Đang tải... (xem toàn văn)
Chuyên đề 7NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT: QUỐC PHÒNG, AN NINH QUỐC GIA, AN NINH MẠNG,NGHĨA VỤ QUÂN SỰ, GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VA AN NINH, DÂN QUÂN TỰ VỆ, LỰC LƯỢNG DỰ BỊ DỘNG VIÊNI. LUẬT QUỐC PHÒNG NĂM 20181. Khái quát chung, kết cấu Luật Quốc phòng Luật Quốc phòng năm 2018 đã được Quốc hội thông qua ngày 8 tháng 6 năm 2018 tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIV. Luật Quốc phòng có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2019.Luật Quốc phòng có phạm vi điều chính rộng, chỉ phối toàn bộ hệ thống pháp luật về quốc phòng, tác động đến mọi mặt của đời sống xã hội về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh và đối ngoại. Luật Quốc phòng năm 2018 đã thế chế đầy đủ quan điếm, đường lối của Đảng về quốc phòng toàn dân, chiến tranh nhân dân, lực lượng vũ trang nhân dân, phát huy sức mạnh tổng họp để bảo vệ Tố quốc; đồng thời, đã cụ thế hóa Hiến pháp năm 2013, thống nhất với hệ thống pháp luật về quốc phòng, an ninh và pháp luật có liên quan. Đặc biệt, Luật Quốc phòng có nhiều quy định mới, tạo khuôn khổ pháp lý quan trọng để tăng cường sức mạnh quốc phòng bảo vệ Tổ quốc trong bổi cảnh tỉnh hình thế giới, khu vực tiếp tục có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường; hình thái chiến tranh tương lai có nhiều thay đổi, phát triển mới.Kết cấu Luật Quốc phòng gồm: 7 chương, 40 điều.2. Một số nội dung cơ bản của Luật Quốc phònga) Nội dung cơ bảnNguyên tắc hoạt động quốc phòng được quy định tại Điều 3, Luật Quốc phòng năm 2018 như sau: Tuân thủ Hiến pháp và pháp luật của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; đặt dưới sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng Cộng sản Việt Nam, sự quản lý tập trung, thống nhất của Nhà nước. Củng cố, tăng cường quốc phòng là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên, huy động sức mạnh tồng họp của toàn dân tộc và của cả hệ thống chính trị, trong đó lực lượng vũ trang nhân dân làm nòng cốt. Xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với nền an ninh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân. Kết họp quốc phòng với kinh tế xã hội và kinh tế xã hội với quốc phòng. Kết họp quốc phòng với an ninh, đối ngoại.
Chuyên đề NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT: QUỐC PHÒNG, AN NINH QUỐC GIA, AN NINH MẠNG, NGHĨA VỤ QUÂN SỰ, GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VA AN NINH, DÂN QUÂN TỰ VỆ, LỰC LƯỢNG DỰ BỊ DỘNG VIÊN I LUẬT QUỐC PHÒNG NĂM 2018 Khái quát chung, kết cấu Luật Quốc phòng Luật Quốc phòng năm 2018 Quốc hội thông qua ngày tháng năm 2018 kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIV Luật Quốc phịng có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2019 Luật Quốc phịng có phạm vi điều rộng, phối tồn hệ thống pháp luật quốc phòng, tác động đến mặt đời sống xã hội trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh đối ngoại Luật Quốc phòng năm 2018 chế đầy đủ quan điếm, đường lối Đảng quốc phịng tồn dân, chiến tranh nhân dân, lực lượng vũ trang nhân dân, phát huy sức mạnh tổng họp để bảo vệ Tố quốc; đồng thời, cụ hóa Hiến pháp năm 2013, thống với hệ thống pháp luật quốc phịng, an ninh pháp luật có liên quan Đặc biệt, Luật Quốc phịng có nhiều quy định mới, tạo khuôn khổ pháp lý quan trọng để tăng cường sức mạnh quốc phòng bảo vệ Tổ quốc bổi cảnh tỉnh hình giới, khu vực tiếp tục có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường; hình thái chiến tranh tương lai có nhiều thay đổi, phát triển Kết cấu Luật Quốc phòng gồm: chương, 40 điều Một số nội dung Luật Quốc phòng a) Nội dung Nguyên tắc hoạt động quốc phòng quy định Điều 3, Luật Quốc phòng năm 2018 sau: - Tuân thủ Hiến pháp pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; đặt lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý tập trung, thống Nhà nước - Củng cố, tăng cường quốc phòng nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên, huy động sức mạnh tồng họp tồn dân tộc hệ thống trị, lực lượng vũ trang nhân dân làm nịng cốt - Xây dựng quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân gắn với an ninh nhân dân, trận an ninh nhân dân - Kết họp quốc phòng với kinh tế - xã hội kinh tế - xã hội với quốc phòng - Kết họp quốc phòng với an ninh, đối ngoại b) Phòng thủ dân Phòng thủ dân quy định Điều 13, Luật Quốc phòng năm 2018 sau: - Phòng thủ dân phận phòng thủ đất nước bao gồm biện pháp phòng, chống chiến tranh; phòng, chống, khắc phục hậu thảm họa, cố, thiên tai, dịch bệnh; bảo vệ nhân dân, quan, tổ chức kinh tế quốc dân - Nhiệm vụ phòng thủ dân bao gồm: + Xây dựng chế hoạt động, kế hoạch phòng thủ dân + Tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng, tập huấn, huấn luyện, diễn tập + Xây dựng hệ thống cơng trình phịng thủ dân 2 + Xây dựng hệ thống tiếp nhận, xử lý thông tin, nghiên cứu dự báo, cảnh báo, thông báo, báo động + Thực biện pháp phòng thủ dân - Lực lượng phòng thủ dân bao gồm: + Lực lượng nịng cốt gồm dân qn tự vệ; cơng an xã, phường, thị trấn; lực lượng chuyên trách kiêm nhiệm Quân đội nhân dân, Công an nhân dân bộ, ngành Trung ương, địa phương + Lực lượng rộng rãi tồn dân tham gia - Chính phủ quy định tiết Điều c) Tình trạng chiến tranh tình trạng khẩn cấp quốc phịng Tun bổ, cơng bổ, bãi bỏ tình trạng chiến tranh quy định Điều 17, Luật Quốc phòng năm 2018 sau: - Khi Tổ quốc bị xâm lược, Quốc hội định tình trạng chiến tranh Khi hành vi xâm lược chấm dứt thực tế, Quốc hội định bãi bỏ tình trạng chiến tranh - Trong trường họp Quốc hội không họp được, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội định việc tuyên bổ tình trạng chiến tranh báo cáo Quốc hội định kỳ họp gần - Căn vào nghị Quốc hội ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước công bổ, bãi bỏ định tuyên bổ tình trạng chiến tranh Ban bổ, cơng bổ, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp quốc phòng quy định Điều 18, Luật Quốc phòng năm 2018 sau: - Khi xảy tình trạng khẩn cấp quốc phòng, ủy ban Thường vụ Quốc hội định ban bổ tình trạng khấn cấp quốc phòng nước địa phương theo đề nghị Thủ tướng Chính phủ Khi khơng cịn tình trạng khẩn cấp quốc phịng, ủy ban Thường vụ Quốc hội định bãi bỏ tình trạng khẩn cấp quốc phòng theo đề nghị Thủ tướng Chính phủ - Căn vào nghị ủy ban Thường vụ Quổc hội, Chủ tịch nước công bổ định ban bổ, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp quốc phòng nước tùng địa phương Trong trường họp ủy ban Thường vụ Quốc hội không họp được, Chủ tịch nước công bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp quốc phịng nước địa phương theo đề nghị cua Thú tướng Chính phủ - Chính phủ quy định việc thi hành định ban bổ, công bổ, bãi bở tình trạng khẩn cấp quốc phịng Quyền hạn Bộ trưởng Bộ Quốc phịng tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp quốc phịng quy định Điều 20, Luật Quốc phòng năm 2018 sau: - Căn vào định tuyên bổ tình trạng chiến tranh định ban bổ tình trạng khẩn cấp quốc phòng, lệnh