Chế độ quản lý, giam giữ phạm nhân là người dưới 18 tuổi – so sánh quy định của pháp luật việt nam với các quy tắc, tiêu chuẩn quốc tế

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT HÌNH SỰ NGUYỄN THỊ NGỌC HÂN CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ, GIAM GIỮ PHẠM NHÂN LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI – SO SÁNH QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỚI CÁC QUY TẮC, TIÊU CHUẨN QUỐC TẾ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT Giảng viên hướng dẫn: ThS LÊ THỊ THÙY DƯƠNG TP Hồ Chí Minh – Năm 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT HÌNH SỰ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ, GIAM GIỮ PHẠM NHÂN LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI – SO SÁNH QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỚI CÁC QUY TẮC, TIÊU CHUẨN QUỐC TẾ Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Ngọc Hân MSSV: 1853801013044 Niên khóa: 2018-2022 GVHD: Th.S Lê Thị Thùy Dương TP Hồ Chí Minh – Năm 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Nguyễn Thị Ngọc Hân, sinh viên lớp 93-HS43A.1, khoa Luật Hình sự, trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, mã số sinh viên: 1853801013044 Tơi xin cam đoan khóa luận tốt nghiệp “Chế độ quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi – So sánh quy định pháp luật Việt Nam với quy tắc, tiêu chuẩn Quốc tế” cơng trình nghiên cứu khoa học pháp lý thực hướng dẫn ThS Lê Thị Thùy Dương Nội dung khóa luận kết nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng quy định quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi thi hành án hình Việt Nam Các số liệu thống kê, cơng trình nghiên cứu học thuật, nội dung vụ việc, tài liệu trích dẫn trung thực tuân thủ quy định trích dẫn, thích tài liệu tham khảo Tác giả xin chịu trách nhiệm hoàn tồn lời cam đoan Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 29 tháng năm 2022 Sinh viên Nguyễn Thị Ngọc Hân LỜI TRI ÂN Tác giả chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Ban Điều hành Khoa luật Hình tồn thể q thầy Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh tạo hội cho tác giả thực hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Để hồn thành cơng trình nghiên cứu “Chế độ quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi – So sánh quy định pháp luật Việt Nam với quy tắc, tiêu chuẩn quốc tế”, tác giả thật biết ơn Thạc sĩ Lê Thị Thùy Dương – giảng viên dành nhiều tâm huyết, thời gian công sức, quan tâm dành cho tác giả Trong suốt q trình thực khóa luận tác giả nhận dẫn, lời khuyên sâu sắc mà kiến thức tác giả chưa thể am hiểu trình học tập nghiên cứu BẢNG TỪ NGỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt BLHS 2015 Từ viết tắt Bộ luật hình (Số 100/2015/QH13) ngày 27 tháng 11 năm 2015 sửa đổi, bổ sung Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ Luật Hình số 100/2015/QH14 (Số 12/2017/QH14 ngày 20 tháng năm 2017) BLTTHS 2015 Bộ luật Tố tụng Hình 2015 (Luật số 101/2015/QH13) ngày 27 tháng 11 năm 2015 BLHS 1999 Bộ luật Hình năm 1999 (Luật số 15/1999/QH10) ngày 21 tháng 12 năm 1999 Hiến pháp 2013 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Luật THAHS 2019 Luật Thi hành án Hình 2019 (Luật số 41/2019/QH14) ngày 14 tháng năm 2019 Luật THAHS 2010 Luật Thi hành án Hình 2010 (Luật số 53/2010/QH12) ngày 17 tháng năm 2010 Nghị định số 01/2018/NĐ-CP Nghị định số 01/2018/NĐ-CP Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công an Nghị định 133/2020/NĐ-CP Nghị định 133/2020/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều luật Luật Thi hành án Hình ngày 09/11/2020 Thông tư 17/2020/TT-BCA Thông tư 17/2020/TT-BCA Ban hành nội quy sở giam giữ phạm nhân Thông tư 14/2020/TT- BCA Thông tư 14/2020/TT- BCA Bộ công an ban hành ngày 10 tháng 02 năm 2020 quy định chi tiết chế độ gặp, nhận quà liên lạc phạm nhân chấp hành án phạt tù trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ Thông tư 02/2018/TT-TANDTC Thông tư Số: 02/2018/TT-TANDTC Quy định chi tiết việc xét xử vụ án hình có tham gia người 18 tuổi thuộc thẩm quyền giải Tịa gia đình người chưa thành niên THAHS Thi hành án hình THAPT Thi hành án phạt tù TTHS Tố tụng hình TANDTC Tịa án nhân dân tối cao TAND Tòa án nhân dân MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ, GIAM GIỮ PHẠM NHÂN LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI 1.1 Một số khái niệm 1.2 Đặc điểm việc quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi 14 1.3 Ý nghĩa