Thông tin tài liệu
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ Số /2022/NQ-HĐND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Phú Thọ, ngày tháng năm 2022 DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước mức vốn đối ứng ngân sách địa phương thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2021-2025 địa bàn tỉnh Phú Thọ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ KHÓA XIX, KỲ HỌP THỨ TƯ Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015, Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22/11/2019; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18 tháng năm 2020; Căn Luật Đầu tư công ngày 13 tháng năm 2019; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng năm 2015; Căn Nghị số 973/2020/UBTVQH14 ngày 08 tháng năm 2020 Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định nguyên tắc, tiêu chí định mức Vốn đầu tư cơng nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021 - 2025; Căn Nghị số 25/2021/QH15 ngày 28 tháng năm 2021 Quốc hội việc phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2021 - 2025; Căn Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 22 tháng 02 năm 2022 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2021-2025; Căn Quyết định số 07/2022/QĐ-TTg ngày 25/3/2022 Thủ tướng Chính phủ quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương tỷ lệ vốn đối ứng ngân sách địa phương thực Chương trình mục tiêu quốc xây dựng nông thôn giai đoạn 2021 - 2025 Xét Tờ trình số……/TTr-UBND ngày ….tháng… năm ….2022 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ; Báo cáo thẩm tra Ban Văn hóa – Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh QUYẾT NGHỊ Điều Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước mức vốn đối ứng ngân sách địa phương thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2021-2025 địa bàn tỉnh Phú Thọ (sau gọi tắt Chương trình) Phạm vi điều chỉnh Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước mức vốn đối ứng ngân sách địa phương thực Chương trình địa bàn tỉnh Phú Thọ; để lập kế hoạch đầu tư trung hạn năm nguồn ngân sách nhà nước thuộc Chương trình Đối tượng áp dụng - Các sở, ban, ngành; huyện, xã đơn vị sử dụng kinh phí Chương trình trình (sau gọi tắt Sở, ban ngành địa phương) - Cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia có liên quan đến lập kế hoạch đầu tư trung hạn năm nguồn vốn ngân sách nhà nước để thực Chương trình giai đoạn 2021-2025 Ngun tắc chung - Đảo đảm tính cơng bằng, cơng khai, minh bạch Tuân thủ theo quy định Luật Đầu tư công, Luật Quản lý nợ công, Luật Ngân sách nhà nước văn pháp luật có liên quan - Đầu tư có trọng tâm, trọng điểm bền vững Bảo đảm quản lý tập trung, thống mục tiêu, chế, sách; thực phân cấp quản lý đầu tư theo quy định pháp luật, tạo quyền chủ động cho sở, ban ngành địa phương - Ưu tiên hỗ trợ cho xã, huyện chưa đạt chuẩn nông thôn mới, xã an toàn khu (trừ xã an toàn khu thuộc khu vực I, khu vực II, khu vực III vùng dân tộc thiểu số miền núi bố trí vốn ngân sách trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021 - 2030 theo tiêu chí, hệ số ưu tiên phân bổ quy định Quyết định số 39/2021/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2021 Thủ tướng Chính phủ), xã đạt 15 tiêu chí - Hỗ trợ xã đạt chuẩn nơng thơn tiếp tục hồn thiện tiêu chí nơng thơn đạt chuẩn mức đạt chuẩn số tiêu chưa cao để nâng cao chất lượng tiêu chí bảo đảm bền vững Nguồn vốn ngân sách địa phương huy động nguồn lực hợp pháp để thực mục tiêu đạt chuẩn nông thôn nâng cao nơng thơn kiểu mẫu - Bố trí vốn ngân sách trung ương để thực chương trình chuyên đề Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; Chương trình đầu tư phát triển mạng lưới y tế sở vùng khó khăn vay vốn Ngân hàng Phát triển Châu Á (sau gọi tắt Chương trình vốn vay ADB) sau Quốc hội cho phép bổ sung vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025; nhiệm vụ đột xuất, phát sinh cấp có thẩm quyền phê duyệt trình triển khai Chương trình - Bố trí vốn ngân sách trung ương cho sở, ban ngành để thực công tác quản lý đạo, hướng dẫn, tổ chức triển khai nội dung thành phần Chương trình, nhiệm vụ cấp có thẩm quyền phê duyệt - Căn số xã tính đến hết năm 2021 để làm sở xác định hệ số phân bổ vốn Nguyên tắc, tiêu chí, hệ số phân bổ vốn ngân sách Trung ương 4.1 Năm 2021 (chuyển sang thực năm 2022) a Nguyên tắc, thứ tự ưu tiên: - Tiếp tục thực chế hỗ trợ giai đoạn 2016-2020 - Bố trí vốn ngân sách trung ương cho toàn xã địa bàn tỉnh - Ưu tiên bố trí mức độ cao xã đặc biệt khó khăn phê duyệt Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 04/6/2021của Thủ tướng Chính phủ (trừ xã cấp có thẩm