BỘ XÂY DỰNG BAN ĐIỀU HÀNH ĐỀ ÁN TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG Ở VIỆT NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 310/QĐ-BĐHĐA Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2013 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế Điều hành thực Đề án "Tăng cường lực kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng Việt Nam" TRƯỞNG BAN ĐIỀU HÀNH ĐỀ ÁN TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG Ở VIỆT NAM Căn Nghị định số 17/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng; Căn Quyết định số 1511/QĐ-TTg ngày 12/10/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt điều chỉnh Đề án Tăng cường lực kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng Việt Nam; Căn Quyết định số 99/QĐ-BXD ngày 22/01/2013 Bộ trưởng Bộ Xây dựng việc thành lập Ban Điều hành phân công nhiệm vụ thực Đề án “Tăng cường lực kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng Việt Nam”; Xét đề nghị Cục trưởng Cục Giám định Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng - Cơ quan thường trực Ban Điều hành Đề án, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế Điều hành thực Đề án "Tăng cường lực kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng Việt Nam” Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Các thành viên Ban Điều hành, Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Giám định Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng, Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận - Như Điều 3; - Bộ trưởng (để báo cáo); - Lưu: VP, GĐ TRƯỞNG BAN (đã ký) THỨ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG Nguyễn Thanh Nghị BỘ XÂY DỰNG BAN ĐIỀU HÀNH ĐỀ ÁN TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG Ở VIỆT NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Điều hành thực Đề án “Tăng cường lực kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng Việt Nam” (Ban hành kèm theo Quyết định số: 310 /QĐ-BĐHĐA ngày 27 tháng năm 2013 Trưởng ban Điều hành Đề án Tăng cường lực kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng Việt Nam) Chương I NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG, CHỨC NĂNG VÀ NHIỆM VỤ Điều Nguyên tắc hoạt động Ban Điều hành Ban Điều hành Đề án “Tăng cường lực kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng Việt Nam” (sau gọi tắt Ban Điều hành) thảo luận tập thể vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ Ban Điều hành Ban Điều hành hoạt động theo kế hoạch hàng năm hoạt động đột xuất khác theo yêu cầu Trưởng ban Kế hoạch hoạt động hàng năm thông qua phiên họp Ban Điều hành cuối năm trước năm kế hoạch Đối với nhiệm vụ, nội dung cần lấy ý kiến thành viên Ban Điều hành, Cơ quan thường trực gửi văn đến thành viên Ban Điều hành để đóng góp ý kiến, muộn sau 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn đề nghị góp ý thành viên gửi ý kiến trả lời Cơ quan thường trực Ban Điều hành Đề án làm việc theo chế độ kiêm nhiệm Điều Chức Ban Điều hành Ban Điều hành tổ chức phối hợp liên ngành có chức tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Xây dựng việc đạo, điều hành thực Đề án “Tăng cường lực kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng Việt Nam” Điều Nhiệm vụ Ban Điều hành Xem xét, cho ý kiến chương trình, kế hoạch hàng năm nhằm cụ thể hóa mục tiêu, nội dung Đề án; Tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Xây