HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN Số /2022/NQ HĐND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Binh Thuận, ngày tháng 8 năm 2022 NGHỊ QUYẾT Quy định nguyên tắc, tiêu c[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN Số: /2022/NQ-HĐND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Binh Thuận, ngày tháng năm 2022 Dự thảo NGHỊ QUYẾT Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương tỷ lệ vốn đối ứng ngân sách địa phương thực Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025” địa bàn tỉnh Bình Thuận HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN KHĨA XI, KỲ HỌP THỨ … Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18 tháng năm 2020; Căn Nghị số 120/2020/QH14 ngày 19 tháng năm 2020 Quốc hội việc phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021 - 2030; Căn Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14 tháng 10 năm 2021 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 Căn Quyết định số 39/2021/QĐ-TTgngày 30 tháng 12 năm 2021 Thủ tướng Chính phủ quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương tỷ lệ vốn đối ứng ngân sách địa phương thực Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025; Xét Tờ trình số ……/TTr-UBND ngày … tháng… năm 2022 Ủy ban nhân dân tỉnh việc đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương tỷ lệ vốn đối ứng ngân sách địa phương thực Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025” địa bàn tỉnh; Báo cáo thẩm tra số … /BC-HĐND ngày … tháng … năm 2022 …Ban Dân tộc Hội đồng nhân dân tỉnh ; ý kiến thảo luận đại biểu Hội đồng nhân dân kỳ họp QUYẾT NGHỊ: Điều Ban hành kèm theo Nghị Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương tỷ lệ vốn đối ứng ngân sách địa phương thực Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025” địa bàn tỉnh Điều Tổ chức thực Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực Nghị Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực Nghị Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận khóa XI, Kỳ họp thứ thông qua ngày tháng năm 2022 có hiệu lực từ ngày tháng năm 2022./ Nơi nhận: - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Chính phủ; - Ban Cơng tác đại biểu - UBTVQH; - Các Bộ : Kế hoạch Đầu tư, Tài chính; - Ủy ban Dân tộc; - Cục Kiểm tra văn QPPL- Bộ Tư pháp; - Thường trực Tỉnh ủy, - Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Ban thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh; - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Thuận; - Các Ban HĐND tỉnh; - Đại biểu HĐND tỉnh; - Các sở, ban, ngành đoàn thể tỉnh; - Các Văn phịng: Đồn ĐBQH HĐND tỉnh, UBND tỉnh; - HĐND UBND huyện; - Cổng thơng tin điện tử Chính phủ; - Trung tâm Thơng tin tỉnh; - Lưu: VT CHỦ TỊCH Nguyễn Hoài Anh HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương tỷ lệ vốn đối ứng ngân sách địa phương thực Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025” địa bàn tỉnh Bình Thuận (Ban hành kèm theo Nghị số …./2022/NQ-HĐND ngày … tháng … năm 2022 Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận khóa XI) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Nghị Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương tỷ lệ vốn đối ứng ngân sách địa phương thực Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 địa bàn tỉnh Bình Thuận (sau gọi tắt Chương trình); để lập kế hoạch đầu tư trung hạn hàng năm nguồn ngân sách nhà nước Chương trình cho cấp, ngành đơn vị sử dụng vốn ngân sách nhà nước Điều 2. Đối tượng áp dụng Các