quyền công nhận đạt chuẩn nông thôn mới); ưu tiên bố trí vốn cho dự án hồn thành, bàn giao đưa vào sử dụng chưa bố trí đủ vốn; dự án chuyển tiến tiến độ phê duyệt ưu tiên bố trí vốn để hồn thành b Tiêu chí, hệ số phân bổ - Xã đặc biệt khó khăn: Hệ số 4,0 - Các xã đạt từ 15 tiêu chí trở lên: Hệ số 1,3 - Các xã cịn lại, khơng thuộc đối tượng ưu tiên nêu (bao gồm xã công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, để tiếp tục nâng cao chất lượng tiêu chí đạt chuẩn bền vững): Hệ số 1,0 4.2 Giai đoạn 2022 - 2025 a Nguyên tắc, thứ tự ưu tiên: - Bố trí vốn ngân sách trung ương cho toàn xã địa bàn tỉnh (trừ xã đặc biệt khó khăn phê duyệt Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 04/6/2021của Thủ tướng Chính phủ) - Ưu tiên bố trí mức độ cao xã đạt 15 tiêu chí, xã an tồn khu chưa đạt chuẩn nơng thơn mới; huyện phấn đấu đạt chuẩn hồn thành tiêu chí nơng thơn b Tiêu chí, hệ số phân bổ * Theo đối tượng xã - Xã đạt 15 tiêu chí, xã an tồn khu chưa đạt chuẩn nông thôn mới: Hệ số 5,0 + Xã đạt từ 15 đến 18 tiêu chí: Hệ số 3,0 + Xã công nhận đạt chuẩn nông thôn mới: Hệ số 1,0 * Theo đối tượng huyện: - Huyện phấn đấu đạt chuẩn hồn thành tiêu chí nơng thôn (Huyện Thanh Ba, huyện Phù Ninh): Hệ số phân bổ 20,0 - Huyện lại phấn đấu đạt chuẩn nơng thơn mới, hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn giai đoạn 2021-2025: Căn tình hình thực tế, giao UBND tỉnh bố trí vốn ngân sách trung ương, ngân sách địa phương huy động nguồn vốn hợp pháp để thực theo quy định * Theo chương trình chuyên đề: Được xác định dựa vào mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung thực tổng nguồn vốn ngân sách trung ương chương trình chun đề Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, bảo đảm phù hợp với quy định Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước quy định pháp luật hành * Chương trình vốn vay ADB: Tiêu chí phân bổ vốn cho Chương trình vốn vay ADB xác định dựa nguyên tắc, tiêu chí phân bổ quy định cụ thể Hiệp định vay vốn; văn Bộ Y tế phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi định đầu tư Chương trình vốn vay ADB theo quy định Định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương - Đối với vốn đầu tư phát triển: Căn theo nguyên tắc, tiêu chí, hệ số phân bổ mục 3, mục 4, điều Nghị - Đối với vốn nghiệp: Hằng năm vào hướng dẫn thực thành phần Chương trình, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng phân bổ phương án cụ thể cho cấp (tỉnh, huyện, xã), ngành để triển khai hiệu nguồn vốn giao hoàn thành mục tiêu theo thứ tự ưu tiên quy định điểm b mục điều Quyết định số 07/2022/QĐ-TTg ngày 25/3/2022 Thủ tướng Chính phủ Tỷ lệ vốn đối ứng ngân sách địa phương: - Tỷ lệ vốn đối ứng ngân sách địa hương: Hằng năm, ngân sách địa phương (tỉnh, huyện, xã) đối ứng tối thiểu tổng vốn ngân sách trung ương hỗ trợ thực Chương trình (tỷ lệ đối ứng tối thiểu: 1:1) - Nguyên tắc bố trí vốn địa phương: Ngân sách địa phương tập trung đầu tư, hỗ trợ cho xã, huyện phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới, đạt chuẩn nông thôn nâng cao nông thôn kiểu mẫu, cấp tỉnh hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn giai đoạn 2021 - 2025 theo quy định Điều Tổ chức thực hiệu lực thi hành Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực Nghị Thường trực Hội đồng Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực Nghị Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ khóa XIX, kỳ họp thứ Tư thơng qua ngày tháng năm 2022 có hiệu lực từ ngày tháng năm 2022 Nơi nhận : - UBTVQH, Chính phủ; - VPQH, VPCP; - Các Bộ: Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Tư pháp; - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Cổng TTĐT Chính phủ; - TTTU, TTHĐND, UBND, UBMTTQ tỉnh; - TAND, VKSND tỉnh; - Các đại biểu Quốc hội tỉnh; - Các đại biểu HĐND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - TT HĐND, UBND huyện, thành, thị; - CVP, PCVP; - TPP, CV; - Lưu VT CHỦ TỊCH Bùi Minh Châu ... có thẩm quyền phê duyệt q trình triển khai Chương trình - Bố trí vốn ngân sách trung ương cho sở, ban ngành để thực công tác quản lý đạo, hướng dẫn, tổ chức triển khai nội dung thành phần Chương... đề: Được xác định dựa vào mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung thực tổng nguồn vốn ngân sách trung ương chương trình chun đề Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, bảo đảm phù hợp với quy định Luật Đầu tư công,... hướng dẫn, tổ chức triển khai nội dung thành phần Chương trình, nhiệm vụ cấp có thẩm quyền phê duyệt - Căn số xã tính đến hết năm 2021 để làm sở xác định hệ số phân bổ vốn Nguyên tắc, tiêu chí,
Ngày đăng: 14/10/2022, 20:28
Xem thêm:
