UBND TỈNH QUẢNG NINH SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHIÃ VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc NỘI DUNG Nghiệm thu cơ sở, nghiệm thu chính thức dự án đầu tư ứng dụng tiến bộ khoa học và[.]
UBND TỈNH QUẢNG NINH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHIÃ VIỆT NAM SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Độc lập – Tự – Hạnh phúc NỘI DUNG Nghiệm thu sở, nghiệm thu thức dự án đầu tư ứng dụng tiến khoa học công nghệ sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển cho khoa học công nghệ tỉnh –––––––––––––––– - Căn Quyết định số 1562/QĐ-UBND ngày 25/6/2012 UBND tỉnh việc ban hành quy định quản lý, sử dụng vốn đầu tư cho khoa học công nghệ tỉnh Quảng Ninh; - Căn công văn số 4966/UBND-NLN1 ngày 21/8/2015 UBND tỉnh Quảng Ninh việc hướng dẫn quy trình nghiệm thu dự án đầu tư ứng dụng tiến khoa học công nghệ cấp Tỉnh; Nội dung nghiệm thu sở, nghiệm thu thức dự án đầu tư, ứng dụng tiến KH&CN cấp tỉnh sử dụng vốn cho khoa học công nghệ từ ngân sách tỉnh sau: I Nghiệm thu sở dự án Hội đồng nghiệm thu sở: Chủ đầu tư chịu trách nhiệm thành lập Hội đồng nghiệm thu sở, gồm có từ 07 đến 09 thành viên Thành phần Hội đồng có 1/2 chun gia có uy tín, có trình độ, chun mơn phù hợp, am hiểu lĩnh vực dự án Chủ nhiệm dự án, cá nhân tham gia thực dự án chuyển giao công nghệ không tham gia Hội đồng Hồ sơ nghiệm thu sở Số lượng 10 gồm tài liệu sau: a) Báo cáo kết thực dự án (Phụ lục 1); b) Báo cáo tóm tắt kết thực dự án; c) Thuyết minh dự án (hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật, báo cáo đầu tư) d) Thiết kế thi công Quyết định phê duyệt thiết kế thi công; e) Các tài liệu, tiêu kinh tế kỹ thuật sản phẩm dự án; f) Các công nghệ, quy trình kỹ thuật ứng dụng dự án; g) Quyết định phê duyệt Kế hoạch đấu thầu Quyết định phê duyệt kết đấu thầu; h) Báo cáo huy động sử dụng kinh phí (từ ngân sách tỉnh, đối ứng từ ngân sách địa phương, nguồn khác); i) Các văn xác nhận tài liệu liên quan đến việc đào tạo, tiếp nhận sử dụng kết nghiên cứu (nếu có) j) Các văn có liên quan khác (Các báo cáo biên kiểm tra định kỳ; sổ nhật ký nhiệm vụ; Báo cáo giám sát dự án; Các số liệu điều tra, khảo sát, phân tích…) k) Báo cáo đánh giá kết thực mơ hình dự án: Chủ đầu tư đánh giá kết thực mơ hình dự án để thẩm định xác nhận kết đạt so với nội dung, tiêu chí mơ hình dự án; phương pháp tổ chức, quản lý, đạo thực mô hình; tình hình sử dụng kinh phí hỗ trợ từ ngân sách huy động kinh phí đối ứng để thực mơ hình; hiệu kinh tế - xã hội mơi trường mơ hình; khả trì, phát triển nhân rộng mơ hình thực địa bàn triển khai xây dựng mơ hình l) Biên nghiệm thu khối lượng cơng trình Nội dung đánh giá, nghiệm thu sở Hội đồng nghiệm thu sở dự án đánh giá xác nhận: a) Kết đạt dự án so với mục tiêu, nội dung, quy mô dự án phê duyệt; đánh giá hoạt động chuyển giao công nghệ; mức độ tiếp thu, làm chủ công nghệ cá nhân, đơn vị tiếp nhận công nghệ; Khả cạnh tranh (chất lượng, mẫu mã, giá thành) sản phẩm công nghệ tạo ra; b) Phương pháp tổ chức, quản lý, đạo thực dự án; c) Tình hình sử dụng kinh phí hỗ trợ từ ngân sách tỉnh, ngân sách địa phương huy động kinh phí đối ứng để thực dự án; d) Hiệu kinh tế - xã hội môi trường dự án; e) Tính bền vững dự án (Khả trì, phát triển nhân rộng kết dự án) Các tiêu chí thang