Công nghiệp hóa ở các nước asean và khả năng vận dụng tại việt nam

Bộ giáo dục đào tạo Trường đại học Kinh Tế Quốc Dân -***** - Đề án kinh tế trị Đề tài: Cơng nghiệp hóa nước ASEAN khả vận dụng Việt Nam Giảng viên hướng dẫn: Nguyễn Thị Thanh Hiếu Sinh viên thực hiện: Nguyễn Hữu Duy Lớp: Tin 44C Khoa: Tin học kinh tế Hà Nội: Năm 2003 Lời mở đầu Hiện nay, Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Quá trình khởi xướng từ đại hội đảng toàn quốc lần thứ VIII với mục tiêu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp phát triển, kĩ thuật đại Đảng ta xác định nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Trong năm tiến hành đổi thu nhiều thành tựu quan trọng tạo lực cho trình phát triển cao Tuy nhiên trình thực khó tránh khỏi số thiếu sót Muốn tiếp tục phát huy thành tích, khắc phục yếu kém, đẩy lùi nguy tụt hâu kinh tế, sớm đưa đất nước khỏi tình trạng nước nghèo nàn lạc hậu, cải thiện đời sống nhân dân, tăng cường tiềm lực quốc phòng an ninh, khơng cịn đường khác phải đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa sở học tập rút kinh nghiệm từ học nước trước Trong viết số ý kiến em q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ASEAN khả vận dụng Việt Nam nay, sở tổng hợp ý kiến bậc thầy trước Và với khuôn khổ nghiên cứu nho nhỏ khó trình bày hết khía cạnh vấn đề nghiên cứu Em xin nêu số nét bản, thiếu sót khơng thể tránh khỏi Vì dẫn của thầy quý giá Hà nội: Tháng năm 2003 I) Tổng quan cơng nghiệp hóa, đại hóa 1) Khái niệm cơng nghiệp hóa, đại hóa: Thực tiễn lịch sử rõ rằng, để thủ tiêu tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, khai thác tối ưu tiềm đất nước lợi thế, bảo đảm phát triển nhanh ổn định; quốc gia phải xác định cấu kinh tế hợp lý, trang bị kĩ thuật đại, phương thức sản xuất tiên tiến cho tất ngành kinh tế quốc dân Q trình gắn bó chặt chẽ với tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Hiện có nhiều khái niệm cơng nghiệp hóa, có số khái niệm điển hình sau: Cơng nghiệp hóa q trình đánh dấu chuyển từ kinh tế chủ yếu nông nghiệp sang kinh tế gọi công nghiệp (Mazalish.B The breakdown of connecaions and mordern development World development 1991 Vol 19, No3, P.31-44) Cơng nghiệp hóa hoạt động mở rộng tiến kĩ thuật với lùi dần tính thủ cơng sản xuất hàng hóa cung cấp dịch vụ (Encyclopedi Francaise, 1973, P.6298) Cơng nghiệp hóa q trình mà xã hội chuyển từ kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp với đặc điểm xuất thấp tăng trưởng thấp hay khơng sang kinh tế đại tăng trưởng cao dựa sở máy móc, cơng nghệ đại Từ khái niệm cơng nghiệp hóa, thấy việc đưa khái niêm chung nhất, tổng quát khó Trước hết, trình nhằm nhiều mục tiêu, chứa đựng nhiều nội dung, bao trùm nhiều ngành nhiều mặt hoạt động với nhiều phương thức thực khác Thứ đến mục tiêu cụ thể, điều kiện kinh tế - xã hội quan điểm quốc gia không giống nhau, quốc gia phải thực q trình cơng nghiệp hóa Hiện đại hóa: Xét góc độ kinh tế kĩ thuật đại hóa đích cơng nghiệp hóa Xét tồn cục đại hóa phương tiện, điều kiện để đạt mục tiêu trình cơng nghiệp hóa Nhận thức rõ gắn kết tất yếu cơng nghiệp hóa đại hóa, đảng ta khẳng định: Cơng nghiệp hóa, đại hóa “q trình chuyển đổi tồn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao động thủ cơng chính, sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học – công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao” (Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành trung ương khóa VII, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội,1994, Trang 42) 2) Vai trị cơng nghiệp hóa, đại hóa: Cơng nghiệp hóa nhiệm vụ tất yếu, quy luật có tính phổ biến tất quốc gia để chuyển kinh tế từ trạng thái phát triển sang phát triển phụ thuộc sang xã hội phát triển văn minh thiết phải trải qua Với mục tiêu bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội nhanh, ổn định vững trắc, khai thác có hiệu nguồn lực nước để nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, xây dựng xã hội văn minh công nghiệp Mục tiêu thực bước giai đoạn có mục tiêu trọng điểm 3) Đặc điểm: Cơng nghiệp hóa q trình thay thiết bị quy trình sản xuất thủ cơng máy móc đại quy trình sản xuất cơng nghiệp 4) Thực chất cơng nghiệp hóa phát triển cơng nghệ, trình chuyển sản xuất xã hội từ trình độ cơng nghệ phát triển tới tiên tiến đại Cũng hiểu trình ứng dụng khoa học cơng nghệ sản xuất đại toàn kinh tế quốc dân Cụ thể hơn, việc xây dựng cấu đa ngành Sự cân đối ngành, vùng xem xét điều kiện kinh tế mở nhằm phát huy lợi quốc gia 5)Cơ sở khoa học việc thực cơng nghiệp hóa: Hiện có nhiều học thuyết kinh tế khác