Uû ban nh©n d©n céng hoµ x• héi chñ nghÜa viÖt nam UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN ĐÔNG GIANG Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /QĐ UBND Đông Giang, ngày tháng 04 năm 2013 Dự thảo QU[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔNG GIANG Số: /QĐ-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đông Giang, ngày tháng 04 năm 2013 Dự thảo QUYẾT ĐỊNH V/v Ban hành số chủ trương, biện pháp chủ yếu đạo điều hành kế hoạch KT- XH dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2013 UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔNG GIANG Căn Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân số: 11/2003/QH11 Quốc hội thông qua ngày 26/11/2003; Căn Luật ngân sách nhà nước số: 01/2002/QH11 Quốc hội thông qua ngày 16/12/2002; Căn Quyết định số:4123/QĐ-UBND ngày 14/12/2012 UBND tỉnh Quảng Nam V/v Ban hành số chủ trương, biện pháp chủ yếu đạo điều hành kế hoạch phát triển kinh tế xã hội dự toán thu chi ngân sách năm 2013; Căn Nghị số 34/2012/NQ-HĐND ngày 28 tháng 12 năm 2012 Hội đồng nhân dân huyện nhiệm vụ năm 2013; Căn Nghị số 33/2012/NQ-HĐND ngày 28 tháng 12 năm 2012 Hội đồng nhân dân huyện phân bổ dự toán thu chi ngân sách nhà nước vốn đầu tư xây dựng năm 2013; Theo đề nghị Trưởng Phịng Tài - Kế hoạch huyện, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo định số chủ trương, biện pháp điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán thu, chi ngân sách năm 2013 địa bàn huyện Điều Giao cho Phịng Tài - Kế hoạch huyện phối hợp với ngành liên quan hướng dẫn việc thực định Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phịng HĐND&UBND, Trưởng Phịng Tài chính-Kế hoạch, Kho bạc nhà nước huyện, Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan, Chủ tịch UBND xã, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: TM.ỦY BAN NHÂN DÂN - Như điều 4; CHỦ TỊCH - Thường vụ Huyện uỷ ; - TTHĐND, UBND huyện; - CPVP; - Lưu :VT,TH Đỗ Tài UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐƠNG GIANG CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUI ĐỊNH Một số chủ trương, biện pháp chủ yếu đạo, điều hành kế hoạch kinh tế -xã hội dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2013 (Kèm theo Quyết định số: /QĐ-UBND ngày UBND huyện Đông Giang) / /2013 Để triển khai thực đạt kết Nghị số 34/2012/NQ-HĐND ngày 28 tháng 12 năm 2012 Hội đồng nhân dân huyện nhiệm vụ năm 2013 Nghị số 33/2012/NQ-HĐND ngày 28 tháng 12 năm 2012 Hội đồng nhân dân huyện phân bổ dự toán thu chi ngân sách nhà nước vốn đầu tư xây dựng năm 2013; UBND huyện ban hành số chủ trương, biện pháp điều hành kế hoạch phát triển kinh tế xã hội dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2013 địa bàn huyện sau: I Phân cấp quản lý ngân sách năm 2013 Về phân cấp quản lý nguồn thu ngân sách: Phân cấp nguồn thu ngân sách huyện, xã qui định Quyết định số 32/2010/QĐ-UBND ngày 10/12/2010 UBND tỉnh ban hành Qui định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2011 , năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách theo qui định Luật ngân sách nhà nước Quyết định số 36/2011/QĐ-UBND ngày 09 tháng 12 năm 2011 UBND tỉnh sửa đổi bổ sung Quyết định số 