điểm quy định Phụ lục kèm theo hướng dẫn Hội đồng tiến hành chấm điểm, xếp loại dự án theo phương thức bỏ phiếu kín Dự án xếp loại mức: “Đạt” “Không đạt” Đối với dự án xếp loại “Đạt”, Chủ đầu tư tiếp thu, chỉnh sửa hồ sơ Dự án theo kết luận Hội đồng, nộp Sở Khoa học Cơng nghệ để nghiệm thu thức cấp tỉnh Trường hợp dự án xếp loại “Không đạt”, Chủ đầu tư có trách nhiệm báo cáo UBND tỉnh để xử lý theo quy định II Nghiệm thu thức dự án Hội đồng đánh giá nghiệm thu thức a) Thành phần Hội đồng nghiệm thu thức thành phần Hội đồng thẩm định sở khoa học cơng nghệ Trong trường hợp có thay đổi thành viên Hội đồng, Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ định b) Phiên họp Hội đồng đánh giá nghiệm thu thức phải có 2/3 số thành viên có mặt, phải có Chủ tịch Hội đồng 02 ủy viên phản biện 2 Hồ sơ nghiệm thu thức Chủ đầu tư có trách nhiệm nộp hồ sơ nghiệm thu thức cho Sở Khoa học Cơng nghệ, cụ thể sau: a) 12 bộ, 01 gốc gồm tài liệu sau: - Công văn đề nghị đánh giá nghiệm thu thức Chủ đầu tư; - Báo cáo kết thực dự án bổ sung hoàn thiện theo ý kiến Hội đồng nghiệm thu sở; giải trình, tiếp thu ý kiến Hội đồng; - Quyết định thành lập Hội đồng Biên họp Hội đồng nghiệm thu sở - Các tài liệu khác (nếu có) b) 01 hồ sơ 12 điện tử hồ sơ ghi đĩa quang định dạng PDF tài liệu quy định mục II.2; Trong thời hạn 07 ngày trước tiến hành đánh giá nghiệm thu thức, Sở Khoa học Công nghệ đăng tải Cổng thông tin điện tử thành phần Sở thông tin sau: a) Thông tin chung dự án: Chủ đầu tư, quan chuyển giao công nghệ, mục tiêu, nội dung sản phẩm dự án; b) Báo cáo tóm tắt kết thực Dự án c) Thời gian, địa điểm dự kiến tiến hành đánh giá nghiệm thu Nội dung đánh giá nghiệm thu thức Căn kết nghiệm thu sở dự án Chủ đầu tư, hồ sơ chỉnh sửa theo kết luận Hội đồng nghiệm thu sở, Sở Khoa học Cơng nghệ tiến hành nghiệm thu thức dự án để đánh giá: a) Kết đạt dự án so với mục tiêu, nội dung, quy mô dự án phê duyệt; đánh giá hoạt động chuyển giao công nghệ; mức độ tiếp thu, làm chủ công nghệ cá nhân, đơn vị tiếp nhận công nghệ; b) Hiệu kinh tế - xã hội mơi trường dự án; c) Tính bền vững dự án (Khả trì, phát triển nhân rộng kết dự án) Các tiêu chí đánh giá thang điểm quy định Phụ lục kèm theo Hội đồng tiến hành chấm điểm, xếp loại dự án theo phương thức bỏ phiếu kín Xử lý kết đánh giá nghiệm thu thức Đối với dự án đánh giá “không đạt”, Sở Khoa học Cơng nghệ chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính, Cơ quan chủ quản chuyên ngành để xem xét, xác định nội dung thực hiện, nội dung chưa thực theo Quyết định phê duyệt làm báo cáo UBND tỉnh xem xét, xử lý Đối với dự án đánh giá mức “đạt” trở lên, thời hạn 30 ngày kể từ ngày Hội đồng nghiệm thu thức kết thúc phiên họp, chủ nhiệm dự án Chủ đầu tư có trách nhiệm phối hợp với quan chuyển giao cơng nghệ bổ sung hồn thiện hồ sơ theo ý kiến Hội đồng, nộp 03 hồ sơ, 01 điện tử hồ sơ ghi đĩa quang định dạng PDF cho Sở Khoa học Công nghệ thực đăng ký kết thực dự án theo quy định./ Phụ lục BÁO CÁO KẾT QUẢ DỰ ÁN ĐẦU TƯ, ỨNG DỤNG KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ Tên dự án:……………………… A Thơng tin chung dự án: Tên dự án: Chủ đầu tư: Tổ chức tư vấn lập dự án/ Cơ quan chuyển giao cơng nghệ: Mục tiêu dự án: Nội dung, qui mô, công suất: Địa điểm thực dự án: Hình thức quản lý dự án: Các mốc thời gian