Trong lĩnh vực Công Nghệ Thông Tin nói riêng, yêu cầu quan trọng nhất của người học đó chính là thực hành. Có thực hành thì người học mới có thể tự mình lĩnh hội và hiểu biết sâu sắc với lý thuyết. Với ngành mạng máy tính, nhu cầu thực hành được đặt lên hàng đầu. Tuy nhiên, trong điều kiện còn thiếu thốn về trang bị như hiện nay, người học đặc biệt là sinh viên ít có điều kiện thực hành. Đặc biệt là với các thiết bị đắt tiền như Router, Switch chuyên dụng
Bài giảng LTTCTT TÀI LIỆU ĐỌC THÊM Nguyễn Xuân Thành Đỗ Thiên Anh Tuấn (2017), Bắt mạch CHƯƠNG & CHƯƠNG TÀI CHÍNH CƠNG VÀ CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA nợ cơng Việt Nam, chương trình giảng dạy kinh tế Fubright Mai Hoàng Chương (2013), Ngân sách cân tài trợ thâm hụt ngân sách, chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright Đỗ Thiên Anh Tuấn (2014), Nợ cơng quản lý nợ cơng, chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright Phạm Xuân Hoan, Hoàng Quốc Tùng (2012), Thu chi ngân ThS Đặng Thị Quỳnh Anh sách nhà nước Việt Nam: phân tích quy mơ khuyến nghị khn khổ pháp lý, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 415, tháng 12/2012 NỘI DUNG Tổng quan tài cơng Ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước Chính sách tài khóa Tổng quan tài cơng Khái niệm tài cơng Đặc điểm tài cơng Vai trị tài cơng Khái niệm tài cơng Đặc điểm tài cơng Tài công hệ thống quan hệ kinh tế hình thái giá trị nhà nước chủ thể xã hội, phát sinh trình nhà nước tạo tập sử dụng nguồn tài quốc gia nhằm thực chức quản lý kinh tế xã hội nhà nước Hoạt động tài cơng gắn chặt với sở hữu nhà Tài cơng gồm: ngân sách nhà nước, quỹ ngân sách (quỹ bảo hiểm xã hội, quỹ hỗ trợ tài ), tài đơn vị quản lý hành chính, tài đơn vị nghiệp nước, phục vụ cho lợi ích chung Hoạt động tài cơng gắn chặt với quyền lực kinh tế trị nhà nước, tiến hành theo luật định Hoạt động tài cơng hoạt động phân phối nguồn tài chính, khoản thu mang tính bắt buộc, khoản chi mang tính cấp phát Th.S Đặng Thị Quỳnh Anh Bài giảng LTTCTT Vai trị tài công Ngân sách nhà nước Huy động nguồn tài đảm bảo nhu cầu chi tiêu nhà nước Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, đảm bảo kinh tế tăng trưởng ổn định bền vững 2.1 Khái niệm NSNN 2.2 Thu NSNN 2.3 Chi NSNN 2.4 Cân thu chi Công cụ điều tiết thị trường, bình ổn giá hàng hóa kiềm chế lạm phát Thực công xã hội thông qua phân phối lại thu nhập tầng lớp dân cư Khái niệm NSNN NSNN toàn khoản thu chi nhà nước dự toán, quan nhà nước có thẩm quyền định thực năm để đảm bảo việc thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước KHÁI NIỆM Thu NSNN phần nguồn tài quốc gia tập trung để hình thành quỹ tiền tệ nhà nước nhằm đáp ứng cho nhu cầu chi tiêu xác định phục vụ cho mục tiêu chung 2.2 THU NSNN ĐẶC ĐIỂM Thu NSNN hệ thống mối quan hệ kinh