32/2010/QĐUBND ngày 10/12/2010 UBND tỉnh Các quan hành có nguồn thu, đơn vị nghiệp có thu sử dụng tối thiểu 40% số thu để lại theo chế độ để thực cải cách tiền lương Nguồn thu từ xử phạt an toàn giao thơng trích lại cho ngành theo Quyết định số: 07/2009/QĐ-UBND ngày 01/ 4/2009 UBND tỉnh Quảng Nam để tăng cường cơng tác đảm bảo an tồn giao thông địa bàn huyện Nguồn thu từ bán lâm sản tịch thu sau trừ chi phí, sử dụng tồn cho cơng tác quản lý bảo vệ rừng Mọi khoản thu, chi thuộc ngân sách huyện, xã quản lý thực đầy đủ qua ngân sách nhà nước Các ngành địa phương cần tập trung phấn đấu tăng thu từ 15% đến 20% so với tiêu huyện giao Duy trì ni dưỡng, khai thác triệt để nguồn thu thuế GTGT, TNDN Doanh nghiệp quốc doanh , thuế Tài nguyên, phí, lệ phí, thu từ hoạt động khai thác vật liệu xây dựng nhỏ lẻ… đáp ứng nhu cầu chi huyện Phấn đấu tăng thu từ nguồn khai thác quỹ đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huy động nguồn thu tổ chức, cá nhân để xây dựng sở hạ tầng toán nợ XDCB Trang Phân bổ giao dự toán chi ngân sách năm 2013: 2.1 Về xây dựng bản: Thực nghiêm túc Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ Thông tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17 tháng năm 2011của Bộ Tài chính, theo bố trí, phân bổ vốn đầu tư XDCB năm 2013 năm thực theo thứ tự ưu tiên sau: - Tập trung bố trí vốn cho dự án hồn thành, bàn giao, đưa vào sử dụng trước ngày 31/12/2012 chưa bố trí đủ vốn cơng trình chuyển tiếp, vốn giải tỏa đền bù - Đối với dự án mới: Phải phù hợp với qui hoạch duyệt, phải thật cấp bách có định đầu tư, định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật - dự toán trước ngày 25/10/2012; đồng thời việc bố trí vốn cho dự án phải đảm bảo: có số dự án đầu tư; thẩm tra tính khả thi nguồn vốn tổng số vốn bố trí cho dự án (gồm vốn ngân sách vốn hợp pháp khác) tối thiểu 20% dự án nhóm B, 35% dự án nhóm C so với tổng vốn đầu tư duyệt; dự án nhóm B phải hồn thành 05 năm, dự án nhóm C phải hồn thành 03 năm Ưu tiên đầu tư cho khu vực thị trấn Prao, xã Ba xã điểm xây dựng nông thôn Kiên không phê duyệt cơng trình chưa xác định nguồn vốn đầu tư chưa đáp ứng với yêu cầu thiết thực ngành địa phương nhằm tránh tình trạng đầu tư dàn trải dẫn đến nợ đọng đầu tư xây dựng Tăng cường công tác quán triệt chủ trương sách thực hành tiết kiệm, chống lãng phí cơng tác đầu tư xây dựng Q trình bố trí vốn thực lồng ghép vốn mang lại hiệu Đối với nguồn vốn xây dựng Nông thôn thực theo Công văn số 451/UBND-KTN ngày 31 tháng năm 2013 UBND tỉnh Quảng Nam, vốn giao thông nông thôn thực theo Quyết định số 29/2009/QĐ-UBND ngày 21 /09/2009 UBND tỉnh; vốn phát triển thủy lợi hóa đất màu thực theo Quyết định số 543/QĐUBND ngày 18/2/2013 UBND tỉnh Quảng Nam.Quá trình thực bê tơng hóa giao thơng nơng thơn, xây dựng Nông thôn mới, xây dựng thủy nhỏ đất màu, địa phương phải huy động vốn nhân dân tham gia đóng góp theo qui định - UBND huyện thực phê duyệt dự án đầu tư, báo cáo KTKT, kế hoạch đấu thầu, tốn cơng trình hồn thành 10 tỷ đồng Cấp xã phê duyệt dự án xây dựng Nông thôn có mức vốn tỷ đồng - Tiếp tục thực chế quản lý đầu tư theo Nghị định 12/2009/NĐCP ngày 10/02/2009 V/v quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; Thông tư 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 Bộ Xây dựng hướng dẫn số nội dung lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình theo Nghị định 12/CP Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng Trang - Tăng cường hướng dẫn giám sát ngành địa phương quản lý đầu tư, tổ chức thực có hiệu chế giám sát ban hành theo Quyết định số: 125/2003/ QĐ-UB ngày 13/12/2003 UBND tỉnh - Các công trình xây dựng phải tổ chức thực hồn thành trước mùa mưa lũ Các đơn vị Chủ đầu tư chấp hành nghiêm túc thời gian lập báo cáo tốn cơng trình hồn thành, cụ thể: Các cơng trình có mức vốn trên tỷ đồng thời gian gởi báo cáo toán chậm tháng cơng trình cịn lại tháng kể từ ngày nghiệm thu bàn giao gửi cho Phịng Tài - Kế hoạch tổ chức thẩm tra, phê duyệt toán kịp thời, tránh dồn ép cuối năm ảnh hưởng đến công tác giải ngân - Thực nghiêm túc công tác báo cáo giám sát đánh giá đầu tư q, năm theo Thơng tư số 13/2010/TT-BKH ngày 02/06/ 2010 Kế hoạch-Đầu tư hướng dẫn công tác giám sát, đánh giá đầu tư 2.2 Chi thường xuyên: Tổ chức thực có hiệu việc phân cấp UBND tỉnh chi ngân sách cho nghiệp giáo dục; nghiệp phát thanh, truyền hình… Đồng thời quản lý tốt nguồn vốn nghiệp kinh tế nguồn vốn nghiệp khác nhằm bước góp phần cho xây dựng phát triển kinh tế địa bàn Chi hỗ trợ theo Quyết định 102/2009/QĐ-TTg: Tập trung cho công tác hổ trợ tiền mặt cho người dân thuộc hộ nghèo vùng khó khăn theo QĐ 102/2009/QĐTTg ngày 07/08/2009 Thủ tướng Chính Phủ Sự nghiệp nơng- lâm nghiệp: Chú trọng cơng tác xây dựng lực lượng khuyến nông, khuyến lâm giúp cho xã, thị trấn khu tái định cư thuỷ điện A vương để phát triển sản xuất nơng nghiệp; tăng cường cơng tác phịng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm, dự trữ vật tư nông nghiệp phục vụ sản xuất, quy vùng nương rẫy Đầu tư quy hoạch mở rộng thị tứ Sông vàng- xã Ba, hỗ trợ công tác phục vụ đền bù triển khai dự án trồng cao su Phát triển trồng chuối, trồng mây theo Đề án Hội đồng nhân huyện thông qua Sư nghiệp giao thông: Tập trung bố trí vốn tu sữa chữa hệ thống đường xã Ba –xã Tư sữa chữa đường, cống rãnh bị hư hỏng xuống cấp phục vụ lại kịp thời cho nhân dân mùa mưa bão Sự nghiệp kiến thiết thị chính: Chủ yếu phân cấp cho xã , thị trấn chi cho công tác lắp đặt điện chiếu sáng trung tâm các: xã Ba, xã Mà Cooih số khu vực lại thị trấn Prao; tu bổ dưỡng đường giao thông nội thị, cống rãnh vĩa hè, trồng xanh tạo cảnh quan thị trấn Sự nghịêp phịng chống thiên tai: Bố trí kinh phí hoạt động Ban phịng chống bão lụt, kinh phí cịn lại phục vụ công tác khắc phục hậu thiên tai lũ lụt dịch bệnh gia súc gia cầm Sự nghiệp giáo dục: Năm 2013 tiếp tục tất trường điều phân cấp quản lý ngân sách, ngân sách phân bổ đảm bảo cấu 80% chi cho người gồm: Tiền lương, phụ cấp lương khoản đóng góp theo lương viên chức Trang hợp đồng phạm vị định mức qui định; chi hoạt động khác 20% gồm: Mua sắm trang thiết bị dạy học, sữa chữa tài sản, trường lớp, chi phục vụ giảng dạy (kể dạy tăng dạy thay có), cơng tác phí, coi thi chấm thi vv Các trường chủ động xếp biên chế phục vụ việc dạy, khơng để tình trạng nợ chế độ sách Giáo viên Các chương trình mục tiêu triển khai