tổng động viên động viên cục bộ, Bộ trưởng Bộ Quốc phịng có quyền mệnh lệnh đặc biệt để bảo đảm cho nhiệm vụ chiến đấu khu vực có chiến - Người đứng đầu quyền địa phương, quan, tổ chức nơi có chiến phải chấp hành mệnh lệnh đặc biệt Bộ trưởng Bộ Quốc phòng d) Thiết quân luật Thiết quân luật quy định Điều 21, Luật Quốc phòng năm 2018 sau: - Thiết quân luật biện pháp quản lý nhà nước đặc biệt có thời hạn quân đội thực - Khi an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội địa phương bị xâm phạm nghiêm trọng tới mức quyền khơng cịn kiểm sốt tình hình Chủ tịch nước lệnh thiết quân luật theo đề nghị Chính phủ - Lệnh thiêt quân luật phải xác định cụ địa phương cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt - Lệnh thiết quân luật phải xác định cụ địa phương cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt thiết quân luật, biện pháp, hiệu lực thi hành; quy định nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, cá nhân; quy tắc trật tự xã hội cần thiết địa phương thiết quân luật công bổ liên tục phương tiện thông tin đại chúng - Căn vào lệnh Chủ tịch nước thiết quân luật, định Thủ tướng Chính phủ thực lệnh thiết quân luật, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng đạo, huy đơn vị Quân đội nhân dân, dân quân tự vệ giao thực nhiệm vụ địa phương thiết quân luật thực biện pháp thi hành lệnh thiết quân luật theo quy định pháp luật - Trong thời gian thiết quân luật, việc quản lý nhà nước địa phương thiết quân luật giao cho đơn vị quân đội thực Người huy đơn vị quân đội giao quản lý địa phương thiết quân luật có quyền lệnh áp dụng biện pháp đặc biệt quy định khoản Điều biện pháp cần thiết khác để thực lệnh thiết quân luật chịu trách nhiệm việc áp dụng biện pháp Người huy đơn vị quân đội giao quản lý địa phương cấp tỉnh thiết quân luật quyền trưng mua, trưng dụng tài sản Việc trưng mua, trưng dụng tài sản thực theo quy định Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản - Các biện pháp đặc biệt áp dụng thời gian thi hành lệnh thiết quân luật bao gồm: + Cấm hạn chế người, phương tiện lại; đình hạn chế hoạt động nơi công cộng + Cấm biểu tình, đình cơng, bãi thị, bãi khóa, tụ tập đông người + Bắt giữ cưỡng chế cá nhân, tổ chức có hoạt động xâm hại đến quốc phịng, an ninh phải rời khỏi cấm khỏi nơi cư trú khu vực định + Huy động người, phương tiện quan, tổ chức, cá nhân + Quản lý đặc biệt loại vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ, chất cháy, chất độc, chất phóng xạ; kiểm sốt chặt chẽ sở hạ tầng công nghệ thông tin, phương tiện thơng tin, hoạt động báo chí, xuất bản, sở in, chụp, việc thu thập, sử dụng thông tin - Mọi hoạt động địa phương thiết quân luật phải tuân thủ lệnh thiết quân luật biện pháp đặc biệt - Việc xét xử tội phạm xảy địa phương thời gian thi hành lệnh thiết quân luật theo quy định Bộ luật Tố tụng hình - Khi tình hình an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội địa phương thiết quân luật ổn định Chủ tịch nước lệnh bãi bỏ lệnh thiết quân luật theo đề nghị Chính phủ 4 - Chính phủ quy định nhiệm vụ, quyền hạn người huy đơn vị quân đội, quan, tổ chức, địa phương liên quan thi hành lệnh thiết quân luật, lệnh bãi bỏ lệnh thiết quân luật e) Giới nghiêm Giới nghiêm quy định Điều 22, Luật Quốc phòng năm 2018 sau: - Giới nghiêm biện pháp cấm, hạn chế người, phương tiện lại hoạt động vào định khu vực định, trừ trường họp phép theo quy định người có thẩm quyền tổ chức thực lệnh giới nghiêm - Lệnh giới nghiêm ban bổ trường họp tình hình an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội địa phương diễn biến phức tạp đe dọa gây ổn định nghiêm trọng công bổ liên tục phương tiện thông tin đại chúng - Thẩm quyền ban bổ lệnh giới nghiêm quy định sau: + Thủ tướng Chính phủ ban bổ lệnh giới nghiêm địa phương cấp tỉnh + Úy ban nhân dân cấp tỉnh ban bổ lệnh giới nghiêm địa phương cấp huyện + ủy ban nhân dân cấp huyện ban bổ lệnh giới nghiêm địa phương cấp xã + Úy ban nhân dân đơn vị hành - kinh tế đặc biệt ban bổ lệnh giới nghiêm khu vực địa bàn - Lệnh giới nghiêm phải xác định nội dung sau đây: + Khu vực giới nghiêm + Đơn vị đảm nhiệm nhiệm vụ thi hành lệnh giới nghiêm + Thời hạn bắt đầu kết thúc hiệu lực, nhiều không 24 giờ; hết liệu lực, cần thiết phải tiếp tục giới nghiêm phải ban bổ lệnh + Nhiệm vụ, quyền hạn quan, tố chức, cá nhân khu vực giới nghiêm + Quy tắc trật tự xã hội cần thiết khu vực giới nghiêm - Các biện pháp áp dụng thời gian giới nghiêm bao gồm: + Cấm tụ tập đông người + Cấm người, phương tiện lại, hoạt động định, khu vực định + Đình hạn chế hoạt động số nơi công cộng thời điếm định + Đặt trạm canh gác kiểm soát địa bàn, kiểm tra vật phẩm, hành lý, phương tiện, giấy tờ người lại qua trạm canh gác kiểm soát + Kịp thời bắt giữ xử lý người, phương tiện vi phạm lệnh giới nghiêm vi phạm quy định khác pháp luật - Chính phủ quy định trình tự ban bổ lệnh giới nghiêm; trách nhiệm, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị, địa phương liên quan thi hành lệnh giới nghiêm II LUẬT AN NINH QUÓC GIA NĂM 2004 Khái quát chung, kết cấu Luật An ninh quốc gia An ninh quốc gia ổn định, phát triển bền vững chế độ xã hội chủ nghĩa Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bất khả xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Bảo vệ an ninh quốc gia phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia Ngày tháng 12 năm 2004 kỳ họp thứ 6, Quốc hội nước ( Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI thông qua Luật An ninh quốc gia Đây đạo luật hệ thống pháp luật Việt Nam ban hành nhằm tạo sở pháp lý thống cho việc bảo vệ an ninh quốc gia Luật An ninh quốc gia quy định quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm quan, tổ chức, công dân bảo vệ an ninh quốc gia để sẵn sàng đối phó kịp thời, có hiệu trước hành động xâm phạm an ninh quốc gia, ảnh hưởng trực tiếp đến độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tố quốc Luật gồm chương, 36 điều Một số nội dung Luật An ninh quốc gia a) Chính sách an ninh nguyên tắc hoạt động bảo vệ an ninh Điều 4, Luật An ninh quốc gia năm 2004 quy định sách an ninh quốc gia sau: - Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực sách hịa bình, hữu nghị, mở rộng giao lưu họp tác với tất nước sở tổn trọng độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ nhau, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng có lợi - Nhà nước có sách xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc; phát triển kinh tế, văn hố, xã hội, khoa học, cơng nghệ, an ninh, quốc phòng, đối ngoại vững mạnh, giữ vững ổn định trị để bảo đảm an ninh quốc gia Điều 5, Luật An ninh quốc gia năm 2004 quy định nguyên tắc hoạt động bảo vệ an ninh sau: - Tuân thủ Hiến pháp, pháp luật, bảo đảm lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích họp pháp tổ chức, cá nhân - Đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý thống Nhà nước; huy động sức mạnh tổng họp hệ thống trị tồn dân tộc, lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh quốc gia làm nòng cốt - Kết họp chặt chẽ nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia với nhiệm vụ xây dựng, phát triến kinh tế, văn hoá, xã hội; phối họp có hiệu hoạt động an ninh, quốc phòng đối ngoại - Chủ động phòng ngừa, chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia b) Các hành vi bị nghiêm cấm Điều 13, Luật An ninh quốc gia năm 2004 quy định hành vi bị nghiêm cấm sau: -Tổ chức, hoạt động, cấu kết, xúi giục, khống chế, kích động, mua chuộc, lừa gạt, lơi kéo người khác nhằm chống quyền nhân dân, xóa bỏ vai trị lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, chỉa cắt đất nước, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc - Nhận nhiệm vụ tổ chức, cá nhân để hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia tham gia, giúp sức, cung cấp tài chính, vũ khí, phương tiện cho tổ chức, cá nhân hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia - Thu thập, tàng trữ, vận chuyển, mua bán, sử dụng, tiết lộ, cung cấp, tán phát trái phép tin tức, tài liệu, vật phẩm thuộc bí mật nhà nước 6 - Xâm phạm mục tiêu quan trọng an ninh quốc gia - Chống lại cản trở quan, tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia - Lợi dụng việc thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia để xâm phạm lợi ích Nhà nuớc, quyền lợi ích họp pháp tổ chức, cá nhân - Hành vi khác xâm phạm an ninh quốc gia quy định Bộ luật Hình văn pháp luật có liên quan c) Một số biện pháp cần thiết có nguy đe dọa an ninh quốc gia chưa đến mức ban bổ tình trạng khẩn cấp Áp dụng số biện pháp cần thiết có nguy đe dọa an ninh quốc gia chưa đến mức ban bổ tình trạng khẩn cấp quy định Điều 21, Luật An ninh quốc gia năm 2004 sau: - Khi có nguy đe đọa an ninh quốc gia chưa đến mức ban bổ tình trạng khẩn cấp, Thủ tướng Chính phủ định áp dụng số biện pháp sau đây: + Tăng cường bảo vệ mục tiêu quan trọng + Tổ chức trạm canh gác đe hạn chế kiểm soát người, phương tiện hoạt động vào định, khu vực định + Thực kiềm soát đặc biệt cửa khấu, chuyến vận chuyển đường hàng không, đường biển, đường thủy nội địa, đường sắt đường + Hạn chế tạm ngừng việc vận chuyển, sử dụng chất cháy, chất nổ, chất độc, hoá chất độc hại, chất phóng xạ thuộc quyền sử dụng họp pháp quan, tổ chức, cá nhân; kiểm soát chặt chẽ việc vận chuyển, sử dụng loại vũ khí, cơng cụ hồ trợ + Cấm, giải tán hạn chế tụ tập đông nguời hoạt động cá nhân, tổ chức xét thấy có hại cho an ninh quốc gia + Hạn chế tạm ngừng hoạt động nhà hát, rạp chỉếu phim nơi sinh hoạt công cộng khác + Kiếm sốt việc sử dụng phương tiện thơng tin liên lạc địa phương hay khu vực định + Buộc người có hành vi gây nguy hại cho an ninh quốc gia rời khỏi khu vực quan trọng trị, kinh tế, an ninh, quốc phịng khơng rời khỏi nơi cư trú + Huy động nhân lực, vật lực để thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia - Cơ quan, tố chức, cá nhân phải chấp hành mệnh lệnh, định quan người thi hành biện pháp quy định khoản Điều III LUẬT AN NINH MẠNG NĂM 2018 Khái quát chung, kết cấu cua Luật An ninh mạng Thứ nhất, phòng ngừa, đấu tranh, làm thất bại hoạt động sử dụng không gian mạng xâm phạm an ninh quốc gia, chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tuyên truyền phá hoại tư tưởng, phá hoại nội bộ, phá hoại khối đại đồn kết tồn dân tộc, kích động biểu tình, phá rối an ninh khơng gian mạng lực thù địch, phản động Thứ hai, phịng ngừa, ngăn chặn, ứng phó, khắc phục hậu hoạt động công mạng, khủng bổ mạng, phòng, chống chiến tranh mạng hoạt động công mạng nhằm vào hệ thống thông tin nước ta gia tăng số lượng mức độ nguy hiểm, ảnh hưởng nghiêm trọng tới chủ quyền, lợi ích, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội Trong đó, khủng bổ mạng lên thách thức toàn cầu, chiến tranh mạng nguy đe dọa an ninh quốc gia Những vấn đề đặt vấn đề phải chủ động phòng ngừa, ngăn chặn, ứng phó, có phương án chuẩn bị sẵn sàng để kịp thời xử lý tình xấu xảy Thứ ba, phịng ngừa, ngăn chặn, loại bỏ tác nhân tiến hành hoạt động gián điệp mạng, sử dụng không gian mạng để chỉếm đoạt thơng tin, tài liệu bí mật nhà nước, đặc biệt hoạt động xâm nhập, công vào hệ thống thông tin quan trọng an ninh quốc gia; đồng thời, hạn chế tiến tới khơng cịn tình trạng đăng tải bí mật nhà nước mạng Internet chủ quan thiếu kiến thức an ninh mạng Thứ tư, bảo vệ hệ thống thông tin quan trọng an ninh quốc gia áp dụng biện pháp cần thiết, tương xứng Đây hệ thống thông tin mục tiêu quan trọng quốc gia, sở hạ tầng quan trọng quốc gia, quan chứa đựng bí mật nhà nước, bị cơng, xâm nhập, phá hoại, chỉếm đoạt thơng tin gây hậu nghiêm trọng, ảnh hưởng chủ quyền, lợi ích, an ninh quốc gia, gây rối loạn trật tự, an tồn xã hội nên cần có biện pháp bảo vệ chặt chẽ, tương xứng mức độ cao so với mục tiêu cần bảo vệ quan trọng Thứ năm, quy định thống thực phịng ngừa, ứng phó nguy cơ, cố an ninh mạng hệ thống thông tin quan trọng an ninh quốc gia Hoạt động ứng cứu cố an tồn thơng tin mạng theo quy định Luật An tồn thơng tin mạng phát huy vai trị bảo đảm thuộc tính thơng tin tính ngun vẹn, tính bảo mật tính khả dụng, chưa đáp ứng yêu cầu bảo vệ quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, xử lý cố, huy động lực lượng ứng phó, loại bỏ tác nhân gây hại tồn sẵn bên hệ thống thông tin hành vi vi phạm pháp luật không gian mạng ảnh hưởng tới hệ thống thông tin quan trọng an ninh quốc gia Thứ sáu, quy định tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật an ninh mạng hệ thống thông tin quan trọng an ninh quốc gia Tham khảo kinh nghiệm nước cho thấy, số quốc gia giới xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật an ninh mạng để áp dụng cho mục tiêu, đối tượng yêu cầu bảo vệ an ninh mạng cụ Ở nước ta, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật an tồn thơng tin mạng ban hành rộng rãi, áp dụng chung cho tồn xã hội, mang tính phổ thông, đại chúng Tuy nhiên, hệ thống thơng tin quan trọng an ninh quốc gia, ngồi tiêu chuẩn an tồn thơng tin mạng, cần có quy định tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật an ninh mạng mức độ cao để đáp ứng yêu cầu đặt Thứ bảy, triển khai công tác bảo vệ an ninh mạng hệ thống quan nhà nước từ Trung ương đến địa phương Hiện nay, hệ thống thông tin quan nhà nước tồn nhiều lỗ hổng bảo mật không khắc phục, nhận thức cán bộ, nhân viên nhiều hạn chế, chưa nhận thức mức độ cần thiết cơng tác an ninh mạng Trong đó, cơng nghệ thông tin ứng dụng rộng rãi từ Trung ương đến địa phương, phủ điện tử hệ thống điều khiển, xử lý tự động xuất ngành, cấp, lĩnh vực Thứ tám, đặt móng triển khai cơng tác nghiên cứu, dự báo, phát triển giải pháp bảo đảm an ninh mạng Hiện nay, công tác chưa trọng, nhà nước chưa có định hướng quản lý, bảo đảm an ninh mạng xu hướng cơng nghệ có khả thay đổi tương lai Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, điện toán đám mây, liệu lớn, dừ liệu nhanh Tham khảo kinh nghiệm nước cho thấy, số quốc gia xây dựng nhiều đạo luật chuyên ngành an ninh mạng, tập trung nâng cao lực dự báo, chỉa sẻ thông tin tăng cường lực an