dự án: - Ngày phê duyệt định đầu tư: - Thời gian thực dự án: + Thời gian bắt đầu: + Thời gian kết thúc: Tổng mức đầu tư: Nguồn vốn đầu tư: 10 Thông tin kế hoạch đấu thầu: B Kết triển khai thực dự án: I Tổng kết tồn q trình thực dự án: Mơ tả tóm tắt q trình thực dự án từ giai đoạn chuẩn bị thực đầu tư đến kết thúc đầu tư II Tổng hợp kết thực đạt dự án: Kết thực nội dung phê duyệt: Nêu rõ, phân tích đánh giá kết mức độ đạt nội dung theo định phê duyệt: mục tiêu; qui mô đầu tư; tổng mức đầu tư; tiến độ thực - Kết đạt chuyển giao công nghệ; đào tạo, tập huấn - Kết thực mơ hình - Kết đạt nội dung so với định phê duyệt (về quy mô, số lượng, tiêu kinh tế kỹ thuật chất lượng) 2 Kết thực tài chính: Tình hình sử dụng kinh phí từ ngân sách tỉnh, ngân sách địa phương kinh phí đối ứng đến thời điểm nghiệm thu - So sánh tổng mức đầu tư theo định đầu tư với tổng giá trị giải ngân thực tế; - Nêu điều chỉnh chủ yếu tổng mức đầu tư dự án; - Nêu yếu tố ảnh hưởng đến giải ngân so với định đầu tư phê duyệt Những yếu tố tác động đến kết thực dự án: - Nêu yếu tố tác động đến kết thực dự án gồm: Cơ sở pháp lý; Quản lý dự án; Đấu thầu, mua sắm; Giải phóng mặt tái định cư (nếu có); Các vấn đề kỹ thuật, cơng nghệ… - Các thuận lợi, khó khăn biện pháp khắc phục mà Chủ đầu tư thực Hiệu kinh tế xã hội mơi trường dự án: - Tính tốn phân tích hiệu trực tiếp từ kết dự án hiệu xã hội môi trường dự án: thu nhập; trạng sản xuất, quản lý ngành, địa phương; nhận thức người dân; phù hợp công nghệ chuyển giao ngành, địa phương, vấn đề lao động địa phương … tùy theo nội dung dự án để đánh giá - Việc thực dự án để hướng tới hoàn thành mục tiêu dự án góp phần vào việc thực mục tiêu, nhiệm vụ Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội ngành, địa phương Tác động dự án ngành vùng: Việc thực dự án tác động đến ngành vùng liên quan (Kinh tế, khoa học công nghệ, mơi trường, văn hóa xã hội, v.v…) Tính bền vững dự án: Nêu nhân tố tác động, đảm bảo bền vững phát huy hiệu dự án Đánh giá tiềm lực Chủ đầu tư trước sau triển khai dự án theo hướng trì mở rộng quy mơ dự án (tiềm lực người số lượng đào tạo, tập huấn, trình độ KH&CN; doanh thu vấn đề quản lý đơn vị; công nghệ tiếp nhận làm chủ; tiềm lực vật chất trang thiết bị, sở vật chất trang bị trình thực dự án) Các phương án trì nhân rộng dự án vào địa bàn tương tự Rút học kinh nghiệm từ thực tiễn dự án: Các học rút từ dự án khuyến nghị (nếu có) để phát huy tính hiệu quả, bền vững khắc phục hạn chế dự án C Kết luận kiến nghị: Kết luận (Thống kê kết đạt dự án; Thuận lợi khó khăn q trình triển khai dự án, trì nhân rộng kết thực dự án) Kiến nghị đề xuất: chế, sách huy động nguồn lực, lồng ghép chương trình, dự án thực địa bàn, trì nhân rộng kết thực dự án - Về chế sách; - Về tổ chức quản lý CHỦ ĐẦU TƯ (ký tên, đóng dấu) Phụ lục PHIẾU ĐÁNH GIÁ HỘI ĐỒNG NGHIỆM THU CƠ SỞ TÊN CHỦ ĐẦU TƯ HỘI ĐỒNG KH&CN NGHIỆM THU CƠ SỞ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh Phúc ., ngày tháng năm 2015…… PHIẾU ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ, ỨNG DỤNG TIẾN BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Tên Dự án: Chủ đầu tư: Tên tổ chức: Họ tên cá nhân chủ nhiệm dự án: Tên tổ chức chuyển giao cơng nghệ (nếu có): Họ tên thành viên Hội đồng: Chức danh Hội đồng: Đánh giá kết dự án Điểm số Số T