HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /2022/NQ HĐND Ang Giang, ngày tháng năm 2022 NGHỊ QUYẾT Quy định cơ chế lồng ghép nguồn vốn giữa các chươn[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG Số: /2022/NQ-HĐND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Ang Giang, ngày tháng năm 2022 DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT Quy định chế lồng ghép nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu quốc gia chương trình, dự án khác có nội dung, nhiệm vụ địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2021-2025 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG KHOÁ KỲ HỌP THỨ Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18 tháng năm 2020; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng năm 2015; Căn Luật Đầu tư công ngày 13 tháng năm 2019; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt Luật Thi hành án dân ngày 11 tháng 01 năm 2022; Căn Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2020 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư công; Căn Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2022 Chính phủ quy định chế quản lý, tổ chức thực chương trình mục tiêu quốc gia; Xét Tờ trình số /TTr-UBND, ngày tháng năm 2022 Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo Nghị quyết quy định chế lồng ghép nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu quốc gia chương trình, dự án khác có nội dung, nhiệm vụ địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2021-2025; Báo cáo thẩm tra Ban Kinh tế Ngân sách - Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh kỳ họp QUYẾT NGHỊ: Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị quy định chế lồng ghép nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu quốc gia chương trình, dự án khác có nội dung, nhiệm vụ địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 20212025 Điều Đối tượng áp dụng Nghị áp dụng Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố quan, tổ chức, cá nhân tham gia có liên quan đến hoạt động lồng ghép thực chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu quốc gia chương trình, dự án khác có nội dung, nhiệm vụ địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2021-2025 Điều Nguyên tắc lồng ghép nguồn vốn Thực theo nguyên tắc lồng ghép quy định Khoản Điều 10 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2022 Chính phủ quy định chế quản lý, tổ chức thực chương trình mục tiêu quốc gia Điều Nội dung lồng ghép nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia từ chương trình, dự án khác Lồng ghép nguồn vốn thực dự án đầu tư: a) Các dự án đầu tư xây dựng đáp ứng đủ điều kiện mục tiêu, quy mô, đối tượng, địa bàn đầu tư từ 02 nguồn vốn trở lên thực lồng ghép nguồn vốn để đầu tư Trong đó, việc lồng ghép nguồn vốn để đầu tư loại dự án đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội (gồm: cơng trình giao thơng, cầu, hạ tầng điện phục vụ dân sinh, sản xuất; cơng trình giáo dục đạt chuẩn quốc gia; cơng trình y tế đạt chuẩn quốc gia; cơng trình phục vụ nước sinh hoạt cho người dân; cơng trình thủy lợi phục vụ sản xuất; cơng trình phục vụ nhu cầu hoạt động văn hóa thể thao; cơng trình khác) thực theo thứ tự ưu tiên sau: - Dự án đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội phạm vi huyện - Dự án đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội liên xã - Dự án đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội phạm vi xã, ấp b) Tỷ lệ đóng góp vốn chương trình, dự án lồng ghép Khi lập danh mục phê duyệt đầu tư dự án thực lồng ghép nguồn vốn theo quy định điểm a khoản này; Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã xác định rõ tỷ lệ đóng góp nguồn vốn vào dự án, vào khả cân đối nguồn vốn tham gia lồng ghép theo nội dung, phạm vi, mục tiêu chương trình, bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương Lồng ghép nguồn vốn thực nội dung, hoạt động: a) Lồng ghép nguồn vốn thực hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc chương trình mục tiêu quốc gia: Tập trung ưu tiên lồng ghép nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị; hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng; hỗ trợ phát triển sản phẩm OCOP; hỗ trợ phát triển sản xuất theo nhiệm vụ gắn với lựa chọn đơn vị đặt hàng thực hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất theo quy định Điều 21, Điều 22, Điều 23 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2022 Chính phủ theo Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh b) Lồng ghép nguồn vốn thực hoạt động đào tạo nâng cao kỹ nghề nghiệp, đào tạo nghề; tập huấn nâng cao lực quản lý, tổ chức thực chương trình mục tiêu quốc gia