quy định chế độ quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi 18 1.4 Lược sử quy định chế độ quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi 22 Kết luận Chương I 28 CHƯƠNG II 29 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ QUẢN LÝ, GIAM GIỮ PHẠM NHÂN LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI 29 2.1 Quy định pháp luật quốc tế quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi 29 2.2 Quy định pháp luật thi hành án hình Việt Nam quản lý giam giữ phạm nhân người 18 tuổi 42 2.2.1 Quy định pháp luật thi hành án hình Việt Nam quản lý phạm nhân người 18 tuổi .43 2.2.2 Quy định pháp luật thi hành án hình Việt Nam giam giữ phạm nhân người 18 tuổi .52 Kết luận Chương II 59 CHƯƠNG III 60 THỰC TRẠNG ÁP DỤNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ, GIAM GIỮ PHẠM NHÂN LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN .60 3.1 Thực trạng áp dụng quy định pháp luật thi hành án hình Việt Nam chế độ quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi 60 3.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi 67 3.2.1 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật thi hành án hình Việt Nam quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi 67 3.2.2 Một số kiến nghị khác .74 Kết luận Chương III 78 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trẻ em vấn đề liên quan nhận quan tâm hàng đầu nhà nước nói riêng tồn thể xã hội nói chung Xuất phát từ vị trí, tầm quan trọng đối tượng với tương lai quốc gia, dân tộc “Thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước cải cách tư pháp, bảo vệ phát triển gia đình, chăm sóc giáo dục trẻ em”1, công cải cách tư pháp vấn đề liên quan đến người 18 tuổi dần hoàn thiện, hướng đến mục tiêu đảm bảo tốt quyền lợi ích hợp pháp chủ thể Hơn thế, Việt Nam quốc gia tham gia nhiều văn kiện quốc tế quyền trẻ em, để bước thực cam kết quốc tế, đáp ứng yêu cầu thực tiễn bảo vệ trẻ em nước, phù hợp với xu hướng phát triển chung đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế việc nghiên cứu, hồn thiện pháp luật tư pháp người chưa thành niên nhiệm vụ cần hướng đến thời gian tới.2 Vì vậy, pháp luật điều chỉnh vấn đề liên quan trực tiếp đến người 18 tuổi ngày có nhiều thay đổi, hồn thiện Từ đổi pháp luật hình tố tụng hình thi hành án hình dần thiết lập nhiều quy định liên quan đến phạm nhân người 18 tuổi nhằm đảm bảo quyền lợi ích phạm nhân người 18 tuổi tính thống pháp luật Vì vậy, quy định đến quản lý, giam giữ phạm nhân ngưới 18 tuổi trình thi hành án phạt tù đặc biệt quan tâm Pháp luật thi hành án hình Việt Nam hành nhìn chung xây dựng quy định liên quan đến việc quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi nhằm đảm bảo lợi ích tối đa họ trình thi hành án hình Tuy nhiên, quy định cịn nhiều thiếu sót, chưa phù hợp với hướng dẫn quốc tế tư pháp hình người chưa thành niên Mặt khác, việc quy định pháp luật chưa rõ ràng, nhiều hạn chế gây nhiều khó khăn áp dụng vào thực tiễn làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi phạm nhân người 18 tuổi Lê Hồng Quang, “Ra mắt Tịa Gia đình người chưa thành niên Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp”, [https://www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/tatc/chi-tiet?dDocName=TOAAN006879] (truy cập ngày 22/04/2022) Tham vấn kinh nghiệm quốc tế tư pháp người chưa thành niên, [https://www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/tatc/chi-tiet-tin?dDocName=TAND194735] (truy cập ngày 25/6/2022) Những khó khăn xuất phát từ sách pháp luật chưa hồn thiện, điều kiện sở vật chất, trình độ chun mơn cán cơng tác thi hành án… Chính ngun nhân từ thời điểm việc bắt đầu tìm hiểu nghiên cứu cách chun sâu, tồn diện chế độ quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi hoàn toàn cần thiết thực dự thảo xây dựng đạo luật riêng biệt dành cho đối tượng Cùng với xu hướng hội nhập quốc tế, việc ban hành pháp luật quốc gia không dựa vào ý chí chủ quan mà cịn phải sở quy tắc, tiêu chuẩn chung cộng đồng quốc tế nên phương pháp nghiên cứu tốt Vì vậy, phương pháp nghiên cứu tốt so sánh quy định pháp luật Việt Nam tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc tế thể cơng ước Trên sở đó, phát quy định cụ thể phù hợp với điều kiện kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, truyền thống pháp luật Việt Nam để lồng ghép, nội luật hóa Xuất phát từ nhận thức trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Chế độ quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi – So sánh quy định pháp luật Việt Nam với quy tắc, tiêu chuẩn quốc tế” để thực đề tài nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật Trên sở nghiên cứu, tác giả đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu thi hành án phạt tù phạm nhân người 18 tuổi Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Những vấn đề người 18 tuổi nhận quan tâm lớn từ Nhà nước xã hội, có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, luận văn, luận án, viết khoa học pháp lý nhiều hội thảo luận bàn vấn đề Đề tài sử dụng, tham khảo vận dụng, kế thừa phát huy số lý luận làm sở trình nghiên cứu thực đề tài nghiên cứu: “Chế độ quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi – So sánh quy định pháp luật Việt Nam với quy tắc, tiêu chuẩn Quốc tế” Những cơng trình nghiên cứu cụ thể bao gồm: Thứ nhất, viết tạp chí chuyên ngành khoa học pháp lý: - Nguyễn Quang Vũ (2018), “Cơ sở khoa học việc thành lập trại giam dành riêng cho phạm nhân chưa thành niên”, Tạp chí Khoa học pháp lý, 01(113)/2018 Trong viết tác giả đề xuất việc thành lập trại giam dành riêng cho phạm nhân người chưa thành niên khẳng định điều kiện cần thiết, lý tưởng cho 72 đối tượng gặp phạm nhân, gồm: Ông, bà nội; ông, bà ngoại; bố, mẹ đẻ; bố, mẹ vợ (hoặc chồng); bố, mẹ nuôi hợp pháp; vợ chồng; đẻ, dâu, rể, nuôi hợp pháp; anh, chị, em ruột, dâu, rể; anh, chị em vợ (hoặc chồng); cơ, dì, chú, bác, cậu, cháu ruột.110 Đối với phạm nhân 18 tuổi ngồi người kể thầy giáo, bạn bè đối tượng có tác động đáng kể đến họ Xuất phát từ việc mục đích thi hành án phạt tù phạm nhân người 18 tuổi nhằm mục đích giáo dục, giúp họ nhìn nhận sai lầm thân khứ, trở thành công dân tốt mãn hạn tù Việc giáo dục trình lâu dài liên tục, diễn nhiều môi trường khác nhau, liên quan nhiều đến mối quan hệ xã hội phức tạp Vì thế, việc giáo dục nói chung giáo dục phạm nhân người 18 tuổi nói riêng ln ln địi hỏi phối hợp, kết hợp chặt chẽ nhiều lực lượng xã hội đòi hỏi quan tâm cách quan có thẩm quyền thi hành án hình sự, gia đình người xã hội Chúng ta biết thực tế, môi trường giáo dục thông thường bao gồm nhiều mối quan hệ khác nhau, phải kể đến quan hệ thầy cơ, bạn bè Vì vậy, cần có phối hợp đắn giữ trại giam – gia đình – nhà trường, thiếu phối hợp, thiếu thống tác động giáo dục trường học, gia đình hậu xấu xuất Vậy nên, cần mở rộng đối tượng xem thân nhân phạm nhân người 18 tuổi, tạo điều kiện tối đa cho họ gặp bạn bè, thầy cô - Quy định chuyển nơi giam giữ phạm nhân đủ 18 tuổi cần quan tâm đến việc đánh giá trưởng thành phạm nhân người 18 tuổi Với tình hình nay, chưa có sở giam giữ riêng dành cho phạm nhân người 18 tuổi cần quan tâm đến việc chuyển nơi giam giữ phạm nhân đủ 18 tuổi Theo quy định luật thi hành án hình Việt Nam phạm nhân vừa đủ 18 tuổi thực chuyển họ sang khu giam giữ dành cho phạm nhân thành niên Quy định cứng nhắc, cào chưa cân nhắc đến việc đảm bảo tốt quyền lợi ích họ Cần khẳng định, việc thi hành án phạt tù phạm nhân người 18 tuổi nhằm cải tạo họ, giúp họ nhận sai lầm thân khứ, để sau trình chấp hành án họ trở thành công dân tốt cho xã hội Chưa có sở chắn để khẳng định vừa đủ 18 tuổi 110 Điều Thông tư 14/2020/TT-BCA quy định chi tiết chế độ gặp, liên lạc nhận quà phạm nhân 73 đối tượng trưởng thành, có khả thích ứng với môi trường mà không bị ảnh hưởng tiêu cực phạm nhân người trưởng thành Mỗi cá nhân có mức độ trưởng thành tâm sinh lý khác nhau, tác giả đưa kiến nghị việc chuyển phạm nhân người 18 tuổi sang khu giam giữ dành cho người trưởng thành cần cân nhắc đến đặc điểm nhân thân, khả nhận thức, độ trưởng thành cá nhân riêng biệt Chúng ta lấy tuổi thước đo làm sở cho việc chuyển sở giam giữ Theo đó, tác giả kiến nghị sửa đổi quy định Điều 73 Luật THAHS 2019 từ: “Phạm nhân người 18 tuổi chấp hành án theo quy định Mục quy định khác không trái với quy định Mục này; đủ 18 tuổi chuyển sang thực chế độ quản lý giam giữ, giáo dục người từ đủ 18 tuổi trở lên” Sang: “Phạm nhân người 18 tuổi chấp hành án theo quy định Mục quy định khác không trái với quy định Mục này; đủ 18 tuổi chuyển sang thực chế độ quản lý giam giữ, giáo dục người từ đủ 18 tuổi trở lên, trừ trường hợp đặc biệt.” Cùng với thay đổi Luật THAHS cần có văn luật hướng dẫn trường hợp đặc biệt Theo cán quản lý phạm nhân người 18 tuổi trình thực nhiệm vụ cần xem xét, đánh giá mức độ, khả trưởng thành phạm nhân Trên sở đó, cán thực đề xuất trường hợp dù đủ 18 tuổi chưa sẵn sàng chuyển nơi giam giữ để đảm bảo lợi ích tốt cho phạm nhân người 18 tuổi - Xây