sở, ban, ngành, quan cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện; Ủy ban nhân dân xã, thị trấn đơn vị sử dụng vốn ngân sách nhà nước để thực Chương trình (sau gọi tắt sở, ban, ngành địa phương) Cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia có liên quan đến lập kế hoạch đầu tư trung hạn hàng năm nguồn ngân sách nhà nước Chương trình giai đoạn 2021 - 2025 Điều Nguyên tắc phân bổ vốn tiêu chí tính điểm phân phân bổ vốn Nguyên tắc phân bổ vốn a) Tuân thủ quy định Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước, Nghị 973/2020/UBTVQH14 ngày 08/7/2020 Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định nguyên tắc, tiêu chí định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021 – 2025 văn pháp luật khác có liên quan b) Bám sát mục tiêu tiêu cụ thể Chương trình giai đoạn 2021 - 2025 nhằm hoàn thành mục tiêu, tiêu đề ra; bảo đảm không vượt tổng mức vốn đầu tư, vốn nghiệp không thay đổi cấu nguồn vốn Chương trình cấp có thẩm quyền phê duyệt c) Ưu tiên bố trí vốn thực nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm phù hợp với mục tiêu phân bổ nguồn vốn đầu tư công giai đoạn 2021 - 2025; huyện đạo điểm cấp có thẩm quyền phê duyệt; tập trung đầu tư, hỗ trợ xã, thơn, bản, khu phố khó khăn nhất, giải vấn đề xúc, cấp bách nhất; ưu tiên hỗ trợ hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số; ưu tiên cho xã, thơn, bản, khu phố đăng ký khỏi diện đặc biệt khó khăn giai đoạn 2021-2025; ưu tiên cho địa bàn thiếu hụt sở hạ tầng thiết yếu; phân bổ vốn đầu tư Chương trình tập trung, không phân tán, dàn trải, bảo đảm hiệu sử dụng vốn đầu tư d) Ưu tiên bố trí ngân sách để đầu tư cơng trình giao thơng cho xã chưa có đường tơ đến trung tâm xã rải nhựa bê tông; đầu tư công trình giao thơng kết nối (hệ thống cầu, đường giao thơng), cơng trình điện lưới quốc gia phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh cho huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao, xã khu vực III thơn đặc biệt khó khăn; đầu tư trường dân tộc nội trú cấp huyện có đơng đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống xã đặc biệt khó khăn đ) Đáp ứng yêu cầu quản lý tập trung, thống mục tiêu, chế, sách Chương trình; tăng cường phân cấp cho sở để tạo chủ động, linh hoạt cho huyện, cấp, ngành triển khai, thực Chương trình sở nội dung, định hướng, lĩnh vực cần ưu tiên, phù hợp với đặc thù, điều kiện, tiềm lợi địa bàn, vùng theo quy định pháp luật, đảm bảo công khai, minh bạch, dễ thực e) Phân bổ vốn kế hoạch hàng năm cho Sở, ban, ngành địa phương thực Chương trình theo kết giải ngân năm trước năm kế hoạch; ưu tiên phân bổ cho địa phương, dự án, tiểu dự án, nội dung Chương trình bảo đảm tiến độ giải ngân f) Phân bổ vốn Chương trình bảo đảm cơng khai, minh bạch, đơn giản, dễ hiểu, dễ tính tốn, dễ áp dụng, góp phần đẩy mạnh cải cách hành tăng cường phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Căn tiêu chí tính điểm phân phân bổ vốn - Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2021 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021 – 2025 - Quyết định số 612/QĐ-UBDT ngày 16 tháng năm 2021 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc phê duyệt danh sách thơn đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021 – 2025 - Quyết định số 648/QĐ-UBND ngày 11 tháng năm 2022 ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận phê duyệt kết rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2021 theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2022 - 2025 - Số lượng nội