ninh mạng Thứ chín, thường xuyên kiểm tra, đánh giá thực trạng an ninh mạng hệ thống thông tin bộ, ngành, địa phương Mặc dù Chính phủ giao Bộ Cơng an chủ trì, phối họp với bộ, ngành liên quan triển khai nhiều kế hoạch kiểm tra, đánh giá thực trạng an ninh mạng hàng chục bộ, ngành, địa phương hoạt động đột xuất, chưa triến khai năm, không tạo thành trách nhiệm ý thức kiểm tra, đánh giá an ninh mạng định kỳ Trong đó, quan chủ quản hệ thống thơng tin chưa nhận thức rõ trách nhiệm mình, chưa chủ động triển khai hoạt động bảo vệ an ninh mạng cách chỉếu lệ, hình thức Để phịng ngừa, hạn chế nguy an ninh mạng, cần xây dựng quy trình, chế kiểm tra, đánh giá thực trạng an ninh mạng phù họp, thống phạm vi nước Thứ mười, xây dựng chế chỉa sẻ thơng tin, thơng báo tình hình an ninh mạng để nâng cao nhận thức an ninh mạng, chủ động phịng ngừa nguy an ninh mạng xảy Luật An ninh mạng gồm chương, 43 điều Một số nội dung Luật An ninh mạng a) Các hành vi bị nghiêm cấm an ninh mạng Điều 8, Luật An ninh mạng năm 2018 quy định hành vi bị nghiêm cấm an ninh mạng sau: - Sử dụng không gian mạng để thực hành vi sau đây: + Hành vi quy định khoản Điều 18 Luật + Tổ chức, hoạt động, câu kết, xúi giục, mua chuộc, lừa gạt, lôi kéo, đào tạo, huấn luyện người chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam + Xuyên tạc lịch sử, phủ nhận thành tựu cách mạng, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc, xúc phạm tổn giáo, phân biệt đối xử giới, phân biệt chủng tộc + Thông tin sai thật gây hoang mang nhân dân, gây thiệt hại cho hoạt động kinh tế - xã hội, gây khó khăn cho hoạt động quan nhà nước người thi hành công vụ, xâm phạm quyền lợi ích họp pháp quan, tổ chức, cá nhân khác + Hoạt động mại dâm, tệ nạn xã hội, mua bán người; đăng tải thông tin dâm ô, đồi trụy, tội ác; phá hoại phong, mỹ tục dân tộc, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng + Xúi giục, lôi kéo, kích động người khác phạm tội - Thực công mạng, khủng bổ mạng, gián điệp mạng, tội phạm mạng; gây cố, công, xâm nhập, chỉếm quyền điều khiển, làm sai lệch, gián đoạn, ngưng trệ, tê liệt phá hoại hệ thống thông tin quan trọng an ninh quốc gia - Sản xuất, đưa vào sử dụng cơng cụ, phương tiện, phần mềm có hành vi cản trở, gây rối loạn hoạt động mạng viễn thơng, mạng Internet, mạng máy tính, hệ thống thông tin, hệ thống xử lý điều khiển thông tin, phương tiện điện tử; phát tán chương trình tin học gây hại cho hoạt động mạng viễn thông, mạng Internet, mạng máy tính, hệ thống thơng tin, hệ thống xử lý điều khiển thông tin, phương tiện điện tử; xâm nhập trái phép vào mạng viễn thông, mạng máy tính, hệ thống thơng tin, hệ thống xử lý điều khiển thông tin, sở liệu, phương tiện điện tử người khác - Chống lại cản trở hoạt động lực lượng bảo vệ an ninh mạng; cơng, vơ hiệu hóa trái pháp luật làm tác dụng biện pháp bảo vệ an ninh mạng - Lợi dụng tạm dụng hoạt động bảo vệ an ninh mạng để xâm phạm chủ quyền, lợi ích, an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội, quyền lợi ích họp pháp quan, tổ chức, cá nhân để trục lợi - Hành vi khác vi phạm quy định Luật b) Phịng ngừa, xử lý thơng tin khơng gian mạng có nội dung tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; kích động gây bạo loạn, phá rối an ninh, gây rối trật tự công cộng; làm nhục, vu khống; xâm phạm trật tự quan lý kinh tế Điều 16 “Phòng ngừa, xử lý thơng tin khơng gian mạng có nội dung tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; kích động gây bạo loạn, phá rối an ninh, gây rối trật tự công cộng; làm nhục, vu khống; xâm phạm trật tự quản lý kinh tế” quy định: - Thơng tin khơng gian mạng có nội dung tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bao gồm; + Tuyên truyền xuyên tạc, phỉ báng quyền nhân dân + Chiến tranh tâm lý, kích động chiến tranh xâm lược, chỉa rẽ, gây thù hận dân tộc, tổn giáo nhân dân nước; + Xúc phạm dân tộc, quốc kỳ, quốc huy, quốc ca, vĩ nhân, lãnh tụ, danh nhân, anh hùng dân tộc - Thông tin khơng gian mạng có nội dung kích động gây bạo loạn, phá rối an ninh, gây rối trật tự công cộng bao gồm: + Kêu gọi, vận động, xúi giục, đe dọa, gây chỉa rẽ, tiến hành hoạt động vũ trang dùng bạo lực nhằm chống quyền nhân dân + Kêu gọi, vận động, xúi giục, đe dọa, lôi kéo tụ tập đông người gây rối, chống người thi hành công vụ, cản trở hoạt động quan, tổ chức gây ổn định an ninh, trật tự - Thơng tin khơng gian mạng có nội dung làm nhục, vu khống bao gồm: + Xúc phạm nghiêm trọng danh dự, uy tín, nhân phẩm người khác + Thông tin bịa đặt, sai thật xâm phạm danh dự, uy tín, nhân phẩm gây thiệt hại đến quyền lợi ích họp pháp quan, tổ chức, cá nhân khác - Thông tin khơng gian mạng có nội dung xâm phạm trật tự quản lý kinh tế bao gồm: + Thông tin bịa đặt, sai thật sản phẩm, hàng hóa, tiền, trái phiếu, tín phiếu, cơng trái, séc loại giấy tờ có giá khác + Thơng tin bịa đặt, sai thật lĩnh vực tài chính, ngân hàng, thương mại điện tử, toán điện tử, kinh doanh tiền tệ, huy động vốn, kinh doanh đa cấp, chứng khoản - Thơng tin khơng gian mạng có nội dung bịa đặt, sai thật gây hoang mang nhân dân, gây thiệt hại cho hoạt động kinh tế - xã hội, gây khó khăn cho hoạt động quan nhà nước người thi hành công vụ, xâm phạm quyền lợi ích họp pháp quan, tố chức, cá nhân khác 10 - Chủ quản hệ thơng thơng tin có trách nhiệm triên khai biện pháp quản lý, kỹ thuật để phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, gỡ bỏ thơng tin có nội dung quy định khoản 1, 2, 3, Điều hệ thống thông tin thuộc phạm vi quản lý có yêu cầu lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh mạng - Lực lượng chuyên trách báo vệ an ninh mạng quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp quy định điểm h, i khoản Điều Luật để xử lý thông tin không gian mạng có nội dung quy định khoản 1,2, 3, Điều - Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ mạng viễn thông, mạng Internet, dịch vụ gia tăng không gian mạng chủ quản hệ thống thơng tin có trách nhiệm phối họp với quan chức xử lý thông tin khơng gian mạng có nội dung quy định khoản 1, 2, 3, Điều - Tổ chức, cá nhân soạn thảo, đăng tải, phát tán thơng tin khơng gian mạng có nội dung quy định khoản 1, 2, 3, Điều phải gỡ bỏ thơng tin có yêu cầu lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh mạng chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật IV LUẬT NGHĨA VỤ QUÂN SỰ NĂM 2015 Khái quát chung, kết cấu Luật Nghĩa vụ quân Luật Nghĩa vụ quân kỳ họp thứ Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII thơng qua ngày 19 tháng năm 2015 thay Luật Nghĩa vụ quân năm 1981 (sửa đổi, bổ sung năm 1990, năm 1994 năm 2005) Có nhiều quy định liên quan đến quyền nghĩa vụ cơng dân, có quyền nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc cần phải cụ hóa Hệ thống văn pháp luật Nhà nước bước hồn thiện, nhiều văn pháp luật có liên quan đến nghĩa vụ quân ban hành để phù họp với thực tiễn sống phát triên đất nước cơng đổi Vì vậy, để đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội tình hình mới, bảo đảm cho cơng