HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ Số /2023/NQ HĐND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Phú Thọ, ngày tháng năm 2023 NGHỊ QUYẾT Ban hành Quy định mức hỗ trợ cụ thể một số nội du[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ Số /2023/NQ-HĐND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Phú Thọ, ngày tháng năm 2023 DỰ THẢO (Lần 1) NGHỊ QUYẾT Ban hành Quy định mức hỗ trợ cụ thể số nội dung thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2021-2025 địa bàn tỉnh Phú Thọ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ KHÓA XIX, KỲ HỌP THỨ TƯ Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015, Luật sửa đổi Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18 tháng năm 2020; Căn Luật Đầu tư công ngày 13 tháng năm 2019; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng năm 2015; Căn Nghị số 25/2021/QH15 ngày 28 tháng năm 2021 Quốc hội việc phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2021 - 2025; Căn Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022 Chính Phủ quy định chế quản lý, tổ chức thực chương trình mục tiêu quốc gia; Căn Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 22 tháng 02 năm 2022 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2021-2025; Căn Quyết định số 07/2022/QĐ-TTg ngày 25/3/2022 Thủ tướng Chính phủ quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương tỷ lệ vốn đối ứng ngân sách địa phương thực Chương trình mục tiêu quốc xây dựng nông thôn giai đoạn 2021 - 2025; Căn Thông tư số 05/2022/TT-BNNPTNT ngày 25 tháng năm 2022 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn số nội dung thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2021-2025 thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Căn Thông tư số 53/2022/TT-BTC ngày 12/8/2022 Bộ Tài Quy định quản lý sử dụng kinh phí nghiệp từ nguồn ngân sách trung ương thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2021-2025 Xét Tờ trình số……/TTr-UBND ngày ….tháng… năm ….2023 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ; Báo cáo thẩm tra Ban Kinh tế-Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh QUYẾT NGHỊ Điều Ban hành kèm theo Nghị Quy định mức hỗ trợ cụ thể số nội dung thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2021-2025 địa bàn tỉnh Phú Thọ Điều Tổ chức thực hiệu lực thi hành Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực Nghị Thường trực Hội đồng Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực Nghị Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ khóa XIX, kỳ họp … thơng qua ngày tháng năm 2023 có hiệu lực từ ngày tháng năm 2023 Nơi nhận : - UBTVQH, Chính phủ; - VPQH, VPCP; - Các Bộ: Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Tư pháp; - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Cổng TTĐT Chính phủ; - TTTU, TTHĐND, UBND, UBMTTQ tỉnh; - TAND, VKSND tỉnh; - Các đại biểu Quốc hội tỉnh; - Các đại biểu HĐND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - TT HĐND, UBND huyện, thành, thị; - CVP, PCVP; - TPP, CV; - Lưu VT CHỦ TỊCH Bùi Minh Châu HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Một số nội dung thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2021-2025 địa bàn tỉnh Phú Thọ (Kèm theo Nghị số /2023/NQ-HĐND ngày …./… /2023 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị quy định mức hỗ trợ số nội dung chi mức chi từ nguồn kinh phí nghiệp ngân sách trung