dung tiêu chí (ký hiệu a, b, c, d, đ, e, f, g, h, i, k, l, m, n) bảng biểu tính điểm dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần số liệu nhu cầu thực tế địa phương Điều Nguyên tắc phân bổ vốn ngân sách trung ương trung hạn hàng năm Tổng nguồn vốn ngân sách trung ương trung hạn hàng năm để thực Chương trình phân bổ cho sở, ban, ngành địa phương theo quy định Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công, văn hướng dẫn nội dung Các sở, ban, ngành địa phương tham gia thực Chương trình kế hoạch vốn ngân sách trung ương giao xây dựng kế hoạch thực hiện, xác định mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể gửi quan Thường trực Chương trình để tổng hợp xây dựng phương án phân bổ vốn ngân sách trung ương theo quy định Nguồn vốn phân bổ hàng năm Chương trình phải phù hợp với kế hoạch trung hạn cấp có thẩm quyền thơng qua khả cân đối ngân sách hàng năm; ưu tiên bố trí đủ vốn để hồn thành chương trình, dự án chuyển tiếp từ kế hoạch năm trước sang năm sau; ưu tiên địa phương giải ngân nhanh để tạo điều kiện sớm hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ Chương trình Điều Tiêu chí, định mức phương pháp phân bổ nguồn vốn ngân sách trung ương thực Chương trình Tiêu chí, định mức phương pháp tính toán, xác định nguồn vốn ngân sách trung ương (vốn đầu tư vốn nghiệp) phân bổ cho sở, ban, ngành Ủy ban nhân dân huyện thực Chương trình quy định chi tiết Chương II (từ điều đến điều 17) Quy định Tổng số vốn phân bổ cho địa phương thứ k (T k) tổng hợp từ vốn phân bổ dự án, tiểu dự án thành phần thứ i (Vk,i) địa phương đó: Trong đó: - i dự án, tiểu dự án thứ i - k là huyện (địa phương) thứ k Phương pháp tính tốn, xác định vốn phân bổ của địa phương (k) theo tiêu chí dự án, tiểu dự án thành phần (i): Vk,i = Qi.Xk,i Trong đó: - Vk,i: vốn phân bổ dự án, tiểu dự án thứ i cho địa phương thứ k - Xk,i: số điểm dự án, tiểu dự án thứ i địa phương thứ k - Qi: vốn định mức cho 01 điểm phân bổ của dự án, tiểu dự án thứ i - Gi: vốn ngân sách trung ương để phân bổ cho dự án, tiểu dự án thứ i Điều Quy định tỷ lệ vốn đối ứng ngân sách địa phương thực Chương trình Đối với nguồn vốn nhận hỗ trợ từ ngân sách trung ương để giao cho sở, ban, ngành địa phương tổ chức thực Chương trình: Hàng năm, ngân sách địa phương cân đối bố trí đủ vốn đối ứng tối thiểu 15% tổng ngân sách trung ương hỗ trợ thực Chương trình nội dung sở, ngành địa phương tổ chức thực Hàng năm, trình đạo, điều hành; Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục cân đối bố trí đủ vốn ngân sách địa phương giai đoạn 2021 - 2025 để thực mục tiêu, nhiệm vụ cấp thẩm quyền phê duyệt Điều Tổ chức thực Trách nhiệm Ban Dân tộc tỉnh a) Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài sở, ban, ngành, địa phương tổng hợp phương án phân bổ kế hoạch vốn đầu tư phát triển vốn nghiệp nguồn ngân sách địa phương trung hạn hàng năm thực dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần thuộc Chương trình sở, ban, ngành, địa phương theo nguyên tắc, tiêu chí định mức quy định Nghị b) Chịu trách nhiệm tính xác thơng tin, số liệu mức vốn phân bổ cho dự án, tiểu dự án thành phần Ban Dân tộc phân cơng chủ trì, quản lý c) Trong q tổ chức trình thực có khó khăn, vướng mắc, giao Ban Dân tộc tỉnh chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành, địa phương liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Trách nhiệm Sở Kế hoạch Đầu tư a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài Ban Dân tộc đề xuất phương án cân