Du thao NQ

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KON TUM Số: /2016/NQ-HĐND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Kon Tum, ngày tháng 12 năm 2016 NGHỊ QUYẾT Về phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KON TUM KHÓA XI, KỲ HỌP THỨ Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Sau xem xét Báo cáo số /BC-UBND ngày /12/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2016; phương hướng, nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2017; Báo cáo thẩm tra Ban Kinh tế Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến tham gia đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh kỳ họp, QUYẾT NGHỊ: Điều Thông qua Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2016; phương hướng, nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2017 Về tình hình kinh tế - xã hội năm 2016 Năm 2016 năm thực Nghị Đại hội XII Đảng, Nghị Đại hội XV Đảng tỉnh Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 20162020, điều kiện khó khăn chung đất nước, tình hình hạn hán, mơi trường xảy nghiêm trọng, với tinh thần trách nhiệm cao cấp, ngành, doanh nghiệp tồn dân, tình hình kinh tế - xã hội năm 2016 đạt nhiều kết quan trọng: Kinh tế tiếp tục phát triển, tốc độ tăng trưởng ước đạt 6,69% so với năm 2015; sản phẩm chủ lực tiếp tục có bước phát triển; sản xuất cơng nghiệp trì tăng trưởng; thương mại - dịch vụ tăng trưởng cao; thị trường hàng hóa sơi động hơn; môi trường đầu tư cải thiện; huy động sử dụng ngày tốt nguồn lực nước cho đầu tư phát triển; chất lượng giáo dục nâng lên; hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao diễn sơi nổi; an sinh, phúc lợi xã hội quan tâm thường xun; cơng tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân, trẻ em tăng cường; cơng tác phịng chống dịch bệnh người, gia súc, gia cầm, chống hạn, chống phá rừng, chống cháy, chống khai thác tài nguyên, khoáng sản trái phép quan tâm đạo liệt; công tác tổ chức bẩu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân cấp địa bàn tỉnh đạo thực đồng bộ, đạt kết cao; tác phong, lề lối làm việc cán bộ, cơng chức có chuyển biến tích cực; quốc phịng an ninh, trật tự an toàn xã hội giữ vững Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng kinh tế, thu nhập bình quân đầu người, thu ngân sách không đạt kế hoạch; chất lượng tăng trưởng kinh tế tái cấu ngành, lĩnh vực chậm, chưa đáp ứng yêu cầu; sản phẩm có giá trị gia tăng, có hàm lượng cơng nghệ cao cịn thấp; hoạt động doanh nghiệp cịn nhiều khó khăn Dân số trung bình chưa đạt mục tiêu đề Buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng chất lượng chưa xử lý triệt để, gây dư luận xúc nhân dân; kết ứng dụng khoa học - công nghệ cịn nhiều hạn chế; cơng tác quản lý đất đai, quản lý trật tự thị cịn nhiều yếu kém; dịch sốt xuất huyết xảy diện rộng Việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo số đơn vị, địa phương chưa kịp thời, hiệu thấp An ninh, trật tự khu vực biên giới, an ninh nơng thơn có lúc, có nơi cịn tiềm ẩn yếu tố gây ổn định; hoạt động tơn giáo trái pháp luật cịn diễn số địa phương; tình trạng khai thác, vận chuyển lâm sản, khoáng sản, khu vực biên giới chưa ngăn chặn triệt để… Những yếu kém, hạn chế có phần nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ yếu lực lượng lao động phần lớn lao động phổ thông, chất lượng đào tạo chưa cao, suất lao động thấp, khả cạnh tranh yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp sử dụng lao động Sản xuất nơng nghiệp cịn nhỏ lẻ, manh mún, rủi ro cao Cơ chế, sách hỗ trợ phát triển nơng nghiệp chưa thực hiệu Sự nổ lực, cố gắng máy quyền chưa đồng đều; việc tổ chức thực chủ trương sách Đảng, nhà nước có lúc, có nơi chưa kịp thời; cịn tình trạng lãnh đạo số địa phương, đơn vị chưa phát huy hết trách nhiệm, thiếu động, không sâu sát cơng việc, chưa kiên trì, đeo bám mục tiêu, nhiệm vụ đề Chất lượng tham mưu, tinh thần làm việc, phối hợp quan, đơn vị thực nhiệm vụ có lúc, có việc chưa kịp thời, đồng Cơng tác kiểm tra, đôn đốc quan chức chưa thực thường xuyên, kịp thời; kỷ luật, kỷ cương hành có lúc, có nơi chưa nghiêm Mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 2.1 Mục tiêu tổng quát: Khai thác sử dụng hiệu nguồn lực; phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế với cấu kinh tế hợp lý Đẩy mạnh tái cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn Khuyến kích khởi nghiệp, đổi sáng tạo doanh nghiệp Đẩy mạnh phát triển lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hoá, thể thao nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân gắn với giảm nghèo, giải việc làm đảm bảo an sinh, phúc lợi xã hội Tăng cường bảo vệ tài ngun mơi trường chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu Giữ vững quốc phịng, an ninh; ổn định trị, trật tự an tồn xã hội Củng cố mở rộng quan hệ đối ngoại; liên kết, hợp tác nội vùng, liên vùng khu vực tam giác phát triển 2.2 Các tiêu chủ yếu: Tốc độ tăng tổng sản phẩm (GRDP) đạt 9%; Cơ cấu kinh tế1: Nông - lâm - thuỷ sản: 28-29%, Công nghiệp - Xây dựng: 24-25%, Thương mại - Dịch vụ: 39-40%; Thu nhập bình quân đầu người 34 triệu đồng; Tổng thu ngân sách nhà nước địa bàn: 1.831 tỷ triệu đồng; Tổng kim ngạch xuất 80 triệu USD Dân số trung bình năm 2017: 520 ngàn người; Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 46%; Tỷ lệ hộ nghèo cuối năm 2017 giảm 3-4% so với cuối năm 2016; có 16 xã đạt chuẩn nơng thôn vào cuối năm 2017; Số giường bệnh 1() Chưa bảo gồm thuế nhập khẩu, thuế trợ cấp sản phẩm trừ sản phẩm 01 vạn dân đạt 29 giường; Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 86,8% Tỷ lệ độ che phủ rừng 62,84%; Tỷ lệ khu cơng nghiệp hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường 100% Điều Để thực thắng lợi kinh tế - xã hội năm 2017, góp phần thực thành công Nghị Đại hội XV Đảng tỉnh Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh giai đoạn 2016-2020, Hội đồng nhân dân tỉnh nhấn mạnh số nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu sau đây: Tiếp tục theo dõi tình hình hoạt động sở sản xuất; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp Phát triển cụm công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp huyện để thu hút đầu tư phát triển kinh tế-xã hội địa bàn nông thơn Đẩy mạnh phát triển loại trồng có lợi thế, giá trị kinh tế cao Chuyển đổi diện tích sản xuất lúa nước thiếu nước tưới, hiệu sang trồng phù hợp Thực có hiệu Đề án, sách tỉnh ban hành Thúc đẩy việc chuyển đổi cấu nội ngành nông nghiệp, ứng dụng khoa học-kỹ thuật, giống thâm canh để tăng suất, sản lượng Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng bền vững Nghiên cứu thực mơ hình giao khoán quản lý bảo vệ rừng, làm giàu từ rừng Kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm trường hợp vận chuyển, khai thác lâm sản trái pháp luật sở chế biến lâm sản vi phạm pháp luật Huy động nguồn lực để đầu tư, nâng cấp cửa Quảng bá, xây dựng giới thiệu sản phẩm du lịch đặc trưng địa phương Tăng cường xúc tiến đầu tư vào khu du lịch sinh thái Măng Đen, đầu tư tuyến, điểm du lịch địa bàn Rà soát, đề xuất chế, biện pháp khai thác hiệu nguồn thu địa bàn Chú trọng nuôi dưỡng nguồn thu có nhiều tiềm Tăng cường tra, kiểm tra việc chấp hành sách, pháp luật thuế; hạn chế nợ đọng tiền thuế phát sinh Cơ cấu lại nhiệm vụ chi thường xuyên đảm bảo phù hợp với khả cân đối ngân sách địa phương định mức chi giai đoạn 2017-2020 Hỗ trợ đầu tư phát triển ngành kinh tế mũi nhọn sản phẩm chủ lực tỉnh, phát triển ba vùng kinh tế động lực, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tư Tập trung đầu tư cho cơng trình, dự án quan trọng, cấp bách tỉnh Ưu tiên bố trí vốn xử lý nợ đọng xây dựng bản, cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng năm 2016 dự kiến hoàn thành năm 2017, hạn chế khởi công xây dựng cơng trình, dự án chưa thật cấp thiết; kiên điều chuyển, rút vốn cơng trình chậm tiến độ, khơng sử dụng hết vốn để bố trí cho cơng trình cần đẩy nhanh tiến độ, hồn thành năm Hồn thiện mạng lưới giao thơng theo hướng đồng bộ, đại, có tính liên kết vùng tỉnh, tỉnh khu vực hành lang Đông-Tây Đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng giao thông, đô thị sở khai thác hiệu quỹ đất có Huy động nguồn lực để đẩy mạnh phát triển đô thị, xây dựng nông thôn Khắc phục cơng trình thủy lợi, hệ thống kênh mương, giao thông nông thôn, cấp nước sinh hoạt bị hư hỏng Tăng cường giám sát, nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật tài ngun, khống sản, bảo vệ mơi trường Đầu tư, nâng cấp hệ thống xử lý nước thải, chất thải, khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế, khu dân cư, khu sản xuất tập trung Triển khai thực tốt Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Chủ động phịng, chống, ứng cứu kịp thời khắc phục hậu xấu thiên tai gây Tăng cường kiểm tra công tác cải cách hành Chú trọng ứng dụng cơng nghệ thông tin gắn với thực cửa đại nhằm giảm chi phí khơng cần thiết cho doanh nghiệp Đơn giản hóa hợp lý hóa hệ thống thủ tục hành chính, rà sốt, rút ngắn tối đa thời gian giải thủ tục hành Thực có