ương tỉnh thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Phú Thọ, giai đoạn 2021-2025 Ngoài nội dung quy định Nghị này, nội dung chi mức chi từ nguồn kinh phí nghiệp ngân sách trung ương tỉnh thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Phú Thọ, giai đoạn 2021-2025 thực theo Thơng tư số 53/2022/TT-BTC ngày 12/8/2022 Bộ Tài Điều Đối tượng áp dụng Các sở, ban, ngành đoàn thể cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị thành, Ủy ban nhân xã quan đơn vị, tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng, toán thụ hưởng nguồn vốn hỗ trợ thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2021-2025 địa bàn tỉnh Phú Thọ Điều Nguyên tắc thực Nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ kinh phí nghiệp trung ương tỉnh thực theo Quyết định số 07/2022/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2022 Thủ tướng Chính phủ, Nghị số 09/2022/NQ-HĐND ngày 15/7/2022 Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách Nhà nước tỷ lệ vốn đối ứng ngân sách địa phương thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2021-2025 địa bàn tỉnh Phú Thọ Kinh phí nghiệp thực nội dung Chương trình phải hướng tới đạt mục tiêu thực Bộ tiêu chí nơng thơn tỉnh Phú Thọ theo mức độ (đạt chuẩn, nâng cao, kiểu mẫu) giai đoạn 2021-2025 ban hành Quyết định Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ 3 Công khai, minh bạch quản lý, sử dụng nguồn kinh phí nghiệp thực nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Phú Thọ Chương II MỘT SỐ NỘI DUNG, MỨC HỖ TRỢ Điều Hỗ trợ tưới tiên tiến, tiết kiệm nước theo quy định Điều Nghị định số 77/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2018 Chính phủ quy định hỗ trợ phát triển thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng tưới tiên tiến, tiết kiệm nước, cụ thể: Nội dung sách hỗ trợ: - Hỗ trợ tối đa 50% chi phí vật liệu, máy thi công thiết bị để đầu tư xây dựng hệ thống tưới tiên tiến, tiết kiệm nước cho trồng cạn, mức hỗ trợ không 40 triệu đồng/ha; - Hỗ trợ tối đa 50% chi phí để san phẳng đồng ruộng, mức hỗ trợ không 10 triệu đồng/ha Điều kiện hỗ trợ: Tổ chức, cá nhân phải đáp ứng điều kiện sau đây: - Đối với cá nhân: Quy mô khu tưới phải đạt từ 0,3 trở lên, riêng khu vực miền núi từ 0,1 trở lên; việc hỗ trợ cho cá nhân thông qua tổ chức thủy lợi sở; - Đối với tổ chức thủy lợi sở: Quy mô khu tưới phải đạt từ 02 trở lên, riêng khu vực miền núi từ 01 trở lên phải có hợp đồng liên kết với hộ gia đình cá nhân trực tiếp sản xuất; - Hệ thống tưới tiên tiến, tiết kiệm nước phục vụ loại trồng chủ lực quốc gia, địa phương, có lợi thế, phù hợp với nhu cầu thị trường thích ứng với biến đổi khí hậu vùng, miền Điều Chi tăng cường sở vật chất cho hệ thống thông tin truyền thông sở Nội dung sách hỗ trợ: Đầu tư Đài truyền ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông theo Danh mục thành phần yêu cầu kỹ thuật Đài Truyền cấp xã ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông thực theo quy định Điều Điều Thông tư 39/2020/TT-BTTTT ngày 24/11/2020 Bộ Thông tin Truyền thông Mức hỗ trợ: - Chi hỗ trợ tối đa 100% chi phí mua sắm, sửa chữa, thay thiết bị hư hỏng đài truyền thanhthiết bị kỹ thuật số hóa để sản xuất nội dung truyền thơng đa phương tiện, đó: Hỗ trợ mua sắm, sửa chữa, thay thiết bị hư hỏng phòng máy thiết bị phục vụ sản xuất nội dung truyền thông đa phương tiện đài truyền huyện không 300 triệu đồng/huyện - Chi hỗ trợ tối đa 100% chi phí mua sắm, sửa chữa đài truyền xã, đó: Hỗ trợ mua sắm trang thiết bị phòng máy Đài truyền xã, không 50 triệu đồng/xã Điều Chi hỗ trợ phát triển mơ hình xử lý nước thải sinh hoạt quy mơ cấp hộ gia đình, cấp thơn theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt: Hỗ trợ 70% kinh phí thực mơ hình dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt huyện miền núi; 50% kinh phí thực mơ hình dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt huyện lại Điều Chi phí tư vấn, giám sát gắn mã vùng trồng cho cá nhân tổ chức; hỗ trợ truy xuất nguồn gốc sản phẩm chủ lực xã, huyện, tỉnh Mức hỗ trợ: Hỗ trợ 95% kinh phí thực dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt xã đặc biệt khó khăn, thơn đặc biệt khó khăn 90% kinh phí thực dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt xã, thơn cịn lại Điều Chi hỗ trợ dự án liên kết, kế hoạch liên kết, chuỗi giá trị sản phẩm nông nghiệp - Hỗ trợ tối đa khơng q 80% tổng chi phí thực (01) dự án, kế hoạch liên kết địa bàn đặc biệt khó khăn; khơng q 70% tổng chi phí thực (01) dự án, kế hoạch liên kết địa bàn khó khăn; khơng q 50% tổng chi phí thực (01) dự án, kế hoạch liên kết địa bàn khác thuộc phạm vi đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia Mức hỗ trợ cụ thể thực (01) dự án theo hướng dẫn quan chủ quản chương trình - Ngân sách nhà nước hỗ trợ thực dự án, kế hoạch liên kết thông qua đơn vị chủ trì liên kết Điều Chi hỗ trợ giới hóa, ứng dụng cơng nghệ cao sản xuất nơng nghiệp đại Mức hỗ trợ từ nguồn ngân sách trung ương tỉnh tối đa không 50% kinh phí hỗ trợ cho 01 sở, tổ chức, cá nhân theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt Điều 10 Chi bảo tồn phát huy làng nghề truyền thống nông thôn Nội dung chi: Theo khoản Điều 12 Thông tư số 05/2022/TTBNNPTNT ngày 25/7/2022 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Mức hỗ trợ từ nguồn ngân sách trung ương tỉnh tối đa khơng q 70% kinh phí thực mơ hình/dự án phê duyệt huyện miền núi; khơng q 50% kinh phí thực mơ hình/dự án phê duyệt huyện cịn lại phạm vi dự tốn cấp có thẩm quyền giao Điều 11 Chi thực Chương trình phát triển du lịch nơng thơn xây dựng nông thôn mới: Nội dung chi: - Chi hỗ trợ phát triển điểm du lịch nông thôn sản phẩm du lịch nông thôn mang đặc trưng vùng, miền theo Quyết định số 922/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2022 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình Phát triển du lịch nông thôn xây dựng nông thôn giai đoạn 2021-2025 theo khoản 1, khoản Điều 16 Thông tư số 05/2022/TT-BNNPTNT ngày 25/7/2022 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Chi hỗ trợ xây dựng triển khai mơ hình thí điểm phát triển du lịch nông thôn theo hướng du lịch xanh, có trách nhiệm bền vững theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt theo khoản Điều 16 Thông tư số 5/2022/TTBNNPTNT ngày 25/7/2022 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Mức hỗ trợ từ nguồn ngân sách trung ương tỉnh thực mơ hình/dự án tối đa khơng q 70% kinh phí phê duyệt huyện miền núi; khơng q 50% kinh phí phê duyệt huyện cịn lại phạm vi dự tốn cấp có thẩm quyền giao Điều 12 Chi nâng cao hiệu hoạt động hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao sở Mức hỗ trợ từ nguồn ngân sách trung ương tỉnh tối đa không 70% kinh phí thực dự án phê duyệt huyện miền núi; không 50% kinh phí thực dự án phê duyệt huyện cịn lại phạm vi dự tốn cấp có