chi trả chế độ cho học sinh đối tượng theo qui định Quyết định số 15/2010/UBND ngày 23 tháng 07 năm 2010 UBND tỉnh, Nghị định 49/2010/NĐ-CP, chế độ tiền ăn cho trẻ em tuổi theo Quyết định số 239/QĐ-TTg, trẻ mầm non 3-4 tuổi theo Quyết định số 60/2011/QĐ-TTg Riêng Nghị định 61/ NĐ-CP Nghị định 116/NĐ-CP, Nghị định 54/NĐ-CP tỉnh bổ sung huyện phân bổ lại cho đơn vị Kinh phí tăng lương tạm thời bổ sung 60% cải cách tiền lương, cuối tháng trường khẩn trương báo cáo nhu cầu gởi huyện tổng hợp trình tỉnh bổ sung sau Sự nghiệp môi trường: Thực theo hướng dẫn liên ngành Sở Tài nguyên Môi trường Công văn số 06/STNMT-VP ngày tháng 01 năm 2013 v/v hướng dẫn thực kế hoạch dự toán kinh phí nghiệp 2013 Tập trung xử lý rác thải vệ sinh môi trường xã Ba, khu vực thị trấn Prao, xử lý môi trường nông thôn, môi trường làng nghề, rác thải y tế thực quan trắc môi trường Trong năm phát sinh thu phí bảo vệ mơi trường huyện bổ sung tăng thêm cho hoạt động môi trường Sự nghiệp khuyến công: Thực theo hướng dẫn sở Công thương công văn số 1257/SCT-QTCN ngày 28 tháng 12 năm 2012 triển khai kế hoạch khuyến công địa phương năm 2013 Kinh phí nghiệp văn hố thơng tin, thể dục thể thao: Chi cho hoạt động Trung tâm văn hóa thể dục thể thao, hoạt động Đội thơng tin lưu động, chi cho lễ 10 năm tái lập huyện tham gia hoạt động văn hóa, thể dục thể thao miền núi Sự nghiệp phát thanh, truyền hình: Đảm bảo kinh phí hoạt động cho Đài phát truyền hình huyện, Trạm phát lại truyền hình AVương Tiếp tục đầu tư phủ sóng truyền hình thơn chưa phủ sóng Chi đảm bảo xã hội: Chi hỗ trợ thăm hỏi động viên gia đình sách, người có cơng cách mạng vào ngày 27 tháng 07 dịp tết Nguyên Đán, chi hỗ trợ xây dựng nhà có cơng cách mạng, nhà theo Quyết định 167/CP, dự trữ cứu tế thiên tai đột xuất Đối với chế độ trợ cấp tháng niên xung phong hoàn thành nhiệm vụ kháng chiến theo Quyết định số 40/2011/NĐ-CP ngày 27/7/2011 Thủ tướng Chính phủ; Chi thù lao cho cán xã, phường, thị trấn làm công tác chi trả trực tiếp trợ cấp bảo trợ xã hội tháng theo quy định Quyết định 1353/QĐ-UBND ngày 29/4/2011 UBND tỉnh; chi hoạt động nhiệm vụ quản lý, điều tra, khảo sát hộ nghèo, hộ cận nghèo đối tượng sách, xã hội địa bàn; có kinh phí tỉnh bổ sung huyện phân bổ sau Trang Kinh phí quản lý hành chính, Đảng, Nhà nước, Đồn thể: Các đơn vị sử dụng kinh phí bắt buộc thực Nghị định số: 130/2005/ NĐ-CP ngày 17/10/2005 Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan hành Nghị định số: 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập Kinh phí đào tạo lại: Chi trả chế độ cho học sinh, sinh viên học đại học cao đẳng ngồi tỉnh kinh phí mở lớp Trung tâm bồi dưỡng trị Kinh phí Quốc phịng: Thực theo hướng dẫn liên ngành số 1990/LNSTC-BCHQS ngày 19 tháng 12 năm 2012 Bộ huy quân tỉnh Sở Tài tỉnh Quảng Nam 2.3 Nguồn dự phòng ngân sách: Dự phòng ngân sách huyện sử dụng để phòng chống, khắc phục hậu thiên tai, hoả hoạn, nhiệm vụ an ninh quốc phòng nhiệm vụ cấp bách khác phát sinh dự tốn Định kỳ q, UBND huyện báo cáo Thường trực HĐND huyện nội dung, định mức cụ thể trước sử dụng báo cáo Hội đồng nhân dân kỳ họp gần 2.4 Nguồn chi ngân sách xã: Chi đầu tư: Đối với xã thị trấn có khả quản lý tốt