Các học thuyết có nét đặc sắc riêng Một số dùng làm sở lý luận cho việc nghiên cứu thực q trình cơng nghiệp hóa Học thuyết Mác-Lênin coi tảng tư tưởng, phương pháp luận kim nam cho hành động nước chọn đường xã hội chủ nghĩa Học thuyết quy luật kinh tế quan trọng: Quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất Nếu phát triển quan hệ sản xuất không theo kịp phát triển lực lượng sản xuất kìm hãm phát triển kinh tế Còn quan hệ sản xuất phát triển nhanh so với lực lượng sản xuất kinh tế khơng thể phát triển Do phải xây dựng kinh tế dựa phát triển nhịp nhàng quan hệ sản xuất lực lượng sản xuất Hiện nước ta đường xây dựng chủ nghĩa xã hội Điều có nghĩa xây dựng quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Để làm điều việc quan trọng trước tiên phải phát triển lực lượng sản xuất, mà điều kiện việc thực cách mạng khoa học kĩ thuật tất ngành kinh tế quốc dân, xây dựng cấu kinh tế hợp lý Sử dụng mức tác động tích cực quan hệ sản xuất, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất phát triển Cơ chế quản lý phân phối phải hồn thiện cho thích ứng với lực lượng sản xuất kích thích lực lượng phát triển II) Tính tất yếu cơng nghiệp hóa: 1) Bối cảnh quốc tế nước cơng nghiệp hóa nước ASEAN: Từ thập kỷ 80, tồn cầu hóa tượng bật xu khách quan kinh tế giới Mỗi nước q trình phát triển khơng thể tách rời tác động thị trường khu vực giới Liên kết kinh tế hội nhập trở thành xu tất yếu thời đại Trong bối cảnh đó, hầu giới có điều chỉnh cải cách kinh tế mức độ hình thức khác a) Ảnh hưởng cách mạng khoa học kĩ thuật : Khởi đầu q trình cơng nghiệp hóa nước ASEAN gần trùng với cách mạng khoa học – kỹ thuật đại Cuộc cách mạng khoa học – kỹ thuật đại với xuất biến đổi nhanh chóng loạt công nghệ như: công nghệ điện tử, công nghệ thông tin, công nghệ sinh học làm thay đổi cách phương thức sản xuất nhân loại Tốc độ phát triển vũ bão cách mạng khoa học – kỹ thuật làm cho khoa học thực trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp nhờ triển khai nhanh chóng thành tựu nghiên cứu thành công nghệ sản xuất, tổ chức quản lý Những máy móc đại làm suất cao gấp trăm lần, ngàn lần trước đây, lại tiêu tốn lượng, nguyên liệu, nhiên liệu, giúp tiết kiệm đầu vào cho sản xuất, làm cho sản xuất phát triển mau chóng Nhưng quan trọng hơn, tạo tiền đề cho nước sau tận dụng thời cơ, rút ngắn q trình cơng nghiệp hóa thơng qua chiến lược “đi tắt đón đầu”, kết hợp bước nhảy vọt để đuổi bắt nước trước Kinh nghiệm cho thấy, thời đại cách mạng khoa học - kỹ thuật, nước có khả ứng dụng nhanh thành tựu cách mạng khoa học - kỹ thuật, nước thành công Vấn đề lựa chọn, tiếp thu làm chủ cơng nghệ sẵn có cho phù hợp với điều kiện thực tiễn nước nhà Việc lựa chọn phải sáng suốt, phải có tầm nhìn chiến lược cơng nghệ thay đổi ngày Một cơng nghệ trở thành lạc hậu vòng đến năm Nếu nước sau tiến hành cơng nghiệp hóa dựa vào công nghệ hạng hai, họ mãi rơi vào phụ thuộc công nghệ, vĩnh viễn bóng của nước tiên tiến Do vậy, phải tùy khả ưu mình, lựa chọn lĩnh vực tiến thẳng lên cơng nghệ đại Tức là, cơng nghiệp hóa phải đơi với đại hóa Khoa học kĩ thuật đại giúp cơng nghiệp hóa phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên Công nghệ đại tạo sản phẩm chất lượng cao, suất cao mà tiết kiệm nhiều ngun vật liệu lượng Vì lẽ đó, nhiều nước biết sử dụng lợi cách mạng khoa học – kỹ thuật vượt qua hạn chế tài nguyên, để vươn lên thành nước có cơng nghiệp phát triển Trong Nhật Bản ví dụ tiêu biểu b) Q trình quốc tế hóa sản xuất, tự hóa thương mại diễn mạnh mẽ sâu sắc Tự hóa thương mại quốc tế hóa sản xuất hai trình tác động sâu sắc đến mơ hình cơng nghiệp hóa nước ASEAN Nó buộc cơng nghiệp hóa phải tính đến gắn bó kinh tế nước với kinh tế khu vực giới, tạo điều kiện cho cơng nghiệp hóa hướng đến thị trường tư liệu sản xuất thị trường tiêu thụ sản phẩm vượt biên giới quốc gia Và điều kiện tự hóa thương mại quốc tế hóa sản xuất diễn mạnh mẽ, tất sách cơng nghiệp hóa phải hướng tới khai thác lợi so sánh đất nước mối liên hệ hợp tác kinh tế q trình chuyển giao khoa học cơng nghệ với quốc gia thuộc trình độ phát triển khác 2) Cơng nghiệp hóa phương thức áp dụng phổ biến nước phát triển để rút ngắn khoảng cách tụt hậu so với nước phát triển Tính phổ biến cơng nghiệp hóa, đại hóa thể nhiều khía cạnh: Bản thân cơng nghiệp hóa, đại hóa tượng có tính phổ biến, nghĩa để từ phát triển trở thành phát triển, từ lạc hậu trở thành tiên tiến, đại, nước phải tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa Mặc dù nội dung, cách thức, bước cơng nghiệp hóa, đại hóa có tính đặc thù, tùy thuộc vào điều kiện cụ thể nước bối cảnh quốc tế thời kỳ, nội dung nói lên thực chất cơng nghiệp hóa, đại hóa lại có nét chung Đó quốc gia, thời kỳ, cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình trang bị kỹ thuật đại cho ngành kinh tế Tuy nước có mục tiêu riêng mình, chất trị, kinh tế - xã hội quy định, song có nét tương đồng Đó là, xây dựng sở vật chất - kỹ thuật đại, khai thác có hiệu nguồn lực đất nước, tạo suất lao động xã hội cao, bảo đảm nhịp độ phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững 3) Quan điểm công nghiệp hóa kinh tế quốc dân: a) Bảo đảm hiệu kinh tế xã hội Q trình cơng nghiệp hóa phải tạo nên chuyển biến toàn diện đời sống kinh tế xã hội, chuyển biến có hiệu kinh tế, kĩ thuật sở vật chất cho chuyển biến xã hội Suy đến mục tiêu q trình cơng nghiệp hóa nước ta thực dân giàu, nước mạnh, xã hội văn minh, bình đẳng, dân chủ, có kỉ cương, tạo điều kiện cho người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, kết hợp lợi ích người với lợi ích chung dân tộc Về mặt xã hội, trình cơng nghiệp hóa phải đạt nội dung sau: - Bảo đảm ổn định củng cố chế độ trị - xã hội sở đổi bước vững - Cải thiện cách đời sống vật chất tinh thần người dân ăn ở, lại, học tập, nghỉ ngơi, chữa bệnh nâng cao thể chất, nâng cao dân chí với lối sống văn minh - Bảo đảm quyền lợi cho người dân, quyền bình đẳng tầng lớp xã hội Về mặt kinh tế - kĩ thuật, cần đạt yêu cầu như: - Khai thác có hiệu lợi nguồn lực đất nước, liên kết với nước ngồi sở bình đẳng có lợi - Phát triển ngành kinh tế quốc dân với tốc độ nhanh, ổn định vững - Thay kĩ thuật công nghệ truyền thống kĩ thuật, công nghệ tiên tiến Áp dụng phổ biến phương thức công nghiệp tất lĩnh vực hoạt động đất nước - Bảo đảm cân đối ngành, lĩnh vực Không ngừng tăng suất lao động, tăng tổng sản phẩm xã hội tăng thu nhập quốc dân b) Nâng cao trình độ khoa học - cơng nghệ Trong điều kiện nay, thực công nghiệp hóa đồng thời có nghĩa thực cách mạng khoa học – công nghệ, tạo nên chuyển biến chất lực lượng sản xuất Việc nâng cao trình độ khoa học – cơng nghệ phải đảm bảo ngành kinh tế quốc dân sử dụng máy móc với trình độ đại khác nhau, phương pháp công nghệ bước thay lao động thủ cơng Cần kết hợp nhiều trình độ khác nhau, tranh thủ công nghệ tiên tiến, kết hợp đầu tư theo chiều sâu với đầu tư theo chiều rộng c) Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Quan điểm chi phối việc xác định nội dung phương thức thực cơng nghiệp hóa nước ta Trên sở đổi kinh tế, đảng ta chủ trương phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong người tự kinh doanh theo pháp luật, bảo hộ quyền sở hữu thu nhập hợp pháp Các doanh nghiệp không phân biệt quan hệ sở hữu tự chủ kinh doanh, hợp tác cạnh tranh với nhau, bình đẳng trước pháp luật d) Kết hợp mơ hình “hướng ngoại”; “hướng nội” Q trình cơng nghiệp hóa đồng thời q trình phát triển kinh tế hàng hóa Xác định thị trường điều thiếu để phát triển sản xuất hàng hóa Mơ hình “hướng ngoại” tập trung đầu tư trọng điểm vào ngành hàng, lĩnh vực có khả xuất Cịn “hướng nội” phát huy nội lực nước sản xuất hàng hóa nhằm thay nhập Việc tìm kiếm thị trường nước ngồi nước phải có kết hợp hài hòa với Song, kết hợp cần ưu tiên vào chiến lược hướng ngoại vì: - Hướng ngoại động lực điều kiện phát huy lợi so sánh đất nước tinh thần bảo đảm hiệu kinh tế đối ngoại phát triển chủ động - Hướng ngoại sở tạo nên nguồn ngoại tệ để giải vấn đề nước điều kiện trao đổi bình đẳng: đơi bên có lợi - Địi hỏi khắt khe thị trường nước ngồi, tạo động lực để nâng cao trình độ kỹ thuật, tăng sức cạnh tranh hàng hóa Nhưng không quan tâm đến chiến lược hướng nội vì: - Thị trường nước có quy mơ lớn Nhiều loại hàng hóa cung cịn nhỏ cầu Bỏ qua thị trường sai lầm chen chân vào thị trường giới khó khăn Hơn với lợi “sân nhà” lẽ chịu để thị trường nội địa bị chiếm lĩnh! - Bảo đảm khai thác nguồn lực vào phát triển kinh tế, giải vấn đề kinh tế - xã hội bách (việc làm, trật tự xã hội ); - Tạo điều kiện định cho thực hướng ngoại góp phần giải tỏa tình trạng căng thẳng thiếu ngoại tệ Việc vận dụng quan điểm phải cụ thể hóa chiến lược phát triển ngành kinh tế III) Cơng nghiệp hóa nước ASEAN: 1) Các bước tiến hành cơng nghiệp hóa Một bước quan trọng q trình cơng nghiệp hóa nước ASEAN linh hoạt việc chuyển hướng công nghiệp hóa thay nhập khẩu, sang cơng nghiệp hóa hướng xuất đồng thời quan tâm tới phát triển công nghiệp vừa nhỏ Điều bật chiến lược kết hợp xuất sản phẩm nông nghiệp truyền thống, sản phẩm sử dụng nhiều lao động với sản phẩm có hàm lượng kĩ thuật cao Các nước ASEAN có sách tích cực thâm nhập thị trường nước ngồi Có sách thu