dân thực đầy đủ quyền nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc theo quy định Hiến pháp, bảo đảm tính thống nhất, đồng hệ thống pháp luật, việc ban hành Luật Nghĩa vụ quân cần thiết Luật Nghĩa vụ quân gồm chương, 62 điều Một số nội dung Luật Nghĩa vụ quân a) Kéo dài độ tuổi gọi nhập ngũ sinh viên đào tạo trình độ cao đẳng, đại học Luật Nghĩa vụ quân cũ quy định độ tuổi gọi công dân nhập ngũ thời bình cao hết 25 tuổi, dẫn đến tỷ lệ cơng dân có trình độ cao đẳng, đại học tham gia thực nghĩa vụ phục vụ ngũ thấp; hồn thành chương trình đào tạo, nhiều trường họp đến tuổi 25 Mặt khác, công dân khơng học cao đẳng, đại học phải thực nghĩa vụ phục vụ ngũ từ đủ 18 tuổi, nên tạo bất bình đẳng thực nghĩa vụ quân Do vậy, để nâng cao chất lượng công dân nhập ngũ hạn chế bất bình đẳng, Điều 30 Luật mới, ngồi quy định chung độ tuổi gọi cơng dân nhập ngũ thời bình giống Điều 12 Luật cũ, cịn bổ sung thêm: “cơng dân đào tạo trình độ cao đẳng, đại học tạm hỗn gọi nhập ngũ độ tuổi gọi nhập ngũ đến hết 27 tuổi" So với Điều 12 Luật cũ, Điều 30 Luật cịn có thay đổi đáng ý là: cụm từ “Công dân nam đủ mười tám tuổi” thay cụm từ “Công dân đủ 11 18 tuổi ”, đề công dân nữ đủ 18 tuổi nhập ngũ, đáp ứng yêu cầu, nguyên tắc bình đẳng giới; tạo điều kiện cho công dân nữ rèn luyện trưởng thành mơi trường qn đội, góp phần tạo nguồn cán nữ cho địa phương Điều Luật cũ “Cơng dân nữ có chun mơn cần cho qn đội, thời bình, phải đăng ký nghĩa vụ quân gọi huấn luyện; tự nguyện phục vụ ngũ”, khoản Điều Luật sửa thành “Công dân nữ độ tuổi thực nghĩa vụ quân thời bình tự nguyện qn đội có nhu cầu phục vụ ngũ" b) Thời hạn phục vụ hạ sĩ quan, binh sĩ ngũ Khoản 1, Điều 21 Luật quy định “Thời hạn phục vụ ngũ thời bình hạ sĩ quan, binh sĩ 24 tháng”, đó, Điều 14 Luật cũ quy định thành mức: 18 tháng dành cho hạ sĩ quan binh sĩ nói chung; 24 tháng dành riêng cho hạ sĩ quan huy, hạ sĩ quan binh sĩ chuyên môn kỹ thuật quân đội đào tạo, hạ sĩ quan binh sĩ phục vụ tàu hải quân Đây sửa đổi họp lý, thời hạn phục vụ ngũ 18 tháng trước bảo đảm thời gian huấn luyện chiến đấu đến cấp phân đội; mặt khác, để tồn hạn mức phục vụ ngũ tạo thiếu công Quy định Luật bảo đảm đủ thời gian huấn luyện quân sự, kỹ thuật, chiến thuật, giáo dục trị; qua đó, giúp cho qn nhân nâng cao lĩnh chiến đấu, kỹ khai thác, làm chủ loại vũ khí, trang bị đại, đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội bảo vệ Tổ quốc tình hình mới; đồng thời, nâng cao chất lượng lực lượng dự bị động viên, góp phần xây dựng đội ngũ cán sở; khắc phục bất bình đẳng tiết kiệm ngân sách Nhà nước c) Hằng năm, gọi công dân nhập ngũ lần vào tháng hai tháng ba Theo Luật cũ, Điều 21 quy định việc gọi công dân nhập ngũ tiến hành từ đến hai lần khơng ghi thời gian cụ (Chính phủ định năm); Điều 33 Luật quy định rõ, năm, gọi công dân nhập ngũ ‘‘một lần vào thảng hai thảng ba”; đồng thời, Điều 40 Luật quy định cụ ‘‘Thời gian khám sức khỏe từ ngày 01 thảng 11 đến hết ngày 31 tháng 12 năm ” Những quy định cụ Luật tạo điều kiện cho địa phương chủ động xây dựng, thực kế hoạch khám tuyển gọi công dân nhập ngũ năm; người công dân diện nhập ngũ chủ động xếp thời gian, cơng việc để kịp thời có mặt khám sức khỏe thực nghĩa vụ phục vụ ngũ hạn định d) Tạm hoãn miễn gọi nhập ngũ Tạm hoãn gọi nhập ngũ quy định khoản Điều 29 Luật cũ khoản Diều 41 Luật Qua so sánh cho thấy, Luật bổ sung thêm diện tạm hỗn “trong gia đình bị thiệt hại nặng người tài sản tai nạn, thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm gây ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận ” “Một bệnh binh, người nhiễm chất độc da cam suy giảm khả lao động từ 61% đến 80%” Tuy nhiên, Luật bỏ đối tượng “đang nghiên cứu cơng trình khoa học cấp Nhà nước, ” tạm hoãn; đặc biệt, học sinh, sinh viên diện tạm hoãn thu hẹp hơn, cụ hơn: “Đang học sở giảo dục phổ thơng; đào tạo trình độ đại học hệ quy thuộc sở giáo dục đại học, trình độ cao đẳng hệ quy thuộc sở giáo dục nghề nghiệp thời gian khóa đào tạo trình độ đào tạo Như vậy, Luật xét tạm hoãn học sinh phổ thông, 12 sinh viên trúng tuyến nhập học bậc đại học, cao đắng thuộc hệ quy, cịn sinh viên trúng tuyển vào trường khơng thuộc hệ quy khơng xét tạm hỗn nghĩa vụ quân Đồng thời, nhằm tránh tình trạng số cơng dân lợi dụng sách tạm hỗn gọi nhập ngũ để trốn tránh thực nghĩa vụ quân sự, khoản Điều 41 Luật bổ sung thêm: “Cơng dân thuộc diện tạm hỗn gọi nhập ngũ quy định khoản Điều này, khơng cịn lý tạm hỗn gọi nhập ngũ Đối tượng “miễn gọi nhập ngũ” quy định cụ khoản Điều 29 Điều 30 Luật cũ, Luật quy định khoản Điều 41 Ngoài đối tượng miễn gọi nhập ngũ Luật cũ quy định, Luật bổ sung thêm đối tượng sau: “một bệnh binh suy giảm khả lao động từ 81% trở lên; người nhiễm chất độc da cam suy giảm khả lao động từ 81% trở lên ” “Người làm công tác yếu quân nhân, Công an nhân dân e) Công nhận thực nghĩa vụ quân hoàn thành nghĩa vụ quân Đây nội dung hoàn toàn mới, nhằm bảo đảm bình đẳng địa vị pháp lý công dân phục vụ số lĩnh vực liên quan đến quân sự, quốc phòng Tại khoản Điều quy định: “Công dân phục vụ lực lượng Cảnh sát biển thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân coi thực nghĩa vụ quân ngũ’’ khoản Điều nêu rõ trường họp cơng nhận hồn thành nghĩa vụ qn ngũ thời bình Đó là, dân qn tự vệ nịng cốt hồn thành nghĩa vụ tham gia dân qn tự vệ, cỏ 12 tháng làm nhiệm vụ dân quân tự vệ thường trực; hoàn thành nhiệm vụ tham gia công an xã liên tục từ đủ 36 tháng trở lên; cán bộ, công chức, viên chức, sinh viên tốt nghiệp đại học trở lên đào tạo phong quân hàm sĩ quan dự bị; niên tốt nghiệp đại học, cao đăng, trung cấp tình nguyện phục vụ đồn kinh tế - quốc phòng từ đủ 24 tháng trở lên theo Đề án Thủ tướng Chính phủ định; cơng dân phục vụ tàu kiểm ngư đủ 24 tháng trở lên g) Đăng ký nghĩa vụ quân quản lý công dân độ tuổi thực nghĩa vụ quân Chương II Luật có nhiều nội dung bổ sung quy định cụ so với Chương VIII Luật cũ, như: Nguyên tắc đăng ký nghĩa vụ quân sự, quản lý công dân độ tuổi thực nghĩa vụ quân sự; đăng ký nghĩa vụ quân bổ sung, thay đổi nơi cư trú, nơi làm việc, học tập, tạm vắng, đăng ký miễn gọi nhập ngũ thời chiến; đăng ký phục vụ ngạch dự bị; đưa khỏi danh sách đăng ký nghĩa vụ quân sự, v.v Việc bổ sung, sửa đổi quy định trên, nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân thực nghĩa vụ quân Đặc biệt, chương bổ sung điều hồn tồn mới, Điều 13 Đối tượng không đăng ký nghĩa vụ quân ” Điều 14 Đối tượng miễn đăng ký nghĩa vụ quân ”, Điều 19 Đưa khỏi danh sách đăng ký nghĩa vụ quân h) Chế độ, sách Để động viên, khuyến khích cơng dân thực nghĩa vụ quân sự, Luật bổ sung nhiều sách ưu đãi Trong có điều hồn tồn mới, Điều 49 Chế độ sách cơng dân thời gian đăng ký nghĩa vụ quân sự, khám, kiểm tra sức khỏe quy định: Công dân thời gian thực nhiệm vụ 13 bảo đảm chế độ ăn, ở, tiền tàu xe đi, trả lương cho ngày nghỉ đê khám sức khỏe nghĩa vụ quân Đối với hạ sĩ quan, binh sĩ thời gian phục vụ ngũ, so với Điều 53 Luật cũ, Điều 50 Luật bổ sung: Được tạm hoãn trả khơng tính lãi