Đang tải... (xem toàn văn)
Trong những năm qua, nền kinh tế xã hội của huyện đã đạt được những thành tựu quan trọng về nhiều mặt, đời sống nhân dân được nâng lên đáng kể, hạ tầng cơ sở phát triển như: giao thông, thuỷ lợi, bệnh viện, trường học và các công trình phúc lợi xã hội khác. Trình độ dân trí, sức khỏe của người dân từng bước được nâng lên. Cơ cấu kinh tế đang chuyển dần từ hướng nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ. Vì vậy, việc phân bố quỹ đất là vô cùng quan trọng. Với sự phát triển mạnh mẽ hiện nay của tỉnh Đồng Tháp nói chung, huyện Lấp Vò nói riêng, áp lực về đất càng ngày càng tăng. Việc sử dụng đất của người dân trên địa bàn còn chưa hợp lý, hiệu quả sử dụng đất chưa cao, chưa thật sự phát huy tiềm năng phát triển kinh tế của huyện. Do đó việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho huyện là rất cần thiết. Trong công tác lập kế hoạch sử dụng đất, thì việc xây dựng hệ thống bảng biểu chiếm vị trí quan trọng để thống kê, tính toán và cho ra kết quả để giúp cho công tác lập kế hoạch có cơ sở chính xác hơn. Xuất phát từ những vấn đề trên thôi thúc em thực hiện đề tài Xây dựng hệ thống bảng biểu trong kế hoạch sử dụng đất huyện Lấp Vò Tỉnh Đồng Tháp huyện Lấp Vò – tỉnh Đồng Tháp.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI - // - BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP XÂY DỰNG HỆ THỐNG BẢNG BIỂU TRONG KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN LẤP VÒ TỈNH ĐỒNG THÁP NĂM 2017 Sinh viên thực hiện: Nguyễn Quỳnh Trang MSSV: 0250040175 Lớp: 02-ĐHQH Khóa: 2013-2017 Người hướng dẫn: Ts.Nguyễn Hữu Cường Tp Hồ Chí Minh, năm 2017 NHẬN XÉT (Của người hướng dẫn đơn vị thực tập) …………… , ngày….tháng….năm…… XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN CÁN BỘ HƯỚNG DẪN THỦ TRƯỞNG (ký tên) (ký tên, đóng dấu) NHẬN XÉT (Của giảng viên hướng dẫn) ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ………… , ngày….tháng….năm…… CÁN BỘ HƯỚNG DẪN (Ký tên) LỊCH THỰC TẬP Họ tên học sinh/sinh viên: Nguyễn Quỳnh Trang Cơ quan/Đơn vị thực tập: Trung Tâm Ứng Dụng Công Nghệ Thơng Tin Phía Nam – Cục Cơng Nghệ Thơng Tin Họ tên người hướng dẫn (đơn vị thực tập): Trần Thị Chiến Thời gian thực tập, từ ngày 28 tháng 11 năm 2016 đến ngày 14 tháng 01 năm 2017 Tuần Nội dung công việc giao - Đến nhận công Từ ngày việc thực tập, trao 28/11/2016 đổi với người Đến ngày hướng dẫn làm 02/12/2016 quen công việc Tự nhận xét Nhận xét Chữ ký mức độ CB cán hoàn thành hướng dẫn hướng dẫn Hoàn thành Từ ngày - Làm quen tìm 05/12/2016 hiểu hệ thống Đến ngày bảng biểu Hoàn thành 09/12/2016 Từ ngày - Thu thập số liệu, 12/12/2016 tài liệu huyện Đến ngày Lấp Vị 16/12/2016 Hồn thành Từ ngày - Tổng hợp, phân 19/12/2016 tích số liệu thu Đến ngày thập Hoàn thành 23/12/2016 Từ ngày - Kiểm tra, đánh 26/12/2016 giá số liệu thu Đến ngày thập Hoàn thành 30/12/2016 Từ ngày - Đưa số liệu 02/01/2017 thu thập vào hệ Đến ngày thống bảng biểu Hoàn thành 06/01/2017 Từ ngày 09/01/2017 Đến ngày -Tiến hành làm báo cáo thực tập Hoàn thành 13/01/2017 ……………,ngày… tháng… năm 2017 Sinh viên NGUYỄN QUỲNH TRANG MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết Yêu cầu nội dung nghiên cứu 2.1 Mục tiêu 2.2 Phạm vi nghiên cứu 2.3 Phương pháp thực CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất đai 1.1.2 Quy trình thành lập bảng biểu quy hoạch 1.1.3 Căn pháp lý CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP VÀ NỘI DUNG TÌM HIỂU NGHIÊN CỨU THỰC TẾ 2.1 Khái quát đơn vị thực tập 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 2.1.2 Tổ chức trung tâm 2.2 Nội dung tìm hiểu, nghiên cứu thực tế đơn vị 10 2.2.1 Học hỏi, trao dồi kỹ mềm 10 2.2.2 Sự cần thiết việc xây dựng hệ thống bảng biểu lập kế hoạch sử dụng đất huyện Lấp Vò 10 2.2.3 Mục đích việc lập bảng biểu 11 2.3 Hệ thống biểu kế hoạch sử dụng đất huyện Lấp Vò 11 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 25 3.1 Kết luận 25 3.2 Kiến nghị 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 PHỤ LỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC BIỂU THỐNG KÊ Biểu 01/CH: Hiện trạng sử dụng đất huyện Lấp Vò Biểu 02/CH: Kết thực quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Lấp Vò Biểu 06/CH: Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Lấp Vị Biểu 07/CH: Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm 2017 huyện Lấp Vò Biểu 08/CH: Kế hoạch thu hồi đất năm 2017 huyện Lấp Vị Biểu 10/CH: Danh mục cơng trình, dự án thực năm 2017 huyện Lấp Vò Biểu 13/CH: Chu chuyển đất đai kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Lấp Vò TRANG 11 14 16 18 19 21 24 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đất đai tài nguyên quí giá, tư liệu sản xuất đặc biệt thành phần quan trọng môi trường sống Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý.Đất đai có tính chất đặc trưng, nguồn tài ngun có giới hạn số lượng; có vị trí cố định không gian, di chuyển theo ý muốn người; tư liệu sản xuất khơng thay được, đặc biệt ngành nơng nghiệp Đất đai loại tài nguyên không tái tạo nằm nhóm tài nguyên hạn chế Việt Nam Hiện nước ta thuộc nhóm nước có kinh tế phát triển, đặc điểm hạn chế đất đai thể rõ đòi hỏi việc sử dụng đất đai phải dựa sở lý luận khoa học vững Sử dụng đất đai cách khoa học, hợp lý nhiệm vụ mang tính cấp bách lâu dài nước ta Việc sử dụng đất đai hợp lý vấn đề phức tạp, chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố quan trọng khác nhau, thực chất vấn đề kinh tế liên quan đến toàn kinh tế quốc dân Nhiệm vụ đặt sử dụng tối đa quỹ đất quốc gia để phục vụ phát triển kinh tế quốc dân xã hội, dựa nguyên tắc ưu tiên đất đai cho sản xuất nông nghiệp Trước thực trạng vậy, việc quy hoạch sử dụng đất cần thiết hữu hiệu Nó khơng tổ chức lại việc sử dụng đất, mà hạn chế chồng chéo gây lãng phí đất đai, tránh tình trạng chuyển mục đích tùy tiện, ngăn chặn tượng tiêu cực, tranh chấp, lấn chiếm, hủy hoại đất, phá vỡ cân sinh thái, gây ô nhiễm môi trường dẫn đến tổn thất kìm hãm sản xuất, phát triển kinh tế thị trường Lấp Vò 04 huyện thị thuộc khu vực phía Nam tỉnh Đồng Tháp Địa bàn huyện có tuyến giao thơng huyết mạch phía Nam tỉnh Đồng Tháp chạy qua (Quốc lộ 80 54), điều kiện thuận lợi quan hệ đối ngoại phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội với vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Đặc điểm địa hình huyện Lấp Vị tương đối đồng nhất, mang đặc điểm chung vùng Đồng sông Cửu Long, thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp Tuy nhiên, đặc điểm địa hình nên số khu vực bị ngập lụt mùa mưa mùa