thẩm quyền giao; khơng q, cụ thể sau: Chi mua sắm trang thiết bị phục vụ cho hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao thiết chế văn hóa, thể thao cấp phù hợp với tình hình hoạt động thực tế địa phương: - Trung tâm Văn hóa - Thể thao cấp huyện: Tối đa 500 triệu đồng/thiết chế; - Trung tâm Văn hóa - Thể thao cấp xã: Tối đa 80 triệu đồng/thiết chế; - Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn: Tối đa 50 triệu đồng/thiết chế Chi hỗ trợ xây dựng tủ sách cho Thư viện cấp huyện; tủ sách cho Trung tâm Văn hóa, Thể thao cấp xã, Nhà Văn hóa - Khu thể thao thôn: - Thư viện, tủ sách Trung tâm Văn hóa - Thể thao cấp huyện: Tối đa 100 triệu đồng/tủ sách - Thư viện, tủ sách xã: Tối đa 50 triệu đồng/tủ sách - Tủ sách thôn: Tối đa 30 triệu đồng/tủ sách Chi hỗ trợ kinh phí hoạt động thiết chế văn hóa, thể thao xã, thơn hỗ trợ kinh phí tổ chức giải thể thao cấp xã, thôn: - Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã: Kinh phí tổ chức giải thể thao cấp xã: Tối đa 50 triệu đồng/năm - Nhà văn hóa - Khu thể thao thơn: Kinh phí tổ chức giải thể thao cấp thơn: Tối đa 30 triệu đồng/năm Điều 13 Chi thực Đề án/Kế hoạch tổ chức phân loại, thu gom, vận chuyển chất thải rắn địa bàn huyện; phát triển nhân rộng mơ hình phân loại chất thải nguồn phát sinh Nội dung chi: Hỗ trợ tổ chức thực đề án/kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt theo hướng dẫn Bộ Tài nguyên Mơi trường; thí điểm hỗ trợ nhân rộng mơ hình phân loại chất thải nguồn phát sinh xây dựng kế hoạch chi tiết thực mô hình phân loại rác nguồn phát sinh Quy mơ thực mơ hình, định mức kinh tế kỹ thuật, nội dung cụ thể mơ hình theo hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường Mức hỗ trợ từ nguồn ngân sách trung ương tỉnh thực đề án/kế hoạch tối đa không 70% kinh phí phê duyệt huyện miền núi; khơng q 50% kinh phí phê duyệt huyện cịn lại phạm vi dự tốn cấp có thẩm quyền giao Điều 14 Chi xử lý, khắc khục ô nhiễm cải thiện chất lượng môi trường Nội dung chi: Chi hỗ trợ điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng, xác định khu vực ô nhiễm; xây dựng tổ chức thực giải pháp đẩy mạnh xử lý, khắc phục ô nhiễm cải thiện chất lượng môi trường; theo dõi diễn biến chất lượng môi trường khu vực tập trung nhiều nguồn thải, nơi gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng khu vực mặt nước bị ô nhiễm theo Dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt phù hợp với quy định pháp luật bảo vệ môi trường Mức hỗ trợ từ nguồn ngân sách trung ương tỉnh tối đa không 70% kinh phí thực dự án phê duyệt huyện miền núi; không 50% kinh phí thực dự án phê duyệt huyện cịn lại phạm vi dự tốn cấp có thẩm quyền giao Điều 15 Chi giữ gìn khôi phục cảnh quan truyền thống nông thôn Việt Nam; phát triển mơ hình thơn, xóm sáng, xanh, sạch, đẹp, an toàn, khu dân cư kiểu mẫu: Nội dung chi: Theo khoản Điều 18 Thông tư số 05/2022/TTBNNPTNT ngày 25/7/2022 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Mức hỗ trợ từ nguồn ngân sách trung ương tỉnh tối đa không 70% kinh phí thực mơ hình phê duyệt huyện miền núi; không 50% kinh phí thực mơ hình phê duyệt huyện cịn lại phạm vi dự tốn cấp có thẩm quyền giao Điều 16 Chi hỗ trợ thực Chương trình tăng cường bảo vệ mơi trường, an tồn thực phẩm cấp nước nơng thơn xây dựng nông thôn Nội dung chi: Chi hỗ trợ xây dựng triển khai thí điểm số mơ hình thực nhiệm vụ Chương trình theo Quyết định số 925/QĐ-Tg ngày 