hút vốn đầu tư nước Việc thu hút vào đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghệ giúp cho nước ASEAN đổi công nghệ, đại hóa có sức cạnh tranh thị trường giới Trong q trình cơng nghiệp hóa ASEAN trọng tới việc giáo dục văn hóa truyền thống giáo dục hướng nghiệp cho người lao động, đồng thời tăng cường điều tiết nhà nước trình cơng nghiệp hóa 2) Vai trị nhà nước Các nước ASEAN xây dựng áp dụng loạt sách quan trọng Thứ nhất, có định hướng chiến lược cho phát triển công nghiệp Điểm bật chuyển hướng chiến lược từ cơng nghiệp hóa thay nhập sang cơng nghiệp hóa hướng xuất Thứ hai, sách can thiệp vào ngoại thương bảo hộ ngành chế tạo nội địa sách đền bù thơng qua thuế, khuyến khích xuất điều tiết ngoại thương thông qua quy định thủ tục xuất khẩu, đơn giản hóa thủ tục cấp giấy phép đầu tư nhằm khuyến khích đầu tư Thứ ba, nhà nước can thiệp vào thị trường lao động thông qua quy định mức lương tối thiểu, can thiệp vào thị trường vốn thông qua hoạt động ngân hàng nhà nước kiểm soát ngân hàng tư nhân Những quy định giá với hàng hóa thiết yếu để đảm bảo công chống độc quyền giá Thứ tư, nhà nước có sách thu hút vốn đầu tư kể đầu tư nước huy động vốn đầu tư từ nước khuyến khích dân cư tiết kiệm để tăng đầu tư (ở Việt Nam nhà nước tích cực phát hành trái phiếu phủ) Thứ năm, nhà nước có sách cân lại khu vực tư nhân khu vực công cộng, đặc biệt trọng đẩy mạnh tư nhân hóa xí nghiệp nhà nước để nâng cao hiệu hoạt động chúng (Q trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước diễn mạnh mẽ Việt Nam) 3) Xây dựng thị trường phục vụ cơng nghiệp hóa Mọi q trình sản xuất phải xem xét tổng cầu tổng cung Tức cần tìm hiểu người ta cần cần để sản xuất khơng phải sản xuất Nói cách khác, để cơng nghiệp hóa thành cơng phải tạo thị trường rộng lớn, khuyến khích tiêu dùng nước Nhưng với nước phát triển, tập chung vào thị trường nội địa dẫn tới thất bại Do thu nhập thực tế thấp, suất lao động thấp nên thị trường nội địa không đủ Cần phải mở rộng buôn bán hợp tác quốc tế Không phải quan hệ nước nghèo với mà nên hợp tác buôn bán với nước phát triển lợi ích đem lại lớn nhiều Có điều chắn rằng: thị trường nước có hạn cịn thị trường quốc tế vô hạn Vấn đề khả nước đến đâu? 4) Khai thác lợi so sánh Các nước phát triển có lợi trội so với nước phát triển, nhân cơng dồi dào, giá rẻ, tài ngun thiên nhiên phong phú, nhiều loại có giá trị kinh tế cao Thị trường nội địa nước phát triển giai đoạn đầu trình cơng nghiệp hóa khơng đủ khả trình độ để khai thác hiệu lợi so sánh đất nước Vì việc hướng thị trường nước ngoài, đẩy mạnh xuất cần thiết Việc khai thác lợi đẩy mạnh xuất giúp nước phát triển tránh tình trạng nhập siêu từ đó: hợp lí hóa cấu ngành nghề nước đảm bảo phát triển bền vững IV) Thực trạng Việt Nam Sau miền nam hồn tồn giải phóng (năm 1975), mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung miền Bắc áp dụng phạm vi nước Mặc dù nhà nước có nhiều nỗ lực xây dựng phát triển kinh tế tăng trưởng kinh tế chậm, chí có xu hướng giảm sút bắt đầu rơi vào khủng hoảng Khi mà nguồn viện trợ từ nước ngồi khơng cịn Mĩ lại bao vây cấm vận kinh tế Đảng ta tiến hành thử nghiệm đổi tư kinh tế Vậy muốn cải thiện tình hình, muốn xây dựng sống “dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, văn minh” tất phải theo đường có tính quy luật chung cơng nghiệp hóa đại hóa 1)Đặc điểm cơng nghiệp hóa đại hóa nước ta Từ bỏ mơ hình kinh tế kế hoạch hóa phi thị trường chuyển sang phát triển kinh tế thị trường chuyển đổi hợp quy luật Bước chuyển đổi gắn liền với đổi tư kinh tế, thể chế kinh tế Sự phát triển kinh tế thị trường dựa sở phát triển kinh tế nhiều thành phần mở cửa, hội nhập với giới đưa đến thay đổi sâu rộng kinh tế - xã hội: Thành tựu khoa học công nghệ đại bắt đầu vận dụng nhiều doanh nghiệp nước liên doanh với nước ngoài; cách mạng thông tin triển khai mạnh mẽ; đội ngũ “lao động áo trắng” ngày tăng; Nhiều hệ thống sở hạ tầng đại xây dựng Ở nước ta, định hướng xã hội chủ nghĩa đặc điểm trị chủ yếu nhằm xây dựng chủ nghĩa xã hội Và quan điểm “đổi kinh tế đôi với đổi trị” đảng trở thành quan điểm xuyên suốt vận động kinh tế - xã hội Nó trở thành đặc điểm cơng nghiệp hóa Khơng ngừng đổi tổ chức chế nhằm nâng cao trình độ lãnh đạo, quản lý nhu cầu kinh tế trị ngày thiết, có hai vấn đề xúc cần giải là: Mức độ trầm trọng khó sử lý nạn tham nhũng nguy lớn bên Hậu nặng nề thấy trước mắt nạn tham nhũng bào mịn tích lũy vốn ban đầu cho cơng nghiệp hóa nợ nước ngồi ngày tăng, tình trạng phân hóa giàu nghèo có chiều hướng mở rộng Vấn đề thứ hai là; vận động ngày nhanh khoa học công nghệ, kinh