dựng quy định nhằm đảm bảo quyền công với phạm nhân nữ người 18 tuổi Bình đẳng giới khơng phải câu chuyện mẻ mà vấn đề nhân loại hướng tới đấu tranh thời gian dài, đến ngày mục tiêu quan trọng cần hướng đến cộng đồng quốc tế nói chung, Việt Nam nói riêng Hơn thế, bình đẳng giới tiêu chí đánh giá phát triển xã hội Vì vậy, Việt Nam, vấn đề bình đẳng giới Đảng Nhà nước ta quan tâm từ sớm, với cần nhận thức bình đẳng giới 74 phải thực lĩnh vực, bao gồm thi hành án hình Mặc dù, số lượng phạm nhân nữ người 18 tuổi chiếm phần nhỏ điều khơng đồng nghĩa với việc “bỏ qua” họ Đặc biệt, Quy tắc Bắc Kinh đưa nhiều hướng dẫn đảm bảo công phạm nhân nữ người 18 tuổi pháp luật thi hành án hình Việt Nam chưa có quy định riêng biệt để bảo đảm quyền đối xử công có quan tâm đến vấn đề liên quan đến giới tính đối tượng Đây bất cập Luật THAHS 2019 (đã phân tích phần 2.2.2) Vậy nên, tác giả đưa kiến nghị xây dựng quy định nhằm đảm bảo quyền công với phạm nhân nữ người 18 tuổi Luật THAHS, cụ thể sau: “Cơ sở giam giữ phạm nhân có trách nhiệm quan tâm, chăm sóc đặc biệt đến nhu cầu, vấn đề cá nhân đảm bảo đối xử công với phạm nhân nữ người 18 tuổi” 3.2.2 Một số kiến nghị khác - Nâng cao chất lượng sở vật chất sở giam giữ Tác giả đưa kiến nghị sở định hướng Quy tắc Havana hướng dẫn điều kiện vật chất nơi người chưa thành niên bị tước tự Hiện nay, Việt Nam bố trí giam giữ riêng biệt phạm nhân người 18 tuổi sở giam giữ chung pháp luật THAHS dừng lại việc đảm bảo diện tích nằm tối thiểu (như phân tích phần 2.2.2) hướng dẫn quốc tế đặt yêu cầu cao sở vật chất giam giữu phạm nahan người chưa thành niên Quy tắc Havana yêu cầu sở giam giữ phải phù hợp với mục đích phục hồi việc nội trú, quan tâm đến nhu cầu phạm nhân người 18 tuổi riêng tư, kích thích giác quan, hội kết giao, tham gia hoạt động sinh hoạt tập thể Các quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu đối xử với tù nhân, 1955 đặt yêu cầu nơi ngủ phải đáp ứng yêu cầu y tế, có ý mức đến điều kiện khí hậu đặc biệt điều kiện dung tích khơng khí, diện tích sàn tối thiểu, ánh sáng, sưởi ấm thơng (đã phân tích phàn 2.2.2) Từ hướng dẫn quốc tế, phân tích tác giả nghiên cứu việc nâng cao chất lượng sở vật chất sở giam giữ có phạm nhân người 18 tuổi hồn tồn cần thiết Theo đó, ngồi chỗ nằm tối thiểu cần thiết kế buồng giam đảm bảo tiêu chuẩn khác như: ánh sáng, chất lượng 75 khơng khí, đảm bảo vệ sinh đồng thời thiết kế buồng giam đảm bảo số quyền riêng tư định phạm nhân người 18 tuổi - Thành lập trại giam dành riêng cho phạm nhân người 18 tuổi theo khu vực địa lý: Hiện nay, vụ án người 18 tuổi thực có xu hướng gia tăng, tính chất tội phạm ngày nguy hiểm phức tạp “Theo báo cáo thống kê CSHS, BCA bình năm có khoảng 8300 vụ vi phạm pháp luật người chưa thành niên thực hiện, khoảng 13.000 người chưa thành niên bị xử lý hành hình năm”111 Phần lớn loại vi phạm người chưa thành niên thực vi phạm hành chiếm đến 63% tổng số vụ vi phạm chủ thể thực theo nghiên cứu giai đoạn từ năm 2006 đến 2018 Cùng với theo số liệu thống kê đưa Báo cáo nghiên cứu pháp luật phòng ngừa, xử lý, phục hồi, tái hòa nhập cộng đồng người chưa thành niên vi phạm pháp luật tình hình người chưa thành niên vi phạm pháp luật Việt Nam theo khu vực địa lý vùng Bắc Trung Bộ Duyên Hải Nam Trung Bộ vùng có đơng người chưa thành niên Tuy nhiên, Tây Nguyên lại vùng có tỷ lệ người chưa thành niên phạm tội cao Các tỉnh có số bị can chưa thành niên thường xuyên mức cao (trung bình 150 bị can năm) gồm có thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Ðồng Nai, Gia Lai, Đắk Lắk, Bình Dương, Bình Định, Bình Phước Tuy nhiên, để đánh giá xác thực trạng vi phạm pháp luật người 18 tuổi cần phải tính tỉ lệ tổng dân số chưa thành niên địa phương cụ thể Ví dụ, giai đoạn 2011-2018, số tám tỉnh/thành phố nói trên, thành phố Hồ Chí Minh đứng đầu với 3.377 bị can người 18 tuổi (trung bình 422 người/năm) Gia Lai đứng thứ tư với 1.771 bị can (trung bình 221 người/năm) Tuy nhiên, năm 2017, thành phố Hồ Chí Minh, tỷ lệ bị can người 18 tuổi 100.000 dân số 18 tuổi 13 em, Gia Lai, tỷ lệ 43 em cao gấp ba lần so với thành phố Hồ Chí Minh.112 Từ số liệu cho thấy tội phạm người 18 tuổi nói chung phạm nhân người 18 tuổi nói riêng khơng tập trung khu vực định mà rải rác toàn lãnh thổ Việt Nam đặc biệt khu vực có trình độ dân trí thấp, chế độ với người chưa thành niên thấp 111 UNICEF(2019), 61, (tr.11) UNICEF (2019), 61, (tr.63) 112 76 Từ số liệu phân tích phần trước nghiên cứu, tác giả đưa kiến nghị việc thành lập trại giam dành riêng cho phạm nhân người 18 tuổi theo khu vực địa lý Theo thành lập 07 trại giam chuyên biệt vùng Tây Bắc Bộ, Đông Bắc Bộ, Đồng song Hồng, Duyên hải Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ Đồng sông Cửu Long Sở dĩ, tác giả đưa kiến nghị dựa trình nghiên cứu, tìm hiểu thân ưu điểm việc thành lập trại giam theo khu vực địa lý sau: Một, việc thành lập trại giam dành riêng cho phạm nhân người 18 tuổi đảm bảo việc giam giữ tách biệt đối tượng phạm nhân trưởng thành Với thiết kế sở giam giữ phạm nhân nước ta nay, dù tổ chức khu giam giữ riêng biệt nhằm hạn chế tiếp xúc phạm nhân người 18 tuổi phạm nhân trưởng thành Tuy nhiên, việc tổ chức chưa đảm bảo 100% tách biệt này, lẽ phạm nhân tiếp xúc với qua việc cổng vào hay khu vực sinh hoạt chung Như vậy, việc tổ chức giam giữ phạm nhân người 18 tuổi có nhiều tác động tâm lý, ảnh hưởng xấu phạm nhân người trưởng thành Khi có sở giam giữ riêng biệt vấn đề khắc phục, họ tiếp xúc với phạm nhân người trưởng thành, tránh tác động tiêu cực từ đối tượng Hai, thành lập trại giam dành riêng cho phạm nhân người 18 tuổi đảm bảo công tác lựa chọn cán quản lý phạm nhân Như phân tích phần trước, cán quản lý phạm nhân người 18 tuổi có vai trị vô quan trọng tác động định đến phạm nhân người 18 tuổi Khi thành lập trại giam riêng việc lựa chọn cán tổ chức lớp tập huấn, chuyên đề bồi dưỡng họ thuận lơi, đồng Điều này, góp phần khơng nhỏ việc đảm bảo quyền lợi tối đa phạm nhân người 18 tuổi Ba, đảm bảo bố trí an tồn trại giam sở vật chất phù hợp với phát triển phạm nhân người 18 tuổi Khi phạm nhân người 18 tuổi có sở giam giữ riêng việc bố trí vấn đề liên quan đến an ninh trại giam thiết kế phù hợp với phạm nhân người 18 tuổi, vừa đảm bảo an ninh trại giam, vừa đảm bảo tạo tâm lý thoải mái cho đối tượng Có thể khẳng định mơi trường ln có nhiều tác động đến tiếp thu vấn để cải tạo Bởi bẽ, “nếu môi trường trại giam khơng tốt ảnh hưởng khơng đến phạm nhân mà ảnh hưởng đến lực lượng cán làm nhiệm vụ Đó chưa kể phải 77 tính đến đến an toàn người dân sống xung quanh khu vực trại giam”113 Các trại giam bố trí theo hướng bảo đảm an ninh, an toàn, đảm bảo hoạt động giáo dục, học nghề, sinh hoạt phạm nhân người 18 tuổi Hơn thế, việc bố trí trại giam dành cho phạm nhân người 18 tuổi theo khu vực đảm bảo việc thăm gặp nhân thân khơng q khó khăn Thêm vào đó, trại giam cần đáp ứng yêu cầu hệ thống sở vật chất như: diện tích phịng giam, phải có phịng tư vấn, phòng trợ giúp y tế; phòng gặp gỡ nhân thân, phòng học tập, sinh hoạt chung,… để đảm bảo mang lại khơng khí gần gũi phạm nhân người 18 tuổi trình chấp hành án, tốn nhiều kinh phí thời gian thực hiển triển khai kéo dài Mặt khác, có sở riêng biệt bố trí theo hướng dẫn quốc tế Quy tắc Bắc Kinh, Quy tắc Havana Bình luận chung số 24 (2019) sở giam giữ “mở”, sở “bán giam giữ” Đối với tình hình kinh tế, xã hội Việt Nam việc bố trí theo hướng dẫn có tính khả thi không cao Các sở giam giữ ởViệt Nam thường vùng sâu, vùng xa, cách xa khu dân cư nên việc tạo điều kiện giao lưu, trao đổi trại giam ban tổ chức bên ngồi gây nhiều khó khăn Tuy nhiên, tổ chức trại giam riêng biệt việc liên hệ với tổ chức bên Đoàn niên, sở tổ chức buổi giao lưu Điều góp phần khơng nhỏ việc tạo động lực cho phạm nhân người 18 tuổi tích cực cải tạo tinh thần thoải mái, sớm tái hòa nhập cộng đồng trở thành công dân tốt cho xã hội Mặt khác, việc thành lập sở giam giữ riêng biệt dành cho phạm nhân người 18 tuổi đảm bảo liên lạc với thân nhân khả thích ứng với môi trường phạm nhân người 18 tuổi Phú Lữ, Trại giam Việt Nam tổ chức tốt, [https://cand.com.vn/Su-kien-Binh-luan-thoi-su/Traigiam-cua-Viet-Nam-duoc-to-chuc-qua-tot-i545992/] (truy cập ngày 22/6/2022) 113 78 Kết luận Chương III Chương III: Thực trạng áp dụng dụng quy định pháp luật Thi hành án hình Việt Nam chế độ quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi số kiến nghị hoàn thiện Trên sở kiến thức, lý luận, quy định pháp luật Việt Nam quốc tế tác giả tìm hiểu, phân tích, làm rõ nội dung Chương I Chương II, góp phần mang lại nhìn khách quan quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi Ở chương này, tác giả nghiên cứu từ thực tiễn áp dụng quy định pháp luật trình thi hành án hình sự, từ nhận thấy bất cập quy định pháp luật từ đưa cách khắc phục phù hợp Phân tích giúp kết cấu chương chặt chẽ hơn, thể đầy đủ nội dung quan trọng để làm bật vấn đề nghiên cứu quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi Những vấn đề nêu phân tích