cấp; thơng tin, tun truyền chương trình mục tiêu quốc gia c) Lồng ghép nguồn vốn thực hoạt động kiểm tra, đánh giá, hội nghị triển khai thực chương trình mục tiêu quốc gia cấp d) Định mức chi cho nội dung, hoạt động quy định điểm a, điểm b, điểm c khoản thực theo quy định pháp luật hành nội dung, hoạt động cụ thể Đồng thời, nội dung, hoạt động thuộc chương trình mục tiêu quốc gia có mục tiêu thực địa bàn, cho đối tượng phải thực đồng mặt thời gian, địa điểm Điều Các nguồn vốn thực lồng ghép Tùy theo đối tượng chương trình mục tiêu quốc gia, huyện, xã rà sốt nguồn vốn khai thác, huy động để lồng ghép thực hoàn thành mục tiêu chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 2025 địa bàn Các chương trình, dự án đầu tư địa bàn huyện, xã tỉnh cần phải bám sát mục tiêu tiêu giao để thực đầu tư có hiệu quả, có tính khả thi cao Gồm có nguồn vốn cụ thể sau: Nguồn vốn ngân sách: a) Nguồn vốn ngân sách Trung ương thực chương trình mục tiêu quốc gia (bao gồm vốn đầu tư phát triển vốn nghiệp) b) Nguồn vốn ngân sách địa phương: ngân sách cấp tỉnh, ngân sách cấp huyện ngân sách xã (bao gồm vốn đầu tư phát triển vốn nghiệp) c) Vốn vay từ tổ chức tín dụng (bao gồm: tín dụng ưu đãi, tín dụng thương mại) d) Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA), vốn viện trợ phi Chính phủ (NGO) Nguồn vốn huy động từ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân cộng đồng: a) Vốn huy động từ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thơng qua sách thu hút đầu tư nhân b) Đóng góp (bằng tiền vật) doanh nghiệp, tổ chức, cá c) Đóng góp tự nguyện (bằng tiền, vật, hiến đất ngày công lao động) cộng đồng dân cư tham gia thực chương trình mục tiêu quốc gia d) Huy động nguồn vốn hợp pháp khác Điều Lập kế hoạch lồng ghép Kế hoạch lồng ghép xây dựng cho giai đoạn 05 năm kế hoạch năm Căn mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung, danh mục dự án, mức vốn dự kiến theo chương trình mục tiêu quốc gia thực địa bàn huyện, xã 05 năm năm cấp có thẩm quyền phê duyệt, Ủy ban nhân dân tỉnh đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện, sở, ban, ngành tỉnh tổ chức rà soát nội dung dự án thuộc phạm vi quản lý có mục tiêu, nội dung để xác định việc lồng ghép trình cấp thẩm quyền phê duyệt Nội dung chủ yếu kế hoạch lồng ghép gồm: a) Nội dung, hoạt động, danh mục dự án đề xuất thực lồng ghép b) Hạn mức vốn từ ngân sách nhà nước chương trình mục tiêu quốc gia hỗ trợ thực dự án, hạn mức khả huy động nguồn vốn ngân sách nhà nước để thực lồng ghép c) Dự kiến phân chia khối lượng công việc nguồn vốn thực d) Giải pháp huy động, lồng ghép, tổ chức thực Căn kế hoạch lồng ghép cấp có thẩm quyền phê duyệt khoản Điều này, Ủy ban nhân dân cấp huyện, sở, ban, ngành tỉnh có trách nhiệm tổ chức thực theo quy định pháp luật hành Công tác điều chỉnh, bổ sung kế hoạch thực theo quy định Điều Việc lập Kế hoạch 05 năm kế hoạch năm 2022 lập sau Kế hoạch 05 năm kế hoạch năm 2022 thực chương trình mục tiêu quốc gia thông qua Việc lập kế hoạch từ năm 2023 trở đi, thực đồng thời với thời điểm lập kế hoạch thực chương trình mục tiêu quốc gia năm Điều Giao kế hoạch dự toán ngân sách Việc giao kế hoạch dự toán ngân sách nguồn ngân sách nhà nước năm thực thời điểm giao kế hoạch dự tốn ngân sách Chương trình mục tiêu quốc gia năm Đối với nguồn vốn ngân sách, khuyến khích huy động thời điểm giao kế hoạch dự toán ngân sách nhà nước, theo tiến độ thực dự án Khuyến khích tổ chức, cá nhân hỗ trợ khoản đóng góp theo hình thức hịa nhập ngân sách để tổ chức thực một, số nhiệm vụ cụ thể Điều Sử dụng, toán toán nguồn vốn lồng ghép Việc sử dụng, toán toán nguồn vốn lồng ghép thực theo quy định chương trình mục tiêu quốc gia quy định pháp luật hành Điều Tổ chức thực Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực Trường hợp văn dẫn chiếu sửa đổi, bổ sung, thay áp dụng theo văn sửa đổi, bổ sung, thay Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang Khóa …., Kỳ họp thứ … thơng qua thơng qua ngày …… tháng …… năm 2022 có hiệu lực kể từ ngày …… tháng …… năm 2022./ Nơi nhận: - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội, Văn phịng Chính phủ; - Bộ Tài chính; - Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Bộ Nông nghiệp PTNT; - Bộ Lao động TB&XH; - Ủy ban Dân tộc; - Cục kiểm tra văn QPPL-Bộ Tư pháp; - TTr Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh; - Đồn ĐBQH khố XV tỉnh An Giang; - Đại biểu HĐND tỉnh khố….; - VP: Tỉnh ủy, Đồn ĐBQH-HĐND tỉnh, UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành, tổ chức CT-XH cấp tỉnh; - TTr HĐND, UBND huyện, thành phố; - Báo An Giang; Đài PTTH tỉnh - Cổng TTĐT tỉnh; TT Công báo - Tin học tỉnh; - Lưu: VT CHỦ TỊCH