dựng kiểm tra, đôn đốc việc thực Đề án theo chương trình, kế hoạch hàng năm duyệt; Định kỳ hàng năm họp tối thiểu lần để kiểm tra, đánh giá kết thực Đề án; Tham mưu, đề xuất giải pháp giải khó khăn, vướng mắc trình thực hiện; Hàng năm, tổng kết tình hình thực Đề án, báo cáo Bộ Xây dựng Thủ tướng Chính phủ Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Trưởng ban, Phó Trưởng ban Trưởng ban Điều hành a) Chỉ đạo, điều hành hoạt động chung Ban Điều hành; b) Chỉ đạo việc thực nhiệm vụ, nội dung Đề án theo định 1511/QĐ-TTg ngày 12 tháng 10 năm 2012 Thủ tướng Chính phủ; c) Phân cơng nhiệm vụ cho thành viên Ban Điều hành đơn vị có liên quan việc thực Đề án; d) Chủ trì họp Ban Điều hành, xử lý đề xuất, kiến nghị thành viên Ban Điều hành đơn vị có liên quan; đ) Ký ban hành báo cáo Ban Điều hành; e) Giải công việc khác thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Ban Điều hành Các Phó Trưởng ban giúp Trưởng ban đạo thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định khoản Điều sau: a) Tham mưu cho Trưởng ban công tác xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động Ban Điều hành, chế, giải pháp việc tổ chức thực Đề án; b) Chủ trì họp Ban Điều hành Trưởng ban vắng mặt; c) Thực nhiệm vụ khác theo phân công Trưởng ban Điều Nhiệm vụ, quyền hạn thành viên Ban Điều hành Đóng góp ý kiến chương trình, kế hoạch hàng năm, chế, giải pháp nhằm thực nội dung Đề án; Thực nhiệm vụ theo phân công Trưởng ban; Chịu trách nhiệm trước Trưởng ban việc phân công; tham gia đầy đủ hoạt động Ban Điều hành, phối hợp chặt chẽ với thành viên khác Ban Điều hành; Thường xuyên nắm bắt tình hình thực Đề án thuộc phạm vi công việc phân công, phát vướng mắc, bất cập phát sinh từ thực tiễn đề xuất biện pháp giải Thông tin văn cho quan thường trực tình hình, kết thực nhiệm vụ giao Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Cơ quan thường trực Ban Điều hành Cục Giám định Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng - Bộ Xây dựng Cơ quan thường trực Ban Điều hành (sau gọi tắt Cục Giám định) có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Tham mưu cho Ban Điều hành việc tổ chức thực Đề án hoạt động Ban Điều hành; Xây dựng chương trình, kế hoạch hàng năm, tổ chức lấy ý kiến thành viên Ban Điều hành, trình Trưởng ban phê duyệt; Chủ trì, phối hợp đơn vị có liên quan triển khai nhiệm vụ Đề án; đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện; tổ chức việc nghiệm thu theo chương trình, kế hoạch hàng năm duyệt; Tổng hợp, báo cáo Ban Điều hành tình hình triển khai thực Đề án; Phối hợp, điều phối hoạt động thành viên Ban Điều hành; đảm bảo trì chế độ thông tin thành viên Ban Điều hành, Tổ Tổng hợp Tổ Chuyên gia; Chuẩn bị tài liệu, dự thảo báo cáo, chuẩn bị kinh phí, tổ chức phiên họp hoạt động khác Ban Điều hành; thông báo kết luận phiên họp, đôn đốc, theo dõi việc thực kết luận Trưởng ban; Điều hành hoạt động Tổ Tổng hợp, Tổ Chuyên gia để thực nội dung Đề án; Thực nhiệm vụ khác theo phân công Trưởng ban Cơ quan thường trực Ban Điều hành sử dụng dấu Cục Giám định trình thực nhiệm vụ phân công Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Tổ Tổng hợp Giúp việc cho Cơ quan thường trực thực nhiệm vụ theo quy định Điều Quy chế này; Tổng hợp dự thảo văn bản, chương trình, kế hoạch thực hiện; Đôn đốc việc triển khai nhiệm vụ, dự án thành phần, báo cáo định kỳ việc triển