BỘ CÔNG AN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TOÀ ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO BỘ QUỐC PHÒNG Số /2017/TTLT BCA VKSNDTC TANDTC BQP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2[.]
BỘ CÔNG AN - VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO - TOÀ ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO - BỘ QUỐC PHỊNG Số: /2017/TTLT-BCAVKSNDTC-TANDTC-BQP CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 DỰ THẢO THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Quy định trình tự, thủ tục, thời hạn, địa điểm bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân đọc, ghi chép tài liệu tài liệu số hóa liên quan đến việc buộc tội, gỡ tội tài liệu khác liên quan đến việc bào chữa Căn Bộ luật Tố tụng hình năm 2015; Căn Nghị số 110/2015/QH13 ngày 27 tháng 11 năm 2015 Quốc hội việc thi hành Bộ luật Tố tụng hình sự; Căn Nghị số 41/2017/QH14 ngày 20/6/2017 Quốc hội khóa XIV, kỳ họp thứ việc thi hành Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 12/2017/QH14 hiệu lực thi hành Bộ luật Tố tụng hình số 101/2015/QH13, Luật Tổ chức quan điều tra hình số 99/2015/QH13, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam số 94/2015/QH13; Bộ trưởng Bộ Công an, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Bộ trưởng Bộ Quốc phịng ban hành Thơng tư liên tịch quy định trình tự, thủ tục, thời hạn, địa điểm bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân đọc, ghi chép tài liệu tài liệu số hóa liên quan đến việc buộc tội, gỡ tội tài liệu khác liên quan đến việc bào chữa Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Thông tư liên tịch quy định trình tự, thủ tục, thời hạn, địa điểm bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân đọc, ghi chép tài liệu tài liệu số hóa liên quan đến việc buộc tội, gỡ tội tài liệu khác liên quan đến việc bào chữa họ có yêu cầu theo quy định Bộ luật Tố tụng hình Thông tư liên tịch áp dụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng, sở giam giữ, bị can, người đại diện theo pháp luật pháp nhân quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan Điều Nguyên tắc áp dụng Tuân thủ quy định Bộ luật Tố tụng hình quy định pháp luật khác có liên quan Bản tài liệu tài liệu số hóa phận hồ sơ vụ án hình sự, phải đảm bảo đúng, đầy đủ nội dung gốc hồ sơ vụ án; không sửa chữa, làm thay đổi nội dung gốc, tài liệu tài liệu số hóa hồ sơ vụ án Bảo đảm tuân thủ đầy đủ trình tự, thủ tục, thời hạn, địa điểm, quyền bị can, người đại diện theo pháp luật pháp nhân đọc, ghi chép tài liệu tài liệu số hóa liên quan đến việc buộc tội, gỡ tội tài liệu khác liên quan đến việc bào chữa họ có yêu cầu Bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân quyền đọc, ghi chép tài liệu từ sau kết thúc điều tra, giai đoạn truy tố đến trước Tịa án có định đưa vụ án xét xử Việc cho bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân đọc, ghi chép tài liệu tài liệu số hóa phải đảm bảo u cầu giữ bí mật theo quy định pháp luật, không gây cản trở đảm bảo thời hạn hoạt động điều tra, truy tố, xét xử Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thụ lý, giải vụ án định việc tài liệu số hóa tài liệu cho bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân đọc, ghi chép họ có u cầu Quy trình số hóa tài liệu thực theo quy định Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao Bộ Quốc phòng Điều Điều kiện bảo đảm thực quyền đọc, ghi chép tài liệu tài liệu số hóa (gọi tắt tài liệu) bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thụ lý, giải vụ án phải bảo đảm cho bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân thực quyền đọc, ghi chép tài liệu tài liệu số hóa liên quan đến việc buộc tội, gỡ tội tài liệu khác liên quan đến việc bào chữa họ có yêu cầu không thuộc trường hợp quy định khoản Điều Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thụ lý, giải vụ án phải từ chối việc cho bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân đọc, ghi chép tài liệu từ chối việc cho bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân tiếp tục đọc, ghi chép tài liệu trường hợp sau: a) Các tài liệu liên quan đến bí mật nhà nước; bí mật nghề nghiệp, bí mật kinh doanh, bí mật đời tư cá nhân, bí mật gia đình người tham gia tố tụng yêu cầu quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng giữ bí mật theo quy định Bộ luật Tố tụng hình quy định pháp luật có liên quan; Các thơng tin, tài liệu mà người tham gia tố tụng người tố giác, báo tin tội phạm, kiến nghị khởi tố có yêu cầu quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng giữ bí mật; b) Các Quyết định, lệnh, văn tố tụng quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng giao cho bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân theo quy định Bộ luật Tố tụng hình sự; c) Có xác định bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân có hành vi mua chuộc, cưỡng ép, xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai thật; tiêu hủy, giả mạo chứng cứ, tài liệu, liệu điện tử, đồ vật vụ án; đe dọa, khống chế, trả thù người làm chứng, bị hại, người tố giác tội phạm người thân thích người này; d) Có xác định bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân tiết lộ thơng tin vụ án, bí mật điều tra mà biết; sử dụng tài liệu đọc, ghi chép vào mục đích xâm phạm lợi ích Nhà nước, lợi ích cơng