tế thị trường quan hệ quốc tế đặt yêu cầu lãnh đạo, quản lý hồn tồn khác trước Càng bỏ lỡ thời có triển vọng thành cơng Làm để thực tốt phương trâm “đi tắt đón đầu”, kịp thời nắm bắt công nghệ nhân loại? Câu trả lời tìm ta làm tốt công tác quản lý đào tạo nhân lực cho tiến trình cơng nghiệp hóa 2) Một số u cầu cơng nghiệp hóa đại hóa Cơng nghiệp hóa kinh tế quốc dân phải dựa cở sở áp dụng nhanh chóng có hiệu tiến khoa học công nghệ vào tất lĩnh vực sản xuất công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ Phải thúc đẩy phân công lao động xã hội theo hướng sản xuất hàng hóa quy mô lớn Cần huy động nhiều nguồn vốn sử dụng vốn có hiệu Quan trọng phải đổi chế quản lý nâng cao vai trị nhà nước nghiệp cơng nghiệp hóa 3) Bối cảnh triển khai Trải qua nhiều năm khôi phục, xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, bước đầu tạo tiền đề cần thiết quan trọng để tiếp tục q trình cơng nghiệp hóa Tiền đề khơng phải đội ngũ cán khoa học - kỹ thuật, cán quản lý, công nhân kĩ thuật, sở vật chất ngành kinh tế quốc dân, mà cịn ổn định trị - xã hội liên tục thời gian dài Đất nước ta nằm khu vực có phát triển kinh tế động nhanh so với nhiều khu vực khác giới Nhưng tiềm tài nguyên lao động đất nước chưa khai thác sử dụng tốt Trong cách mạng khoa học – công nghệ giới phát triển nhanh vũ bão Cùng với xu quốc tế hóa đời sống kinh tế diễn mạnh mẽ hút quốc gia vào guồng máy kinh tế chung ảnh hưởng lẫn 1 Trong q trình cơng nghiệp hóa nước ta phải đương đầu với khó khăn như: tình hình giới khu vực diễn biến phức tạp, có nhiều nhân tố khơng ổn định quan hệ quốc tế; nước ta cịn trình độ thấp phát triển kinh tế, phát triển khoa học - kỹ thật, mức sống Chính vậy, năm tới, nghiệp cơng nghiệp hóa nước ta có thời cơ, điều kiện mới, đồng thời phải chuẩn bị đương đầu với thách thức Những thuận lợi thời lớn thể tập trung điểm sau: - Chúng ta tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa bối cảnh cách mạng khoa học cơng nghệ tiếp tục phát triển với trình độ ngày cao, thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế giới, quốc tế hóa kinh tế đời sống xã hội Hịa bình, ổn định hợp tác phát triển trở thành xu chung hầu giới Trong năm gần đây, nhiều quốc gia lớn, nhỏ dành ưu tiên cho phát triển kinh tế, vậy, ngày tham gia nhiều vào trình liên doanh, liên kết, hợp tác song phương đa phương, khu vực quốc tế Đây điều kiện thuận lợi để dân tộc xích lại gần nhau, trao đổi học tập kinh nghiệm giúp đỡ lẫn - Sau thời gian đổi đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng cho bước phát triển GDP tăng bình quân năm khoảng 7% Hệ thống hạ tầng tăng cường Các ngành dịch vụ, xuất nhập có bước phát triển định Cơng tác xóa đói, giảm nghèo phạm vi nước đạt kết bật dư luận giới đánh giá cao Chế độ trị ổn định phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đời sống nhân dân cải thiện bước rõ rệt - Nước ta có nguồn đất đai, tài nguyên thiên nhiên phong phú, đặc biệt có lực lượng lao động dồi với cấu trẻ Hơn nữa, cịn kế thừa kinh nghiệm cơng nghiệp hóa, đại hóa nước trước, với kinh nghiệm đổi đất nước ta Ngoài thuận lợi cịn gặp phải khó khăn, nguy thách thức như: - Cho đến nay, nước ta nước nghèo giới, trình độ phát triển kinh tế, suất lao động, hiệu sản xuất kinh doanh thấp, sở vật chất - kỹ thuật lạc hậu Với xuất phát điểm thấp, lại phải lên môi trường cạnh tranh liệt, nguy “tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới” trở thành thách thức to lớn gay gắt - Những hậu chế quản lý cũ rớt lại, tiêu cực phát sinh chế thị trường “vật cản kiên cố” đường đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Đó làm tăng nguy “chệch hướng xã hội chủ nghĩa” nước ta - Trên thực tế, lực sử dụng chiêu “dân chủ”, “nhân quyền” để mưu toan thực “diễn biến hịa bình” nhằm xóa bỏ thành cách mạng đảng dân tộc ta - Trình độ văn hóa, trình độ nhận thức khoa học cơng nghệ, trị xã hội, luật pháp, tổ chức, quản lý đa số cán bộ, đảng viên nhân dân ta thấp so với nước khu vực xa đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước V) Một số kinh nghiệm (bài học) nước ASEAN 1)Bài học thành công: Nguyên nhân dẫn đến thành cơng q trình cơng nghiệp hóa số nước ASEAN phong phú, thể chủ trương sách đa dạng a) Nắm thời thách thức, kịp thời xác lập điều chỉnh mơ hình cách mềm dẻo, triển khai chiến lược cơng nghiệp hóa, xây dựng sở vật chất kĩ thuật chuyển dịch cấu kinh tế Quá trình cơng nghiệp hóa chia làm nhiều giai đoạn Mỗi giai đoạn giai đoạn có bước khác Bắt đầu với mục tiêu thay hàng nhập khẩu, tiếp đến hướng xuất cơng nghiệp hóa hướng tới cơng nghệ cao Cơng nghiệp hóa từ bước