tế nhà nước chủ thể kinh tế, phát sinh q trình nhà nước huy động nguồn tài để hình thành quỹ tiền tệ đáp ứng nhu cầu chi tiêu Th.S Đặng Thị Quỳnh Anh Khái niệm Đặc điểm Nội dung kinh tế khoản thu NSNN Các nhân tố ảnh hưởng đến thu NSNN Thu NSNN hình thành từ nhiều nguồn khác bắt nguồn từ kinh tế gắn với kết hoạt động sản xuất kinh doanh Mang tính pháp luật cao Động viên nguồn lực tài cách hợp lý Không mang tính hoàn trả trực tiếp nhằm mục đích phân phối lại thu nhập quốc dân Bài giảng LTTCTT THUẾ Thuế Thuế khoản thu mang tính chất thuế Nguồn thu NSNN Phí, lệ phí Thuế khoản đóng góp bắt buộc cho nhà nước pháp luật quy định pháp nhân thể nhân nhằm đáp ứng nhu cầu chi tiêu nhà nước Khái nieäm Thu từ hoạt động kinh tế nhà nước Các khoản thu khơng mang tính chất thuế Thu từ cho thuê, bán tài nguyên thiên nhiên Thu hồi tiền cho vay nhà nước Vay hỗ trợ phát triển thức – ODA Các khoản vay Đặc điểm Không mang tính chất hoàn trả trực tiếp Được thiết lập nguyên tắc luật định Là hình thức phân phối lại thu nhập Vay ưu đãi Vay thương mại THUEÁ T R ỰC THU THUEÁ Căn vào phương thức thu thuế Thuế Thuế trực thu Thuế gián thu Thuế hàng hóa dịch vụ Căn vào đối tượng đánh thuế Là loại thueá nhà nước thu trực tiếp vào thể nhân pháp nhân có thu nhập tài sản quy định nộp thuế Khái niệm Thuế thu nhập Đặc điểm Tác dụng Người nộp thuế đồng thời người chịu thuế Đối tượng chịu thuế: thu nhập, tài sản Điều tiết thu nhập người chịu thuế vào lúc phát sinh Thuế tài sản THUẾ GIÁN THU Khái niệm Là loại thuế đánh vào việc tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ thị trường ấn định giá hàng hóa cước phí dịch vụ Người nộp thuế người sản xuất, kinh doanh hàng hóa dịch vụ Người chịu thuế: người tiêu dùng Đối tượng chịu thuế: hàng hóa, dịch vụ Đặc điểm Tác dụng Điều tiết thu nhập người chịu thuế tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ Th.S Đặng Thị Quỳnh Anh Thuế thu nhập Là thuế trực thu đánh vào thu nhập cá nhân pháp nhân Thuế tài sản Là Thuế hàng hóa, dịch vụ thuế trực thu đánh vào quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản Thuế xuất nhập Thuế GTGT Thuế tiêu thụ đặc biệt Bài giảng LTTCTT MỘT SỐ LOẠI THUẾ PHÍ VÀ LỆ PHÍ Phí khoản thu mang tính chất bù đắp phần chi phí thường xuyên bất thường dịch vụ công cộng trì, tu bổ công trình kết cấu hạ tầng KTXH phục vụ cho người nộp phí Thuế giá trị gia tăng Thuế tiêu thụ đặc biệt Thuế thu nhập doanh nghiệp Thuế xuất, nhập Thuế thu nhập cá nhân CÁC KHOẢN THU KHƠNG MANG TÍNH CHẤT THUẾ Thu từ bán tài sản thuộc sở hữu nhà nước trình cổ phần hóa Thu từ bán sở kinh tế nhà nước cho thành phần kinh tế khác Thu từ cho thuê bán tài nguyên thiên nhiên Thu Lệ phí khoản thu bắt buộc pháp nhân thể nhân nhà nước cung cấp lợi ích dịch vụ chuyên dùng đó, mang tính chất hoàn trả trực tiếp CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU NSNN GDP bình quân đầu người Tỷ suất lợi nhuận bình quân kinh tế Tiềm tài nguyên quốc gia Tổ chức máy thu ngân sách Các sách nhà nước hồi tiền cho vay nhà nước CÁC BIỆN PHÁP TĂNG THU NSNN Tăng cường tổ chức máy thu nộp thuế: chuyển giá cơng ty có vốn ĐTNN, trốn thuế, gian lận thuế, nợ thuế Giải pháp vĩ mô thúc đẩy kinh tế tăng trưởng Tìm kiếm khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên Tăng thu từ hoạt động kinh tế nhà nước Th.S Đặng Thị Quỳnh Anh 2.3 CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Khái niệm Nội dung kinh tế khoản chi NSNN - Chi thường xuyên - Chi đầu tư phát triển - Chi trả nợ vay Bài giảng LTTCTT KHÁI NIEÄM NỘI DUNG KINH TẾ CÁC KHOẢN CHI NSNN Chi nghiệp Chi NSNN thể quan hệ tiền tệ hình thành trình phân phối sử dụng quỹ NSNN trang trải cho chi phí hoạt động máy nhà nước thực chức KTXH mà nhà nước đảm nhận Chi thường xun Chi quản lý nhà nước Quốc phòng, an ninh Xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng KTXH Chi đầu tư phát triển Hỗ trợ vốn đầu tư DNNN Chi dự trữ quốc gia Chi trả nợ Chi trả nợ gốc lãi phủ vay Mục đích khoản chi NSNN: Chi thường xuyên: khoản chi nhằm trì hoạt động thường xuyên nhà nước Chi đầu tư phát triển: khoản chi dài hạn nhằm làm tăng sở vật chất đất nước thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Chi trả nợ viện trợ: khoản chi để nhà nước thực nghĩa vụ trả nợ khoản vay nước, vay nước đến hạn khoản chi làm nghĩa vụ quốc tế Chi dự trữ khoản chi ngân sách nhà nước để bổ sung quỹ dự trữ nhà nước quỹ dự trữ tài CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHI NSNN 2.4 TRẠNG THÁI CỦA NSNN 2.4 TRẠNG THÁI CỦA NSNN Sự phát triển lực lượng sản xuất Chế độ xã hội Khả tích lũy kinh tế Bộ máy quản lý nhà nước Nhiệm vụ kinh tế xã hội nhà nước thời kỳ Trạng thái NSNN Trạng thái NSNN: cân bằng, thặng dư, thâm hụt Nguyên tắc cân đối NSNN Nguyên tắc cân đối NSNN Thâm hụt NSSN giải pháp Thâm hụt NSNN Th.S Đặng Thị Quỳnh Anh Bài giảng LTTCTT NGUYÊN TẮC CÂN ĐỐI NSNN THÂM HỤT NSNN Toång Là tình trạng tổng chi tiêu NSNN vượt qua khoản thu cân đối NSNN Boäi ngân sách khứ Đây nợ phủ trực tiếp thu thuế phí phải lớn tổng chi thường xuyên chi ngân sách phải nhỏ chi đầu tư phát triển Vay để bù đắp bội chi sử dụng cho đầu tư phát triển, đồng thời phải có kế hoạch thu hồi vốn vay trả nợ đến hạn Nợ phủ: tổng tích lũy khoản thâm hụt vay gián tiếp bảo lãnh cho chủ thể khác, nhà nước tư nhân Nợ công: nợ khu vực cơng, bao gồm quyền trung ương, quyền địa phương doanh nghiệp nhà nước (DNNN) NGUYÊN NHÂN CỦA THÂM HỤT NGÂN SÁCH NGUỒN TÀI TRỢ THÂM HỤT NGÂN SÁCH Các nguyên nhân khách quan: Vay tiền từ ngân hàng trung ương + Do kinh tế suy thối mang tính chu kỳ Vay tiền từ hệ thống ngân hàng thương mại + Thiên tai, tình hình bất ổn trị Vay ngân