02 tháng năm 2022 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình tăng cường bảo vệ mơi trường, an tồn thực phẩm cấp nước sách nông thôn xây dựng nông thôn giai đoạn 2021-2025 theo Điều 20 Thông tư số 05/2022/TT-BNNPTNT ngày 25/7/2022 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Mức hỗ trợ từ nguồn ngân sách trung ương tỉnh tối đa khơng q 70% kinh phí thực mơ hình phê duyệt huyện miền núi; không 50% kinh phí thực mơ hình phê duyệt huyện lại phạm vi dự tốn cấp có thẩm quyền giao Điều 17 Chi tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin thực dịch vụ hành cơng; thúc đẩy chuyển đổi số nông thôn mới, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số, xây dựng nông thôn thông minh Nội dung chi: Chi thiết kế, sản xuất lắp biển địa số đến địa (hộ gia đình, quan, cơng trình, địa danh đối tượng khác địa bàn nông thôn) theo quy định điểm b, d khoản Điều Thông tư 05/2022/TTBTTTT ngày 30/6/2022 Bộ Thông tin Truyền thông Mức hỗ trợ từ nguồn ngân sách trung ương tỉnh tối đa không 70% kinh phí thực dự án phê duyệt huyện miền núi; không 50% kinh phí thực dự án phê duyệt huyện cịn lại phạm vi dự tốn cấp có thẩm quyền giao Điều 18 Chi hỗ trợ thực Chương trình chuyển đổi số xây dựng nông thôn mới, hướng tới nông thôn thông minh Nội dung chi: Chi hỗ trợ triển khai thí điểm mơ hình chuyển đổi số xây dựng nơng thôn theo Quyết định số 924/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2022 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình chuyển đổi số xây dựng nơng thơn mới, hướng tới nông thôn thông minh giai đoạn 2021-2025 theo khoản Điều 21 Thông tư số 05/2022/TT-BNNPTNT ngày 25/7/2022 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Mức hỗ trợ từ nguồn ngân sách trung ương tỉnh tối đa không 70% kinh phí thực mơ hình phê duyệt huyện miền núi; khơng q 50% kinh phí thực mơ hình phê duyệt huyện cịn lại phạm vi dự tốn cấp có thẩm quyền giao Điều 19 Chi tổ chức hoạt động hỗ trợ xây dựng mơ hình, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Chi, Tổ hội nghề nghiệp theo hướng dẫn Trung ương Hội Nông dân Việt Nam Nội dung chi: Hỗ trợ xây dựng mơ hình Chi, Tổ Hội Nơng dân nghề nghiệp theo nguyên tắc “5 tự” “5 cùng” (khảo sát, tập huấn, lễ mắt ) theo hướng dẫn số 205-HD/HNDTW ngày 10/ 7/ 2020 Trung ương Hội Nông dân Việt Nam Mức hỗ trợ từ nguồn ngân sách trung ương tỉnh tối đa không 70% kinh phí thực mơ hình phê duyệt huyện miền núi; khơng q 50% kinh phí thực mơ hình phê duyệt huyện cịn lại phạm vi dự tốn cấp có thẩm quyền giao Điều 20 Chi thí điểm nhân rộng mơ hình giám sát an ninh đại giám sát cộng đồng, huy động người dân tham gia giám sát cộng đồng Nội dung chi: Chi thí điểm nhân rộng mơ hình giám sát an ninh đại (gồm: Xây dựng mơ hình tự quản an ninh trật tự có sử dụng camera giám sát đặt khu dân cư địa bàn xã) Mức hỗ trợ từ nguồn ngân sách trung ương tỉnh tối đa khơng q 70% kinh phí thực mơ hình phê duyệt huyện miền núi; khơng q 50% kinh phí thực mơ hình phê duyệt huyện cịn lại phạm vi dự tốn cấp có thẩm quyền giao Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 21 Điều khoản thi hành Trường hợp văn quy phạm pháp luật trích dẫn Nghị sửa đổi, bổ sung thay văn quy phạm pháp luật khác áp dụng quy định văn sửa đổi, bổ sung thay ban hành có hiệu lực thi hành Trong q trình thực có vướng mắc có thay đổi điều chỉnh nội dung quy định, Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh cho phù hợp./