Đảng bộ tỉnh hà tĩnh lãnh đạo phong trào xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2000 2010

    ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỒ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI & NHÂN VĂN _ NGUYỄN THỊ THÚY DUYÊN ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TĨNH LÃNH ĐẠO PHONG TRÀO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2000 – 2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2015     ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỒ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI & NHÂN VĂN _ NGUYỄN THỊ THÚY DUYÊN ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TĨNH LÃNH ĐẠO PHONG TRÀO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2000 – 2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ Chuyên ngành: Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam Mã số: 60.22.56 Người hướng dẫn: TS NguyễnThùyDương     THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơixin cam đoan thực luận văn trình nghiên cứu tác giả sau thu thập tài liệu liên quan, phân tích, tìm hiểu đề tài, với điền dã, thực tế trình lãnh đạo phong trào xây dựng nông thôn Đảng tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2000 đến 2010 Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu cá nhân tơi, thực dựa tài liệu thống, liệu có nguồn gốc rõ ràng, phù hợp với nội dung luận văn Học viên Nguyễn Thị Thúy Duyên         LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, thầy, cô giáo khoa Lịch sử dạy trao cho kiến thức quý báu suốt hai năm học vừa qua Tơi xin đặc biệt bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thùy Dương, người tận tình bảo giúp đỡ cho tơi suốt trình học tập, nghiên cứu thực luận văn Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến thầy, làm Phịng tư liệu Khoa Lịch sử, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn TP.HCM; thầy, cô Thư viện trường Khoa học xã hội nhân văn TP.HCM, thư viện tổng hợp TP.HCM với cán văn phòng nơng thơn tỉnh Hà Tĩnh, văn phịng tỉnh ủy tỉnh Hà Tĩnh tạo điều kiện thuận lợi nguồn tài liệu, sách báo tham khảo để tơi hoàn thành luận văn Học viên Nguyễn Thị Thúy Duyên     Mục lục Mở đầu Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu nguồn tài liệu Những đóng góp luận văn6 Bố cục kết cấu luận văn Nội dung Chương 1.ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, VĂN HÓA, XÃ HỘI CỦA TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2000- 2010 VÀ THỰC TRẠNG NÔNG THÔN HÀ TĨNH TRƯỚC NĂM 2000 1.1.Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế, văn hóa,xã hội tỉnh Hà Tĩnh 1.1.1.Khái quát đặc điểm tự nhiên tài nguyên thiên nhiên tỉnh Hà Tĩnh 1.1.2.Khái quát tình hình kinh tế, văn hóa,xã hội tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 20002010 14 1.2 Thực trạng nông thôn Hà Tĩnh từ năm 1991 đến 2000 17     1.2.1.Cơ cấu kinh tế, sở hạ tầng giao thông nông thôn Hà Tĩnh 17 1.2.2.Đời sống vật chất tinh thần người dân nông thôn Hà Tĩnh từ năm 1991 đến năm 2000 20 Tiểu kết chương I 21 Chương QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TĨNH TRONG PHONG TRÀO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 20002010 23 2.1 Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn ĐảngCộng sảnViệtNam 23 2.1.1.Tổng quan xây dựng nông thôn 23 2.1.2.Hệ thống tiêu chí mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 25 2.2.Quan điểm đạo Đảng Hà Tĩnh phong trào xây dựng nông thôn giai đoạn 2000-2010 .37 2.2.1 Quan điểm, chủ trương Đảng Hà Tĩnh xây dựng nông thôn giaiđoạn 2000 -2010 .37 2.2.2.Quá trình đạo thực chủ trương Đảng Hà Tĩnh phong trào xây dựng nông thôn giai đoạn 2000- 2010 47 2.2.2.1.Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn 48 2.2.2.2 Phát triển hạ tầng kinh tế nông thôn 56 2.2.2.3 Đẩy mạnh chương trình xóa đói giảm nghèo an sinh xã hội .65 2.2.2.4 Phát triển giáo dục đào tạo, y tế nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân 71     2.2.2.5 Phát triển nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển kinh tế nông thôn 75 Tiểu kết chương II 79 Chương 3.ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TĨNH TRONG PHONG TRÀO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2000 – 2010 82 3.1 Thành tựu phong trào xây dựng nông thôn HàTĩnh giai đoạn 2000 đến 2010 82 3.2 Hạn chế phong trào xây dựng nông thôn Hà Tĩnh giai đoạn 2000-2010 .91 3.3 Một số học kinh nghiệm giải pháp xây dựng nông thôn Hà Tĩnh giai đoạn 2000-2010 .97 Tiểu kết chương III 110 Kết luận 112 Tài liệu tham khảo 116 Phụ lục   121 1    A MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Xây dựng nông thôn 14 mục tiêu quốc gia mà Đảng Nhà nước đề ra, nhiệm vụ quan trọng việc thay đổi toàn diện mặt nông thôn Việt Nam tạo bước chuyển biến vượt bậc đời sống vật chất tinh thần người dân nông thôn Việt Nam nước mà kinh tế nông nghiệp chiếm tỉ trọng lớn tổng giá trị GDP nước, người dân nông thôn chiếm khoảng 75% tổng dân số nước Nhưng nơng thơn Việt Nam q trình xây dựng phát triển tồn nhiều bất cập hạn chế sở vật chất hạ tầng, giao thơng nơng thơn cịn yếu, dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho nhân dân cịn mỏng,… người dân sống nơng thơn cịn nghèo đói, thất nghiệp, đời sống văn tinh thần bị hạn chế…Xóa đói giảm nghèo phải song song với thực xây dựng nông thôn để đưa nông thôn người nông dân có đời sống tốt vật chất lẫn tinh thần.“ Tạo chuyển biến mạnh mẽ sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn nâng cao đời sống nhân dân sở đẩy mạnh phát triển nông nghiệp, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn, vùng cịn nhiều khó khăn”[37: 6]là mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn nước ta Là tỉnh tách từ tỉnh Nghệ Tĩnh vào năm 1991 Hà Tĩnh tỉnh nghèo, dân số đông chủ yếu sống vùng nông thôn.Trong năm trước 2000 đời sống vật chất tinh thần người dân Hà Tĩnh cịn gặp nhiều khó khăn, số hộ nghèo chiếm tỉ lệ cao dân số, đóng góp GDP nơng nghiệp chiếm tỉ lệ cao, đời sống vật chất, văn hóa tinh thần người nông dân Hà Tĩnh thấp, sở vật chất hạ tầng giao thông nông thôn giáo dục, y tế cơng tác chăm sóc sức khỏe cho người dân yếu thiếu…Hà Tĩnh tỉnh thực phong trào xây dựng nông thơng sớm nước Nhận thấy tình hình nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn cịn nhiều bất cập, hạn chế năm 2000- 2010 Đảng Hà Tĩnh có lãnh đạo, đạo đưa chủ trương, sách lớn nhằm mục đích xây dựng phát triển nông thôn mới, tạo   2    mặt cho nông thôn nông dân Hà Tĩnh.Đảng tĩnh xác định xây dựng nông thơn phải “Dựa vào nội lực chính, đồng thời tranh thủ tối đa nguồn lực từ bên ngoài, phát huy tiềm thành phần kinh tế, kinh tế Nhà nước giữ vai trị chủ đạo, với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững chắc; phát triển mạnh mẽ kinh tế hộ sản xuất hàng hố, loại hình doanh nghiệp vừa nhỏ nơng thơn”[ 37:6] Chính 10 năm thực phong trào nông thôn tĩnh Hà Tĩnh có nhiều thành tựu chuyển biến quan trọng, mặt nông thôn người nơng dân Hà Tĩnh có nhiều chuyển biến tích cực, phong trào xây dựng sở vật chất hạ tầng, đường giao thông nông thôn đạt nhiều thành tựu, máy quản lí thay đổi, giáo dục, y tế đầu tư xây dựng tạo điều kiện phục vụ tốt cho người dân, mục tiêu xóa đói giảm nghèo an sinh xã hội đạt nhiều thành tựu…Trong 10 năm thực phong trào xây dựng nông thôn mặt nông thôn Hà Tĩnh có nhiều thay đổi tích cực, để có thành tựu Đảng Hà Tĩnh theo sát tìm hiểu đưa sách chủ trương đắn, kịp thời phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội tĩnh Tổng kết giai đoạn thực phong trào xây dựng nơng thơn tồn tỉnh, rút học kinh nghiệm cịn thiếu sót để đặt mục tiêu phương hướng cho giai đoạn Với mong muốn làm rõ chủ trương lãnh đạo đắn Đảng cộng sản Việt Nam nói chung Đảng Hà Tĩnh nói riêng cơng tác lãnh đạo đạo đề chủ trương sách để xây dựng phát triển nông thôn thành tựu mà phong trào xây dựng nông thôn Hà Tĩnh đạt giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2010 học viên định chọn đề tài: “Đảng tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo phong trào xây dựng nông thôn mớigiai đoạn 2000 - 2010” làm luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ chuyên nghành Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu đề tài: Nông thôn đề tài quan tâm nhiều cấp ủy quyền nhà nghiên cứu với mục đích để tìm giải pháp thực có hiệu phong trào.Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu đề tài xóa đói giảm   3    nghèo xây dựng nông thôn tỉnh nước, phổ biến phong trào xây dựng nông thơn Các đề tài sau trình bày thành tích tồn phong trào tập trung nghiên cứu thực trạng đưa phương hướng, giải pháp để thực có hiệu phong trào số huyện, tỉnh sau: Nhận thấy vai trị quyền cấp xã việc trực tiếp lãnh đạo, đạo giám sát thực chương trình xây dựng nơng thơn xã nên Nhà xuất lao động cho “Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn (cấp xã)”, H.2010 Cuốn sổ tóm tắt vấn đề chủ trương xây dựng nông thôn Đảng Nhà nước, đồng thời hướng dẫn thực tiêu chí đánh giá nơng thơn xã, huyện, tỉnh Đây sổ tay hữu ích cho cán cấp sở việc thực phong trào Muốn xây dựng nông thôn thành cơng việc đào tạo nhũng cán chủ chốt phong trào điều quan trọng Nhận thấy điều trường Chính trị Trần Phú biên soạn “Tài liệu đào tạo cán xây dựng nông thôn mới” UBND Tỉnh Hà Tĩnh, năm 2013.Cuốn tài liệu tóm tắt tồn chủ trương sách Đảng Nhà nước chủ trương sách tỉnh Hà Tĩnh phong trào xây dựng nơng thơn Đi sâu phân tích nghiên cứu thành tựu, hạn chế phương pháp để thực số nội dung chuyên sâu phong trào vấn đề văn hóa, mơi trường, an ninh trật tự…Để cán nơng thơn có hiểu biết chuyên sâu tổng quan phong trào Luận văn Đánh giá tình hình thực chủ trương nông thôn xã Phú Lâm huyện Tiên Du tỉnh Bắc Ninh, Đỗ Thị Hà, trường Đại học nông nghiệp Hà Nội, HN 2010 đề cập đến tình hình thực kết cảu phong trào nông thôn xã Phú Lam, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh đồng thời đưa số giải pháp thực phong trào để có hiệu cao Luận văn Giải pháp đẩy mạnh nông thôn địa bàn huyện Thanh chương tỉnh NghệAn, Phan Đình Hà, Đại học Nơng nghiệp Hà Nội, HN.2011 Tóm tắt tình hình thực nơng thơn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An sở đề   120    46 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XVI, NXB.Chính trị quốc gia, Hà Nội- 2006 Các Website: www.bachkhoatoanthu.gov.vn (Bách khoa toàn thư Việt Nam) www.cpv.gov.vn (Đảng cộng Sản Việt Nam) www.dieuphoivungkttd.vn (Ban đạo phát triển vùng kinh tế trọng điểm) www.hatinh.gov.vn (cổng thông tin điện tử Hà Tĩnh) http/vanphongnongthonmoi.vn( Văn phòng điều phối nông thôn tỉnh Hà Tĩnh) google.com   121    PHẦN PHỤ LỤC Một số hình ảnh “nơng thơn mới” Hà Tĩnh Những đồi chè mang lại nguồn thu nhập ổn định cho nhiều hộ dân Hương TràHà Tĩnh   122    Xã có thành tích cao phong trào xây dựng nông thôn mới:xã Tùng Ảnh   123    Ủy ban nhân dân xã Tùng Ảnh- Đức Thọ   124    Giao thông nông thôn xã Tùng Ảnh- Đức Thọ   125    Tổng đội TNXP-XDKT Tây Sơn ký kết với Tập đoàn CP (Thái Lan) chi nhánh Hà Nội xây dựng Đề án phát triển lợn siêu nạc cho hộ đội viên Ảnh: Nam Giang   126    Mơ hình chăn ni bị anh Hồng Hữu Cơng (xã Hà Linh) cho thu nhập bình quân 50 triệu đồng/năm Ảnh Đình Trung   127    Mơ hình ni hươu (55 con) gia đình chị Lê Thị Hương xã Sơn Lâm Ảnh: Thanh Hồi   128    Mơ hình trang trại tổng hợp anh Ngô Xuân Linh xã Sơn Mai cho lợ nhuận bình quân hàng năm khoảng 1,5 tỷ đồng Ảnh: Minh Lý   129    Lãnh đạo tỉnh Hà Tĩnh thăm hộ gia đình phát triển mơ hình kinh tế trang trại (Trong ảnh: Trang trại trồng cam chị Hiền xã Thượng Lộc)   130    Sản phẩm mộc Thái Yên - mơ hình sản xuất kinh doanh hiệu Trong ảnh: Đánh bóng sản phẩm mộc cao cấp làng mộc Thái Yên (Đức Thọ) Ảnh: Hữu Trung   131    HTX trồng nấm rơm xã Thuận Thăng - Can Lộc- Hà Tĩnh   132    Cơ giới hóa sản xuất nông nghiệp Hà Tĩnh   133    Mơ hình nhà nơng thơn Hà Tĩnh (Trong ảnh: Nhà bà Nguyễn Thị Thanh, xã Cẩm Trung- Cẩm Xuyên- Hà Tĩnh).Ảnh tự chụp   134