cộng, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân; đ) Khi chưa kết thúc điều tra vụ án, phục hồi điều tra, điều tra bổ sung, điều tra lại vụ án, Tịa án có định đưa vụ án xét xử; e) Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng định đình điều tra tạm đình điều tra; đình điều tra tạm đình điều tra bị can; đình vụ án tạm đình vụ án; đình vụ án tạm đình vụ án bị can; g) Bị can người có nhược điểm thể chất có nhược điểm tâm thần mà tự bào chữa Chương II TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, THỜI HẠN, ĐỊA ĐIỂM CHO BỊ CAN HOẶC NGƯỜI ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT CỦA PHÁP NHÂN ĐƯỢC ĐỌC, GHI CHÉP BẢN SAO TÀI LIỆU HOẶC TÀI LIỆU ĐƯỢC SỐ HĨA Điều Thơng báo quyền bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân đọc, ghi chép tài liệu Người có thẩm quyền tiến hành tố tụng phân công thụ lý, giải vụ án giao Bản kết luận điều tra vụ án hình đề nghị truy tố, Bản cáo trạng cho bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân phải thơng báo, giải thích cho họ biết quyền đọc, ghi chép tài liệu tài liệu số hóa liên quan đến việc buộc tội, gỡ tội tài liệu khác liên quan đến việc bào chữa họ từ sau kết thúc điều tra họ có u cầu Việc thơng báo cho bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân quyền đọc, ghi chép tài liệu phải người có thẩm quyền tiến hành tố tụng ghi nhận Biên giao nhận Bản kết luận điều tra Biên giao nhận Bản cáo trạng họ chuyển hồ sơ vụ án hình Điều Thủ tục yêu cầu đọc, ghi chép tài liệu Khi có yêu cầu đọc, ghi chép tài liệu bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân phải có văn yêu cầu gửi đến quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thụ lý, giải vụ án Trong văn yêu cầu phải ghi rõ thông tin bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân bị khởi tố hình sự, tài liệu cần đọc, ghi chép, địa liên lạc điện thoại liên hệ để quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thụ lý, giải vụ án chuẩn bị kịp thời thông báo việc cho họ đọc, ghi chép tài liệu theo quy định Bộ luật Tố tụng hình quy định Thơng tư liên tịch Đối với bị can bị tạm giam văn yêu cầu gửi cho quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thụ lý, giải vụ án thông qua sở giam giữ Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ nhận văn yêu cầu bị can, sở giam giữ có trách nhiệm chuyển yêu cầu bị can cho quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thụ lý, giải vụ án Điều Thơng báo thời gian địa điểm cho bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân đọc, ghi chép tài liệu Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ nhận văn yêu cầu đọc, ghi chép tài liệu bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân, quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thụ lý, giải vụ án có trách nhiệm xem xét, giải quyết; xét thấy không thuộc trường hợp quy định khoản Điều Thơng tư liên tịch quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thụ lý, giải vụ án phải chuẩn bị tài liệu tài liệu số hóa thông báo cho họ biết thời gian, địa điểm tiến hành đọc, ghi chép tài liệu yêu cầu a) Trong thơng báo, quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thụ lý, giải vụ án phải ghi rõ thời hạn, địa điểm cho bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân đọc, ghi chép tài liệu b) Đối với bị can không bị áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam người đại diện theo pháp luật pháp nhân, việc đọc, ghi chép tài liệu thực trụ sở làm việc quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thụ lý, giải vụ án; Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thụ lý, giải vụ án phải thông báo khoảng thời gian hợp lý kể từ ngày thông báo để họ đến để đọc, ghi chép tài liệu c) Đối với bị can bị áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam, quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng cho bị can đọc, ghi chép tài liệu phòng hỏi cung sở giam giữ; người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trực tiếp thông báo cho bị can đọc tài liệu lần thơng báo Trường hợp xét thấy tài liệu bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân có yêu cầu đọc, ghi chép mà có tài liệu thuộc trường hợp quy định điểm a, b khoản Điều Thơng tư liên tịch quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thụ lý, giải vụ án có thơng báo đồng ý cho họ đọc, ghi chép tài liệu khác ghi rõ việc từ chối số loại tài liệu nêu rõ lý Trong trường hợp quy định điểm c, d, đ, e, g khoản Điều Thông tư liên tịch quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thụ lý, giải vụ án có thơng báo văn từ chối cho bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân đọc, ghi chép tài liệu nêu rõ lý Điều Thời hạn cho bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân đọc, ghi chép tài liệu Thời hạn cho bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân đọc, ghi chép tài liệu lần không 02 giờ, 01 ngày không 02 lần a) Sau kết thúc điều tra đến giai đoạn truy tố thì: bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân đọc, ghi chép tài liệu không 02 lần tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng; không 03 lần tội phạm nghiêm trọng; không 04 lần tội phạm đặc biệt nghiêm trọng b) Sau Viện kiểm sát Bản cáo trạng chuyển hồ sơ đến Tịa án để truy tố thì: bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân đọc, ghi chép tài liệu không 02 lần tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng; không 03 lần tội phạm nghiêm trọng; không 04 lần tội phạm đặc biệt nghiêm trọng c) Trường hợp cần thiết, Viện trưởng Viện kiểm sát, Chánh án Tịa án định việc cho bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân thêm thời hạn đọc, ghi chép tài liệu không 01 lần Trường hợp vụ án Viện kiểm sát trả lại để yêu cầu điều tra bổ sung sau kết thúc điều tra đến giai đoạn truy tố thì: bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân đọc, ghi chép tài liệu không 02 lần tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng; không 03 lần tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Trường hợp Tòa án trả lại để yêu cầu điều tra bổ sung mà không thuộc trường hợp quy định khoản Điều 246 Bộ luật Tố tụng hình giai đoạn trước có định đưa vụ án xét xử: bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân đọc, ghi chép tài liệu không 02 lần tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng; không 03 lần tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Trường hợp Bản án hình sơ thẩm Bản án hình phúc thẩm bị hủy để điều tra lại thời hạn cho bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân đọc, ghi chép tài liệu tính theo quy định khoản Điều Điều Thực việc cho bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân đọc, ghi chép tài liệu Người có thẩm quyền tiến hành tố tụng phân công thụ lý, giải vụ án trực tiếp giao tài liệu tài liệu số hóa cho bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân để đọc, ghi chép Đối với bị can bị áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam người có thẩm quyền tiến hành tố tụng phân công thụ lý, giải vụ án phải cung cấp bút viết giấy để bị can ghi chép Sau hết thời gian đọc, ghi chép, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải thu lại bút viết, bị can tự quản lý phần giấy tờ ghi chép Việc cho bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân đọc, ghi chép tài liệu phải có giám sát người có thẩm quyền tiến hành tố tụng phân công thụ lý, giải vụ án Đối với bị can bị áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam phạm tội đặc biệt nghiêm trọng trường hợp xét thấy cần thiết khác, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng phân công thụ lý, giải vụ án có văn đề nghị sở giam giữ cử cán bộ, chiến sỹ sở giam giữ tham gia phối hợp giám sát bảo đảm an toàn trình cho bị can đọc, ghi chép tài liệu Trường hợp bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân không sử dụng tiếng Việt, bị can người có nhược điểm thể chất câm, điếc, mù có yêu cầu đọc, ghi chép tài liệu quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thụ lý, giải vụ án phải trưng cầu người phiên dịch, người dịch thuật, người biết cử chỉ, hành vi người câm, người điếc, chữ người mù tham gia việc cho bị can nghiên cứu tài liệu Đối với bị can người 18 tuổi có người đại diện tham gia việc cho bị can nghiên cứu tài liệu Việc cho bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân đọc, ghi chép tài liệu phải lập biên Đối với trường hợp quy định khoản Điều phải có thêm xác nhận người tham gia việc cho bị can nghiên cứu tài liệu cho bị can điểm xác nhận Điều Việc sử dụng, bảo quản, lưu trữ tài liệu tài liệu số hóa Người có thẩm quyền tiến hành tố tụng phân công thụ lý, giải vụ án có trách nhiệm bảo quản tài liệu tài liệu số hóa liên quan đến việc buộc tội, gỡ tội, việc bào chữa bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân Tài liệu số hóa tài liệu trình tự, thủ tục cho bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân đọc, ghi chép chuyển hồ sơ vụ án cho quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng để điều tra, truy tố, xét xử theo thẩm quyền Bản tài liệu phục vụ cho bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân đọc, ghi chép quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thụ lý, giải vụ án quản lý theo chế độ hồ sơ vụ án, không chuyển theo hồ sơ tố tụng vụ án Bản tài liệu vụ án hình tài liệu vụ án hình số hóa bảo quản, lưu trữ theo quy định pháp luật Điều 10 Kinh phí đảm bảo Kinh phí trang cấp thiết bị, vật tư để tài liệu, số hóa tài liệu thiết bị điện tử để đọc tài liệu số hóa, trưng cầu người phiên dịch, người dịch thuật phục vụ cho bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân đọc, ghi chép tài liệu thực theo quy định Nhà nước Bị can người đại diện theo pháp luật pháp nhân yêu cầu đọc, ghi chép tài liệu phải trả lệ phí, chi phí theo quy định pháp luật Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 11 Hiệu lực thi hành Thơng tư liên tịch có hiệu lực từ ngày … tháng … năm … Điều 12 Trách nhiệm thi hành Các quan, đơn vị liên quan Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao, Bộ Quốc phòng chịu trách nhiệm thi hành tổ chức thực hướng dẫn Thông tư liên tịch Trong q trình thực Thơng tư liên tịch có vướng mắc, quan, đơn vị liên quan phản ánh Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao, Bộ Quốc phịng để có hướng dẫn kịp thời./ KT BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG AN THỨ TRƯỞNG KT CHÁNH ÁN TỊA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO PHĨ CHÁNH ÁN KT VIỆN TRƯỞNG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO PHÓ VIỆN TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ QUỐC PHÒNG THỨ TRƯỞNG