Nghiên cứu thất nghiệp

Ngày nay, con người đang phải đối mặt với nguy cơ thất nghiệp ngày càng cao, một phần do dân số và nguồn nhân lực ngày càng gia tăng dẫn đến thiếu việc làm, một phần là do sự xuất hiện của những thành tựu khoa học công nghệ kỹ thuật siêu việt có khả năng thế thế lao động con người như robot và trí tuệ nhân tạo AI. AI chính là bước tiến lớn nhất của lịch sử loài người đầu thế kỷ XXI, có thể thấy xu hướng ứng dụng AI đang ngày càng được áp dụng rộng rãi gần đây nhất là sự ra đời của ChatGPT, công cụ hỏi đáp AI được phát triển bởi Công ty Startup OpenAI. AI ra đời mang đến nhiều lợi ích và ứng dụng cho con người nhưng bên cạnh đó cũng đem lại nguy cơ mất việc làm cao của rất nhiều lao động trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng

PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài nghiên cứu Ngày nay, người phải đối mặt với nguy thất nghiệp ngày cao, phần dân số nguồn nhân lực ngày gia tăng dẫn đến thiếu việc làm, phần xuất thành tựu khoa học công nghệ kỹ thuật siêu việt có khả thế lao động người robot trí tuệ nhân tạo AI AI bước tiến lớn lịch sử lồi người đầu kỷ XXI, thấy xu hướng ứng dụng AI ngày áp dụng rộng rãi gần đời ChatGPT, công cụ hỏi đáp AI phát triển Công ty Startup OpenAI AI đời mang đến nhiều lợi ích ứng dụng cho người bên cạnh đem lại nguy việc làm cao nhiều lao động giới nói chung Việt Nam nói riêng Ngày nay, lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, sản xuất dần chuyển đổi theo xu hướng “tự động hóa” với mục đích giảm nguồn nhân lực để tối ưu chi phí Điều khiến nguồn lực người dần bị thay máy móc đại, kèm với xu “tự động hóa” biến động to lớn từ kinh tế vĩ mơ tồn cầu làm nảy sinh gia tăng nhiều vấn nạn thất nghiệp, lạm phát… Hậu đại dịch Covid-19 lại kéo theo suy thoái kinh tế tồn cầu khiến tình hình ngày nghiêm trọng Việt Nam khơng nằm ngồi “làn sóng” thất nghiệp tồn cầu phải chịu nhiều hậu nặng nề tỷ lệ thất nghiệp ngày gia tăng theo xu suy thối kinh tế tồn cầu Để có nhìn tổng quan thực trạng thất nghiệp đề xuất phương án hạn chế tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam, tác giả chọn đề tài: “Nghiên cứu thực trạng thất nghiệp Việt Nam giai đoạn đề xuất giải pháp giảm thiểu tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam” để phân tích nghiên cứu 2 Lịch sử nghiên cứu đề tài Phạm Minh Thu cộng (2022), Thực trạng giải pháp cho vấn đề thất nghiệp Việt Nam thời kỳ dịch bệnh Covid-19, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nhóm nghiên cứu nêu lên vấn đề liên quan đến thực trạng thất nghiệp nước ta cách sơ lược khái quát nhất, đồng thời, đưa nguyên nhân mà đó, đại dịch nguyên nhân mấu chốt đưa đến thất nghiệp Việt Nam gia tăng thời kỳ TS Nguyễn Văn Trung cộng (2010), Giải vấn đề việc làm thất nghiệp số nước giới, Tạp chí quản lý nhà nước, số 169 Bài đăng tạp chí quản lý nhà nước TS Nguyễn Văn Trung khái quát lại thực trạng thất nghiệp tồn giới, có Việt Nam, qua tìm hiểu ngun nhân dẫn đến thất nghiệp nước đề hướng biện pháp nhằm giải vấn đề việc làm cho người thất nghiệp tồn giới nói chung Việt Nam nói riêng Trong sách The Theory of Unemployment tác giả A.C.Pigou xuất năm 1968, đề cập đến thất nghiệp phạm trù nghiên cứu khoa học lần đầu tiên, tác giả khái niệm thất nghiệp; nêu rõ mối quan hệ thất nghiệp vị trí cơng việc thiếu nhân lực; chi phí phải dành cho phận thất nghiệp; nguyên nhân gây thất nghiệp… tất tác giả đề cập đến sách Học thuyết thất nghiệp Cuốn sách Employment and Unemployment tác giả Jahoda Marie xuất năm 1982 đại học Cambridge khẳng định thất nghiệp vấn đề xã hội nghiêm trọng Tác giả có nhìn xa hậu kinh tế mà thất nghiệp mang lại cho hậu gây nên tàn phá xã hội nạn thất nghiệp quy mô lớn làm giảm sút nhu cầu nhân đạo hóa việc làm 3 Tính cấp thiết đề tài Thất nghiệp vấn đề trội nóng bỏng kinh tế quốc gia nào, kể Việt Nam Thất nghiệp đặt cho nước ta thách thức “không phần bách” nhận quan tâm theo dõi đông đảo quần chúng nhân dân, thời kỳ khủng hoảng kinh tế toàn cầu Dù có nhiều nghiên cứu chứng minh thất nghiệp lạm phát có mối tương quan nghịch, nghĩa lạm phát tăng làm giảm tỷ lệ thất nghiệp Thực tế cho thấy, lạm phát Việt Nam mức 4%, tỷ lệ thất nghiệp tính đến quý I/2023 mức 2,25% Và dù có số triển vọng vậy, Việt Nam khơng tránh khỏi tình trạng thiếu việc làm thất nghiệp gia tăng thời điểm khủng hoảng kinh tế tồn cầu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Phân tích sở lý thuyết vấn đề việc làm, lao động thất nghiệp Phân tích thực trạng thất nghiệp diễn Việt Nam giai đoạn nay, thơng qua tìm hiểu ngun nhân gây thất nghiệp nhằm đề xuất phương án, biện pháp góp phần giảm thiểu tình trạng Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng: Quy mô thực trạng thất nghiệp Phạm vi nghiên cứu: Việt Nam giai đoạn 2018-2023 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận vật biện chứng Phương pháp phân tích số liệu Phương pháp logic kết hợp lịch sử Phương pháp phân tích - tổng hợp Ý nghĩa lý luận thực tiễn Về mặt lý luận, đề tài giúp phân tích làm rõ khái niệm, phạm trù liên quan đến lao động, việc làm thất nghiệp Về mặt thực tiễn, đề tài không cung cấp số liệu cập nhật thực trạng tình hình thất nghiệp Việt Nam, mà cịn đề xuất hướng giải pháp giúp nhà nước hạn chế điều tiết tỷ lệ thất nghiệp nước ta, giảm thiểu số người thất nghiệp tạo thêm việc làm cho người lao động PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ THẤT NGHIỆP 1.1 Khái niệm thất nghiệp Theo Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) “Thất nghiệp việc ngừng thu nhập khả tìm việc làm thích hợp trường hợp người có khả tìm việc làm sẵn sàng làm việc” Tóm lại, thất nghiệp tình trạng “người độ tuổi lao động, có khả lao động, tích cực tìm việc, chưa tìm việc làm phù hợp” (Bùi Quang Bình, Kinh tế vĩ mơ, NXB Giáo dục, Đà Nẵng, 2017, tr.97) 1.2 Khái niệm tỷ lệ thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp tiêu phản ánh khái quát tình trạng thất nghiệp quốc gia, tỷ lệ phần trăm người thất nghiệp tổng số người lực lượng lao động, tính cơng thức sau: u = (U/L)*100% Trong đó: u tỷ lệ thất nghiệp U tổng số người thất nghiệp L tổng số người lực lượng lao động 1.3 Phân loại thất nghiệp Phân loại theo nguyên nhân thất nghiệp: Thất nghiệp tự nhiên; thất nghiệp cấu; thất nghiệp tạm thời; thất nghiệp chu kỳ (thất nghiệp thiếu cầu); thất nghiệp yếu tố ngoại sinh (thất nghiệp cổ điển) Phân loại theo hình thức thất nghiệp: Thất nghiệp chia theo giới tính; chia theo vùng lãnh thổ; chia theo ngành nghề; chia theo lứa tuổi; chia theo dân tộc, chủng tộc… Phân loại theo phân tích kinh tế vĩ mơ đại thất nghiệp thất nghiệp chia làm hai loại Thất nghiệp tự nguyện: lao động tự muốn nghỉ việc; Thất nghiệp không tự nguyện: lao động bị buộc việc việc 1.3 Khái niệm lực lượng lao động Theo PGS.TS Trần Nguyễn Ngọc Anh Thư, lực lượng lao động định nghĩa “là người độ tuổi lao động, có khả lao động tìm việc làm” Ngồi ra, người ngồi độ tuổi lao động thực tế có tham gia lao động xem lực lượng lao động xã hội Thể qua mơ hình phân bổ khái niệm lao động sau: CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THẤT NGHIỆP TẠI VIỆT NAM 2.1 Thực trạng Biểu đồ Tỷ lệ thất nghiệp tỷ lệ thiếu việc làm quý năm 2021 Đơn vị tính: % Nguồn: Thơng cáo báo chí tình hình lao động việc làm, Tổng cục Thống kê, 2021 Có thể thấy, năm 2021 năm mà đại dịch Covid-19 diễn biến phức tạp kéo dài đến lần thứ tư, lúc kinh tế dần kiệt quệ, tình hình lao động việc làm nước gặp nhiều khó khăn, với lực lượng lao động số người có việc làm giảm đáng kể tỷ lệ thiếu việc làm thất nghiệp tăng cao, quý III/2021 Lúc này, lao động độ tuổi lao động khoảng 49 triệu người, giảm triệu người so với năm 2020 với cấu giảm chủ yếu khu vực nông thôn lao động nam giới Dịch bệnh hoành hành kéo dài suốt hàng tháng trời, kinh tế kiệt quệ đóng cửa, cách ly xã hội khiến cho hàng triệu lao động việc làm, lực lượng lao động ngành nghề liên tục giảm sút, đặc biệt ngành nghề dịch vụ Lao động ngành công nghiệp xây dựng chiếm 33,2% với 16,3 triệu người, giảm 254,2 nghìn người so với năm 2020; ngành dịch vụ chiếm 37,9% với 18,6 triệu người, giảm 808 nghìn người; khối ngành nơng, lâm thủy hải sản chiếm 28,9% với 14,2 triệu người, giảm 37,3 nghìn người Hình Tóm tắt tình hình thị trường lao động sau đại dịch năm 2022 Nguồn: Tổng cục thống kê Đến năm 2022, theo GSO, thị trường lao động Việt Nam dần hồi phục tốc độ chậm Trong đó, có gia tăng lực lượng lao động, số người có việc làm thu nhập bình quân người lao động, nhiên tỷ lệ thất nghiệp tỷ lệ thiếu việc làm độ tuổi lao động tỷ lệ lao động phi thức tiếp tục tăng theo Đây nghịch lý bất ổn cho kinh tế dần hồi phục nước ta giai đoạn Con số cụ thể sau, tính đến tháng 12 năm 2022, số người lao động từ 15 tuổi trở lên nước ta 52,1 triệu người, 51 triệu người có việc làm, tỷ lệ thất nghiệp 2,32% tương ứng với gần 1,07 triệu người, có khởi sắc so với năm 2021 3,9% (giảm 359,2 nghìn người), tỷ lệ thiếu việc làm độ tuổi lao động 1,98%, tỷ lệ lao động phi thức 65,4% Số niên thất nghiệp năm 2022 khoảng 409,3 nghìn người, chiếm 37,6% tổng số người thất nghiệp từ 15 tuổi trở lên Tỷ lệ thất nghiệp niên năm 2022 7,72% Tỷ lệ thất nghiệp niên khu vực thành thị 9,70% Biểu đồ Số người tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động giai đoạn 2020-2022 theo quý Nguồn: Tổng cục thống kê Biểu đồ Tỷ lệ thất nghiệp lao động từ 15 tuổi trở lên theo vùng kinh tế xã hội so sánh quý III/2021 quý III/2022 Đơn vị tính: % Nguồn: Tổng cục thống kê So sánh vùng kinh tế - xã hội nước ta, thấy, tỷ lệ lao động thiếu việc làm vùng Đồng sông Cửu Long cao nhất, tỷ lệ niên thiếu việc làm không tham gia giáo dục, đào tạo vùng cao nước mức 18,5% năm 2022; thấp vùng đồng sông Hồng với tỷ lệ thất nghiệp 0,49% Tỷ lệ TP.HCM 7,1% thấp 8,1% Hà Nội Mặc dù tỷ lệ thất nghiệp nước khơng cao lại tồn tình trạng thiếu hụt lao động cục nhiều vùng kinh tế, nhiều ngành nghề tỉnh thành Số lao động độ tuổi thiếu hụt cục chiếm đến 72,8% 2.2 Đánh giá thực trạng thất nghiệp Việt Nam 2.2.1 Tác động tích cực - Thất nghiệp ngắn hạn giúp cho người lao động có thời gian nghỉ ngơi, bảo đảm mặt sức khỏe tinh thần; giảm căng thẳng công việc; giảm thiểu bệnh tâm lý áp lực công việc tạo ra; lựa chọn công việc phù hợp với lực nguyện vọng thân; góp phần tăng suất lao động hiệu lao động sản xuất xã hội - Góp phần nâng cao chất lượng phân bổ nguồn nhân lực nguồn lực xã hội khác; gia tăng tổng sản lượng kinh tế dài hạn - Người lao động thất nghiệp tranh thủ học tập, trau dồi kỹ kiến thức, trình độ chuyên môn - Thúc đẩy cạnh tranh lao động, tạo động lực phát triển xã hội 2.2.2 Tác động tiêu cực - Gây nên sụt giảm hạn chế tăng trưởng kinh tế, làm gia tăng tỷ lệ lạm phát, làm cho kinh tế hoạt động hiệu - Gây hao phí nguồn lực xã hội, nguồn tài nguyên thiên nhiên khơng có nhân cơng làm việc tận dụng hết nguồn lực cách triệt để - Nếu thất nghiệp thời gian dài khiến người lao động nản chí, tuyệt vọng, ảnh hưởng đến tâm lý; tay nghề, trình độ chun mơn kiến thức, kỹ dần bị mai - Dễ xảy tình trạng khủng hoảng kinh tế gia đình - Hao tốn nguồn ngân sách xã hội chi cho bảo hiểm trợ cấp thất nghiệp - Nhà nước nguồn thu thuế, giảm ngân sách nhà nước - Giảm tổng sản lượng quốc nội (GDP), giảm tính sản xuất hiệu nguồn lực không sử dụng triệt để, bỏ phí hội tạo thêm sản lượng - Giảm nhu cầu xã hội hàng hóa, dịch vụ, khan hội kinh doanh, chất lượng giảm, giá thành giảm Doanh nghiệp từ phần lợi nhuận doanh thu đáng kể - Gây suy thoái kinh tế, tăng vấn nạn xã hội, trật tự xã hội, gia tăng hành động gây bất ổn định xã hội bãi cơng, biểu tình, bạo động Tệ nạn xã hội gia tăng, mại dâm, trộm cắp, cướp giết người, cờ bạc, nghiện hút… Gây lòng tin quần chúng nhân dân vào nhà cầm quyền, gây bất ổn cho trị đất nước 2.2.3 Nguyên nhân gây thất nghiệp Việt Nam Do thiên tai, dịch bệnh: Những người dân vùng phải gánh chịu thiên tai khiến họ nhà cửa, việc làm thời gian dài Dịch bệnh Covid-19 nguyên nhân chủ yếu, lớn làm gia tăng tỷ lệ thất nghiệp toàn giới có Việt Nam Do thiếu định hướng nghề nghiệp: nhiều sinh viên hay người làm mắc phải nguy thiếu định hướng nghề nghiệp, lựa chọn sai ngành nghề, dẫn đến chán nản bỏ việc khơng tìm cơng việc mong muốn, phù hợp Do trình độ chun mơn kỹ thuật tay nghề cịn thấp: Nguồn lao động Việt Nam chưa thật đạt chuẩn yêu cầu chất lượng lao động, kèm theo thể lực đặc thù trung bình yếu, kỷ luật lao động kém, không đáp ứng nhu cầu nhân lực ngày cao xã hội Máy móc thiết bị đại thay người: thành tựu khoa học kỹ thuật AI, IoT với chi phí tiết kiệm so với nguồn lực người cho suất cao nên lĩnh vực máy móc làm người chắn thất nghiệp Mức lương chưa hấp dẫn: nước ta có mức lương thấp, khiến nhiều người loay hoay tìm việc khơng trả lương xứng đáng với trình độ Cơng tác quản lý nhà nước cịn nhiều hạn chế: sách, pháp luật bước hồn thiện, hệ thống thơng tin thị trường lao động sơ khai, thiếu đồng CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP GIẢM THIỂU TỶ LỆ THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM Tích cực đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế Về tài khóa, đẩy mạnh thu hút đầu tư phát triển cách củng cố nguồn thu, giãn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp Về tiền tệ, bù lãi suất tín dụng cho vốn vay trung dài hạn phục vụ đầu tư máy móc thiết bị cho sản xuất kinh doanh Nhà nước cần có can thiệp để nâng cao tổng cầu kinh tế hay kích cầu tiêu dùng đầu tư Sử dụng hợp lý sách tài khóa, tiền tệ đầu tư, kinh tế để tác động tích cực lên kinh tế, nâng cầu lên cao như: sách khuyến khích đầu tư, cơng cụ tài chính, sách tài khóa, cơng cụ tiền tệ sách tiền tệ lãi suất phủ Tăng nguồn vốn đầu tư từ dự trữ quốc gia nợ nước ngoài, tăng cường thu hút vốn đầu tư FDI rót vào thị trường Việt Nam Đẩy mạnh tăng cường đầu tư xây dựng sở hạ tầng khang trang, hoàn thiện chất lượng; trọng phát triển thủy lợi, thủy điện, giao thông nhằm tạo việc làm cho người lao động; đẩy nhanh tiến độ tốc độ thị hóa Nới lỏng sách tài đồng thời cải cách quy trình thủ tục hành chính; khuyến khích đầu tư phát triển doanh nghiệp vừa, nhỏ, lẻ, tăng nguồn vay vốn để doanh nghiệp đầu tư trang thiết bị sản xuất, mở rộng quy mô sản xuất, phát triển sở hạ tầng, thu hút người lao động Giảm thuế, hoàn thuế, khoanh nợ song song cho doanh nghiệp cam kết trì việc làm thu hút thêm người lao động Tổ chức hướng nghiệp hiệu quả, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nguồn lao động Nâng cao trình độ người lao động thơng qua chương trình đào tạo tay nghề, bổ túc trình độ, đào tạo lại… Đào tạo miễn phí cho đối tượng thất nghiệp chưa qua đào tạo người có việc làm chưa đào tạo chuyên môn tay nghề Miễn giảm thuế thu nhập để phần hỗ trợ người lao động thời kỳ suy thoái kinh tế Bảo hiểm thất nghiệp Người lao động nên tham gia bảo hiểm thất nghiệp đầy đủ, thường xuyên Mở rộng trung tâm giới thiệu môi giới việc làm Triển khai sách an sinh xã hội KẾT LUẬN Thất nghiệp vấn nạn nghiêm trọng nhận quan tâm toàn xã hội trở thành phần khơng thể thiếu kinh tế, đặc biệt toàn giới phải đối mặt với khủng hoảng suy thối kinh tế tồn cầu hậu đại dịch, kinh tế non yếu trước thách thức phục hồi sau đại dịch Covid Tình hình thất nghiệp có dấu hiệu căng thẳng hóa tỷ lệ gia tăng, người lao động việc làm, doanh nghiệp lại thiếu hụt nguồn lao động Đảng nhà nước ta cần phải có dự báo sớm để đề chủ trương, sách kịp thời nhằm đối phó với tình xấu xảy Làn sóng tinh giảm nhân tồn cầu khiến đông đảo lao động đứng rủi ro cao việc làm thất nghiệp Việt Nam nước có kinh tế phát triển, dù không chịu nhiều tác động lớn từ khủng hoảng kinh tế lạm phát tồn cầu khơng thể tránh khỏi ảnh hưởng việc nhập lạm phát đứt gãy chuỗi cung ứng toàn cầu gây nên hiệu ứng thất nghiệp diện rộng doanh nghiệp, cơng ty, xí nghiệp liên tục đóng cửa thiếu nguồn cung nguồn xuất hàng hóa Đảng nhà nước cần phải nhanh chóng có biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp, kéo kinh tế lên khỏi khủng hoảng, bắt đầu chu kỳ kinh tế tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động nhằm giảm thiểu thất nghiệp từ giảm vấn nạn xã hội khác mại dâm, cờ bạc, ma túy… làm cho xã hội ngày ổn định đời sống người dân cải thiện nâng cao TÀI LIỆU THAM KHẢO ILO (03/2021), Giới thị trường lao động Việt Nam, ILO, Báo cáo tóm tắt ILO Bùi Quang Bình (2017) Kinh tế vĩ mô, NXB Giáo dục, Đà Nẵng Trần Nguyễn Ngọc Anh Thư (2021) Bài giảng kinh tế vĩ mô, NXB Giáo dục, TP.HCM Quang Vinh (16/06/2022), Năm 2022: Thị trường lao động toàn cầu nhiều bất ổn, Tạp chí Con số kiện, download địa https://consosukien.vn/nam-2022-thi-truong-lao-dong-toan-cau-vannhieu-bat-on.html Thơng cáo báo chí ILO (17/02/2022), ILO hạ dự báo khả phục hồi thị trường lao động năm 2022, Tổ chức lao động quốc tế, download địa https://www.ilo.org/hanoi/Informationresources/Publicinformation/Pressr eleases/WCMS_834443/lang vi/index.htm#:~:text=%C6%AF%E1%BB %9Bc%20t%C3%ADnh%20m%E1%BB%A9c%20th%E1%BA%A5t %20nghi%E1%BB%87p,kh%E1%BB%8Fi%20l%E1%BB%B1c%20l %C6%B0%E1%BB%A3ng%20lao%20%C4%91%E1%BB%99ng Đức Toàn (29/02/2019), Tổng quan số vấn đề xã hội năm 2018, Tạp chí Cộng sản, download địa https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/539 97/tong-quan-mot-so-van-de-xa-hoi-nam-2018.aspx