lũ, gây khó khăn cho sản xuất sinh hoạt nhân dân Trong năm qua, kinh tế - xã hội huyện đạt thành tựu quan trọng nhiều mặt, đời sống nhân dân nâng lên đáng kể, hạ tầng sở phát triển như: giao thông, thuỷ lợi, bệnh viện, trường học cơng trình phúc lợi xã hội khác Trình độ dân trí, sức khỏe người dân bước nâng lên Cơ cấu kinh tế chuyển dần từ hướng nơng nghiệp sang cơng nghiệp dịch vụ Vì vậy, việc phân bố quỹ đất vô quan trọng Với phát triển mạnh mẽ tỉnh Đồng Tháp nói chung, huyện Lấp Vị nói riêng, áp lực đất ngày tăng Việc sử dụng đất người dân địa bàn chưa hợp lý, hiệu sử dụng đất chưa cao, chưa thật phát huy tiềm phát triển kinh tế huyện Do việc " Xây dựng hệ thống bảng biểu kế hoạch sử dụng đất huyện Lấp Vò - Tỉnh Đồng Tháp huyện Lấp Vò – tỉnh Đồng Tháp" cần thiết để phục vụ cho công tác thực kế hoạch sử dụng đất Yêu cầu nội dung nghiên cứu 2.1 Mục tiêu Căn vào số liệu trạng, thực trạng quà khứ việc sử dụng đất đai ngành nghề khác để phân tích cấu sử dụng đất trạng Từ nắm bắt tình hình sử dụng đất trạng địa phương để thành lập hệ thống bảng biểu cho quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 2.2 Phạm vi nghiên cứu - Huyện Lấp Vò – tỉnh Đồng Tháp - Số liệu thống kê sử dụng đất tỉnh Lấp Vò năm 2016 2.3 Phương pháp thực - Sử dụng phép tính tốn, cơng thức tính tốn để thống kê bảng biểu - Sử dụng công cụ phần mềm Excel công thức để thống kê CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất đai Đất đai vùng lãnh thổ định ( vùng đất, khaonh đất, vạt đát, mảnh đất, miếng đất…) có vị trí, hình thể, diện tích với tính chất tự nhiên tạo thành ( đặc tính, thổ nhưỡng, điều kiện địa hình, địa chất, thủy văn, chế độ nước, nhiệt độ, ánh sang, thảm thực vật, tính chất lý hóa tính…) tạo điều kiện địnht cho việc sử dụng theo mục đíhc khác Như để sử dụng đất cần phải làm quy hoạch – quyas trình nghiên cứu, lao động sáng tạo nhằm phân định ý nghĩa, mục đích phần lãnh thổ đề xuất trật tự sử dụng đất định Về chất: Đất đai đối tượng mối quan hệ sản xuất lĩnh vực sử dụng đất tổ chức sử dụng đất “tư liệu sản xuất đặc biệt” gắn chặt với phát triển kinh tế - xã hội Như vậy, quy hoạch sử dụng đất tượng kinh tế - xã hội thể đồng thời ba tính chất: kinh tế, kỹ thuật pháp chế Từ đó, đưa khái niệm quy hoạch: Quy hoạch sử dụng đất hệ thống biện pháp Nhà nước quản lý tổ chức sử dụng đất đủ, hợp lý hiệu quả, khoa học thông qua việc phân bổ đất đai cho mục đích sử dụng định hướng tổ chức sử dụng đất cho cấp lãnh thổ, ngành, tổ chức người sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu sản xuất xã hội, thực đường lối kinh tế Nhà nước sở dụng báo theo quan điểm sinh thái bền vững Theo FAO: “Quy hoạch sử dụng đất trình đánh giá tiềm đất nước cách có hệ thống phục vụ việc sử dụng đất kinh tế - xã hội nhằm lựa chọn phương án sử dụng đất tốt Mục tiêu quy hoạch sử dụng đất lựa chọn đưa phương án lựa chọn vào thực tiễn để đáp ứng nhu cầu người cách tốt bảo vệ nguồn tài nguyên cho tương lai Yêu cầu cấp thiết phải làm quy hoạch nhu cầu người điều kiện thực tế sử dụng đất thay đổi nên phải nâng cao kỹ sử dụng đất” Phương án quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đai quan Nhà nước có thểm quyền định, xét duyệt để bố trí sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng nhằm tạo điều