đối, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách địa phương hàng năm để thực Chương trình b) Tổng hợp phương án phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách địa phương trung hạn hàng năm giai đoạn 2021 - 2025 cho sở, ban, ngành, địa phương thực Chương trình sở đề xuất của Ban Dân tộc tỉnh bảo đảm đúng nguyên tắc, tiêu chí định mức quy định Trách nhiệm Sở Tài chính: a) Căn Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương tỷ lệ vốn đối ứng ngân sách địa phương thực Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế -xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 địa bàn tỉnh Bình Thuận sở đề nghị phân bổ vốn nghiệp Ban Dân tộc, Sở Tài tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh bố trí kinh phí cho sở, ngành, địa phương để thực Chương trình b) Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư cân đối vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách địa phương trung hạn, hàng năm giai đoạn 2021-2025 Chương trình Các sở, ban, ngành chủ trì, quản lý dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần Chương trình a) Chủ trì, phối hợp với Ban Dân tộc, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài địa phương xây dựng phương án phân bổ kế hoạch vốn ngân sách nhà nước trung hạn hàng năm thực dự án, tiểu dự án nội dung thành phần thuộc Chương trình sở, ban, ngành quản lý theo đúng nguyên tắc, tiêu chí định mức quy định, gửi Ban Dân tộc tổng hợp b) Lập kế hoạch vốn đầu tư phát triền kinh phí nghiệp nguồn ngân sách nhà nước trung hạn hàng năm thuộc Chương trình theo nguyên tắc, tiêu chí định mức quy định c) Chịu trách nhiệm tính xác thơng tin, số liệu mức vốn phân bổ cho dự án, tiểu dự án thành phần sở, ban, ngành giao chủ trì, quản lý Trường hợp văn viện dẫn Quy định sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ thay văn áp dụng quy định văn Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Tiêu chí phân bổ vốn thực Dự án 1: Giải tình trạng thiếu đất ở, nhà ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt Phân bổ vốn đầu tư cho địa phương: Áp dụng phương pháp tính điểm theo tiêu chí sau: TT Nội dung tiêu chí Số điểm Số lượng Tổng số điểm Cứ hộ hỗ trợ đất 0,4 a 0,4 x a Cứ hộ hỗ trợ nhà 0,4 b 0,4 x b Cứ hộ hỗ trợ đất sản xuất 0,225 c 0,225 x c Cứ cơng trình nước sinh hoạt tập trung 30 d 30 x d - - XK,i Tổng cộng điểm Phân bổ vốn nghiệp cho địa phương: Áp dụng phương pháp tính điểm theo tiêu chí sau: Số Số Tổng số TT Nội dung tiêu chí điểm lượng điểm Cứ hộ hỗ trợ chuyển đổi nghề 0,1 a 0,1 x a Cứ hộ hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán Tổng cộng điểm 0,03 b 0,03 x b - - XK,i Điều Tiêu chí phân bổ vốn thực Dự án 2: Quy hoạch, xếp, bố trí, ổn định dân cư nơi cần thiết Phân bổ vốn đầu tư cho địa phương: Áp dụng phương pháp tính điểm theo tiêu chí sau T Nội dung tiêu chí Số điểm T Mỗi dự án có quy mơ vốn đầu tư đến 01 tỷ đồng tính 10 10 điểm Dự án có quy mơ 01 tỷ đồng, tăng thêm vốn đầu tư 01 100 triệu đồng tính thêm Mỗi dự án xã biên giới tính thêm Tổng cộng điểm XK,i Phân bổ vốn nghiệp cho địa phương: Áp dụng phương pháp tính điểm theo tiêu chí sau: TT Nội dung tiêu chí Số điểm Mỗi dự án có quy mơ vốn nghiệp đến 10 triệu đồng tính 0,1 điểm; phần cịn lại tăng thêm vốn 0,1 nghiệp 10 triệu đồng tính thêm Tổng cộng điểm XK,i Điều 10 Tiêu chí phân bổ vốn thực Dự án 3: Phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp bền vững, phát huy tiềm năng, mạnh vùng miền để sản xuất hàng hóa theo chuỗi giá trị Tiểu dự án 1: Phát triển kinh tế nông, lâm nghiệp