thơng qua việc nghiên cứu tài liệu, phân tích số liệu Trong trình áp dụng pháp luật bên cạnh kết đạt tồn hạn chế, khuyết điểm cần khắc phục Việc quản lý, giam giữ phạm nhân 18 tuổi vấn đề nóng, trọng, quan tâm nhà quản lý xã hội Đứng trước thiếu sót cần hồn thiện hệ thống tư pháp người chưa thành niên Việt Nam nói chung việc thi hành án phạt tù với phạm nhân người 18 tuổi nói riêng, tác giả nghiên cứu, chọn lọc quy định phù hợp nhằm nâng cao chất lượng trình thi hành án phạt tù nước nhà Không ngừng nghiên cứu học hỏi “có chọn lọc” hướng dẫn quốc tế giải pháp hữu hiệu mang lại góc nhìn mẻ hoạt động lập pháp, tư pháp Từ đó, đưa biện pháp quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi nhằm đảm bảo tốt quyền lợi họ Hơn thế, Việt Nam tiến trình hội nhập quốc tế thực cải cách tư pháp nước nhà nên việc tiếp thu hướng dẫn quốc tế hoàn toàn cần thiết phù hợp với xu hướng chung quốc tế 79 KẾT LUẬN Trên sở nghiên cứu, tìm hiểu, so sánh quy định pháp luật Việt Nam tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc tế chế độ quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi Tuy khả thân nhiều hạn chế tác giả nỗ lực nghiên cứu để tài “Chế độ quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi – So sánh quy định pháp luật Việt Nam với quy tắc, tiêu chuẩn quốc tế” đạt số kết sau: Khóa luận làm rõ vấn đề lý luận quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi nội dung Chương I Cụ thể, Chương I tác giả đưa số khái niệm bản, liên quan trực tiếp đến vấn đề nghiên cứu: phạm nhân người 18 tuổi, chế độ quản lý phạm nhân, chế độ giam giữ phạm nhân chế độ quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi Cùng với đó, nghiên cứu đặc điểm, ý nghĩa việc quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi Thêm vào đó, tác giả tìm hiểu lược sử quy định chế độ quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi pháp luật thi hành án hình Việt Nam Chương I tạo nhìn tổng quan, sở lý luận vấn đề nghiên cứu Tiếp nối, Chương II đề tài thực nghiên cứu quy định pháp luật quốc tế pháp luật thi hành án hình Việt Nam sở nghiên cứu thực so sánh, tìm điểm tương đồng giữ, nỗ lực nội luật hóa cam kết quốc tế nước ta quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi Cuối Chương III đề tài, tác giả nghiên cứu thực trạng áp dụng quy định pháp luật thi hành án hình Việt Nam quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi Từ thực trạng bất cập tồn đọng tác giả đưa lên kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi Cụ thể, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật thi hành án hình hồn thiện quy định pháp luật thi hành án hình Việt Nam quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi, gồm: - Bổ sung quy định yêu cầu trực tiếp quản lý phạm nhận người 18 tuổi; Bỏ quy định giam giữ phạm nhân người 18 tuổi buồng kỷ luật; Hạn chế quy định quản lý khắt khe trình phạm nhân người 18 tuổi gặp, liên lạc với thân nhân; 80 - Quy định chuyển nơi giam giữ phạm nhân đủ 18 tuổi cần quan tâm đến việc đánh giá trưởng thành phạm nhân người 18 tuổi; - Xây dựng quy định nhằm đảm bảo quyền công với phạm nhân nữ người 18 tuổi Bên cạnh kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật tác giả đưa kiến nghị khác về: - Nâng cao chất lượng sở vật chất sở giam giữ; - Thành lập trại giam dành riêng cho phạm nhân người 18 tuổi theo khu vực địa lý Khóa luận với đề tài “Chế độ quản lý, giam giữ phạm nhân người 18 tuổi – So sánh quy định pháp luật Việt Nam với quy tắc, tiêu chuẩn quốc tế” cơng trình nghiên cứu mang tính chủ quan tác giả khơng thể tránh khuyết điểm, thiếu sót định trình nghiên cứu, mong Quý Thầy, Cơ góp ý để cơng trình nghiên cứu tác giả hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn pháp luật I Danh mục văn quy phạm pháp luật Việt Nam Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013; Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980; Bộ luật hình (Số 100/2015/QH13) ngày 27 tháng 11 năm 2015 sửa đổi, bổ sung Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ Luật Hình số 100/2015/QH14 (Số 12/2017/QH14 ngày 20 tháng năm 2017); Bộ luật Tố tụng Hình 2015 (Luật số 101/2015/QH13) ngày 27 tháng 11 năm 2015; Bộ luật Hình năm 1999 (Luật số 15/1999/QH10) ngày 21 tháng 12 năm 1999; Luật Thi hành án Hình 2019 (Luật số 41/2019/QH14) ngày 14 tháng năm 2019; Luật Thi hành án Hình 2010 (Luật số 53/2010/QH12) ngày 17 tháng năm 2010; Luật Thi hành Tạm giữ, Tạm giam (Luật số: 94/2015/QH13) ngày 25 tháng 11 năm 2015; Pháp lệnh