Chính sách cải cách điền địa của chế độ sài gòn và hệ quả của nó đối với xã hội miền nam (1954 1975)

Lê Thị Hồng Chính sách cải cách điền địa chế độ Sài Gịn hệ xã hội miền Nam (1954-1975) Luận văn Thạc sĩ Chuyên ngành : Lịch sử Việt Nam Mã số chuyên ngành : 5.03.15 Người hướng dẫn : TS Lâm Quang Huyên Tp Hồ Chí Minh , 2008 DẪN LUẬN Lý chọn đề tài Cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước quân dân ta Đảng ta lãnh đạo hai mươi năm qua (1954-1975) chiến tranh bảo vệ Tổ quốc vĩ đại nhân dân Việt Nam Chiến thắng nâng nước ta lên ngang tầm thời đại đưa nhân dân ta đứng vào hàng ngũ dân tộc tiên phong giới Cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước tiếp tục cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân chống đế quốc phong kiến, giai cấp công nhân lãnh đạo, để giành độc lập tự cho dân tộc ruộng đất cho nơng dân hồn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân nước Dưới lãnh đạo Đảng, khối liên minh công nơng củng cố, vai trị hậu phương lớn miền Bắc xã hội chủ nghĩa, chi viện nước xã hội chủ nghĩa bạn bè khắp năm châu yếu tố quan trọng đưa đụng đầu lịch sử nhân dân Việt Nam với đế quốc Mỹ thắng lợi, đế quốc lực kinh tế, quân hùng hậu lúc Cách mạng ruộng đất miền Nam vấn đề cách mạng ruộng đất nói chung cách mạng dân tộc dân chủ nước ta, Đảng ta quan tâm, xem nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược cần phải luôn quán triệt để củng cố khối liên minh công- nông, bảo đảm lực lượng xã hội chiếm số đông nhân dân miền Nam quần chúng nhân dân lao động tham gia kháng chiến chống ngoại xâm xây dựng chế độ Từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, nông dân miền Nam làm chủ phần ruộng đất nắm quyền nơng thơn Tuy nhiên sau Hiệp định Giơneve Mỹ hất cẳng Pháp xây dựng quyền tay sai Ngơ Đình Diệm miền Nam Việt Nam Rút kinh nghiệm đánh phá chia rẽ phong trào nông dân số nước giới, suốt trình xâm lược miền Nam nước ta, đế quốc Mỹ sử dụng “cải cách điền địa” Để đối phó với tình hình miền Nam, MỹDiệm khơng từ thủ đoạn để đánh phá phong trào cách mạng nông thôn, đàn áp, lôi kéo nông dân, giành giật nông dân với cách mạng Chúng coi vấn đề nông thôn vấn đề nông dân vấn đề hàng đầu phải giải quyết: “cứu nông thôn cứu chế độ” Vì suốt hai mươi năm can thiệp trực tiếp xâm lược miền Nam, đế quốc Mỹ thơng qua nguỵ quyền Sài Gịn tiến hành nhiều sách thâm độc, tàn bạo nông thôn nông dân miền Nam nước ta Một sách sách ruộng đất phản động.Việc triển khai sách ruộng đất phản động Mỹ- Diệm Mỹ - Thiệu với chủ trương đánh phá nông thôn quân trị chúng gây nhiều khó khăn tổn thất cho nhân dân miền Nam Nhưng lãnh đạo sáng suốt kiên Đảng ta, quân dân ta giành thắng lợi Việc nghiên cứu sách cải cách điền địa quyền Sài Gịn hệ xã hội miền Nam (1954-1975) góp phần vạch rõ âm mưu, thủ đoạn thâm độc hậu nơng thơn miền Nam việc làm cần thiết, có ý nghĩa mặt khoa học mà cịn có ý nghĩa mặt thực tiễn Bởi việc phát triển nông thôn luôn Đảng ta coi trọng, đặc biệt thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Như tình hình nơng thơn miền Nam cịn tồn khó khăn, yếu kém, đặc biệt Đồng sông Cửu Long cịn nhiều vấn đề như: trình độ dân trí thấp, tình trạng nghèo nàn, lạc hậu nơng thơn cịn phổ biến Qua cho thấy vấn đề nông thôn thời kỳ cần coi trọng việc phát triển kinh tế nước Tuy nhiên vấn đề lớn phức tạp, địi hỏi nhiều cơng phu nghiên cứu, nhiều tư liệu xác tình hình ruộng đất miền Nam trước giải phóng Do trình độ tư liệu có hạn, chúng tơi xem bước đầu tìm hiểu vấn đề Mục đích nghiên cứu Xuất phát từ lý thực tiễn khoa học nêu trên, đề tài “Chính sách cải cách điền địa quyền Sài gịn hệ xã hội miền Nam (1954-1975)” mà chúng tơi nghiên cứu nhằm mục đích sau đây: - Làm rõ tính chất phản động Mỹ -Ngụy nhằm giành giật nông thôn nông dân với cách mạng - Đánh giá thực chất gọi “cải cách điền địa” MỹNgụy để rút kết luận đắn việc làm cần thiết giai đoạn - Nêu lên hệ sách cải cách điền địa Mỹ Ngụy xã hội miền Nam Lịch sử nghiên cứu đề tài Vấn đề ruộng đất nước ta miền Nam từ lâu thu hút ý nhà nghiên cứu ngồi nước, phía ta phía Mỹ quyền Sài Gịn Có thể phân chia cơng trình nghiên cứu theo hai giai đoạn lớn: trước sau 1975 a Trước 1975 * Các cơng trình nghiên cứu miền Bắc: Trước năm 1975, hầu hết cơng trình giới nghiên cứu miền Bắc nghiên cứu tình hình sở hữu ruộng đất giai cấp nông thôn miền Nam nói chung, đương nhiên có đề cập đến vấn đề ruộng đất giai cấp nông thôn Nam Bộ Tuy nhiên cơng trình dừng lại thời điểm năm 1960 Đáng ý số cơng trình chun khảo nhà nghiên cứu như:Về gọi cải cách điền địa miền Nam Việt Nam - Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 21, 22, 24 – 1964; Nguyễn Phong – Hồng Linh: Vấn đề nơng dân miền Nam Việt Nam – Nxb Sự Thật, H 1962; Trần Hàm Luông: Những chuyển biến kinh tế nơng nghiệp vùng giải phóng miền Nam - Tạp chí NCKT, số 39 – 1967; Nguyễn Thu Sơn: Sản xuất lúa gạo miền Nam thời Mỹ - Nguỵ - Tạp chí NCKT, số 39 – 1967; Trần Phương (Chủ biên): Cách mạng ruộng đất Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, H 1968 v.v…Ngồi cịn số cơng trình nghiên cứu khác sách nhiều tập: Miền nam giữ vững Thành Đồng Giáo sư Trần Văn Giàu (tập I, Nxb Khoa học, H 1964) Một vài nét trình xâm nhập đế quốc Mỹ vào Việt Nam Phạm Thành Vinh (Nxb Sự thật, H 1958), Tình hình kinh tế miền Nam Việt Nam Bộ Ngoại thương Việt Nam Dân chủ cộng hồ (Hà Nội, 1969) Các cơng trình nói tập trung phê phán sách ruộng đất Ngơ Đình Diệm, đồng thời làm rõ cách mạng ruộng đất lãnh đạo Đảng ta từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến năm đầu thập kỷ 60 * Các cơng trình nghiên cứu Mỹ quyền Sài Gịn: + Giai đoạn 1955-1965: Có số cơng trình đáng ý như: Nghiên cứu điều kiện sinh sống nhu cầu dân cư Việt Nam; Nghiên cứu khả điều kiện phát triển Việt Nam Ngân hàng Quốc gia xuất Sài Gòn, 1959 Nghiên cứu số yếu tố nhân văn phát triển Việt Nam Phái “kinh tế học chủ nghĩa nhân đạo” (Mỹ) Ngân hàng Quốc gia xuất Sài Gòn, 1959; Một số cơng trình nghiên cứu Phái đồn cố vấn Đại học tiểu bang Michigan Phái đoàn hoạt động miền Nam năm (1955-1962), xuất tới 156 cơng trình, có cơng trình đáng ý: Cuộc nghiên cứu cộng đồng thôn xã Việt Nam James B Hendry, Sài Gòn, 1959; Nghiên cứu cộng đồng thôn xã Việt Nam - Phần Xã hội học Gerald Hickey, Sài Gòn, 1960; Nghiên cứu cộng đồng thôn xã Việt Nam - Phần hoạt động hành Lioyd W Woodruff, Sài Gòn,1960; Mỹ Thuận: Một làng thuộc ĐBSCL miền Nam Việt Nam John Donoghue, Sài Gòn, 1961; Định cư nông thôn Việt Nam - Một khu trù mật phát triển Joneph J Zasloff, Sài Gòn, 1962 Cơng trình đáng ý là: Triển vọng phát triển kinh tế Việt Nam phái đoàn gồm 22 người thực danh nghĩa Liên Hợp Quốc, đứng đầu Cater Goodrich (Mỹ), xuất New York, tháng – 1956 Tất cơng trình giai đoạn phê phán chế độ sở hữu ruộng đất đại điền chủ chế độ tá canh + Giai đoạn 1965-1975: Đáng ý hàng loạt cơng trình nghiên cứu giai đoạn là: Điều nghiên theo mẫu chi tiêu thu nhập nông thôn (Robert H Stroup – USOM Sài Gòn – Chi vụ hoạch định kinh tế tài chính, tháng – 1965); Sản xuất kinh doanh lúa gạo Việt Nam (Lưu Mậu Thành- Sài Gịn, Nhóm kế hoạch hậu chiến, tháng 9-1967); Cải cách ruộng đất Việt Nam (Viện nghiên cứu Stanford, Manlo Park, SRI, 1968); Chương trình phát triển vùng đồng sông Cửu Long (Công ty tài nguyên phát triển, Nhóm Lilienthal – Vũ Quốc Thúc Sacramento, California, DRC, 1969); Kinh tế học dậy đồng sông Cửu Long (Robert L Sansom, Cambridge, Mass, Tu thư đại học MIT, 1970); Phúc trình việc điều nghiên kinh tế, xã hội Cái Sắn, Việt Nam (Trường đại học Cần Thơ, 1971); Tác dụng trị, xã hội kinh tế chương trình người cày có ruộng (C Stuart Cellison - Tập san Kinh tế, tập 2, số tháng 3-1972) Hầu hết cơng trình phê phán tính chất nửa vời phản động gọi “cải cách điền địa” Ngơ Đình Diệm + Từ năm 1975 đến Trong hàng loạt cơng trình nghiên cứu sau năm 1975 công bố, đáng ý cơng trình sau đây: Một số vấn đề khoa học xã hội Đồng sông Cửu Long Viện Khoa học xã hội Thành Phố Hồ Chí Minh (Nxb Khoa học xã hội, H 1982); Cách mạng ruộng đất miền Nam Việt Nam Lâm Quang Huyên (Nxb Khoa học xã hội, H 1985); Vài nét cấu kinh tế cấu xã hội nơng thơn miền Nam trước giải phóng Cao Văn Lượng (Tạp chí Nghiên cứu Lịch sử số 2, 1981); Tầng lớp trung nông đồng Nam Bộ trước giải phóng Nguyễn Văn Nhật (Tạp chí Nghiên cứu Lịch sử số – 1981; Về tình hình sở hữu ruộng đất, máy móc cấu tầng lớp xã hội nông thôn Nam Bộ Hồng Giao (Tạp chí cộng sản, số 1, 1979); Những vấn đề công tác cải tạo xây dựng nông nghiệp tỉnh phía Nam Nguyễn Trần Trọng (Nxb Nông nghiệp H, 1980); Chủ nghĩa thực dân vấn đề sở hữu ruộng đất đồng sơng Cửu Long Trần Thị Bích Ngọc (Tạp chí Nghiên cứu Lịch sử số -1986); Đồng sông Cửu Long Phan Quang (Nxb Văn hoá, H 1981); Đồng sông Cửu Long 40 năm Trần Bạch Đằng (Báo Nhân dân, số từ ngày 9-9-1985 đến ngày 15-91985); Q trình trung nơng hố nơng dân đồng sơng Cửu Long Trần Hữu Đính (Tạp chí Nghiên cứu lịch sử số 4-1991) Các cơng trình nghiên cứu sâu phân tích ngun nhân trình biến đổi sở hữu ruộng đất cấu giai cấp nông thôn đồng sông Cửu Long từ sau Cách mạng tháng Tám (1945) đến ngày miền Nam hồn tồn giải phóng (1975), phê phán sách ruộng đất phản động quyền Ngơ Đình Diệm Nguyễn Văn Thiệu, khẳng định kết trình thực cách mạng ruộng đất Đảng Cộng sản Việt Nam, Phương pháp nghiên cứu nguồn tư liệu * Phương pháp nghiên cứu: Để nghiên cứu thành công đề tài này, luận văn thực sở vận dụng quan điểm phương pháp luận Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Các phương pháp cụ thể là: phương pháp lịch sử, phương pháp logic Bên cạnh luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu liên ngành như: phương pháp tổng hợp, thống kê, so sánh, đối chiếu để thực đề tài * Nguồn tài liệu: - Luận án sách Giáo sư Lâm Quang Huyên.Cách mạng ruộng đất miền Nam Việt Nam thời kỳ kháng chiến chống Mỹ (1954-1975); Vấn đề ruộng đất Việt Nam - Sách báo tác giả Cao Văn Lượng Nhìn lại việc nghiên cứu vấn đề ruộng đất nông dân miền Nam từ Cách mạng tháng Tám đến nay, Chính sách ruộng đất Mỹ- Ngụy, Tìm hiểu phong trào Đồng Khởi miền Nam Việt Nam Nguyễn Ngọc Minh Kinh tế Việt Nam từ Cách mạng tháng Tám đến kháng chiến thắng lợi 1945-1954 Nxb Khoa học 1966 - Phạm Quang Tồn Hậu 20 năm “bình định nơng thơn” tàn bạo thâm độc Mỹ – Ngụy nông thôn miền Nam Việt Nam 47 Trương Trung Thứ Nguyễn Mạnh Đề (1962), Chính sách kinh tế thực dân kiểu Mỹ - Ngụy miền Nam Việt Nam, Nxb Sự thật, Hà Nội 48 Ủy Ban khoa học xã hội (1979), Sưu tập chuyên đề chủ nghĩa thực dân mới, tập III, Hà Nội 49 Văn kiện Đại hội III, tập I 50 Viện khoa học Xã hội thành phố Hồ Chí Minh (1982), Một số vấn đề Khoa học Xã hội đồng sông Cửu Long, Nxb KHoa học xã hội, Hà Nội 51 Viện Khoa học Xã hội Hồ Chí Minh (1990) Miền Nam nghiệp đổi nước, Nxb Khoa học Xã hội 52 Viện Kinh tế (1960), Kinh tế Việt Nam 1945-1960, Nxb Sự thật, Hà Nội 53 Viện lịch sử quân (1968), Lịch sử quân đội nhân dân Việt Nam, tập 11, Nxb Quân đội nhân dân 54 Viện quốc gia thống kê (1972), Niên giám thống kê 1972, tập 18, Sài Gòn 55 Võ Nguyên Giáp (1964), Cuộc chiến tranh giải phóng nhân dân miền Nam chống đế quốc Mỹ tay sai định thắng lợi, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 56 Vũ Văn Quân, Chế độ ruộng đất kinh tế nông nghiệp Việt Nam nửa đầu kỷ XIX 102 B BÁO, TẠP CHÍ 57 Báo cáo phúc trình khảo sát viện Stanford Mỹ (SRI) (1967), Phần trích dịch Ban Kinh Tài miền Nam 58 Báo cơng luận Sài Gịn, số ngày 7-7-1969 59 Báo Người tự (1958), số tháng 60 Báo Thanh niên, số 24,28,30 ngày 24-1-2008 61 Cao Văn Lượng (1976), Chính sách ruộng đất Mỹ - Ngụy, Tạp chí nghiên cứu lịch sử, số 62 Cao Văn Lượng (1981), Nhìn lại việc nghiên cứu vấn đề ruộng đất nông dân miền Nam từ cách mạng tháng Tám đến Tạp chí nghiên cứu lịch sử, số 199 63 Điện số 121/TV ngày 21-1-1975 Thường vụ Trung ương Cục miền Nam sách ruộng đất 64 Hồng Giao (1978), Về tình hình sở hữu ruộng đất, máy móc cấu tầng lớp xã hội nông thơn Nam Bộ, Tạp chí Cộng sản, số 65 Một số văn kiện Vấn đề ruộng đất Ngụy quyền Sài Gịn đăng “Cơng báo Việt Nam Cộng hịa” 66 Nguyễn Cơng Bình (tháng 6-1961), Sự phân hóa trị tầng lớp địa chủ miền Nam ngày nay, Tạp chí nghiên cứu lịch sử số 27 67 Nguyễn Xuân Tùng- cấp tiến (1969), Biện pháp nâng đỡ nơng dân hồn thiện sách cải cách điền địa, Nguyệt san, số 10 68 Nguyệt san giới tự (1963), Sở thông tin Hoa kỳ, tập XI số (tiếng việt), Sài gòn, tr 30 69 Phạm Quang Toàn (1976), Hậu 20 năm “bình định nơng thơn” tàn bạo thâm độc Mỹ - Ngụy nông thôn miền Nam Việt Nam, Nghiên nứu lịch sử, số 103 70 Tập san Kinh tế Sài Gòn, số ngày 13/8/1965 71 Trần Hàm Luông (1967), Những chuyển biến kinh tế nơng nghiệp vùng giải phóng miền Nam, Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 39 72 Trần Phương (1964), Về gọi cải cách điền địa miền Nam, Nghiên cứu kinh tế, số 21 73 Trần Phương (1964), Về gọi cải cách điền địa miền Nam, Nghiên cứu kinh tế, số 22 74 Trần Phương (1964), Về gọi cải cách điền địa miền Nam, Nghiên cứu kinh tế, số 24 75 Trần Thị Bích Ngọc (1986), Chủ nghĩa thực dân vấn đề sở hữu ruộng đất ĐBSCL (1954-1975), Tạp chí nghiên cứu lịch sử, số 227 76 Trước thảm họa Mỹ (4- 1972), Trình bày số 39, tr 77 Văn Tạo (1983), Cách mạng ruộng đất, bước chuẩn bị đưa nông dân Việt Nam tiến lên chủ nghĩa xã hội, Tạp chí nghiên cứu lịch sử, số 210 78 Võ Nguyên Giáp (1965), Nhận rõ đặc điểm địch, ta, tình hình quốc tế chiến tranh giải phóng đồng bào miền Nam, Tạp chí tuyên huấn, số 104 104 PHỤ LỤC BẢNG 1: TÌNH HÌNH SỞ HỮU ĐẤT ĐAI Ở NƠNG THÔN MIỀN NAM 1960 (Kể ruộng đất đất khác) Tổng số nông hộ vùng thôn (kể hộ khơng có sử dụng đất kê khai loại “nông trại”) Tổng số nơng hộ Hộ có đất mướn hồn tồn (bình qn 1,9ha) Hộ canh tác tồn đất mướn (bình qn 1,4ha) Hộ canh tác đất thể thức khác Cộng chung Hộ canh tác Đất nhà nhiều thể Đất mướn thức khác Đất thể thức khác Số tá điền Diện tích đất thuê Nguồn: [37, tr 176,177] Nam Bộ Miền Nam 1.193.707 1.892.789 984.221 1.847.271 1.761.170 1.175.829 2.046.872 1.890.703 1.871.810 2.511.783 2.305.888 189.073 376.282 257.053 443.804 447.915 557.559 Hộ D.tích Hộ D.tích Hộ 476.211 697.718 32.369 10.103 286.678 521.808 733.290 62.189 26.115 334.779 596.076 765.581 89.491 28.630 738.828 D.tích (Ha) (Ha) (Ha) 762.168 249.547 496.398 16.223 843.663 276.682 545.726 21.255 1.160.013 428.795 695.981 35.237 762.889 1.194.116 856.587 1.279.016 1.334.404 1.461.562 Đồng sơng Cửu Long 996.245 Hộ D.tích đất D.tích trồng tỉa Hộ D.tích 105 BẢNG 2: TÌNH HÌNH SỞ HỮU RUỘNG ĐẤT, CƠ CẤU GIAI CẤP, TẦNG LƠP XÃ HỘI Ở XÃ GIẢI PHÓNG TÂY NAM BỘ (10/1969) Loại hộ Trước 1945 % hộ % Diện tích 2,08 Địa chủ 0,37 Phú nơng Trung nơng 24,57 Bần nông Cố nông Tiểu thương Thành phần khác Tôn giáo 64 8,2 ] ] ] Nguồn: [29 tr2-4] 82,5 1,68 ] ]13,51 ] 12 69 5.494 10/1969 % số hộ Diện tích sở hữu (ha) 88,302 0,17 460,981 1,02 14.830,425 81,38 1.102 16,33 1.509,465 4,87 66 ] ] ] 0,97 0,13 115,351 8,032 0,62 0,04 0,04 46,137 0,27 Số hộ Tỷ lệ % D.tích 0,47 2,7 85,96 106 BẢNG 3: TÌNH HÌNH SỞ HỮU RUỘNG ĐẤT Ở CẢ KHU VỰC ĐIỀU TRA Ở NAM BỘ CỦA VIỆN STANDFORD (1967) Phân loại theo diện tích sở hữu (ha) 0,1 - 0,4 0,5 - 0,9 - 1,4 1,5 - 1,9 - 2,9 - 3,9 - 4,9 - 7,4 7,5 - 9,9 10 - 19,9 20 - 29,5 30 - 49,9 50 - 99,9 100 - 114,9 115 Nguồn: [33, tr 179] Tỷ lệ % chủ đất Tỷ lệ %diện tích 7,84 14,26 21,68 6,84 17,59 12,44 5,15 7,59 0,71 1,92 1,17 0,82 1,58 0,48 1,95 5,25 2,53 8,56 9,04 5,07 10,55 1,28 5,91 5,94 8,04 0,41 13,2 107 BẢNG 4: SỐ GIA ĐÌNH CĨ CANH TÁC Ở NÔNG THÔN 16 TỈNH ĐIỀN TRONG NĂM 1971 (An Giang, Ba Xuyên, Bình Dương, Châu Đốc, Định Tường, Kiên Giang, Long An, Phong Dinh, Phuóc Tuy, Sa Đéc, Quảng Nam, Bình Định, Darlac, Khánh Hịa, Thừa Thiên, Tuyên Đức) Loại S (Ha) canh tác Dưới 1 - 1,9 - 2,9 - 3,9 Tổng số gia đình 306.983 173.499 67.044 54.058 – 4,9 – 10 14.194 23.707 Trên 10 Công chung 3.020 642.505 Nguồn:[54, tr.180] % so với gia đình canh tác 47,8 27 10,4 ] ] 10,6 ] ] ] 4,2 ] 100% Tổng số diện tích (ha) 59.886,6 200.618,6 143.283 164.771,2 58.301,1 146.168,0 46 819.658,2 % so với tổng số diện tích 7,3 24,5 17,5 ] ] 27,2 ] ] ] 23,5 ] 100% 108 BẢNG 5: ĐẦU TƯ NÔNG NGHIỆP VÀ NĂNG SUẤT SỬ DỤNG LÚA “TÂN ĐỊA CHỦ” (Trung nông mới) I II III - Đầu tư nông nghiệp (loại bất thường) Thực đấu tư không quan trọng Thực đầu tư quan trọng Năng suất (giạ/ha) Ruộng mùa Ruộng hai mùa Sử dụng lúa Địa tô Tiêu thụ Bán Nguồn: [35, tr 36] Tá điền Tân địa chủ Cựu địa chủ 20% 5% 5% 0% 30% 10% 91% 170% 115% 205% 108%198% 25% 58% 17% 0% 54% 46% 0% 53% 47% 109 BẢNG 6a: TÌNH HÌNH CÁC LOẠI HỘ CANH TÁC Ở NAM BỘ VÀO 1960 (Xếp theo hạng diện tích canh tác) Hạng diện tích Hộ 0,1 0,1 - < 0,5 0,5 - < 1-