hiệu nghị Chính phủ cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp Duy trì nâng cao số lực cạnh tranh, số quản trị hành cơng cấp tỉnh Thực có hiệu Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011-2020, Đề án Quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ tri thức tỉnh Kon Tum đến năm 2020, Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán nhằm nâng cao trình độ, đáp ứng ngày tốt yêu cầu công việc Nâng cao hiệu ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển giao tiến kỹ thuật Hỗ trợ, khuyến khích sở sản xuất đầu tư nghiên cứu khoa học, đổi công nghệ, lựa chọn công nghệ sản xuất tiên tiến, đại Nghiên cứu, ứng dụng công nghệ sinh học (các chế phẩm vi sinh) phòng trừ sâu bệnh hại trồng, bảo quản, chế biến nông sản Đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao sản phẩm có lợi Tạo nhiều việc làm giải việc làm cho người lao động Thực đầy đủ, kịp thời chế độ, sách ưu đãi người có cơng với cách mạng; sách, chương trình, dự án giảm nghèo bền vững, huyện nghèo, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Thực có hiệu Dự án chăm sóc sức khỏe nhân dân tỉnh Tây Nguyên giai đoạn (2014-2019) Phát triển hệ thống y tế dịch vụ chăm sóc sức khỏe cộng đồng, thu hẹp chênh lệch khả tiếp cận, thụ hưởng dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe người dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa Phịng, chống có hiệu lây lan dịch bệnh người Nâng cao trình độ chuyên môn y đức đội ngũ y, bác sĩ Tuyên truyền, triển khai thực Nghị số 33NQ/TW ngày 09-6-2014 Ban Chấp hành Trung ương Đảng xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước Tiếp tục đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa, thể dục thể thao địa bàn tỉnh Tăng cường công tác quản lý Nhà nước tôn giáo Thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch đột xuất, lĩnh vực tài nguyên mơi trường, khống sản, tài ngân sách nhằm kịp thời phát xử lý hành vi vi phạm lĩnh vực Tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; đấu tranh phịng, chống quan liêu, tham nhũng, lĩnh vực quản lý đất đai, đầu tư xây dựng bản, quản lý vốn, tài sản Nhà nước Triển khai thực tốt kế hoạch, phương án đảm bảo quốc phịng, an ninh, trật tự an tồn xã hội Theo dõi, nắm tình hình, đặc biệt tuyến biên giới Tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ cấp tỉnh, diễn tập phòng chống cháy nổ, cháy rừng, diễn tập quy chế phối hợp công tác quản lý, bảo vệ rừng Quản lý, bảo vệ xử lý nghiêm trường hợp vi phạm hành lang an tồn giao thơng đường bộ; tăng cường tuần tra, kiểm soát, xử lý, ngăn ngừa, kiềm chế tai nạn giao thông Tăng cường công tác đối ngoại; đẩy mạnh giao lưu, hợp tác hữu nghị với tỉnh nước bạn Lào Campuchia giáp biên với tỉnh Kon Tum Điều - Giao Ủy ban nhân dân tỉnh; đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ tổ chức thực có hiệu Nghị - Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Hội đồng nhân dân tỉnh đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực - Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, đoàn thể, vận động quần chúng, đoàn viên hội viên tích cực thực giám sát việc thực theo chức năng, nhiệm vụ Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum khố XI, kỳ họp thứ thơng qua./ Nơi nhận: - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Chính phủ; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Ban Công tác đại biểu quốc hội; - Bộ Kế hoạch Đầu tư (Vụ Pháp chế); - Bộ Tư pháp (Cục kiểm tra văn pháp luật); - Bộ Tài (Vụ Pháp chế); - Thường trực Tỉnh uỷ; - Thường trực HĐND tỉnh; - UBND tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - UBMTTQVN tỉnh; - Các ban HĐND tỉnh; - Đại biểu HĐND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - Thường trực HĐND-UBND huyện, thành phố; - Chi cục Văn thư - Lưu trữ tỉnh; - Báo Kon Tum; Đài PTTH tỉnh; - Công báo UBND tỉnh; - Lưu: VT, CTHĐ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Hùng ... cửa Quảng bá, xây dựng giới thiệu sản phẩm du lịch đặc trưng địa phương Tăng cường xúc tiến đầu tư vào khu du lịch sinh thái Măng Đen, đầu tư tuyến, điểm du lịch địa bàn Rà soát, đề xuất chế, biện... nghiệp, đổi sáng tạo doanh nghiệp Đẩy mạnh phát triển lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hoá, thể thao nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân gắn với giảm... Chính phủ cải thiện mơi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp Duy trì nâng cao số lực cạnh tranh, số quản trị hành cơng cấp tỉnh Thực có hiệu Quy hoạch phát triển