khai thực nhiệm vụ, nội dung Đề án; Lập dự toán quản lý kinh phí hoạt động Ban Điều hành, Tổ Tổng hợp, Tổ Chuyên gia; tổng hợp dự toán thực nội dung Đề án; Chuẩn bị nội dung, tổ chức họp Cơ quan thường trực Ban Điều hành; Thực nhiệm vụ khác Cơ quan thường trực giao Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Tổ Chuyên gia Nghiên cứu đề xuất xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực Đề án theo giai đoạn; Tham gia đóng góp ý kiến đề cương chi tiết cho nội dung cụ thể Đề án theo phân công Cơ quan thường trực; Tham gia việc kiểm tra, nghiệm thu kết thực nhiệm vụ, nội dung Đề án theo phân công Cơ quan thường trực; Thực nhiệm vụ khác Cơ quan thường trực giao Chương II ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN Điều Xây dựng chương trình, kế hoạch hàng năm Trước ngày 30 tháng hàng năm, Cục Giám định nội dung tổng thể Đề án Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1511/QĐ-TTg ngày 12 tháng 10 năm 2012 tổng hợp, đề xuất, xác định nhiệm vụ, công việc cần thực năm sau, dự kiến phân bổ kinh phí từ nguồn ngân sách Trung ương; lấy ý kiến, thông qua Ban Điều hành Ban Điều hành cho ý kiến góp ý chương trình, kế hoạch triển khai Đề án, trình Lãnh đạo Bộ Xây dựng phê duyệt trước ngày 31 tháng hàng năm Trong chương trình, kế hoạch hàng năm phải rõ nội dung công việc cần thực hiện; dự kiến kết đạt được; dự trù kinh phí, nguồn vốn thực hiện; đơn vị chủ trì thực Cục Giám định có trách nhiệm phối hợp với Vụ Kế hoạch Tài chính, Vụ Khoa học Công nghệ Môi trường - Bộ Xây dựng tổng hợp nhiệm vụ, dự án nghiệp kinh tế, đề tài khoa học, dự án thành phần theo chương trình, kế hoạch Đề án Ban Điều hành cho ý kiến góp ý, trình Lãnh đạo Bộ Xây dựng ký gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài theo quy định hành Sau có thơng báo nguồn vốn dự toán ngân sách duyệt, Cục Giám định phối hợp Vụ Kế hoạch Tài chính, Vụ Khoa học Cơng nghệ Môi trường hướng dẫn, đôn đốc đơn vị thực lập đề cương, dự toán chi tiết, kế hoạch mua sắm trang thiết bị thí nghiệm, kế hoạch đầu tư xây dựng trình Ban Điều hành cho ý kiến góp ý Khi cần thiết thành lập Hội đồng để xem xét, đánh giá Cục Giám định phối hợp Vụ Kế hoạch Tài chính, Vụ Khoa học Cơng nghệ Mơi trường xem xét, trình Lãnh đạo Bộ Xây dựng phê duyệt nhiệm vụ dự toán chi tiết Điều 10 Giao nhiệm vụ thực Đề án Trên sở kế hoạch hàng năm đề cương, dự toán duyệt, Cục Giám định phối hợp Vụ có liên quan giao nhiệm vụ cho đơn vị thực hiện: Đối với nội dung nghiên cứu, đổi hồn thiện chế sách: Cục Giám định phối hợp Vụ Kế hoạch Tài ký hợp đồng giao nhiệm vụ với quan hành chính, đơn vị nghiệp (đơn vị dự toán) trực thuộc Bộ Xây dựng; ký hợp đồng đặt hàng với đơn vị khơng phải đơn vị dự tốn trực thuộc Bộ Xây dựng Đối với nội dung hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật: Cục Giám định phối hợp Vụ Khoa học Công nghệ Môi trường ký hợp đồng giao nhiệm vụ với đơn vị Đối với nội dung đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ a) Xây dựng chương trình đào tạo biên soạn tài liệu giảng dạy cơng tác thí nghiệm chuyên ngành xây dựng: Cục Giám định phối hợp Vụ Khoa học, Công nghệ Môi trường ký hợp đồng giao nhiệm vụ với đơn vị; b) Xây dựng chương trình đào tạo biên soạn tài liệu giảng dạy công tác kiểm định, quan trắc lĩnh vực xây dựng: Cục Giám định phối hợp Vụ Kế hoạch Tài ký hợp đồng giao nhiệm vụ với đơn vị; c) Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ: Cục Giám định phối hợp Vụ Kế hoạch Tài ký hợp đồng giao nhiệm vụ với đơn vị Đối với nội dung đầu tư, nâng cấp trang thiết bị thí nghiệm đầu tư xây dựng a) Đầu tư, nâng cấp trang thiết bị thí nghiệm: Cục Giám định chủ trì, phối hợp với Vụ Khoa học, Công nghệ Môi trường xem xét, thông báo danh mục thiết bị, mức hỗ trợ hàng năm từ ngân sách Trung ương cho đơn vị thực b) Đầu tư xây dựng bản: - Đơn vị thuộc Bộ Xây dựng: Tổ chức thực theo quy định hành - Các đơn vị khác: Cục Giám định chủ trì xem xét, thơng báo danh mục đầu tư, mức hỗ trợ hàng năm từ ngân sách Trung ương cho đơn vị thực Đối với nội dung hỗ trợ hoạt động nghề nghiệp cho tổ chức thí nghiệm, kiểm định, quan trắc lĩnh vực xây dựng: Cục Giám định giao nhiệm vụ cho Trung tâm Công nghệ quản lý chất lượng công trình xây dựng Việt Nam phối hợp thành viên Mạng Kiểm định tổ chức thực Điều 11 Đôn đốc, kiểm tra việc thực Đề án Cục Giám định phối hợp với Vụ có liên quan thành viên Ban Điều hành đôn đốc, kiểm tra, đánh giá định kỳ đột xuất việc thực nhiệm vụ, nội dung, tiến độ, chất lượng theo chương trình, kế hoạch hàng năm duyệt Cụ thể sau: Đối với nội dung nghiên cứu, đổi hồn thiện chế sách: Cục Giám định phối hợp Vụ Kế hoạch Tài thành viên Ban Điều hành phân công Đối với nội dung hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật: Cục Giám định phối hợp Vụ Khoa học, Công nghệ Môi trường thành viên Ban Điều hành phân công Đối với nội dung đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ a) Xây dựng chương trình đào tạo biên soạn tài liệu giảng dạy cơng tác thí nghiệm chun ngành xây dựng: Cục Giám định phối hợp Vụ Khoa học, Công nghệ Môi trường thành viên Ban Điều hành phân cơng b) Xây dựng chương trình đào tạo biên soạn tài liệu giảng dạy công tác kiểm định, quan trắc lĩnh vực xây dựng: Cục Giám định phối hợp Vụ Kế hoạch Tài thành viên Ban Điều hành phân công c) Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ: Cục Giám định, thành viên Ban Điều hành phân công Đối với nội dung đầu tư, nâng cấp trang thiết bị thí nghiệm đầu tư xây dựng a) Đầu tư, nâng cấp trang thiết bị thí nghiệm: Cục Giám định phối hợp Vụ Khoa học, Công nghệ Môi trường thành viên Ban Điều hành phân công b) Đầu tư xây dựng bản: Cục Giám định phối hợp Vụ Kế hoạch Tài thành viên Ban Điều hành phân công Đối với nội dung hỗ trợ hoạt động nghề nghiệp cho tổ chức thí nghiệm, kiểm định, quan trắc lĩnh vực xây dựng: Cục Giám định phối hợp thành viên Mạng Kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng Việt Nam Căn chương trình, kế hoạch, đề cương, dự tốn duyệt kết kiểm tra, đánh giá, Cục Giám định tổng hợp báo cáo Ban Điều hành, trình Trưởng ban Điều hành biện pháp xử lý Điều 12 Nghiệm thu kết thực Đối với nội dung nghiên cứu, đổi hoàn thiện chế sách a) Những nhiệm vụ, dự án mà sản phẩm ứng dụng ban hành thành văn quy phạm pháp luật khơng tổ chức Hội đồng nghiệm thu, Cục Giám định lập báo cáo, lấy ý kiến thành viên Ban Điều hành trình Trưởng ban xem xét, chấp thuận b) Những nhiệm vụ, dự án khác đánh giá, nghiệm thu Hội đồng nghiệm thu cấp sở cấp Bộ theo quy định hành Hội đồng nghiệm thu cấp Bộ Trưởng ban Điều hành Đề án định thành lập, có Trưởng ban Phó Trưởng ban Điều hành làm chủ tịch, thành viên gồm thành viên Ban điều hành đơn vị có liên quan chuyên gia Đối với nội dung hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật Những nhiệm vụ, đề tài khoa học hoàn thành phải đánh giá, nghiệm thu Hội đồng khoa học công nghệ chuyên ngành cấp sở cấp Bộ theo quy định hành Hội đồng nghiệm thu cấp Bộ Trưởng ban Điều hành Đề án định thành lập, thành viên gồm thành viên Ban điều hành đơn vị có liên quan chuyên gia Đối với nội dung đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ a) Xây dựng chương trình biên soạn tài liệu giảng dạy công tác thí nghiệm chuyên ngành xây dựng đánh giá, nghiệm thu cấp sở cấp Bộ theo quy định hành Hội đồng nghiệm thu cấp Bộ Trưởng ban Điều hành Đề án định thành lập, thành viên gồm đơn vị có liên quan chuyên gia b) Xây dựng chương trình biên soạn tài liệu giảng dạy công tác kiểm định, quan trắc lĩnh vực xây dựng đánh giá, nghiệm thu cấp sở cấp Bộ theo quy định hành Hội đồng nghiệm thu cấp Bộ Trưởng ban Điều hành Đề án định thành lập, có Trưởng ban Phó Trưởng ban Điều hành làm chủ tịch, thành viên gồm thành viên Ban điều hành đơn vị có liên quan chuyên gia c) Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ: Đơn vị thực lập báo cáo, Cục Giám định xem xét tổ chức lấy ý kiến thành viên Ban Điều hành, trình Trưởng ban xem xét, chấp thuận Đối với nội dung đầu tư, nâng cấp trang thiết bị thí nghiệm đầu tư xây dựng a) Đầu tư, nâng cấp trang thiết bị thí nghiệm: Đơn vị thực tổ chức nghiệm thu theo quy định hành Trước tổ chức nghiệm thu gửi báo cáo Cục Giám định, Vụ Khoa học, Công nghệ Môi trường thành viên Ban Điều hành phân công xem xét cho ý kiến văn b) Đầu tư xây dựng bản: Tổ chức nghiệm thu theo quy định hành Trước tổ chức nghiệm thu gửi báo cáo Cục Giám định thành viên Ban Điều hành phân công xem xét cho ý kiến văn c) Riêng đơn vị thuộc Bộ Xây dựng: Tổ chức nghiệm thu theo quy định hành Đối với nội dung hỗ trợ hoạt động nghề nghiệp cho tổ chức thí nghiệm, kiểm định, quan trắc lĩnh vực xây dựng: Đơn vị thực lập báo cáo, Cục Giám định xem xét, tổ chức lấy ý kiến thành viên Ban Điều hành, trình Trưởng ban Điều hành xem xét, chấp thuận Điều 13 Tổng hợp tình hình thực Đề án Định kỳ tháng lần, đơn vị thực phải gửi báo cáo Cục Giám định để tổng hợp Hàng năm, Cục Giám định tổng hợp báo cáo tình hình triển khai thực hiện, lấy ý kiến thành viên Ban Điều hành kết triển khai thực Đề án Điều 14 Tổ chức thực Cục trưởng Cục Giám định chương trình, kế hoạch hàng năm phê duyệt định việc thành lập, điều chỉnh Tổ Tổng hợp, Tổ Chuyên gia để tổ chức thực Đề án Các Cục, Vụ đơn vị có liên quan theo nhiệm vụ phân công phối hợp Cục Giám định tổ chức thực Đề án Điều 15 Hiệu lực thi hành Quy chế có hiệu lực kể từ ngày ký Quyết định ban hành Trường hợp cần bổ sung, sửa đổi Quy chế, Cơ quan thường trực đề xuất, báo cáo Trưởng ban xem xét, định./ TRƯỞNG BAN THỨ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG Nguyễn Thanh Nghị ...BỘ XÂY DỰNG BAN ĐIỀU HÀNH ĐỀ ÁN TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG Ở VIỆT NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Điều hành thực Đề án. .. “Tăng cường lực kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng Việt Nam” (Ban hành kèm theo Quy? ??t định số: 310 /QĐ-BĐHĐA ngày 27 tháng năm 2013 Trưởng ban Điều hành Đề án Tăng cường lực kiểm định chất lượng. .. giúp Bộ trưởng Bộ Xây dựng việc đạo, điều hành thực Đề án “Tăng cường lực kiểm định chất lượng công trình xây dựng Việt Nam” Điều Nhiệm vụ Ban Điều hành Xem xét, cho ý kiến chương trình, kế hoạch