TỔ SOẠN THẢO THÔNG TƯ LIÊN TỊCH 1 ỦY BAN DÂN TỘC VỤ PHÁP CHẾ (DỰ THẢO 2) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng 8 năm 2022 TỜ TRÌNH V/V Ban hành Thông tư bãi bỏ[.]
1 ỦY BAN DÂN TỘC VỤ PHÁP CHẾ (DỰ THẢO 2) CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2022 TỜ TRÌNH V/V Ban hành Thơng tư bãi bỏ số Thông tư, Quyết định Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Kính gửi: Bộ trưởng, Chủ nhiệm Hầu A Lềnh Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Quốc hội thông qua ngày 22/6/2015 (sửa đổi bổ sung năm 2020) Tiếp theo ngày 14/5/2016 Chính phủ ban hành Nghị định số 34/2016/NĐ-CP quy định chi tiết số Điều biện pháp thi hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Thực Quyết định số 482/QĐ-UBDT ngày 22/7/2022 việc thành lập Tổ soạn thảo phê duyệt Kế hoạch xây dựng Thông tư bãi bỏ số Thông tư Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc,Vụ pháp chế xây dựng dự thảo “Thông tư bãi bỏ số Thông tư, Quyết định Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc”, với nội dung sau: I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH Hiện Chương trình 135 Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 hết giai đoạn thực nên văn quy phạm pháp luật sau khơng cịn phù hợp với quy định ban hành không cịn áp dụng thực tiễn: - Thơng tư số 218/2005/TT-UBDT ngày 29 tháng năm 2005 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc hướng dẫn đánh giá xã hồn thành mục tiêu chương trình 135; - Thông tư số 01/2007/TT-UBDT ngày 04 tháng năm 2007 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc hướng dẫn việc xác định lực làm chủ đầu tư quy trình phân cấp cho xã làm chủ đầu tư cơng trình, dự án thuộc Chương trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006 - 2010; - Thông tư số 05/2007/TT-UBDT ngày 19 tháng năm 2007 Bộ trưởng, Chủ nhiệm hướng dẫn đánh giá, xét xã hoàn thành mục tiêu Chương trình 135 giai đoạn II; - Quyết định số 04/2007/QĐ-UBDT ngày 19 tháng năm 2007 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc việc ban hành Chương trình khung đào tạo, bồi dưỡng cho cán sở cộng đồng thực Chương trình 135 giai đoạn I; - Thơng tư số 01/2009/TT-UBDT ngày 17 tháng năm 2009 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc sửa đổi, bổ sung số điểm khoản 2, Điều Quyết định số 04/2007/QĐ-UBDT ngày 19 tháng năm 2007 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc việc ban hành Chương trình khung đào tạo, bồi dưỡng cho cán sở cộng đồng thực Chương trình 135 giai đoạn II; - Thông tư số 01/2017/TT-UBDT ngày 10 tháng 05 năm 2017 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc quy định chi tiết thực Dự án (Chương trình 135) thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 – 2020 - Thông tư số 02/2017/TT-UBDT ngày 22 tháng 05 năm 2017 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc hướng dẫn thực Quyết định số 2085/QĐTTg ngày 31 tháng 10 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2017 – 2020 Thông tư 01/2015/TT-UBDT ngày 23/7/2015 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc quy định tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi quản lý nhà nước Uỷ ban Dân tộc ban hành Luật tố cáo 2011, Luật Khiếu nại 2011, Luật Tiếp công dân 2013 Nghị định hướng dẫn Luật Hiện Luật Tố cáo 2011 thay Luật Tố cáo 2018, Nghị định 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 hướng dẫn Luật Tố cáo thay Nghị định 31/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019; Nghị định 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 hướng dẫn Luật Khiếu nại thay Nghị định 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020, quy định thơng tư 01/2015/TT-UBDT khơng cịn phù hợp khơng cịn áp dụng thực tế tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo Uỷ ban Dân tộc, nên cần thiết đề xuất bãi bỏ Sau bãi bỏ Thông tư 01/2015/TT-UBDT, việc tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân Uỷ ban Dân tộc áp dụng quy định pháp luật hành Do đó, việc ban hành Thơng tư bãi bỏ số Thông tư, Quyết định Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc nêu cần thiết II Q TRÌNH XÂY DỰNG Việc xây dựng Thơng tư bãi bỏ số Thông tư, Quyết định Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc tiến hành theo quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Nghị định quy định quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật, cụ thể: - Ngày 22/7/2022, Vụ Pháp chế trình Thứ trưởng, Phó Chủ nhiệm ký ban hành Quyết định số 482/QĐ-UBDT việc thành lập Tổ soạn thảo phê duyệt Kế hoạch xây dựng Thông tư bãi bỏ số Thông tư Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban dân tộc; - Ngày 5/8/2022, Vụ Pháp chế (Thường trực Tổ Soạn thảo) tổ chức họp Tổ soạn thảo lần 1: Công bố Quyết định thành lập tổ soạn thảo Kế hoạch soạn thảo Thông tư, lấy ý kiến vào dự thảo Thông tư, Tờ trình; - Trên sở ý kiến đóng góp thành viên Tổ soạn thảo, ngày 10/8/2022 Thường trực Tổ Soạn thảo tiếp thu ý kiến Tổ soạn thảo, hồn thiện dự thảo (lần 1) Thơng tư, Tờ trình, gửi lấy ý kiến Vụ, đơn vị Ủy ban Dân tộc; - Tổ soạn thảo xin ý kiến góp ý Vụ, đơn vị Ủy ban Dân tộc vào dự thảo Thông tư ( lần 02) Tổng hợp ý kiến, hoàn thiện dự thảo, trình Thứ trưởng, Phó Chủ nhiệm phụ trách - Ngày 26/8/2022, Vụ Pháp chế, tiếp thu ý kiến Thứ trưởng, Phó Chủ nhiệm phụ trách Vụ, chỉnh sửa dự thảo Thông tư gửi đăng Cổng Thông tin điện tử Ủy ban Dân tộc Cổng Thông tin điện tử Chính phủ (60 ngày) để lấy ý kiến rộng rãi quan, tổ chức cá nhân Gửi hồ sơ dự thảo Thông tư xin ý kiến địa phương, ngành - Tiếp thu ý kiến góp ý quan, tổ chức, cá nhân liên quan, hồn thiện dự thảo Thơng tư xây dựng báo cáo, giải trình, tiếp thu ý kiến, hồn thiện dự thảo Thơng tư (lần 03) Trình lãnh đạo Ủy ban Dân tộc thành lập Hội đồng tư vấn thẩm định - Ngày / /2022, Tập thể lãnh đạo tổ soạn thảo họp Tổ soạn thảo để lấy ý kiến vào dự thảo Thông tư lần 03 để hồn thiện Hồ sơ dự thảo Thơng tư Gửi Hội đồng tư vấn thẩm định dự thảo Thông tư - Ngày / /2022, họp Hội đồng tư vấn thẩm định, hoàn thiện biên hồ sơ họp Hội đồng - Ngày / /2022, xây dựng báo cáo tiếp thu, chỉnh lý, giải trình, sau có ý kiến thẩm định Hội đồng thẩm định - Ngày / /2022, hoàn thiện hồ sơ xây dựng dự thảo Thơng tư trình xin ý kiến Thứ trưởng, Phó Chủ nhiệm - Sau tổng hợp, thống nhất, tiếp thu ý kiến Thứ trưởng, Phó chủ nhiệm, Vụ pháp chế chỉnh sửa, hồn thiện hồ sơ trình Bộ trưởng, Chủ nhiệm - Ngày / /2022, Tổ soạn thảo, Vụ Pháp chế tiếp thu ý kiến đạo Bộ trưởng, Chủ nhiệm, chỉnh sửa, hồn thiện dự thảo Thơng tư lần cuối trước trình Bộ trưởng, Chủ nhiệm ký ban hành III BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA DỰ THẢO Tên gọi “Thông tư bãi bỏ số Thông tư, Quyết định Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc” Bố cục: Dự thảo Thông tư, gồm điều: Điều Bãi bỏ tồn số Thơng tư, Quyết định Điều Hiệu lực thi hành Điều Trách nhiệm thi hành IV Ý KIẾN CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN Sau hồn thiện dự thảo Thơng tư sở ý kiến góp ý họp, hội thảo Tổ soạn thảo Vụ, đơn vị liên quan, Vụ Pháp chế gửi dự thảo Thông tư tài liệu liên quan xin ý kiến văn Vụ, đơn vị thuộc Ủy ban Dân tộc Tổ soạn thảo tiếp thu giải trình ý kiến quan, tổ chức, cá nhân để hồn thiện dự thảo trình lãnh đạo Ủy ban (có tổng hợp ý kiến tiếp thu giải trình kèm theo) V Ý KIẾN THẨM ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG TƯ VẤN THẨM ĐỊNH Sau có ý kiến Hội đồng tư vấn thẩm định, Tổ soạn thảo tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện lần cuối dự thảo Thơng tư (có biên bản, báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định kèm theo) Trên nội dung dự thảo Thông tư bãi bỏ số Thông tư, Quyết định Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc, kính trình Bộ trưởng, Chủ nhiệm xem xét ký ban hành./ Nơi nhận: VỤ TRƯỞNG VỤ PHÁP CHẾ - Như trên; - Thứ trưởng, PCN Lê Sơn Hải (để b/c); - Lưu: văn thư, Pháp chế (02b) Hoàng Đức Thành ... đạo tổ soạn thảo họp Tổ soạn thảo để lấy ý kiến vào dự thảo Thông tư lần 03 để hồn thiện Hồ sơ dự thảo Thơng tư Gửi Hội đồng tư vấn thẩm định dự thảo Thông tư - Ngày / /2022, họp Hội đồng tư vấn... thành lập tổ soạn thảo Kế hoạch soạn thảo Thông tư, lấy ý kiến vào dự thảo Thơng tư, Tờ trình; - Trên sở ý kiến đóng góp thành viên Tổ soạn thảo, ngày 10/8/2022 Thường trực Tổ Soạn thảo tiếp... lập Tổ soạn thảo phê duyệt Kế hoạch xây dựng Thông tư bãi bỏ số Thông tư Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban dân tộc; - Ngày 5/8/2022, Vụ Pháp chế (Thường trực Tổ Soạn thảo) tổ chức họp Tổ soạn thảo