kiện tổ chức lãnh thổ thúc đẩy đơn vị sản xuất thực đạt vượt mức kế hoạch Nhà nước giao Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đóng vai trị quan trọng, sở để Nhà nước thống quản lý đất đai hợp lý, tiết kiệm có hiệu Nó xây dựng định hướng phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển đô thị, yêu cầu bảo vệ mơi trường, tơn tạo di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh; Hiện trạng quỹ đất nhu cầu sử dụng, định mức sử dụng, tiến khoa học kỹ thuật Đối tượng nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất tồn diện tích lãnh thổ nghiên cứu quy luật chức đất tài liệu sản xuất chủ yếu ,mối quan hệ đất đai trình sử dụng đất đai, biện pháp 12 13 Biểu 02/CH: Kết thực quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Lấp Vò - Biểu 02 thể kết thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước - Thể so sánh diện tích tỷ lệ phần trăm phương án quy hoạch năm 2016 đề so với trạng đạt làm sở cho việc xem xét tiêu quy hoạch xem có tiếp tục thực 2017 hay khơng - Biểu tính tốn dựa theo cơng thức thông tư 29/2014/TTBTNMT Biểu 02/CH KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2016 CỦA HUYỆN LẤP VÒ Đơn vị tính : Kết thực STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Kế hoạch duyệt (ha) (1) (2) (3) (4) (5) Đất nông nghiệp NNP 17.198,32 17.591,85 393,53 102,29 Đất trồng lúa LUA 14.715,29 14.871,60 156,31 101,06 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 14.715,29 14.871,60 156,31 101,06 1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 900,72 953,08 52,36 105,81 1.3 Đất trồng lâu năm CLN 1.400,78 1.617,16 216,38 115,45 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 1.5 Đất rừng đặc dụng RDD 1.6 Đất rừng sản xuất RSX 1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 181,41 149,89 -31,52 82,62 1.8 Đất làm muối LMU 1.9 Đất nông nghiệp khác NKH 0,12 0,12 Đất phi nông nghiệp PNN 7.421,49 7.027,96 -393,53 94,70 2.1 Đất quốc phòng CQP 1,74 1,57 -0,17 90,23 2.2 Đất an ninh CAN 4,30 2,54 -1,76 59,07 2.3 Đất khu công nghiệp SKK 2.4 Đất khu chế xuất SKT 2.5 Đất cụm công nghiệp SKN 129,48 33,09 -96,39 25,56 2.6 Đất thương mại, dịch vụ TMD 2.7 Đất sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 313,00 140,65 -172,35 44,94 1.1 14 So sánh Diện tích (ha) Tăng (+), giảm (-) (ha) Tỷ lệ (%) (6)=(5)-(4) (7)=(5)/(4)*100% 100 2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản SKS 2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 2.441,26 2.397,29 -43,97 98,20 2.9.1 Đất giao thông DGT 874,43 829,44 -44,99 94,85 2.9.2 Đất thủy lợi DTL 1.417,85 1.445,96 28,11 101,98 2.9.3 Đất cơng trình lượng DNL 25,84 25,05 -0,79 96,95 2.9.4 Đất cơng trình bưu viễn thơng DBV 1,08 0,61 -0,47 56,48 2.9.5 Đất xây dựng sở văn hóa DVH 23,54 18,08 -5,46 76,81 2.9.6 Đất sở y tế DYT 6,65 9,91 3,26 149,02 2.9.7 Đất sở giáo dục - đào tạo DGD 63,59 49,19 -14,40 77,35 2.9.8 Đất sở thể dục thể thao DTT 15,24 6,01 -9,23 39,44 2.9.9 Đất sở nghiên cứu khoa học DKH 2.9.10 Đất chợ DCH 13,04 13,04 2.10 Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 22,09 1,60 -20,49 7,24 2.11 Đất danh lam thắng cảnh DDL 2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 6,87 4,63 -2,24 67,39 2.13 Đất nông thôn ONT 2.742,98 2.714,34 -28,64 98,96 2.14 Đất đô thị ODT 132,92 110,86 -22,06 83,40 2.15 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 27,22 24,55 -2,67 90,19 2.16 Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp DTS 2.17 Đất xây dựng sở ngoại giao DNG 2.18 Đất sở tôn giáo TON 22,61 22,61 2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 15,87 13,08 2.20 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 2,37 2,37 100 2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 2.22 Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng DKV 2.23 Đất sở tín ngưỡng TIN 5,66 5,66 100 2.24 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 1.552,70 1.552,70 100 2.25 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 0,42 0,42 100 2.26 Đất phi nông nghiệp khác PNK Đất chưa sử dụng CSD Đất khu công nghệ cao* KCN Đất khu kinh tế* KKT Đất đô thị* KDT 1.552,52 15 100 100 -2,79 82,42 Biểu 06/CH: Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Lấp Vò 16 17 Biểu 07/CH: Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm 2017 huyện Lấp Vò 18 Biểu 08/CH: Kế hoạch thu hồi đất năm 2017 huyện Lấp Vò 19 20 Biểu 10/CH: Danh mục cơng trình, dự án thực năm 2017 huyện Lấp Vò 21 22 23 Biểu 13/CH: Chu chuyển đất đai kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Lấp Vò 24 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận Việc thực tập trường phần quan trọng trình đào tạo sinh viên trường Đại Học Tài Ngun Mơi Trường Qua q trình thực tập, sinh viên không tiếp thu thêm kiến thức mà chủ động áp dụng kiến thức kỹ học vào môi trường làm việc thực tế quan, đồng thời tạo quan hệ mới, biết cách làm việc tập thể đa dạng Trong đó, yếu tố “quan hệ người với người” luôn trân trọng.” Sau 02 tháng thực tập Trung tâm Ứng dụng công nghệ thơng tin phía Nam, so thực tiễn trãi nghiệm với học từ lý thuyết em thấy lý thuyết học trường thực tế thực tập nhiều điểm chưa thống Nhiều kiến thức học trường lớp đưa vào thực tiễn chưa phù hợp Trong trình học hỏi quan, em nhận hướng dẫn tận tình anh chị phụ trách, giúp đỡ em việc thực tập tìm hiểu cơng tác phục vụ cho chun ngành nói chung cho đề tài thực tập nói riêng Qua trình thực tập giúp em thành thạo trong công tác lập kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất quy trình thành lập bảng biểu thống kê Cơng ty giúp đỡ em tìm hiểu thu thập đầy đủ số liệu, nội dung để em dễ dàng việc thực đề tài 3.2 Kiến nghị Cơng tác thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cần phối hợp chặt chẽ quan đơn vị ngành liên quan để bổ sung đầy đủ mặt số liệu cho đơn vị tư vấn thực Cần tăng cường việc số hóa số liệu từ dạng giấy sang dạng số để phục vụ cho việc tra kiếm tài liệu nhanh chóng hiệu Việc xây dựng bảng biểu 02/CH chưa đáp ứng thực tế Cần bổ sung sửa chữa để nâng cao cơng tác dự báo có độ xác cao cho quy hoạch kế hoạch kỳ Việc xây dựng bảng biểu 10/CH huyện Lấp Vò chưa với thông tư 29, cần bổ sung, cập nhật chỉnh sửa lại Cần nâng cao trình độ cán làm quy hoạch để phục vụ cho công tác quy hoạch tốt hiệu 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO - Báo cáo thuyết minh huyện Lấp Vò tỉnh Đồng Tháp - Bảng biểu kèm theo báo cáo thuyết minh huyện Lấp Vò - Nội dung giảng thầy Trần Văn Trọng - Luật đất đai 2013 - Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 26