nguồn vốn đâù tư , huyện phân cấp quản lý chương trình mục tiêu xây dựng Nơng thơn mới, chương trình giảm nghèo, Bê tơng hóa giao thơng nơng thôn, Các xã tập trung quản lý theo hướng dẫn Thông tư số 28/2012/TT-BTC ngày 24 tháng năm 2012 Bộ Tài số văn liên quan đến sử dụng vốn XDCB cấp xã Qua phân cấp đơn vị quản lý vốn thiếu chặt chẽ, triển khai thi công chậm tiến độ, tốn vốn khơng kịp thời làm ảnh hưởng cơng tác giải ngân nguồn vốn huyện, UBND huyện điều chuyển vốn cho đơn vị khác không phân cấp cho năm sau -Chi thường xuyên : + Sự nghiệp kinh tế phân cấp cho xã quản lý sữa chữa nhỏ cơng trình thủy lợi, nước sinh hoạt vốn hỗ trợ phát triển sản xuất theo chế tỉnh , lắp đặt điện chiếu sáng công cộng + Đối với nghiệp văn hóa thơng tin, thể dục thể thao phân bổ kinh phí ổn định năm 2012 đảm bảo cho hoạt động xã phục vụ cho công tác thể dục, thể thao kỷ niệm ngày lễ lớn năm + Nguồn đảm bảo xã hội: Ngồi việc phân bổ kinh phí đảm bảo chi trợ cấp thường xuyên cho đối tượng hưởng bảo trợ xã hội theo NĐ 67,13/NĐ-CP, chi trả tiền lương hưu xã theo NĐ 31/2012/ NĐ-CP, NĐ 32 /2012/ NĐ-CP, dự tốn năm 2013 có kinh phí đảm bảo xã hội dùng để chi cứu tế, cứu trợ đột xuất, thăm hỏi gia đình sách, điều tra giải việc làm, điều tra hộ nghèo hộ cận nghèo, khảo sát xét duyệt đối tượng sách … + Đối với chi hành khối QLNN, Đảng, Đồn thể: Trang Trong năm 2012 tất xã thị trấn điều thực Nghị định số: 130/2005/ NĐ-CP ngày 17/10/2005 Thủ tướng Chính phủ Kinh phí bố trí đảm bảo chi lương khoản đóng góp theo lương BHXH, BHYT, KPCĐ cho cán công chức cấp xã theo quy định Nghị định 31/2012/NĐ-CP, Nghị định 34/2012/NĐ-CP Chi phụ cấp tháng chế độ BHXH, BHYT cho cán không chuyên trách cấp xã, cán thơn tính đủ theo Quyết định số: 10/2010/QĐ-UBND ngày 29/05/2012 UBND tỉnh Quảng Nam Quyết định số: 02/2010/QĐ-UBND ngày 19/01/2010 UBND tỉnh Quảng Nam Riêng chênh lệch tăng lương tạm cấp 50%, cuối tháng năm xã tổng hợp nhu cầu báo huyện tổng hợp trình tỉnh phân bổ, bổ sung sau Các chế độ hoạt động Đảng uỷ cấp xã, hoạt động tổ chức sở đảng phân bổ theo QĐ 99-QĐ/TW tăng từ 38-52% so với năm 2012; chế độ HĐND cấp xã phân bổ theo Quyết định số: 3334/2011/QĐ-UBND ngày 17/10/2011 UBND tỉnh Quảng Nam; Các chế độ chi hỗ trợ toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư theo Thông tư 160/2010/TT-BTC ngày 19 tháng 10 năm 2010 Bộ Tài chính, ban tra nhân dân, giám sát cộng đồng đảm bảo cho địa phương hoạt động + Chi hoạt động khác xã dùng để chi cơng tác cải cách hành chính, tun truyền phổ biến pháp luật, trang bị, mua sắm, sữa chữa quan khoản chi khác theo quy định + Khốn kinh phí hoạt động cho Đồn thể cấp xã với mức 112 triệu/ đoàn thể theo Nghị Quyết HĐND tỉnh ( sau trừ 20% tiết kiệm cho tăng lương sách an sinh xã hội) Riêng kinh phí hỗ trợ cho Chi hội tổ chức trị-xã hội thuộc xã đặc biệt khó khăn (mức hỗ trợ 1,5 triệu đồng /1 chi hội) xã khẩn trương thành lập gởi nhu cầu huyện phân bổ sau + Công tác an ninh, quốc phòng xã ổn định năm 2012 dùng để chi cho hoạt động an ninh- quốc phòng địa phương +Chi dự phòng ngân sách xã ổn định năm 2012 chủ yếu sử dụng cho công tác phòng chống thiên tai hoả hoạn nhiệm vụ cấp bách khác địa phương, định kỳ tháng UBND xã báo báo thường trực HĐND xã sử dụng dự phịng mục đích thơng qua kỳ họp HĐND xã kỳ họp gần Biện pháp điều hành dự toán: 3.1 Điều hành chi ngân sách phải bám sát dự tốn giao, khơng bố trí thêm nhiệm vụ chi chưa có nguồn thu, tránh tình trạng cân đối ngân sách Đối với nhu cầu chi phát sinh, ngành, địa phương phải chủ động xếp kinh phí giao từ nguồn tăng thu Huyện không bổ sung thêm kinh phí cho ngành địa phương trừ khoản chi thật xúc thiên tai dịch bệnh khoản chi có mục tiêu tỉnh Quy trình thủ tục giải thơng qua phịng ban tham mưu, định kỳ tháng xử lý lần để giảm bớt tính vụ điều hành ngân sách 3.2 Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tất lĩnh vực, khâu công việc ; quan tài Kho bạc nhà nước cần tăng cường công tác quản Trang lý, giám sát, kiểm sốt chi, kiên khơng giải ngân khoản chi khơng với chế độ, sách, khơng có dự tốn, chưa có quy định chế độ sách, đảm bảo khoản chi tiêu ngân sách Nhà nước phải gắn liền với kết đầu ra; Kiểm tra, giám sát hướng dẫn quản lý công tác quản lý đầu tư xây dựng, tổ chức thực tốt vai trò giám sát nhân dân, cộng đồng cơng trình xây dựng từ NSNN nguồn vốn đóng góp nhân dân địa bàn 3.3 Tăng cường công tác tra, tra tài chính, tập trung tra có trọng tâm, trọng điểm công tác quản lý thu, chi NSNN, quản lý sử dụng nguồn lực tài đất đai, phê duyệt chi tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng, nguồn thu để lại chi quản lý qua ngân sách 3.4 Phần vượt thu ngân sách: Kết thúc niên độ ngân sách năm 2013 ngân sách huyện, xã vượt thu dự toán so với kế hoạch giao, số vượt thu sử dụng 50% để thực cải cách tiền lương, số lại xem 100%, dành tối thiểu 50% bổ sung chi đầu tư XDCB, số lại bổ sung chi thường xun, có bố trí cho nghiệp giáo dục UBND huyện, xã xây dựng phương án sử dụng kinh phí vượt thu ngân sách trình Thường trực Hội đồng nhân dân cấp định trước sử dụng Trường hợp thu không đạt dự toán giao, UBND huyện, xã xây dựng dự toán giảm chi tương ứng, tập trung cắt giảm nhiệm vụ chưa thật xúc báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân cấp xem xét định 3.5.Năm 2013: Tiếp tục cho phép chuyển nguồn để thực chế độ tiền lương mới, đề tài nghiên cứu khoa học chuyển nguồn kinh phí quan hành đơn vị nghiệp thực chế tự chủ tài IV Một số lĩnh vực khác 1.Công tác qui hoạch, xây dựng, kiến trúc -Thực theo luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003, Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị -Thực theo Kết luận số 26-KL/HU ngày 12/3/2010 Ban thương vụ huyện ủy điểm nhấn kiến trúc, điểm nhấn xanh đô thị, trung tâm xã cơng trình cơng cộng - Quy hoạch phải mang tính khả thi cao, làm sở đạo cấp quyền địa phương Đồ án quy hoạch phải phù hợp với thực tiển phát triển tương lại Quản lý quy hoạch Sau quy hoạch phê duyệt địa phương phải tiến hành công bố quy hoạch, tổ chức cắm mốc quản lý trạng không cấp phép xây dựng cơng trình, nhà trái với đồ án quy hoạch Ủy ban nhân dân xã, thị trấn có trách nhiệm quản lý hồ sơ, trạng mặt quy hoạch Phối hợp ngành tổ chức thực Quản lý cơng trình giao thơng: Trang 3.1.Cơng tác bổ trì đường bộ: Cơng tác tác bổ trì đường phải thực thường xuyên, năm, đảm bảo giao thơng thơng suốt Kinh phí thực bổ trì đường bộ, cơng trình cấp huyện ( ĐH) giao phòng Kinh tế Hạ tầng thực hiện, tuyến đường xã ( ĐX) giao cho UBND địa phương thực 3.2 Công tác quản lý hành lang bảo vệ cơng trình giao thơng UBND huyện giao cho UBND xã thị trấn Prao tổ chức tuyên truyền quản lý hành lang bảo vệ cơng trình giao thơng theo Nghị định số 11/2010/NĐCP ngày 24/02/2010 Chính phủ, Quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Phối hợp với đơn vị quản lý đường giải trường hợp lấn chiếm hành lang Về sản xuất nông lâm nghiệp: - Tăng cường công tác quản lý, giám sát thực quy hoạch để đảm bảo phát triển nơng nghiệp có định hướng, bền vững Chỉ đạo, hướng dẫn ngành nông nghiệp ngành liên quan xã, thị trấn tổ chức thực có hiệu nội dung quy hoạch dựa lợi vùng, địa phương - Tập trung đạo phát triển diện tích trồng chuối, keo, mây tán rừng tháo gỡ kịp thời khó khăn để tạo điều kiện cho doanh nghiệp triển khai dự án trồng cao su theo kế hoạch HĐND huyện phê chuẩn - Tiếp tục nguồn lực đầu tư cho lĩnh vực nông nghiệp đầu tư cho hộ, nhóm hộ, cộng đồng địa phương có nhu cầu ưu tiên đầu tư địa bàn Xã Ba, Jơ Ngây, A Rooi TT Prao Kiên không giao vốn cho đơn vị, địa phương chưa đủ lực làm chủ đầu tư tránh thất thốt, lãng phí nguồn vốn nhà nước Đầu tư tập trung, khơng dàn trải bước hình thành vùng sản xuất chuyên canh Đẩy mạnh, khuyến khích phát triển kinh tế vườn, kinh tế trang trại - Tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra giám sát sở giết mổ gia súc gia cầm theo quy hoạch, quản lý chặt chẽ thực tốt cơng tác tiêm phịng dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm - Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao khoa học công nghệ phát triển nông nghiệp ưu tiên giống mới, quy trình sản xuất nơng sản an tồn cấu mùa vụ có chế khuyến khích áp dụng giới hóa số khâu sản xuất sau thu hoạch phù hợp vùng, đối tượng để tăng suất, chất lượng hiệu sản xuất.Tăng cường công tác khuyến nông, tập trung nâng cao lực người dân thơng qua mơ hình sản xuất gắn với đào tạo nghề nông nghiệp giải việc làm cho lao động nông thôn Công tác dân tộc Tập trung hồn thiện hệ thống sách dân tộc địa bàn huyện theo giai đoạn, trước mắt giai đoạn 2011-2015 đảm bảo phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện để làm sở cho ngành có liên quan UBND xã, thị trấn triển khai thực hiện, tránh chồng chéo Rà soát chế độ sách dân tộc triển khai thực hiện, đồng thời định kỳ tháng, năm kiểm tra, giám sát đánh giá kết thực chương trình, sách dân tộc địa bàn huyện , qua Tổ chức sơ kết, tổng Trang kết để rút kinh nghiệm trình triển khai thực hiện, đồng thời điều chỉnh, bổ sung vấn đề chưa sát với thực tiển huyện Công tác giải tỏa đền bù, khai thác quĩ đất 6.1 Công tác đền bù Triển khai nhanh, kịp thời công tác giải tỏa đền bù dự án Đầu tư xây dựng, dự án trồng cao su, đảm bảo tính cơng khai minh bạch đảm bảo quyền lợi nhân dân chủ đầu tư , tránh xảy tình trạng khiếu nại kéo dài Việc triển khai chấp hành nghiêm Quyết định số 23/2010/QĐ-UBND ngày 30/9/2010 UBND tỉnh Quảng Nam ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Nam văn khác liên quan 6.2 Khai thác quĩ đất Tập trung đẩy nhanh khai thác quĩ đất thị tứ sông vàng,xã Ba, khu vực