nhỏ đến lớn, từ thị trường nước đến thị trường giới, từ công nghệ có hàm lượng vốn lao động cao đến cơng nghệ có hàm lượng vốn khoa học lớn Sự mềm dẻo linh động thể việc nắm bắt nhanh nhạy thời điều chỉnh linh hoạt sách giai đoạn Nổi bật động triển khai mơ hình cơng nghiệp hóa hướng xuất Cơ cấu ngành nghề thay đổi liên tục linh hoạt sở nâng cao lực công nghệ quốc gia Và bước logic lên vai trị dẫn dắt, định hướng nhà nước sở nghiên cứu, dự đoán, kế hoạch, chiến lược phát triển tổng thể, hướng tới mục tiêu phát huy tối đa tiềm nước, khai thác tối đa hội cơng nghệ, thị trường vốn bên ngồi để đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa b) Tạo dựng môi trường môi trường nước quốc tế thuận lợi cho cơng nghiệp hóa Cơng nghiệp hóa q trình phức tạp địi hỏi phải có mơi trường thuận lợi để phát huy tiềm nước hội ngồi nước Cơng nghiệp hóa bắt đầu việc tạo dựng mơi trường pháp lý trị - xã hội thuận lợi Nhằm mục đích phát huy tiềm doanh nghiệp, thành phần, cá nhân cho cơng cơng nghiệp hóa đất nước Trong cơng nghiệp hóa có kết hợp tiến xây dựng kinh tế với việc giải số vấn đề xã hội: Giảm mức độ chênh lệch giàu nghèo, giải tốt vấn đề việc làm cho người lao động quan tâm đến lĩnh vực văn hóa, xã hội nhằm nâng cao đời sống tinh thần người dân, tạo niềm hứng khởi lao động cống hiến cho đất nước c) Phát huy tối đa nội lực, khai thác có hiệu vốn cơng nghệ bên ngồi Cơng nghiệp hóa tình trạng kinh tế nghèo nàn, tích lũy nước khơng đáng kể cơng nghiệp hóa vấp phải khan nghiêm trọng vốn đầu tư Để tạo vốn phủ nước có sách cụ thể Đầu tư vào nông nghệp nhằm tạo tích lũy ban đầu cho cơng nghiệp hóa Thực sách khuyến khích tiết kiệm nước, nâng cao tỷ lệ tích lũy từ nội kinh tế để đầu tư cho cơng nghiệp hóa Hạn chế chi tiêu phủ; Đa dạng hóa hệ thống tài chính; Tư nhân hóa doanh nghiệp nhà nước Để thu hút nguồn vốn nước họ sớm ban hành luật đầu tư nước với điều kiện ưu đãi Thành lập khu chế xuất mời gọi nhà đầu tư tới; Xây dựng bước hoàn thiện hệ thống ngân hàng, thị trường tiền tệ, chứng khốn Bên cạnh biện pháp thu hút vốn cịn có biện pháp phân bổ sử dụng có có hiệu nguồn vốn Kèm theo cịn có nhiều sách hỗ trợ doanh nghiệp tăng sức cạnh tranh hàng hóa xuất Với mục tiêu xóa bỏ sư lệ thuộc nước ngồi họ tập trung phát triển số tập đồn kinh tế có quy mơ vốn, lao động, có trình độ cơng nghệ đủ sức cạnh tranh để chiếm lĩnh thị trường giới Thu hút công nghệ coi nhân tố quan trọng góp phần làm lên thành cơng cơng nghiệp hóa d) Con người nhân tố trung tâm cơng nghiệp hóa Cơng nghiệp hóa điều kiện cách mạng khoa học – kỹ thuật đại địi hỏi nguồn nhân lực khơng có khả tiếp thu, cải tiến phát triển khoa học – cơng nghệ, mà cịn thích ứng với điều kiện sản xuất đại Vì giáo dục đào tạo coi yếu tố tạo nên thành công công nghiệp hóa 2)Hạn chế: Bên cạnh thành cơng q trình cơng nghiệp hóa nước có hạn chế định Những hạn chế thể nhiều lĩnh vực khác a) Chưa qua tâm thỏa đáng tới phát triển nông nghiệp trình cơng nghiệp hóa Trong thời kì đẩy mạnh xuất khẩu, nông nghiệp không trọng mức Thu nhập nông hộ giảm sút Tình trạng di dân tự phát thành phố trở nên phổ biến b) Xu hướng phát triển doanh nghiệp hạn chế Dù la tập chung phát triển loại hình doanh nghiệp vừa nhỏ hay loại hình doanh nghiệp lớn, loại hình doanh nghiệp, bên cạnh mạnh, chứa đựng hạn chế định Điều quan trọng phủ phải có sách, biện pháp để phát huy tối đa lợi thế, đồng thời hạn chế thấp mặt tiêu cực loại hình doanh nghiệp, phát triển phối hợp hài hịa loại hình doanh nghiệp để bổ sung cho q trình cơng nghiệp hóa c) Tiến hành cơng nghiệp hóa để lại vấn đề ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Tài ngyên bị khai thác đáng Sự đời hàng loạt nhà máy xí nghiệp đồng nghĩa ngồn nước, khơng khí ngày nhiễm bẩn Mơi trường thị ngày suy thối Sự nhiễm mơi trường sống ngày nhiều bệnh liên quan đến nghề nghiệp vấn đề đặt cần giải VI) Khả vận dụng giải pháp cho cơng nghiệp hóa Việt Nam 1) Quan điểm, phương hướng, giải pháp cho cơng nghiệp hóa nước ta Thực tiễn cho thấy q trình cơng nghiệp hóa nước nhóm nước có đặc điểm khác Việc nghiên cứu đa dạng, tìm nét chung mang tính quy lật nét đặc thù riêng biệt nhóm nước, có ý nghĩa quan trọng việc lựa chọn chiến lược cơng nghiệp hóa tích cực, thích hợp với điều kiện cụ thể nước ta Nước ta cần phải xây dựng cấu kinh tế động, có khả thích ứng nhanh với thay đổi thị trường giới Sự chuyển dịch cấu theo trình tự từ thấp đến cao, khơng nóng vội đốt cháy giai đoạn, với bước thích hợp Thực cấu kinh tế nhiều thành phần đan xen nhau, tồn phát triển Đặc biệt cần ý đến kinh tế nhà nước, tập trung thực hai nhiệm vụ bản: Một là, cung cấp kết cấu hạ tầng (giao thông, thông tin dịch vụ cơng cộng) Hai là, đảm nhận vai trị mở đường việc thành lập doanh nghiệp mũi nhọn, mà nhiều lí tư nhân chưa muốn đầu tư Một mặt, nhà nước khuyến khích tổ chức cá nhân nước tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh Mặt khác, nhà nước tìm cách huy động ngồn vốn từ bên ngoài, thu hút đầu tư nước nhiều biện pháp khác 2) Vai trị nhà nước Cơng nghiệp hóa, đại hóa nghiệp tồn dân, tất thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Đồng thời “một cách mạng toàn diện sâu sắc tất lĩnh vực đời sống xã hội, địi hỏi phải đầu tư nhiều trí tuệ, sức người, sức “Chỉ có huy động sức mạnh khả sáng tạo to lớn toàn dân, lãnh đạo đắn đảng, quản lý điều hành có hiệu lực hiệu nhà nước đảm bảo thắng lợi” (Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành trung ương khóa VII, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 1994 trang 6) 3) Vai trò ASEAN trình phát triển kinh tế Việt Nam Kể từ Việt Nam trở thành thành viên thức ASEAN vào tháng năm 1995, mối quan hệ hợp tác Việt Nam ASEAN, đặc biệt lĩnh vực kinh tế ngày mở rộng, tạo điều kiện thuận lợi cho Việt Nam hội nhập nhanh chóng vào kinh tế khu vực giới ASEAN với chương trình liên kết kinh tế tập thể có tác động quan trọng thúc đẩy kinh tế nước, tạo nên động lực phát triển chung kinh tế nội ASEAN Đối với Việt Nam, tác động chương trình hợp tác kinh tế biểu rõ lĩnh vực: điện năng, nông nghiệp, giao thông vận tải thơng tin Tự hóa thương mại lĩnh vực quan trọng quan hệ kinh tế nội ASEAN Thông qua AFTA, tạo điều kiện thuận lợi cho Việt Nam hưởng quy chế thương mại ưu đãi nội ASEAN Do tác động quy luật lợi so sánh, ngành sản xuất hiệu thay ngành sản xuất có hiệu Bên cạnh tác động chung chương trình hợp tác liên kết kinh tế khu vực, tác động ASEAN kinh tế Việt Nam thể thơng qua hình thức hợp tác song phương Việt Nam với nước ASEAN Việt Nam kí kết với hầu thành viên ASEAN hiệp định song phương: Hiệp định thương mại, Hiệp định tránh đánh thuế hai lần, Hiệp định hợp tác du lịch Trong hình thức hợp tác, bật quan hệ thương mại song phương Quan hệ lĩnh vực trọng hàng đầu Và thực tế kim ngạch xuất nhập Việt Nam với nước thành viên liên tục tăng qua năm 4) Lựa chọn công nghệ q trình chuyển giao cơng nghệ Trong q trình lựa chọn cơng nghệ gặp khó khăn định Nếu ta không kịp thời sử dụng kỹ thuật công nghệ nhanh chóng đại hóa kinh tế nguy tụt hậu xa tăng lên Còn dồn tất đầu tư cho việc trang bị kỹ thuật cơng nghệ đại lại có nguy khơng phù hợp với điều kiện có, lãng phí nhiều tiềm nảy sinh vấn đề xã hội xúc Để khắc phục nghịch lý này, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa cần áp dụng đồng thời nhiều trình độ kỹ thuật công nghệ mà nước trước thực thời điểm khác Chỉ vậy, vừa bước đại hóa kinh tế, vừa khai thác nguồn lực lợi đất nước Ở nước ta, việc tiếp nhận chuyển giao phát triển cơng nghệ cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa cần thiết Song, vấn đề quan trọng phải có chế sách hợp lý để việc chuyển giao công nghệ vừa đạt mục tiêu khai thác sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên, nâng cao suất lao động hiệu kinh tế, vừa đáp ứng mục tiêu bảo vệ môi trường sinh thái Để khoa học công nghệ trở thành động lực cơng nghiệp hóa đại hóa khoa học cơng nghệ cần có động lực Cần tạo môi trường thuận lợi cho nhà khoa học lẫn người sản xuất Cụ thể phải dùng công cụ thuế, tín dụng sách khác nhằm khuyến khích nhập cơng nghệ tiên tiến, khuyến khích sáng tạo, cải tiến áp dụng thành tựu khoa học công nghệ nước 5) Biện pháp quản lý q trình cơng nghiệp hóa đại hóa kinh tế quốc dân Các biện pháp quản lý chủ yếu nhằm vào hoạt động điều hành đạo việc hình thành triển khai thực chủ trương cơng nghiệp hóa, đại hóa với đầu tư phát triển toàn diện yếu tố, trọng công nghệ tri thức công nghệ Đổi phát triển công nghệ đồng yếu tố cấu thành là: thiết bị, nhân lực, thông tin, tổ chức Thực công nghiệp hóa, đại hóa cần có kết hợp chặt chẽ hợp lý trung ương địa phương, có ưu tiên vùng trọng điểm Phải biết kết hợp công nghệ tiên tiến công nghệ truyền thống góp phần nâng cao chất lượng, tơn thêm vẻ đẹp sản phẩm truyền thống Nhưng đồng thời cần quan tâm phát triển ngành công nghệ cao khu cơng nghệ cao Để từ tạo nên ngành kinh tế mới, đổi cấu kinh tế, thúc đẩy tốc độ phát triển mạnh mẽ lĩnh vực a) Phát triển cơng nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn Nông nghiệp cần phát triển theo hướng đa dạng hóa, có xuất, chất lượng, hiệu ngày cao, có độ bền vững kinh tế Theo hướng đó, nơng nghiệp phải tăng diện tích, sản lượng, suất hiệu