suất khoản vay từ ngân hàng sách xã hội mà trước nhập ngũ thành viên hộ nghèo, học sinh, sinh viên theo quv định pháp luật; ưu tiên tuyển sinh quân Điều chỉnh hưởng thêm phụ cấp quân hàm, bỏ mức: “Từ tháng thứ mười chín trở giữ nguyên mức “Từ tháng thứ hai mươi lăm ” khoản Điều 53 Luật cũ Khi xuất ngũ, cộng điểm tuyển sinh, tuyển dụng công chức, viên chức; thời gian tập hưởng 100% mức lương phụ cấp ngạch tuyển dụng tương ứng với trình độ đào tạo í) Các hành vi bị nghiêm cấm Đây nội dung hoàn toàn mới, quy định Điều 10 Luật Theo đó, hành vi bị nghiêm cấm là: Trốn tránh thực nghĩa vụ quân sự; chống đối, cản trở việc thực nghĩa vụ quân sự; gian dối khám sức khỏe nghĩa vụ quân sự; lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái quy định nghĩa vụ quân sự; sử dụng hạ sĩ quan, binh sĩ trái quv định pháp luật; xâm phạm thân thế, sức khỏe; xúc phạm danh dự, nhân phẩm hạ sĩ quan, binh sĩ V LUẬT GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH NĂM 2013 Khái quát chung, kết cấu Luật Giáo dục quốc phòng an ninh Kiến thức quốc phòng an ninh, bao gồm hệ thống quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, sách, pháp luật Nhà nước quốc phịng an ninh; truyền thống dựng nước, giữ nước dân tộc ta kỹ quân Mục tiêu giáo dục quốc phòng an ninh nhằm làm cho công dân phát huy tinh thần yêu nước, truyền thống dựng nước giữ nước; lòng tự hào, tự tổn dân tộc; từ nâng cao ý thức, trách nhiệm, tự giác thực nhiệm vụ quốc phòng an ninh, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Luật Giáo dục quốc phòng an ninh năm 2013 quy định nguyên tắc, sách; nội dung bản; hình thức giáo dục quốc phịng an ninh; nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức; quyền trách nhiệm công dân giáo dục quốc phòng an ninh; Ọuốc hội nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 19 tháng năm 2013 Kết cấu Luật Giáo dục quốc phòng an ninh gồm chương, 47 điều Một số nội dung Luật Giáo dục quốc phòng an ninh a) Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh dối tượng quan, tổ chức Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Điều 14 Đối với đối tượng quan, tổ chức Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội - Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho đối tượng quan, tồ chức Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thực thống phạm vi nước - Đối tượng bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh bao gồm; + Cán bộ, công chức; viên chức quản lý + Đại biểu dân cử + Người quản lý doanh nghiệp nhà nước 14 + Những người hoạt động không chuyên trách xã, phường, thị trấn (sau gọi cấp xã); trưởng thơn, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc, tổ dân phố (sau gọi thơn); trưởng đồn thôn Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam - Chương trình, nội dung, hình thức, thời gian bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho đối tượng quy dịnh lại khoản Điều phù họp với tiêu chuẩn chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý yêu cầu nhiệm vụ b) Phổ hiến kiến thức quốc phịng an ninh cho tồn dân Điều 19 Nội dung phổ biến kiến thức quốc phòng an ninh Những hiều biết cần thiết độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; âm mưu, thủ đoạn hoạt động chống phá lực thù địch; nhiệm vụ quốc phòng an ninh thời kỳ; phòng thủ dân sự; trách nhiệm công dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Điều 20 Hình thức phổ biến kiến thức quốc phịng an ninh - Thơng qua báo cáo viên, tuyên truyền viên phương tiện thông tin đại chúng - Thông qua buổi sinh hoạt cộng đồng dân cư, hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức đoàn thế, hoạt động văn hóa nghệ thuật, dục, thao, hoạt động thiết chế văn hóa sở hình thức sinh hoạt văn hóa truyền thống - Lồng ghép vào đợt gọi công dân nhập ngũ, ngày kỷ niệm, ngày truyền thống - Thông qua hoạt động quan, tổ chức quản lý di sản văn hóa vật thế, phi vật thế, khu bảo tồn thiên nhiên, khu tưởng niệm, đài kỷ niệm, nghĩa trang liệt sĩ, nhà truyền thống, nhà bảo tàng, cung văn hóa, thao niên, thiếu niên, câu lạc thao quốc phịng an ninh - Các hình thức khác phù họp với tình hình thực tế địa phương cộng đồng dân cư Điều 21 Phổ biến kiến thức quốc phòng an ninh cho người dân khu vực biên giới, hải đảo, miền núi, vùng sâu, vùng xa - Phổ biển kiến thức quốc phòng an ninh cho người dân khu vực biên giới, hải đảo, miền núi, vùng sâu, vùng xa thực theo quy định Điều 19 Điều 20 Luật bảo đảm yêu cầu sau đây: + Gắn với nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, giữ vững an ninh, trật tự, an toàn xã hội, xây dựng biên giới hịa bình, hữu nghị, đấu tranh phòng, chống tội phạm khu vực biên giới, hải đảo + Căn vào điều kiện cụ thế, tổ chức phổ biến kiến thức quốc phòng an ninh cho người có vai trị ảnh hưởng tích cực đồng bào dân tộc thiểu số, chủ tàu, thuyền hoạt động dài ngày biến; chủ hộ gia đình, người lao động khu vực biên giới, hải đảo - Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân tình nguyện phổ biến kiến thức quốc phịng an ninh theo quy định pháp luật cho người dân khu vực biên giới, hải đảo, miền núi, vùng sâu, vùng xa; cấp tài liệu giáo dục quốc phòng an ninh cho đồng bào dân tộc thiếu số - Ủy ban nhân dân cấp đạo quan quân cấp chủ trì, phối họp với Bộ đội Biên phịng, Hải qn, Cảnh sát biển, Cơng an địa phương tổ chức phổ biến kiến thức quốc phòng an ninh cho người dân khu vực biên giới, hải đảo, miền núi, vùng sâu, vùng xa 15 Điều 22 Phố biến kiến thức quốc phòng an ninh doanh nghiệp, đơn vị nghiệp - Người quản lý doanh nghiệp khu vực nhà nước khơng thuộc diện bồi dường kiến thức quốc phịng an ninh, người lao động doanh nghiệp, đơn vị nghiệp phổ biến kiến thức quốc phòng an ninh theo quy định Điều 19 Điều 20 Luật - Người quản lý doanh nghiệp, đơn vị nghiệp có trách nhiệm phối họp với quan nhà nước có thẩm quyền, tổ chức cơng đồn tổ chức phổ biển kiến thức quốc phịng an ninh cho người lao động - ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo quan quân sự, công an, Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật cấp phối họp tổ chức phổ biến kiến thức quốc phòng an ninh cho đối tượng quy định khoản Điều VI LUẬT DÂN QUÂN TỰ VỆ NĂM 2019 Khái quát chung, kết cấu Luật Dân quân tự vệ Ngày 22 tháng 11 năm 2019 kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIV thơng qua Luật Dân qn tự vệ, có hiệu lực thi hành từ ngày tháng năm 2020 (thay Luật Dân quân tự vệ năm 2009) Luật Dân quân tự vệ thể chế đường lối, quan điểm Đảng liên quan đến dân quân tự vệ, Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, nghị quyết, kết luận Bộ Chính trị, Ban Bí thư Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, Chiến lược quốc phòng Việt Nam, Chiến lược quân Việt Nam, Chiến lược bảo vệ Tổ quốc không gian mạng, Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia Đồng thời cụ thể hóa Hiến pháp năm 2013 xây dựng dân quân tự vệ “vững mạnh rộng khắp” bảo đảm thống hệ thống pháp luật quốc phịng, an ninh pháp luật có liên quan Luật Dân quân tự vệ năm 2019, có nhiều quy định khắc phục vướng mắc, bất cập, tạo khuôn khổ pháp lý đồng để quan, đơn vị, địa phương tiếp tục nâng cao chất lượng tổng hợp, khả sẵn sàng chiến đấu, hoạt động phối hợp lực lượng dân quân tự vệ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình Kết cấu Luật Dân quân tự vệ năm 2019 gồm chương, 50 điều Một số nội dung Luật Dân quân tự vệ Luật Dân quân tự vệ năm 2019 kế thừa nhiều nội dung quy định Luật Dân quân tự vệ năm 2009 có số quy định sau: a) vị trí, chức dân quân tự vệ (Điều 3) Bổ sung cụm từ “tài sản quan, tổ chức" vào Điều để hoàn chỉnh địa vị pháp lý vị trí, chức dân quân tự vệ, cụ thể: “Dân quân tự vệ thành phần lực lượng vũ trang nhân dân; lực lượng bảo vệ Đảng, quyền, tính mạng, tài sản nhân dân, tài sản quan, tổ chức địa phương, sở; làm nịng cốt tồn dân đảnh giặc địa phương, sở có chiến tranh" b) nhiệm vụ dân quân tự vệ (Điều 5) Luật quy định nhiệm vụ dân quân tự vệ “Tham gia thực biện pháp chiến tranh thông tin, chiến tranh không gian mạng theo quy định pháp luật, định cấp có thẩm quyền" để thống với Luật Quốc phòng, đáp ứng yêu cầu hoạt động dân quân tự vệ tình hình loại hình chiến tranh tương lai 16 Việc bổ sung quy định cần thiết, khoản Điều Luật Quốc phịng năm 2018 quy định: “Chiến tranh thơng tin loại hình thái chiến tranh, bao gồm hoạt động, biện pháp để vơ hiệu hóa hệ thống thông tin đối phương bảo vệ hệ thống thông tin Việt Nam Thực hỉện chiến tranh thông tin phải vận dụng nhiều biện pháp như: Sử dụng hạ tầng kỹ thuật thơng tin, báo chí, phát thanh, truyền thanh, truyền hình, tờ rơi, truyền miệng Chiến tranh khơng gian mạng loại hình thái chiến tranh chủ yếu sử dụng biện pháp công nghệ cao kết hợp với biện pháp truyền thống Để tiến hành “chiến tranh thông tin”, “chiến tranh không gian mạng” cần phát huy sức mạnh tổng hợp lực lượng chuyên trách, quy lực lượng rộng rãi Dân qn tự vệ có phương tiện, vũ khí trang bị để thực biện pháp làm giả mục tiêu, ngụy trang, nghi binh, thiết bị hấp thụ sóng điện từ, sóng đa vũ khí thật để nghi binh, lừa địch, phân tán, đối phó hỏa lực đối phương; đồng thời, có khả tiêu diệt máy bay, phương tiện bay, tên lửa hành trình độ cao thấp, cực thấp địch Dân quân tự vệ lực lượng vũ trang quần chúng khơng ly sản xuất, cơng tác có điều kiện tiếp cận khoa học cơng nghệ, nên có đủ khả để thực biện pháp chiến tranh thông tin, chiến tranh không gian mạng Luật quy định dân quân tự vệ có nhiệm vụ sau: - sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu phục vụ chiến đấu bảo vệ địa phương, sở, quan, tổ chức - Phổi hợp với đơn vị Quân đội nhân dân, Công an nhân dân lực lượng khác địa bàn bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, hải đảo, vùng biển, vùng trời Việt Nam; tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân, khu Vực phòng thủ, bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an tồn xã hội, đấu tranh phịng, chống tội phạm vi phạm pháp luật theo quy định pháp luật - Thực nhiệm vụ huấn luyện quân sự, giáo dục trị, pháp luật, hội thi, hội thao, diễn tập - Tham gia thực biện pháp chiến tranh thông tin, chiến tranh không gian mạng theo quy định pháp luật, định cấp có thấm quyền - Phịng, chống, khắc phục hậu thảm họa, cố, thiên tai, dịch bệnh, cháy, nổ; tìm kiếm, cứu nạn, cứu hộ; bảo vệ rừng, bảo vệ mơi trường nhiệm vụ phịng thủ dân khác theo quy định pháp luật - Tuyên truyền, vận động nhân dân thực đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quốc phòng, an ninh; tham gia xây dựng địa phương, sở vững mạnh toàn diện, thực sách xã hội - Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật c) thời hạn thực nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ thời bình (Điều 8) Cơ kế thừa Luật Dân quân tự vệ năm 2009; Luật quy định thời hạn tham gia dân quân tự vệ 04 năm; quy định dân quân thường trực 02 năm dân quân thường trực làm nhiệm vụ hạ sĩ quan, binh sĩ quân đội đồng thời, quy định dân quân biển, tự vệ huy đơn vị dân quân tự vệ kéo dài thời hạn thực nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ đến hết 50 tuổi nam < 45 tuổi nữ 17 d) Tạm hoãn, miễn thực nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ thời bình (Điều 11) So với Luật Dân quân tự vệ năm 2009, Luật mở rộng thêm đối tượng tạm hoãn, miễn thực nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ để tương thích với Luật Nghĩa vụ quân sự, phù hợp với thực tế bảo đảm bình đẳng giới, cụ thể: Về tạm hoãn, Luật bổ sung thêm đối tượng gồm: Nam giới ni 36 tháng tuổi Có chồng vợ cán bộ, công chức, viên chức, niên xung phong điều động đến công tác, làm việc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định pháp luật Người phải trực tiếp nuôi dưỡng thân nhân không khả lao động chưa đến tuổi lao động; người hộ gia đình bị thiệt hại nặng người tài sản tai nạn, thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm gây Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện nơi khơng có đơn vị hành cấp xã, người đứng đầu quan, tổ chức nơi công dân cư trú làm việc xác nhận Vợ chồng, thương binh, bệnh binh, người bị nhiễm chất độc da cam suy giảm khả lao động từ 61% đến 80% Về miễn, Luật bô sung thêm đối tượng gồm: Người trực tiếp nuôi dưỡng, chăm sóc Bà mẹ Việt Nam anh hùng Người làm công tác yếu e) Thôi thực nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ trước thời hạn, đưa khỏi danh sách dân quân tự vệ (Điều 12) So với Luật Dân quân tự vệ năm 2009, Luật bổ sung quy định thực nghĩa vụ tham gia dân quân tự vệ trước thời hạn gồm: Dân quân tự vệ nữ mang thai nuôi 36 tháng tuổi, dân quân tự vệ nam ni 36 tháng tuổi Có lệnh gọi nhập ngũ lệnh gọi thực nghĩa vụ tham gia Cơng an nhân dân; có định tuyển dụng vào cơng chức, viên chức, cơng nhân quốc phịng, cơng nhân cơng an Có giấy báo vào học sở giáo dục đại học, sở giáo dục nghề nghiệp, trường quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội; người có giấy báo lao động, học tập, làm việc nước Để khắc phục vướng mắc, bất cập, nâng cao chất lượng tổng hợp khả sẵn sàng chiến đấu lực lượng dân quân tự vệ, Luật quy định trường hợp đưa khỏi danh sách dân quân tự vệ, gồm: Chết bị tịa án tun bố tích, chết Bị khởi tố bị can Bị tước danh hiệu dân quân tự vệ Bị áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc Nghiện ma túy theo xác nhận quan có thẩm quyền bị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc Bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn g) chức vụ huy dân quân tự vệ (Điều 19) 18 Luật bổ sung đầy đủ chức vụ huy dân quân tự vệ (cả cấp phó) để thực thống nhất, nâng cao hiệu lực, hiệu huy dân quân tự vệ; đồng thời, làm sở để quy định chế độ, sách chức vụ huy dân quân tự vệ Ban huy quân cấp xã, ban huy quân quan, tổ chức có chức vụ huy, gồm: Chỉ huy trưởng, trị viên, phó huy trưởng, trị viên phó Đơn vị dân quân tự vệ có 21 chức vụ huy từ tiểu đội trưởng, đội trưởng đến tiểu đoàn trưởng, hải đoàn trưởng h) Ban huy quân cấp xã, thôn đội trưởng (Điều 20) Để cụ thể hóa khoản Điều 36 Luật Quốc phòng năm 2018, Luật Dân quân tự vệ quy định: Ban huy quân cấp xã quan thường trực cơng tác quốc phịng cấp xã Luật quy định mới: “Chỉ huy trưởng han huy quân cấp xã ủy viên ủy ban nhân dân cấp xã, sĩ quan dự bị; tình trạng khấn cấp quốc phịng, tình trạng chiến tranh huy trưởng ban huy quân cấp xã gọi vào phục vụ ngũ tiếp tục đảm nhiệm chức vụ huy trưởng ban huy quân cấp xã” Tại Nghị số 28-NỌ/TW ngày 22 tháng năm 2008 Bộ Chính trị tiếp tục xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phịng thủ vững tình hình xác định: “Hoạt động khu vực phòng thủ tình khẩn cấp quốc phịng chiến tranh, đặt lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp cấp ủy đảng, đạo thống ủy ban nhân dân, huy trưởng quan quân địa phương chủ trì tham mưu huy thống lực lượng vũ trang khu vực phòng thủ, phối hợp với lực lượng khác sẵn sàng chiến đấu chiến đấu” Điều 16 Luật Quốc phịng năm 2018 quy định: “Địa phương có quan thường trực cơng tác quốc phịng quan quân địa phương cấp”, Cấp xã quan thường trực cơng tác quốc phịng ban huy quân cấp xã Như vậy, Luật quy định tình trạng khẩn cấp quốc phịng, tình trạng chiến tranh, huy trưởng ban huy quân cấp xã sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam đám nhiệm thể chế chế lãnh đạo, đạo, huy lực lượng vũ trang cấp xã xác định Nghị số 28-NQ/TW ngày 22 tháng năm 2008 Bộ Chính trị; cụ hóa khoản Điều 16 Luật Quốc phịng năm 2018 tương thích với Luật Cơng an nhân dân năm 2018 quy định công an xã Quy định Luật Dân quân tự vệ năm 2019 không làm tăng biên chế, hầu hết huy trưởng ban huy quân cấp xã qua đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học ngành quân sở sĩ quan dự bị; vậy, tình trạng khẩn cấp quốc phịng, tình trạng chiến tranh đủ điều kiện gọi sĩ quan dự bị huy trưởng ban huy quân cấp xã phục vụ ngũ theo thẩm quyền thực địa phương cấp có thẩm quyền định ban bố tình trạng khẩn cấp quốc phịng; hết tình trạng khẩn cấp quốc phòng thời hạn sĩ quan dự bị phục vụ ngũ thời bình thực theo quy định Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam Nếu quy định sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam ngũ đảm nhiệm huy trưởng ban huy quân cấp xã từ thời bình làm tăng 10.000 sĩ quan tăng ngân sách Nhà nước năm bảo đảm tiền lương, phụ cấp, quân trang cho sĩ quan khoảng 1.000 tỷ đồng; đồng thời, làm dôi dư phát sinh giải chế độ, sách cho 10.000 công chức đảm nhiệm chức vụ huy trưởng ban 19 huy quân cấp xã, không phù hợp với Nghị Hội nghị Trung ương (khóa XII) số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp lại tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Để đồng hệ thống pháp luật quốc phòng, khoản Điều 49 Luật quy định: Sửa đổi, bổ sung số khoản Điều 41 Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam số 16/1999/QH10 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 19/2008/QH12 Luật số 72/2014/QH13như sau: a) Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 41 sau: “1 Học viên tốt nghiệp đào tạo sĩ quan dự bị, học viên tốt nghiệp đào tạo huy trưởng ban huy quân cấp xã ngành quân sở phong quân hàm thiếu úy sĩ quan dự bị”; b) Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 41 sau: “3 Căn vào nhu cầu biên chế, tiêu chuẩn chức vụ sĩ quan, kết học tập quân thành tích phục vụ quốc phòng, sĩ quan dự bị bổ nhiệm chức vụ đơn vị dự bị động viên giữ chức vụ huy trưởng ban huy quân cấp xã thăng cấp bậc quân hàm tương xứng với chức vụ đảm nhiệm Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định chức vụ tương đương cấp bậc quân hàm cao sĩ quan dự bị đảm nhiệm chức vụ huy trướng ban huy quân cấp xã”; Luật quy định trị viên ban huy quân cấp xã bí thư cấp ủy cấp xã đảm nhiệm; phó huy trưởng ban huy quân cấp xã người hoạt động khơng chun trách cấp xã; trị viên phó Bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đảm nhiệm thể chế Kết luận số 41-KL/TW ngày 31 tháng năm 2009 Ban Bí thư tiếp tục thực Chỉ thị số 16-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) tăng cường lãnh đạo Đảng lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên tình hình Quy định để địa phương thực thống phạm vi tồn quốc Bổ sung quy định thơn đội trưởng kiêm huy dân quân chỗ thôn, để thể chế Nghị Trung ương khóa X11 nhằm tinh gọn, nâng cao hiệu hoạt động dân quân thôn Quy định giảm 130.000 dân quân thôn giảm 608 tỷ đồng/năm i) chế độ, sách dân quân tự vệ (Điều 33, 34 Điều 35) Luật kế thừa Luật Dân quân tự vệ năm 2009 Luật quy định chế độ, sách hưởng, giao Chính phú quy định tiết định mức dân quân tự vệ hưởng để phù hợp với thẩm quyền Chính phủ bảo đảm tính linh hoạt Bổ sung sách mới: (1) Chế độ bảo xã hội, bảo hiểm y tế dân quân thường trực; (2) Phụ cấp đặc thù biển; (3) Bảo đảm tiền ăn, nhằm nâng cao hiệu hoạt động, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ dân quân tự vệ tình hình mới, phù hợp với thực tế địa phương thực VII LUẬT LỰC LƯỢNG DỰ BỊ ĐỘNG VIÊN NĂM 2019 Khái quát chung, kết cấu Luật Lực lượng dự bị động viên Sau 23 năm thực Pháp lệnh Lực lượng dự bị động viên ủy ban Thường vụ Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nam khóa IX thơng qua ngày 27 tháng năm 1996, đạt nhiều thành tựu quan trọng, sở góp phần thiết thực xây dựng lực lượng vũ trang nói chung lực lượng dự bị động viên nói riêng ngày hùng hậu Để đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam tình hình mới, kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIV ngày 26 20 tháng 11 năm 2019 thông qua Luật I ực lượng dự bị động viên thay Pháp lệnh Lực lượng dự bị động viên năm 1996 Nhằm thống nhất, đồng với hệ thống văn quy phạm pháp luật hành có quy định liên quan đến lực lượng dự bị động viên, như: Luật Quốc phòng, Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam, Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên chức quốc phòng, Luật Nghĩa vụ quân sự, Luật Dân quân tự vệ phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình Kết cấu Luật Lực lượng dự bị động viên gồm chương, 41 điều Một số nội dung Luật Lực lượng dự bị - Bổ sung quy định bảo đảm quyền tài sản tổ chức, công dân phương tiện kỹ thuật dự bị phù hợp với Hiến pháp năm 2013 quyền tài sản thống quy định pháp luật trưng mua, trưng dụng tài sản, cụ thể chủ phương tiện kỹ thuật dự bị bồi thường thiệt hại trường hợp theo quy định Điều Luật - Bổ sung quy định sở huấn luyện cấp tỉnh địa phương nhằm khắc phục, nâng cao chất lượng quân nhân dự bị, phù hợp thực tế đòi hỏi (Điều 22) - Bổ sung quy định trường họp huy động lực lượng dự bị động viên, như: Khi thi hành lệnh thiết quân luật; có nguy đe dọa an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội chưa đến mức ban bố tình trạng khấn cấp; để phòng, chống, khắc phục hậu thảm họa, thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm (Điều 24) - Bổ sung quy định chế độ, sách, như: Quân nhân dự bị hưởng phụ cấp xếp vào đơn vị dự bị động viên; người vận hành, điều khiển phương tiện kỹ thuật dự bị thời gian huy động (các Điều 29, 30,31,32) - Bổ sung trách nhiệm quan, tổ chức thực nhiệm vụ xây dựng, huy động lực lượng dự bị động viên