thị trấn Prao nhằm tăng thu ngân sách Việc tổ chức khai thác quĩ đất đảm bảo công khai minh bạch theo qui định Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg ngày 15/10/2009 Thủ tướng Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu theo Luật xây dựng; Quyết định số 37/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 UBND tỉnh Quảng Nam ban hành quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn tỉnh Quảng Nam văn qui định hành Cơng tác quản lý tài ngun khốn sản Cơng tác văn hóa thơng tin Cơng tác lao động thương binh xã hội V Tổ chức thực hiện: Căn tiêu kế hoạch dự toán ngân sách giao Thủ trưởng quan đơn vị, Chủ tịch UBND xã, thị trấn thực công khai theo qui định hành, đồng thời có kế hoạch triển khai từ đầu năm Đối với tiêu phát triển kinh tế - xã hội, tiêu xố đói giảm nghèo địa phương nên giao đến tận thơn, hộ gia đình, có đôn đốc, kiểm tra, sơ kết đánh giá quý, 06 tháng nhằm hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ kế hoạch năm 2013 2.Yêu cầu UBND xã, thị trấn, Phòng, ban chức nhiệm vụ phối hợp với quan liên quan tổ chức thực tốt chủ trương, biện pháp nêu nhằm thực thắng lợi KH-KTXH năm 2013 Chánh Văn phịng UBND huyện, Trưởng phịng Tài chính-Kế hoạch Chi cục trưởng Chi cục Thuế, Giám đốc Kho bạc Nhà nước huyện, Thường trực Hội đồng thi đua khen thưởng huyện chịu trách nhiệm tổ chức theo dõi, kiểm tra Ngành, UBND xã trình triển khai thực chủ trương, biện pháp quy định Quyết định này, định kỳ báo cáo UBND huyện để xem xét thi đua khen thưởng, có biện pháp chấn chỉnh, nhắc nhở kịp thời./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN Trang CHỦ TỊCH Đỗ Tài Trang10 Phịng Nội vụ phối hợp với Phịng Tài - Kế hoạch huyện ngành có liên quan hướng dẫn việc thực theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP Nghị định 43/2006/NĐ-CP Chính phủ; hướng dẫn việc xây dựng ban hành tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ giao đơn vị năm 3.Phòng TC- KH Kho bạc Nhà nước quản lý cấp phát ngân sách đảm bảo đơn vị hoạt động hồn thành nhiệm vụ giao Thẩm tra tốn vốn cơng trình XDCB theo phân cấp UBND tỉnh; tăng cường cơng tác kiểm sốt chi Ngân sách, kiểm tra việc chấp hành dự toán ngân sách đơn vị thụ hưởng ngân sách huyện Thường xuyên đơn đốc hướng dẫn Ban tài xã, thị trấn việc tạm ứng toán qua Kho bạc 4.Thực chế độ báo cáo vốn đầu tư xây dựng, kinh phí chi thường xuyên, UBND xã, thị trấn đơn vị thụ hưởng ngân sách trước ngày 15 tháng cuối hàng qúi báo cáo tình hình triển khai thực gởi Phịng Tài ChínhKế hoạch để tổng hợp gởi Sở Tài Chính 5.Yêu cầu UBND xã, thị trấn, Phòng, ban chức nhiệm vụ phối hợp với quan liên quan tổ chức thực tốt chủ trương, biện pháp nêu nhằm thực thắng lợi KH-KTXH năm 2013 Chánh Văn phòng UBND huyện, Trưởng phịng Tài chính-Kế hoạch Chi cục trưởng Chi cục Thuế, Giám đốc Kho bạc Nhà nước huyện, Thường trực Hội đồng thi đua khen thưởng huyện chịu trách nhiệm tổ chức theo dõi, kiểm tra Ngành, UBND xã trình triển khai thực chủ trương, biện pháp quy định Quyết định này, định kỳ báo cáo UBND huyện để xem xét thi đua khen thưởng, có biện pháp chấn chỉnh, nhắc nhở kịp thời./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đỗ Tài Trang11