Cây nào, mạnh vùng phải chun mơn hóa nâng cao chất lượng Nhưng tất phải dựa quy hoạch rõ ràng: vùng nguyên liệu, vùng luơng thực; xây dựng nhà máy chế biến đâu hợp lý! Tránh tình trạng trồng chưa lại chặt bỏ Lí cỏi công tác quy hoạch dự báo nhu cầu thị trường Sự cỏi dẫn đến: “Cà phê rớt giá”; “Lối thoát cho chè”; “Được mùa lo âu” Đâu lối ra! Sản lượng nông nghiệp ta cao nhờ áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất Không thể xuất dạng thô Phải xây dựng cho ngành công nghiệp chế biến Phải xây dựng cho thương hiệu hàng hóa nông sản Việt Nam b) Xây dựng sở hạ tầng cho cơng nghiệp hóa Hiện trạng sở hạ tầng nước ta có sở tương đối tốt để phục vụ sản xuất, sinh hoạt nhân dân cho cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nhưng nhìn chung, hạ tầng sở ta yếu, số sở hạ tầng xuống cấp, thứ có nhiều không đồng bộ; nữa, công việc quản lý sở hạ tầng cịn chưa tốt lực lượng có nhiệm vụ xây dựng, quản lý sở hạ tầng non nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm chưa cao Từ tất vấn đề vừa nêu đặt việc xây dựng hạ tầng sở để phát triển kinh tế xã hội vấn đề cấp bách Muốn tránh khỏi tụt hậu, muốn hội nhập với kinh tế khu vực giới, phải coi phát triển sở hạ tầng vấn đề tiên cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Cơ sở hạ tầng giống móng nhà vậy! Muốn xây nhà vững vàng, cao đẹp phải thiết kế gia cố móng cho thật tốt c) Phát triển kinh tế tư nhân, tranh thủ nguồn vốn nước Nhà nước ta có nhìn khu vực kinh tế tư nhân Cụ thể là, định 26 27/HĐBT ngày 9/3/1988 cho phép sở kinh tế tư nhân quy mô nhỏ hoạt động ngành sản xuất công nghiệp, xây dựng, vận tải dịch vụ Năm 1990 Quốc hội ban hành số luật Luật Công ty Luật Doanh nghiệp tư nhân, Luật Thuế doanh thu tạo sở pháp lý cho hoạt động khu vực Hiến pháp ban hành năm 1992 quy định công dân tự kinh doanh theo pháp luật, không hạn chế quy mô vốn số lao động sử dụng Các văn luật sau liên tục hoàn chỉnh nhằm khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân cá thể Ngay nhà nước ban hành luật đầu tư nước ngồi liên doanh với nước (chủ yếu doanh nghiệp nhà nước với cơng ty tư nước ngồi) phát triển nhiều dạng khác như: doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp hợp đồng hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi Nhà nước tạo mơi trường thuận lợi cho nhà đầu tư nước như: đơn giản hóa thủ tục hành chính; xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất; sở hạ tầng thuận tiện Những chủ trương, sách nhằm đẩy mạnh hoạt động thương mại quốc tế thu hút đầu tư nước ngoài, kết hợp nguồn lực bên với nguồn lực bên để phát triển kinh tế 6) Yếu tố quan hệ kinh tế quốc tế tác động đến cơng nghiệp hóa “Mở cửa” kinh tế đổi mang tính bước ngoặt tư quan điểm kinh tế đảng nhà nước Và quan hệ kinh tế đối ngoại nước ta ngày mở rộng Sau nhiều năm bị bao vây, cấm vận, ngày 11/7/1995, Mỹ tun bố bình thường hóa quan hệ ngày 12/7/1995 thiết lập quan hệ kinh tế với Việt Nam Ngày 28/7/1995 Việt Nam gia nhập ASEAN Năm 1998, nước ta tham gia Diễn đàn kinh tế nước châu Á Thái Bình Dương (APEC) Tháng 7/2000, nước ta kí hiệp định thương mại với 61 nước, có Mỹ Và gần nhất, đàm phán để gia nhập Tổ chức thương mại quốc tế (WTO) Tất động thái trên, nhằm đưa Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng Hội nhập kinh tế, hợp tác kinh tế có lợi cho quốc gia biết tận dụng Tuy việc gia nhập tổ chức kinh tế quốc tế khiến Việt Nam gặp khó khăn định q trình cơng nghiệp hóa hội để phát triển VII) Lời kết số kiến giải Trong bối cảnh quốc tế khu vực thời, cơng nghiệp hóa gắn liền với đại hóa mở đường tắt, rút ngắn khoảng cách nước phát triển so với nước tiên tiến Đó đặc điểm cơng nghiệp hóa, đại hóa Thực tế lịch sử cho thấy, nhiều nước vùng lãnh thổ khu vực châu Á Xingapo, Đài Loan, Hàn Quốc thời gian ngắn từ nước phát triển trở thành nước cơng nghiệp Đó gương mà nước ta học tập kinh nghiệm tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Để tiếp tục q trình đổi cách có hiệu sách, phát triển đất nước theo đường cơng nghệp hóa, đại hóa theo tơi cần trọng vấn đề sau: - Tiếp tục thực chuyển dịch cấu ngành, cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa - Thực qn sách kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa - Cần có sách khoa học – cơng nghệ sách kinh tế thích ứng để thúc đẩy q trình đổi công nghệ - Đặc biệt cần trọng bảo vệ quền sở hữu trí tuệ, phát minh, sáng chế Bảo vệ quền lợi đáng người lao động Tất điều nêu trên, suy đến cần phải không ngừng nâng cao lực phẩm chất đội ngũ cán bộ, nâng cao hiệu lực hiệu hoạt động quan quản lý nhà nước Một số sách tham khảo: