Đang tải... (xem toàn văn)
UBND TỈNH BÌNH ĐỊNH ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH ĐỊNH Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số 523 /UBND CN Quy Nhơn, ngày 25 tháng 02 năm 2010 V/v báo cáo rà soát tình hình sử d[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số 523 /UBND - CN Quy Nhơn, ngày 25 tháng 02 năm 2010 V/v báo cáo rà sốt tình hình sử dụng đất, thu hút đầu tư thành lập KCN địa bàn tỉnh Bình Định Kính gửi: Bộ Kế hoạch Đầu tư Thực Công văn số 100/BKH-QLKKT ngày 07/01/2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc rà soát, báo cáo tình hình sử dụng đất, thu hút đầu tư thành lập khu cơng nghiệp, UBND tỉnh Bình Định xin báo cáo cụ thể nội dung liên quan nêu sau: Tình hình sử dụng đất KCN có định thành lập: a Các KCN Khu kinh tế Nhơn Hội: Trên địa bàn tỉnh Bình Định có 04 Khu cơng nghiệp thành lập theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ UBND tỉnh đạo chủ đầu tư quan liên quan tích cực đẩy nhanh tiến độ triển khai đầu tư xây dựng sở hạ tầng KCN để kịp thời phục vụ thu hút đầu tư, cụ thể sau: - Khu công nghiệp Phú Tài (kể mở rộng phía Nam): Được thành lập theo Quyết định số 1127/QĐ-TTg ngày 18/12/1998 số 710/QĐ-TTg ngày 07/8/2000 Thủ tướng Chính phủ với tổng diện tích quy hoạch 341ha, diện tích đất cơng nghiệp cho th 238 KCN vào hoạt động kể từ năm 1999, đến lấp đầy 100% diện tích đất cho thuê Hiện có 90 doanh nghiệp đầu tư hoạt động sản xuất kinh doanh KCN với tổng vốn đầu tư đăng ký 2.845 tỷ đồng - Khu công nghiệp Long Mỹ: Được thành lập theo văn số 561/TTCP-CN ngày 28/4/2004 Thủ tướng Chính phủ với tổng diện tích quy hoạch 210 (trong giai đoạn 110 ha), diện tích đất cơng nghiệp cho th 142,32 Khu cơng nghiệp vào hoạt động từ năm 2005, đến lấp đầy 100% diện tích cho thuê giai đoạn (110ha), có 22 doanh nghiệp đăng ký đầu tư với tổng vốn đăng ký 600 tỷ đồng, có 10 doanh nghiệp vào hoạt động Giai đoạn KCN có diện tích 100 dự kiến dừng triển khai mật độ dân cư đông, nhu cầu vốn bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt tái định cư lớn; vị trí quy hoạch gần Khu xử lý chất thải rắn Long Mỹ nên khó thu hút đầu tư - Khu cơng nghiệp Nhơn Hịa: Được thành lập theo Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21/8/2006 Thủ tướng Chính phủ với tổng diện tích quy hoạch 272 ha, diện tích đất cơng nghiệp cho th 200 Ban Quản lý Khu kinh tế cấp giấy chứng nhận đầu tư (số 35221000043 ngày 27/3/2009) cho chủ đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng Công ty cổ phần Đầu tư hạ tầng KCN Nhơn Hồ Khu cơng nghiệp hồn thành cơng tác giải phóng mặt giai đoạn với diện tích 105,3 xúc tiến triển khai công tác bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt số diện tích cịn lại (giai đoạn 2) theo quy hoạch phê duyệt Chủ đầu tư tích cực triển khai thi cơng hạng mục hạ tầng kỹ thuật (đường giao thông, điện chiếu sáng, hệ thống cấp nước, khu xử lý nước thải tập trung…), dự kiến quý II năm 2010 giải cho doanh nghiệp thuê đất đầu tư xây dựng nhà xưởng để vào hoạt động sản xuất kinh doanh Đối với giai đoạn (diện tích 166,72 ha) triển khai xây dựng hệ thống hạ tầng vào tháng 5/2011 dự kiến hoàn thành toàn hạng mục KCN Nhơn Hoà vào tháng 9/2013 - Khu cơng nghiệp Hịa Hội: Được thành lập theo Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21/8/2006 Thủ tướng Chính phủ với tổng diện tích quy hoạch 265ha, diện tích đất cơng nghiệp cho th 185,5ha Ban Quản lý Khu kinh tế cấp giấy chứng nhận đầu tư (số 35221000045 ngày 04/5/2009) cho chủ đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng Công ty cổ phần Hồ Hội Theo đó, tiến độ đầu tư KCN chia làm 02 giai đoạn, bao gồm giai đoạn có diện tích 121ha, tiến độ thực từ tháng tháng 6/2009 đến tháng 3/2011 hồn thành cơng tác giải phóng mặt (hiện giải phóng mặt 35 ha), thi cơng xây dựng sở hạ tầng kêu gọi nhà đầu tư xây dựng nhà xưởng sản xuất phạm vi diện tích giai đoạn 1; giai đoạn 2, diện tích 144ha triển khai vào tháng 8/2011 dự kiến hoàn thành toàn hạng mục Khu cơng nghiệp Hồ Hội vào tháng 12/2013 b Các KCN thuộc Khu kinh tế Nhơn Hội: Khu kinh tế Nhơn Hội thành lập Quyết định số 141/2005/QĐTTg ngày 14/6/2005 Thủ tướng Chính phủ Theo quy hoạch duyệt, Khu kinh tế Nhơn Hội phát triển tổng hợp, đa ngành gồm 02 khu chức Khu phi thuế quan Khu thuế quan, khu thuế quan có Khu cơng nghiệp Nhơn Hội (khu A, B C) với diện tích khoảng 1.324 ha, KCN A có diện tích 630 ha, KCN B có diện tích 447 KCN C có diện tích 228 ha, tình hình đầu tư xây dựng sở hạ tầng KCN cụ thể sau: - Khu Công nghiệp Nhơn Hội (Khu A): Được thành lập theo Quyết định số 142/2005/QĐ-TTg ngày 14/6/2005 Cơng văn số 995a/TTg-CN ngày 26/6/2006 Thủ tướng Chính phủ với tổng diện tích quy hoạch 630 ha, diện tích đất cơng nghiệp cho th 445,02 Hiện chủ đầu tư (Công ty cổ phần KCN Sài Gòn-Nhơn Hội) thực san lấp mặt 300 triển khai đầu tư xây dựng sở hạ tầng phần diện tích san lấp, khối lượng hồn thành khoảng 50%, có số khu vực hoàn thành 100% đủ điều kiện phục vụ đón tiếp nhà đầu tư Tính đến có 07 nhà đầu tư thứ cấp triển khai xây dựng dự án với diện tích đất cho thuê khoảng 26,5 - Khu Công nghiệp Nhơn Hội (Khu B): Được thành lập theo Quyết định số 142/2005/QĐ-TTg ngày 14/6/2005 Thủ tướng Chính phủ Ban Quản lý Khu kinh tế cấp Giấy Chứng nhận Đầu tư cho Công ty TNHH Một Thành Viên Hong Yeung để triển khai Dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng kỹ thuật Khu Công nghiệp Nhơn Hội (Khu B) với tổng diện tích quy hoạch 447 ha, diện tích đất cơng nghiệp cho th 338,9 Hiện chủ đầu tư thi công san 125 hoàn thành việc xây dựng hạng mục sở hạ tầng 50% đối phần diện tích san lấp, có nơi hồn thành 100% đủ điều kiện phục vụ đón tiếp nhà đầu tư Tính đến có 06 nhà đầu tư thứ cấp triển khai xây dựng dự án với diện tích cho thuê khoảng 28,4 - Khu Công nghiệp Nhơn Hội (Khu C): Khu công nghiệp Nhơn Hội (Khu C), diện tích 228 điều chỉnh bổ sung vào quy hoạch chung Khu kinh tế theo chủ trương cho phép Thủ tướng Chính phủ Đối với Khu công nghiệp C Nhơn Hội, Ban Quản lý Khu kinh tế cấp Giấy Chứng nhận đầu tư cho Công ty cổ phần Đầu tư Dịch vụ HBC để triển khai Dự án đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng KCN với tổng vốn đầu tư khoảng 510 tỷ đồng Hiện Chủ đầu tư hạ tầng gấp rút hoàn thành thủ tục chuẩn bị đầu tư để tiến hành khởi cơng xây dựng KCN q 01/2010 Nhìn chung tình hình quy hoạch, sử dụng đất đai triển khai thực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật KCN địa bàn tỉnh Thủ tướng Chính phủ cho phép thành lập đảm bảo trình tự, hồ sơ thủ tục theo quy định hành Luật Đất đai Quy hoạch chi tiết cấp thẩm quyền phê duyệt Tình hình thu hút đầu tư vào khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh thời gian qua: Hiện địa bàn tỉnh có 04 Khu cơng nghiệp nằm Khu kinh tế Nhơn Hội 03 Khu công nghiệp nằm Khu kinh tế Nhơn Hội Trong có 02 Khu cơng nghiệp Phú Tài Long Mỹ lấp đầy với 131 nhà đầu tư đăng ký với tổng vốn đăng ký 3.507 tỷ đồng, diện tích đất cơng nghiệp cho th 348 với ngành nghề bao gồm: chế biến nông lâm sản, chế biến đá granite, sản xuất vật liệu xây dựng số ngành nghề khác theo quy định pháp luật Riêng 02 Khu công nghiệp KCN Nhơn Hòa KCN Hòa Hội Khu công nghiệp (A, B, C) Khu kinh tế Nhơn Hội thi công xây dựng hạ tầng nhà đầu tư ngồi nước đăng kí đầu tư, có số dự án chủ đầu tư cấp giấy chứng nhận đầu tư Trong năm qua có nhiều đoàn khách nước quốc tế đến tham quan tìm hiểu, nghiên cứu hội đầu tư Khu kinh tế Nhơn Hội Khu công nghiệp tỉnh, có tập đồn lớn Nga, Mỹ, Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan… Ngày 20/01/2010, UBND tỉnh phối hợp với Đảng uỷ Khối doanh nghiệp Trung ương Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư thành phố Quy Nhơn thu hút 400 lượt khách nhà đầu tư, tập đoàn kinh tế nước, Tham tán thương mại số nước đến tham dự, hội nghị có nhiều nhà đầu tư thực việc ký kết ghi nhớ đầu tư vào Khu kinh tế Nhơn Hội Khu, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh, có Dự án đầu tư nhà máy lọc dầu Khu phi thuế quan thuộc Khu kinh tế Nhơn Hội Tập Đoàn ALT Nga (do Công ty cổ phần Xây dựng Thương mại Dịch vụ Khang Thơng làm đại diện) Nhìn chung tình hình thu hút đầu tư vào Khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh thời gian qua tương đối thuận lợi Tuy nhiên, phần lớn dự án đầu tư vào Khu công nghiệp địa bàn tỉnh thời gian qua phổ biến quy mơ vừa nhỏ, tỷ suất đầu tư bình quân khoảng 10 tỷ đồng/ha (đối với KCN Khu kinh tế Nhơn Hội) khoảng 35 tỷ đồng/ha Khu công nghiệp thuộc Khu kinh tế Nhơn Hội, chưa có dự án lớn dự án giữ vai trị động lực để góp phần thúc đẩy phát triển nhanh kinh tế xã hội tỉnh Đánh giá công tác phát triển khu công nghiệp: a Kết đạt được: Nhìn chung trình đầu tư xây dựng phát triển KCN tỉnh Bình Định thời gian qua đạt kết quan trọng, động lực góp phần thay đổi cấu kinh tế tỉnh theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Giá trị sản xuất 02 KCN Phú Tài Long Mỹ liên tục tăng trưởng, từ năm 2006 đến nay, riêng năm 2009 giá trị sản xuất công nghiệp KCN đạt 1.679,5 tỷ đồng, chiếm khoảng 29% giá trị sản xuất cơng nghiệp tồn tỉnh, kim ngạch xuất đạt 123,5 triệu USD chiếm 41,15% so tổng kim ngạch xuất tỉnh giải việc làm cho 18.400 lao động địa phương lân cận Trong năm 2010, KCN Nhơn Hòa Hòa Hội đẩy mạnh tiến độ thi công xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, nhanh chóng đáp ứng nhu cầu cho thuê đất cho doanh nghiệp để đầu tư sản xuất kinh doanh, góp phần giải việc làm, nâng cao thu nhập gia tăng gía trị sản xuất cơng nghiệp địa phương b Những tồn tại: Bên cạnh kết đạt được, việc hình thành phát triển KCN phát sinh tác động tiêu cực định làm ảnh hưởng đến đời sống dân cư số địa phương, cụ thể như: - Ơ nhiễm mơi trường q trình sản xuất kinh doanh với công tác thu hồi đất, bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt để đầu tư xây dựng khu cơng nghiệp cịn có nhiều vướng mắc, bất cập; sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt thường xuyên thay đổi làm cho trình tổ chức thực sở bị động, kéo dài gây phát sinh việc chây ì, phản đối khiếu kiện tập thể phận nhân dân làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự số địa phương - Việc tổ chức đào tạo nghề, chuyển đổi việc làm hộ gia đình bị thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp quan liên quan thực hiệu đem lại chưa cao trình độ văn hố, lực tiếp thu người dân nhiều hạn chế Định hướng đào tạo, phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao để đáp ứng nhu cầu nhân lực cho KCN Khu kinh tế chuẩn bị thực tế triển khai khơng có hiệu quả, dẫn đến việc thiếu hụt nguồn nhân lực, nhân lực có trình độ cao phục vụ dự án lớn dự án kỹ thuật cao KCN - Phần lớn sản phẩm doanh nghiệp KCN tỉnh Bình Định phục vụ cho xuất khẩu, xảy khủng hoảng kinh tế toàn cầu làm ảnh hưởng đáng kể đến trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp gián tiếp ảnh hưởng đến đời sống vật chất hàng vạn lao động KCN nảy sinh vấn đề an ninh xã hội địa phương c Nguyên nhân: - Công tác ban hành văn pháp luật Nhà nước chưa đáp ứng kịp thời với trình phát sinh vướng mắc diễn biến thực tế vụ việc Cơ chế sách thường xuyên thay đổi, đặc biệt sách bồi thường giải phóng mặt gây nhiều khó khăn cho việc áp dụng, vận dụng thực tế - Kinh phí phục vụ cho mục đích kêu gọi, xúc tiến đầu tư vào KCN, Khu kinh tế khiêm tốn nên kết thực chưa cao - Kinh phí dành cho cơng tác bồi thường, giải phóng mặt chưa đáp ứng kịp thời nên việc tổ chức bồi thường di dời dân phải kéo dài, cộng vói việc thường xun thay đổi sách bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt dẫn đến việc người dân khiếu nại, tìm cách để hưởng sách bồi thường có lợi - Kế hoạch, chương trình đào tạo nhân lực chưa theo sát thực tiễn, chưa đánh giá, dự báo tiềm nhu cầu nên chưa mang tính khả thi cao - Kinh phí hỗ trợ có mục tiêu để phát triển hạ tầng kỹ thuật, cơng trình dùng chung cho Khu kinh tế Nhơn Hội KCN địa bàn tỉnh nhỏ, chưa đáp ứng nhu cầu đầu tư xây dựng để phục vụ kịp thời nhu cầu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Trên nội dung có liên quan đến tình hình sử dụng đất, thu hút đầu tư thành lập khu công nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định, kính đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư xem xét tổng hợp theo quy định./ TM.UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH Nơi nhận: - Như trên; KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH - CT UBND tỉnh; - Các Sở CT, KHĐT; - BQL Khu kinh tế tỉnh; - Lưu: VT, K6 (07b) Lê Hữu Lộc