bền vững gắn với bảo vệ rừng nâng cao thu nhập cho người dân a) Phân bổ vốn nghiệp cho đơn vị chủ rừng thuộc Sở Nông Nghiệp Phát triển nông thôn tổ chức thực theo quy định: Áp dụng phương pháp tính điểm theo tiêu chí như sau: Số lượng Tổng số TT Nội dung tiêu chí Số điểm (ha) điểm Mỗi ha rừng hỗ trợ khoán bảo vệ rừng 0,004 a 0,004 x a rừng đặc dụng, rừng phòng hộ Mỗi rừng hỗ trợ bảo vệ rừng quy hoạch rừng phòng hộ rừng sản xuất 0,004 b 0,004 x b là rừng tự nhiên đã giao cho cộng đồng, hộ gia đình Mỗi rừng hỗ trợ khoanh ni tái 0,016 c 0,016 x c sinh có trồng rừng bổ sung Mỗi rừng hỗ trợ trồng rừng sản xuất, khai thác kinh tế tán rừng phát 0,1 d 0,1 x d triển lâm sản gỗ Mỗi ha rừng hỗ trợ trồng rừng phòng 0,3 đ 0,3 x đ hộ Mỗi gạo trợ cấp trồng rừng cho hộ nghèo tham gia trồng rừng sản xuất, phát triển lâm 0,12 e 0,12 x e sản ngồi gỗ, rừng phịng hộ Tổng cộng điểm XK,i Tiểu dự án 2: Hỗ trợ phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị; thúc đẩy khởi kinh doanh, khởi nghiệp thu hút đầu tư vùng đồng bào DTTS&MN 10 a) Phân bổ vốn nghiệp cho sở, ban, ngành tỉnh: Không 30% tổng số vốn Tiểu dự án để xây dựng mơ hình sản xuất theo chuỗi giá trị, thúc đẩy khởi kinh doanh, khởi nghiệp thu hút đầu tư vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi b) Phân bổ vốn nghiệp cho địa phương: Áp dụng phương pháp tính điểm theo tiêu chí sau: - Nhóm tiêu chí bản: Xã đặc biệt khó khăn (ĐBKK), thơn ĐBKK: Số Tổng số TT Nội dung tiêu chí Số điểm lượng điểm Mỗi xã ĐBKK (xã khu vực III) Mỗi thôn ĐBKK không thuộc xã khu vực III (Số thôn ĐBKK tính điểm phân bổ vốn khơng q 04 thơn/xã) Tổng cộng điểm 28 a 28 x a b 5xb AK,i - Nhóm tiêu chí ưu tiên xã ĐBKK hơn: + Tiêu chí tỷ lệ hộ nghèo xã ĐBKK: TT Nội dung tiêu chí Cứ 1% tỷ lệ hộ nghèo xã ĐBKK Tổng cộng điểm Số điểm 0,15 Số lượng a Tổng số điểm 0,15 x a BK,i Tổng số điểm XK,i địa phương K xác định sở cộng điểm theo tiêu chí: XK,i = AK,i + BK,i Điều 11 Tiêu chí phân bổ vốn thực Dự án 4: Đầu tư sở hạ tầng thiết yếu, phục vụ sản xuất, đời sống vùng đồng bào DTTS&MN đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực dân tộc Tiểu Dự án 1: Đầu tư sở hạ tầng thiết yếu, phục vụ sản xuất, đời sống vùng đồng bào DTTS&MN a) Phân bổ vốn đầu tư: cho địa phương: Áp dụng phương pháp tính điểm theo tiêu chí sau: TT Nội dung tiêu chí Tổng số Số điểm Số lượng điểm Mỗi xã ĐBKK (xã khu vực III) 100 a 100 x a Xã ATK thuộc khu vực II, I (xã chưa cấp có thẩm quyền cơng nhận đạt chuẩn nơng thơn (NTM), hồn thành mục tiêu Chương trình 135) 90 b 90 x b 11 10 11 Mỗi thôn ĐBKK không thuộc xã khu vực III(Số thôn ĐBKK tính điểm phân bổ vốn khơng q 04 thơn/xã ngồi khu vực III) Cứ km cứng hố đường đến trung tâm xã, đường liên xã chưa cứng hóa Cứ xây trạm y tế xã Cứ cải tạo sửa chữa trạm y tế xã Cứ xây chợ vùng DTTS&MN Cứ cải tạo, sửa chữa, nâng cấp chợ vùng DTTS&MN Mỗi cơng trình giao thông mở đường giao thông đến trung tâm xã (dành cho xã chưa có đường tới trung tâm xã) Cứ nhà hỏa táng điện Mỗi công trình cầu giao thơng kết nối xã khu vực III, thơn đặc biệt khó khăn 12 Mỗi cơng trình hạ tầng lưới điện cho xã biên giới, xã khu vực III, thôn ĐBKK Tổng cộng điểm 15 c 15 x c 16 d 16 x d 40 44 e f g 40 x e 8xf 44 x g h 8xh 3.430 i 3.430 x i 225 k 225 x k 500 l 500 x l 1.000 m 1000 x m - - XK,i Số lượng a Tổng số điểm 0,3 x a BK,i - Nhóm tiêu chí ưu tiên xã ĐBKK + Tiêu chí tỷ lệ hộ nghèo xã ĐBKK TT Nội dung tiêu chí Cứ 1% tỷ lệ hộ nghèo xã ĐBKK Tổng cộng điểm Số điểm 0,3 Tổng số điểm Xk,i của địa phương thứ i xác định sở cộng