hàng Các nguyên nhân chủ quan: Vay nước + Do quản lý điều hành ngân sách bất hợp lý + Do nhà nước chủ động sử dụng bội chi NSNN cơng cụ sách tài khóa ẢNH HƯỞNG CỦA THÂM HỤT NSNN THÂM HỤT NGÂN SÁCH VÀ LẠM PHÁT BIỆN PHÁP GIẢM BỘI CHI NSNN -THÂM HỤT NGÂN SÁCH VÀ HIỆU ỨNG CHÈN LẤN Tăng thu NSNN, đặc biệt thu từ thuế Tiết kiệm khoản chi đầu tư chi thường xuyên Nâng cao hiệu đầu tư công Cơ cấu lại hoạt động sản xuất kinh doanh DN, nâng cao hiệu kinh doanh, tăng nguồn thu Tăng cường cải cách thủ tục hành chống thất thu thuế THÂM HỤT NGÂN SÁCH VÀ LÃI SUẤT Th.S Đặng Thị Quỳnh Anh Bài giảng LTTCTT 2.5 TỔ CHỨC HỆ THỐNG NSNN Hệ HỆ THỐÂNG NSNN thống NSNN Phân NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG cấp quản lý hệ thống NSNN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG Ngân sách cấp tỉnh thành phố trực thuộc trung ương Ngân sách thành Ngân sách thị phố thuộc tỉnh xã Ngân sách xã (phường) Ngân sách thị trấn PHÂN CẤP QUẢN LÝ HỆ THỐNG NSNN PHÂN CẤP NSNN Là giải tất mối quan hệ quyền nhà nước TW với cấp quyền địa phương có liên quan tới hoạt động NSNN Phân cấp thu cấp ngân sách Phân cấp chi cấp ngân sách Các CÁC NGUN TẮC PHÂN CẤP NSNN: Ngân sách huyện Tiến hành đồng thời với việc phân cấp kinh tế & tổ chức khoản chuyển giao trung ương địa phương máy hành nhà nước Đảm bảo thực vai trò ngân sách TW vị trí độc lập ngân sách địa phương Đảm bảo nguyên tắc công phân cấp ngân sách 2.6 CHU TRÌNH QUẢN LÝ NSNN KHO BẠC NHÀ NƯỚC 3.1 Khái niệm Chấp hành ngân sách Hình thành ngân sách Lập ngân sách Phê chuẩn ngân sách Kế toán toán ngân sách 3.2 Mơ hình tổ chức KBNN 3.3 Chức KBNN Chấp hành thu Chấp hành chi Th.S Đặng Thị Quỳnh Anh Bài giảng LTTCTT CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA KHÁI NIỆM CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA 4.1 Khái niệm phân loại CSTK CSTK thay đổi sách thuế chi tiêu 4.2 Mục tiêu sách tài khóa phủ nhằm đạt mục tiêu kinh 4.3 Cơng cụ sách tài khóa tế vĩ mô, hướng kinh tế đạt mức sản lượng 4.4 Tác động sách tài khóa việc làm mong muốn PHÂN LOẠI CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA CSTK cân Căn vào tương quan nguồn thu nhu cầu chi tiêu Căn vào mục tiêu phủ Căn vào chu kỳ kinh tế CSTK mở rộng MỤC TIÊU CỦA CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA Ổn định tiền tệ, ổn định sức mua đồng tiền CSTK thắt chặt Tăng cường tiềm lực tài tăng trưởng kinh tế CSTK chiều Phân phối công bằng, tạo công ăn việc làm, hạn chế CSTK ngược chiều thất nghiệp, tăng cường an sinh xã hội CSTK thuận chu kỳ CSTK ngược chu kỳ CƠNG CỤ CỦA CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA CSTK thu nhập Chính sách thu ngân sách Chính sách chi ngân sách Chính sách cân đối ngân sách CSTK tang trưởng kinh tế CSTK lạm phát CSTK nợ công CSTK chu kỳ kinh doanh Th.S Đặng Thị Quỳnh Anh