T Tên chỉ tiêu Đánh giá kết dự án: - Mức độ thực nội dung, quy mô sản phẩm, kết việc chuyển giao công nghệ so định phê duyệt dự án; - Đánh giá hoạt động chuyển giao công nghệ: Phương thức chuyển giao, tinh thần trách nhiệm, tính phù hợp với điều kiện địa phương phối hợp với đơn vị chủ trì dự án; Điểm tới đa 50 25 10 - Mức độ tiếp thu, làm chủ công nghệ cá nhân, đơn vị tiếp nhận công nghệ 15 Phương pháp tổ chức, quản lý, đạo thực 15 Điểm đánh giá Thành viên Hội đồng Ghi dự án (theo quy định quản lý dự án đầu tư) Năng lực, hiệu sử dụng kinh phí hỗ trợ từ ngân sách huy động kinh phí đối ứng để thực dự án 10 Hiệu kinh tế - xã hội môi trường dự án 10 Khả trì nhân rộng kết dự án 15 Tổng số: 100 a) Tổng số điểm tối đa là: 100 điểm + Trên 60 điểm: “Đạt” ; + Dưới 60 điểm: “Khơng đạt” b) Tình trạng vi phạm quy định: + Hồ sơ, tài liệu, số liệu cung cấp khơng trung thực: có ; khơng ; + Vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc quản lý trình tự thủ tục đầu tư, kinh phí dự án (có kết luận văn đồn tra, kiểm tra có thẩm quyền): có ; khơng ; + Tự ý sửa đổi mục tiêu, quy mô, nội dung dự án: có ; khơng Các ý kiến góp ý vào hồ sơ nghiệm thu sở: THÀNH VIÊN HỘI ĐỒNG (Ký ghi rõ họ tên) Phụ lục PHIẾU ĐÁNH GIÁ HỘI ĐỒNG NGHIỆM THU CHÍNH THỨC SỞ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ HỘI ĐỒNG KH&CN NGHIỆM THU CHÍNH THỨC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh Phúc Quảng Ninh, ngày tháng năm 2015 _ PHIẾU ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ, ỨNG DỤNG TIẾN BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Tên Dự án: Chủ đầu tư: Tên tổ chức: Họ tên cá nhân chủ nhiệm dự án: Tên tổ chức chuyển giao công nghệ (nếu có): Họ tên thành viên Hội đồng: Chức danh Hội đồng: Đánh giá kết dự án Số TT Chỉ tiêu đánh giá Điểm tối đa Đánh giá công tác chuyển giao công nghệ: - Mức độ làm chủ công nghệ người tiếp nhận công nghệ, kết triển khai thực công nghệ - Về quan chuyển giao công nghệ: Phương thức chuyển giao, tinh thần trách nhiệm, tính phù hợp với điều kiện địa phương phối hợp với đơn vị chủ trì dự án 25 20 Mức độ thực nội dung quy mô đề dự án: 25 Phương pháp tổ chức, quản lý đạo thực dự án (Thủ tục đầu tư thực theo quy định; Sự phối hợp Chủ đầu tư, quan chuyển giao công 15 Điểm đánh giá TVHĐ nghệ địa bàn tiếp nhận dự án; Phương pháp tổ chức, quản lý triển khai thực dự án ) Quản lý tài dự án (kinh phí dự án sử dụng mục đích chi theo quy định Nhà nước, huy động nguồn kinh phí đối ứng cho dự án ) 5 Hiệu kinh tế - xã hội môi trường dự án (hiệu trực tiếp từ kết dự án hiệu xã hội dự án) 10 Khả trì, phát triển nhân rộng kết dự án sau kết thúc: - Chứng minh khả trì kết dự án - Phương án mở rộng nhân rộng mô hình dự án vào địa bàn tương tự 20 Tổng số 100 10 10 Tổng số điểm tối đa là: 100 điểm + Từ 90 điểm đến 100 điểm : “Xuất sắc” ; + Từ 75 điểm đến 90 điểm: “Khá” ; + Từ 60 điểm đến 75 điểm: “Đạt” ; + Dưới 60 điểm: “Không đạt” 6.Tình trạng vi phạm quy định: + Hồ sơ, tài liệu, số liệu cung cấp không trung thực: có ; khơng ; + Vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc quản lý tài kinh phí dự án (có kết luận văn đồn tra, kiểm tra có thẩm quyền): có ; khơng ; + Tự ý sửa đổi mục tiêu, quy mơ, nội dungdự án: có ; khơng Các ý kiến góp ý vào hồ sơ nghiệm thu: THÀNH VIÊN HỘI ĐỒNG (Ký, ghi rõ họ tên)