điểm theo tiêu chí: Xk,i = Ak,i + Bk,i b) Phân bổ vốn nghiệp cho địa phương: Áp dụng phương pháp tính điểm theo tiêu chí sau Tổng số Số TT Nội dung tiêu chí Số điểm điểm lượng Mỗi xã ĐBKK (xã khu vực III) a 9xa Mỗi thôn ĐBKK không thuộc xã khu vực III(Số thơn ĐBKK tính điểm phân bổ vốn khơng q 04 thơn/xã ngồi khu vực III) Hỗ trợ trang thiết bị cho trạm y tế xây cải tạo 1,8 b 1,8 x b 2,5 c 2,5 x c 12 Cứ nhà hỏa táng điện 225 d 225 x d - - XK,i Số lượng a Tổng số điểm 0,3 x a BK,i Tổng cộng điểm - Nhóm tiêu chí ưu tiên xã ĐBKK + Tiêu chí tỷ lệ hộ nghèo xã ĐBKK TT Nội dung tiêu chí Cứ 1% tỷ lệ hộ nghèo xã ĐBKK Tổng cộng điểm Số điểm 0,3 Tổng số điểm Xk,i của địa phương thứ i xác định sở cộng điểm theo tiêu chí: Xk,i = Ak,i + Bk,i Điều 12 Tiêu chí phân bổ vốn thực Dự án 5: Phát triển giáo dục đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tiểu dự án 1: Đổi hoạt động, củng cố phát triển trường phổ thông dân tộc nội trú, trường phổ thông dân tộc bán trú, trường phổ thơng có học sinh bán trú xóa mù chữ cho người dân vùng đồng bào DTTS a) Phân bổ vốn đầu tư cho sở, ban, ngành, quan cấp tỉnh: Phân bổ vốn cho Sở Giáo dục Đào tạo 100% kinh phí Tiểu dự án, Áp dụng phương pháp tính điểm theo tiêu chí sau: TT Nội dung tiêu chí Mỗi phịng học cơng vụ giáo viên bổ sung nâng cấp Mỗi phòng học sinh bán trú, nội trú bổ sung, nâng cấp Mỗi phòng quản lý cho học sinh bán trú, nội trú bổ sung, nâng cấp Mỗi nhà ăn + nhà bếp bổ sung, nâng cấp Mỗi nhà kho chứa lương thực bổ sung, nâng cấp Mỗi cơng trình vệ sinh, nước bổ sung, nâng cấp Mỗi nhà sinh hoạt, giáo dục văn hóa dân tộc bổ sung, nâng cấp Mỗi phịng học thơng thường phịng học mơn bổ sung, nâng cấp Mỗi cơng trình phụ trợ khác (sân chơi, bãi tập, vườn ươm cây…) bổ sung, nâng cấp Số điểm Số lượng Tổng số điểm 1,446 a 1,446 x a 1,446 b 1,446 x b 1,446 c 1,446 x c 5,784 d 5,784 x d 4,5 đ 4,5 x đ 4,5 e 4,5 x e 4,5 g 4,5 x g 3,759 h 3,759 x h k 2xk 13 Tổng cộng điểm Xk,i b) Phân bổ vốn nghiệp - Phân bổ vốn cho sở, ban, ngành, quan cấp tỉnh: Không 10% vốn nghiệp tiểu dự án - Phân bổ vốn cho địa phương: Áp dụng phương pháp tính điểm theo tiêu chí sau: Tổng số TT Nội dung tiêu chí Số điểm Số lượng điểm Mỗi người học xóa mù chữ 0,5 a 0,5 x a Mỗi lớp học xóa mù chữ 10 b 10 x b 0,05 c 0,05 x c 500 d 500 x d Xk,i Mỗi tài liệu, sách giáo khoa, văn phòng phẩm phát cho người học Mỗi đơn vị mua sắm trang thiết bị Tổng cộng điểm Tiểu dự án 2: Bồi dưỡng kiến thức dân tộc: Phân bổ vốn nghiệp cho Ban Dân tộc tỉnh 100% kinh phí Tiểu dự án 3: Dự án phát triển giáo dục nghề nghiệp giải việc làm cho người lao động vùng DTTS&MN a) Phân bổ vốn nghiệp cho Sở Lao động - Thương binh Xã hội không 2,5% tổng vốn Tiểu dự án b) Phân bổ vốn cho địa phương: Áp dụng phương pháp tính điểm theo tiêu chí sau: TT Nội dung tiêu chí Số điểm Số lượng Tổng số điểm Mỗi học viên đào tạo nghề 0,035 a 0,035 x a Tổng cộng điểm - - XK,i Tiểu dự án 4: Đào tạo nâng cao lực cho cộng đồng cán triển khai Chương trình cấp a) Phân bổ vốn nghiệp cho Ban Dân tộc tỉnh không 20% tổng vốn Tiểu dự án b) Phân bổ vốn cho địa phương: Áp dụng phương pháp tính điểm theo tiêu chí sau: 14 TT Nội dung tiêu chí Mỗi xã ĐBKK (xã khu vực III), xã thuộc khu vực II, I (xã chưa cấp có thẩm quyền cơng nhận đạt chuẩn NTM, hồn thành mục tiêu Chương trình 135) Số Tổng số Số lượng điểm điểm 15 a 15 x a 1,5 b 1,5 x b - - XK,i Mỗi thôn ĐBKK không thuộc xã khu vực III (Số thôn ĐBKK tính điểm phân bổ vốn khơng q 04 thơn/xã khu vực III) Tổng cộng điểm Điều 13 Tiêu chí phân bổ vốn