thi hành án phạt tù năm 1993; 10 Nghị định 133/2020/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều luật Luật Thi hành án Hình ngày 09/11/2020; 11 Nghị định số 01/2018/NĐ- CP Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công an; 12 Thông tư số 1735/P4 Bộ Tư pháp ngày 03/6/1946; 13 Thông tư Số: 02/2018/TT-TANDTC Quy định chi tiết việc xét xử vụ án hình có tham gia người 18 tuổi thuộc thẩm quyền giải Tòa gia đình người chưa thành niên; 14 Thơng tư 17/2020/TT-BCA Ban hành nội quy sở giam giữ phạm nhân; 15 Thông tư 14/2020/TT- BCA Bộ công an ban hành ngày 10 tháng 02 năm 2020 quy định chi tiết chế độ gặp, nhận quà liên lạc phạm nhân chấp hành án phạt tù trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ; 16 Sắc lệnh số 105/SL II Danh mục văn quy phạm pháp luật quốc tế 17 Bình luận chung số 24 (2019) quyền trẻ em hệ thống tư pháp; 18 Các quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu Liên hợp quốc hoạt động tư pháp người chưa thành niên, 1985 (Quy tắc Bắc Kinh); 19 Các quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu đối xử với tù nhân, 1955; 20 Công ước Liên hợp quốc Quyền trẻ em (1989) (CRC); 21 Các quy tắc Liên hợp quốc bảo vệ người chưa thành niên bị tước tự do, 1990 (Quy tắc Havana); 22 Các quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu đối xử tù nhân năm 1955 TÀI LIỆU THAM KHẢO *Sách, viết, cơng trình nghiên cứu 23 Bộ Tư pháp – Viện khoa học pháp lý (2005), Từ điển Luật học, NXB Từ điển Bách khoa – NXB Tư pháp, HN; 24 Bộ Tư pháp, UNICEF, Báo cáo nghiên cứu pháp luật tình hình người chưa thành niên vi phạm pháp luật Việt Nam, 2019; 25 Chu Văn Đức (2007), “Một số đặc điểm tâm lý phạm nhân chấp hành án phạt tù trại giam”, Tạp chí Tâm lý học, Số 04-97, 4-2007; 26 Huỳnh Quốc Cường (2019), “Chế độ liên lạc chăm sóc y tế phạm nhân theo Luật thi hành án Hình Việt Nam”, Luận văn Thạc sỹ Luật học, trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh; 27 Lê Vũ Huy (người thực hiện) (2011), Các quy định định hình phạt luật hình Việt Nam việc đảm bảo quyền người người người chưa thành niên phạm tội, Cấp trường, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh; 28 Lê Huỳnh Tấn Duy, “Đánh giá số quy định pháp luật thi hành án hình Việt Nam phạm nhân người chưa thành niên sở so sánh với quy tắc, tiêu chuẩn quốc tế”, Hội thảo quốc tế “Tư pháp hình người chưa thành niên” Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức vào ngày 13/10/2021 29 Nguyễn Thị Hải Oanh (2018), “Thi hành án phạt tù theo Luật thi hành án Hình Việt Nam”, Luận văn Thạc sỹ Luật học, trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh; 30 Nguyễn Quang Vũ (2019), Thi hành án phạt tù phạm nhân người chưa thành niên pháp luật thi hành án hình Việt Nam, Luận văn Tiến sỹ Luật học, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh; 31 Nguyễn Minh Thanh (2014), Vai trò Tòa án thi hành án Hình đáp ứng yêu cầu cải cách Tư pháp, Hà Nội; 32 Nguyễn Quang Vũ (2018), “Cơ sở khoa học việc thành lập trại giam dành riêng cho phạm nhân chưa thành niên”, Tạp chí Khoa học pháp lý, 01(113)/2018 -2018; 33 Nguyễn Mậu Hiếu (2021), “Phòng ngừa phạm nhân vi phạm pháp luật, nội quy trại giam góp phần đảm bảo cơng tác giáo dục, cải tạo phạm nhân”, Tạp chí Khoa học Kiểm sát, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, 2021, Số chuyên đề 01 (47); 34 UNICEF, Báo cáo nghiên cứu: Pháp luật phòng ngừa, xử lý, phục hồi tái hòa nhập cộng đồng người chưa thành niên vi phạm pháp luật tình hình người chưa thành niên vi phạm pháp luật Việt Nam; 35 Trương Thị Ngọc Lan (2017), “Trách nhiệm nhà nước tổ chức thực quyền trẻ em Việt Nam”, Tạp chí Quản lý Nhà nước, (245); 36 Trần Thị Thanh Nhàn (2019), “Quản lý, giam giữ phạm nhân theo luật thi hành án hình Việt Nam”, Khóa luận tốt nghiệp cử nhân Luật, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh; 37 Trần Văn Tuấn (2019), Chế độ gặp, liên lạc với thân nhân phạm nhân người chưa thành niên theo luật thi hành án hình Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh; 38 Võ Khánh Linh Nguyễn Mạnh Kháng (đồng chủ biên), Pháp Luật Thi hành án hình Việt Nam vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb.Tư pháp (2006); 39 Võ Thị Kim Oanh, “Bàn quy định biện pháp tạm giam người chưa thành niên tố tụng hình Việt Nam số kiến nghị”, Kỷ yếu hội thảo quốc tê “Tư pháp hình người chưa thành niên”, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh tổ chức ngày 13/20/2021 Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh; 40 Võ Ngọc Oanh (2021), Hình phạt áp dụng người chưa thành niên phạm tọi theo quy định pháp luật Hình số nước kinh nghiệm cho Việt Nam, TP.HCM; 41 Võ Thị Kim Oanh, Trịnh Duy Thuyên, “Bàn quy định biện pháp tạm giam người chưa thành niên Tố tụng Hình Việt Nam số kiến nghị”, Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Tư pháp hình người chưa thành niên”, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức vào ngày 03/10/2021 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh; 42 Shruti Bedi, “Luật tư pháp người chưa thành niên Ấn Độ: Bạn có đủ tuổi để phạm tội”, Kỷ yếu Hội thảo Quốc tế “Tư pháp Hình người chưa thành niên” Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh tổ chức vào ngày 13 tháng 10 năm 2021 *Tài liệu internet 43 Phú Lữ, Trại giam Việt Nam tổ chức tốt, [https://cand.com.vn/Su-kien-Binh-luan-thoi-su/Trai-giam-cua-Viet-Namduoc-to-chuc-qua-tot-i545992/] 44 Bình đẳng giới – cốt lõi phát triển bền vững, [http://hdll.vn/vi/nghiencuu -trao-doi/binh-dang-gioi -cot-loi-cua-su-phat-trien-ben-vung.html]; 45 Danh sách trại giam thuộc công an, [https://ehefs.org/danh-sach-cactrai-giam-thuoc-bo-cong-an/]; 46 Duy Quang, “Trẻ em: Tương lai bền vững cần bao bọc”, [https://baoquocte.vn/tre-em-tuong-lai-ben-vung-can-duoc-bao-boc104902.html]; 47 Đặng Văn Cường, “Nguyên nhân tội phạm ngày trẻ hóa giải pháp phịng ngừa”, [https://www.vksndtc.gov.vn/tin-tuc/cong-tac-kiemsat/nguyen-nhan-toi-pham-ngay-cang-tre-hoa-va-cac-giai-d10-t9836.html]; 48 “Kỷ niệm 30 năm Cơng ước Liên hợp quốc quyền trẻ em”, UNICEF, [https://www.unicef.org/vietnam/vi/nh%E1%BB%AFng-c%C3%A2uchuy%E1%BB%87n/k%E1%BB%B7-ni%E1%BB%87m-30-n%C4%83mc%C3%B4ng-%C6%B0%E1%BB%9Bc-li%C3%AAn-h%E1%BB%A3pqu%E1%BB%91c-v%E1%BB%81-quy%E1%BB%81n-tr%E1%BA%BBem#:~:text=Vi%E1%BB%87t%20Nam%20l%C3%A0%20n%C6%B0%E1 %BB%9Bc%20%C4%91%E1%BA%A7u,tr%E1%BA%BB%20em%20v% C3%A0o%20n%C4%83m%201990.] 49 Lê Hồng Quang, “Ra mắt Tòa Gia đình người chưa thành niên Tịa án nhân dân tỉnh Đồng Tháp”, [https://www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/tatc/chitiet?dDocName=TOAAN006879]; 50 Lê Thành Phương (2022), “Bản chất thi hành án hình sự”, Tạp chí Tòa án, [https://tapchitoaan.vn/bai-viet/nghien-cuu/ban-chat-cua-thi-hanh-an-hinhsu5994.html#:~:text=Thi%20h%C3%A0nh%20%C3%A1n%20h%C3%ACn h%20s%E1%BB%B1%20l%C3%A0%20m%E1%BB%99t%20ho%E1%BA %A1t%20%C4%91%E1%BB%99ng%20ph%E1%BB%A9c,sai%20l%E1% BA%A7m%2C%20ph%C3%A1t%20tri%E1%BB%83n%20l%C3%A0nh]; 51 Lê Đức, “Dùng nhục hình, cựu cơng an lãnh đến năm tù”, [https://baolongan.vn/dung-nhuc-hinh-3-cuu-cong-an-lanh-5-den-7-nam-tua83373.html]; 52 Một số góp ý thi hành án phạt tù luật Thi hành án Hình sự, [http://tailieu.ttbd.gov.vn:8080/index.php/tin-tuc/tin-tuc-ho-tro-boiduong/item/1167-mot-so-gop-y-ve-thi-hanh-an-phu-tu-trong-luat-thi-hanhan-hinh-su]; 53 Mã Văn Hùng, “Những vướng mắc, bất cập thực Luật thi hành án hình năm 2010”, [https://coquandieutravkstc.gov.vn/nhung-vuong-macbat-cap-trong-thuc-hien-luat-thi-hanh-an-hinh-su-nam-2010/]; 54 Nguyễn Quân, “Những điểm Luật thi hành án Hình năm 2019 (có hiệu lực từ 01/01/2020), [https://noichinh.vn/nghien-cuu-traodoi/201910/nhung-diem-moi-cua-luat-thi-hanh-an-hinh-su-nam-2019-cohieu-luc-tu-ngay-01-01-2020-306728/]; 55 Nguyễn Ngọc Kiện, Trịnh Tuấn Anh, Lê Thị Thoa, Những vấn đề đặt liên quan đến thi hành án phạt tù phạm nhân người 18 tuổi, [https://vksndtc.gov.vn/cong-tac-kiem-sat/nhung-van-de-dat-ra-lien-quanden-thi-hanh-an-phat-d10-t10189.html]; 56 UNFPA, “Công bố Báo cáo điều tra quốc gia bạo lực phụ nữ Việt Nam năm 2019: “Hành trình để thay đổi” [https://vietnam.unfpa.org/vi/news/c%C3%B4ng-b%E1%BB%91b%C3%A1o-c%C3%A1o-%C4%91i%E1%BB%81u-tra-qu%E1%BB%91cgia-v%E1%BB%81-b%E1%BA%A1o-l%E1%BB%B1c%C4%91%E1%BB%91i-v%E1%BB%9Bi-ph%E1%BB%A5- n%E1%BB%AF-%E1%BB%9F-vi%E1%BB%87t-nam-n%C4%83m-2019%E2%80%9Ch%C3%A0nh-tr%C3%ACnh-%C4%91%E1%BB%83]; 57 Từ điển tiếng việt online, [http://tratu.soha.vn/dict/vn_vn/Ph%E1%BA%A1m_nh%C3%A2n] (truy cập ngày 26/6/2022); 58 Trần Minh Tố, Tìm hiểu thuật ngữ: hành chính, quản lý, lãnh đạo, [http://tctph.gov.vn/modules.php?name=Noisan&id=24]; 59 Tấn Khôi, “Khi bước vào tuổi trưởng thành”, [https://tuoitre.vn/khi-conbuoc-vao-tuoi-truong-thanh20200818090559472.htm#:~:text=%2D%20N%C3%B3%20b%E1%BA%A Ft%20ngu%E1%BB%93n%20t%E1%BB%AB%20lu%E1%BA%ADn,cao %20b%E1%BA%B1ng%20nh%C6%B0%20ng%C6%B0%E1%BB%9Di%2 0l%E1%BB%9Bn]; 60 “Tình hình thực thi công ước quốc tế quyền dân trị”, [https://stp.thuathienhue.gov.vn/?gd=26&cn=753&tc=5309];