thực Dự án 6: Bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp DTTS gắn với phát triển du lịch Phân bổ vốn đầu tư a) Phân bổ vốn đầu tư cho Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch không 5% vốn đầu tư Dự án b) Phân bổ vốn cho địa phương: Áp dụng phương pháp tính điểm theo tiêu chí sau: TT Nội dung tiêu chí Hỗ trợ đầu tư xây dựng cho điểm đến du lịch tiêu biểu Hỗ trợ đầu tư bảo tồn thôn, làng truyền thống tiêu biểu DTTS Hỗ trợ đầu tư xây dựng thiết chế văn hố, thể thao thơn vùng đồng bào DTTS&MN Hỗ trợ xây dựng mơ hình bảo tàng sinh thái nhằm bảo tàng hóa di sản văn hóa phi vật thể cộng đồng DTTS, hướng tới phát triển cộng đồng phát triển du lịch Hỗ trợ tu bổ, tơn tạo, chống xuống cấp di tích quốc gia đặc biệt, di tích quốc gia có giá trị tiêu biểu DTTS Tổng cộng điểm Phân bổ vốn nghiệp: Số điểm Số lượng Tổng số điểm a 7xa 60 b 60 x b c 2xc 60 d 60 x d 60 e 60 x e - - XK,i 15 a) Phân bổ vốn nghiệp cho Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch không 20% tổng vốn nghiệp Dự án b) Phân bổ vốn cho địa phương: Áp dụng phương pháp tính điểm theo tiêu chí sau: TT 10 11 Nội dung tiêu chí Khơi phục, bảo tồn phát triển sắc văn hoá truyền thống cho dân tộc có khó khăn đặc thù Khảo sát, kiểm kê, sưu tầm, tư liệu hóa di sản văn hóa truyền thống đồng bào dân tộc thiểu số cho huyện, thành phố vùng đồng bào DTTS miền núi Tổ chức bảo tồn loại hình văn hóa phi vật thể (mỗi lễ hội; mơ hình văn hóa truyền thống; dự án nghiên cứu, phục dựng, bảo tồn; làng văn hóa truyền thống; chương trình tun truyền, quảng bá văn hóa truyền thống văn hóa dân tộc thiểu số ) Hỗ trợ nghệ nhân nhân dân, nghệ nhân ưu tú người dân tộc thiểu số việc lưu truyền, phổ biến hình thức sinh hoạt văn hóa truyền thống đào tạo, bồi dưỡng người kế cận Tổ chức lớp tập huấn, truyền dạy, câu lạc (mỗi lớp tập huấn; câu lạc sinh hoạt văn hóa dân gian ) Hỗ trợ hoạt động cho đối văn nghệ truyền thống Xây dựng nội dung, xuất ấn phẩm xuất sách, đĩa, đĩa phim tư liệu văn hóa truyền thống đồng bào dân tộc thiểu số Tổ chức Ngày hội, Giao lưu, Liên hoan loại hình văn hóa, nghệ thuật truyền thống đồng bào dân tộc thiểu số Tổ chức hoạt động thi đấu thể thao truyền thống dân tộc thiểu số Hỗ trợ xây dựng tủ sách cộng đồng cho xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi Hỗ trợ trang thiết bị cho nhà văn hóa Số điểm Số Tổng số lượng điểm 50 a 50 x a 10 b x b 3,5 c 3,5 x c 0,6 d 0,6 x d e x e 0,5 g 0,5 x g 20 h 20 x h 10 i 10 x i k x k 0,3 l 0,3 x l 0,3 m 0,3 x m 16 thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số Hỗ trợ chống xuống cấp cho di tích quốc 12 gia đặc biệt, di tích quốc gia có giá trị tiêu biểu các dân tộc thiểu số Tổng cộng điểm n x n Xk,i Điều 14 Tiêu chí phân bổ vốn thực Dự án 7: Chăm sóc sức khỏe nhân dân, nâng cao thể trạng, tầm vóc người DTTS; phịng chống suy dinh dưỡng trẻ em Phân bổ vốn đầu tư cho Sở Y tế: Áp dụng phương pháp tính điểm theo tiêu chí sau: TT Nội dung tiêu chí Số điểm Số lượng Tổng số điểm Mỗi Trung tâm y tế huyện đầu tư xây dựng, sửa chữa, cải tạo 300 a 300 x a Tổng cộng điểm XK,i Phân bổ vốn nghiệp: a) Phân bổ vốn nghiệp cho Sở Y tế 10% tổng vốn nghiệp Dự án b) Phân bổ vốn nghiệp cho địa phương: Áp dụng phương pháp tính điểm theo tiêu chí sau: TT Nội dung tiêu chí Số điểm Số lượng Tổng số điểm Mỗi xã khu vực III 50 a 50 x a Mỗi xã khu vực II 30 b 39 x b Mỗi xã khu vực I 15 c 15 x c Tổng cộng điểm XK,i Điều 15 Tiêu chí phân bổ vốn thực Dự án 8: Thực bình đẳng giới giải vấn đề cấp thiết phụ nữ trẻ em Phân bổ vốn nghiệp: a) Phân bổ vốn cho Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh không 12% tổng vốn nghiệp Dự án b) Phân bổ vốn cho địa phương: Áp dụng phương pháp tính điểm theo tiêu chí sau: 17 TT Nội dung tiêu chí Mỗi xã ĐBKK (xã khu vực III), xã thuộc khu vực II, I (xã chưa cấp có thẩm quyền cơng nhận đạt chuẩn NTM, hồn thành mục tiêu Chương trình 135) Mỗi thơn ĐBKK không thuộc xã khu vực III (Số thôn ĐBKK tính điểm phân bổ vốn khơng q 04 thơn/xã khu vực III) Tổng cộng điểm Điểm Số lượng Tổng số điểm 10 a 10 x a b 2xb - - XK,i Điều 16 Tiêu chí phân bổ vốn thực Dự án 9: Đầu tư phát triển nhóm DTTS cịn nhiều khó khăn khó khăn đặc thù Tiểu Dự án 2: Giảm thiểu tình trạng tảo hôn hôn nhân cận huyết thống vùng đồng bào DTTS&MN a) Phân bổ vốn nghiệp cho Ban Dân tộc tỉnh không 16% vốn Tiểu dự án b) Phân bổ vốn cho địa phương: Áp dụng phương pháp tính điểm theo tiêu chí sau: TT Nội dung tiêu chí Điểm Số Tổng số lượng điểm Mỗi tỷ lệ tảo hôn + Tỷ lệ hôn nhân cận huyết a 5xa Mỗi xã khu vực I b 1xb Mỗi xã khu vực II 1,5 c 1,5 x c Mỗi xã khu vực III d 3xd Mỗi mô hình thực đ 2xđ - - XK,i Tổng số Tỷ lệ tảo hôn, tỷ lệ hôn nhân cận huyết (a) huyện, thị xã, thành phố số liệu điều tra, thống kê thực trạng thực tế Số mơ hình thực (đ) 20% tổng số xã khu vực III, II huyện, thị xã xác định theo Quyết định số 861/QĐ-TTg Điều 17 Tiêu chí phân bổ vốn thực Dự án 10: Truyền thông, tuyên truyền, vận động vùng đồng bào DTTS&MN Kiểm tra, giám sát đánh giá việc tổ chức thực Chương trình Tiểu dự án 1: Biểu dương, tơn vinh điển hình tiên tiến, phát huy vai trị người có uy tín; phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý tuyên 18 truyền, vận động đồng bào; truyền thông phục vụ tổ chức triển khai thực Đề án tổng thể Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS&MN giai đoạn 2021 - 2030 a) Phân bổ vốn nghiệp: - Phân bổ vốn nghiệp cho sở, ban, ngành, quan cấp tỉnh: Không 67% tổng vốn nghiệp Tiểu dự án - Phân bổ vốn cho địa phương: Áp dụng phương pháp tính điểm theo tiêu chí sau: Số Số điểm lượng TT Nội dung tiêu chí Mỗi xã thuộc vùng đồng bào DTTS&MN 27 Tổng cộng a Tổng số điểm 27 x a XK,i Tiểu dự án 2: Ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội đảm bảo an ninh trật tự vùng đồng bào DTTS&MN a) Phân bổ vốn đầu tư: - Phân bổ cho sở, Ban, ngành tỉnh: Không 25% tổng vốn đầu tư Tiểu dự án - Phân bổ vốn cho địa phương: Áp dụng phương pháp tính điểm theo tiêu chí sau: Điểm Số lượng Tổng số điểm Mỗi xã ĐBKK thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số 30 a 30 x a Mỗi thôn ĐBKK không thuộc xã khu vực III (số thơn ĐBKK tính điểm phân bổ vốn khơng thôn/xã) 0,5 b 0,5 x b TT Nội dung tiêu chí Tổng cộng điểm Xk,i b) Phân bổ vốn nghiệp: a) Phân bổ vốn cho sở, ban, ngành, quan cấp tỉnh: Không 67% tổng vốn đầu tư Tiểu dự án b) Phân bổ cho địa phương: Áp dụng phương pháp tính điểm theo tiêu chí sau: Tổng số TT Nội dung tiêu chí Điểm Số lượng điểm 19 Mỗi xã ĐBKK thuộc vùng đồng bào DTTS&MN Mỗi thôn ĐBKK không thuộc xã khu vực III (số thơn ĐBKK tính điểm phân bổ vốn không thôn/xã) Tổng cộng điểm 30 a 30 x a 0,5 b 0,5 x b XK,i Tiểu dự án 3: Kiểm tra, giám sát, đánh giá, đào tạo, tập huấn tổ chức thực Chương trình a) Phân bổ vốn nghiệp: - Phân bổ vốn cho sở, ban, ngành, quan cấp tỉnh: Không 55% tổng vốn nghiệp Tiểu dự án - Phân bổ vốn cho địa phương: Áp dụng phương pháp tính điểm theo tiêu chí sau: TT Số điểm Số lượng Tổng số điểm Mỗi xã khu vực III Mỗi xã khu vực II a b 5x a 2xb Mỗi xã khu vực I Tổng cộng - c - 1xc XK,i Nội dung tiêu chí