Tội mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân cấp cao tại hà nội

BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHOA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TUÝ TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ TẠI TOÀ ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO HÀ NỘI Người hướng dẫn : TS Nguyễn Thị Kim Thoa Sinh viên thực : Nguyễn Phương Thảo Khóa : 2019-2023 Lớp : Luật 19B HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu mình, có hỗ trợ từ Giảng viên hướng dẫn TS Nguyễn Thị Kim Thoa Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận tác giả xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Hội đồng kết khố luận Tác giả Nguyễn Phương Thảo LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khố luận tốt nghiệp mình, bên cạnh cố gắng thân, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy cô Khoa Nhà nước Pháp luật Học viện hành quốc gia, đặc biệt PGS.TS Nguyễn Thị Kim Thoa Cảm ơn ln hướng dẫn góp ý cho em vơ tận tình, giúp em hồn thành khóa luận cách xuất sắc nhất! Em xin chân thành cảm ơn phận Văn phịng Tồ án nhân dân cấp cao Hà Nội ln tạo điều kiện giúp đỡ để em có thêm thơng tin q trình hồn thiện luận Trong suốt q trình hồn thành khóa luận tốt nghiệp, em cảm thấy trao dồi học hỏi nhiều kiến thức bổ ích lĩnh vực học Từ đó, thân em có thêm nhiều kỹ kiến thức giúp ích cho công việc tương lai Cuối cùng, em mong nhận lời nhận xét góp ý q báu từ thầy để khóa luận em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Bố cục đề tài CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 1.1 Một số vấn đề lý luận Tội mua bán trái phép chất ma tuý 1.1.1 Khái niệm chất ma tuý 1.1.2 Khái niệm tội mua bán trái phép chất ma tuý 1.2 Quy định pháp luật Tội mua bán trái phép chất ma tuý 10 1.2.1 Dấu hiệu pháp lý Tội mua bán trái phép chất ma túy 10 1.2.2 Hình phạt tội mua bán trái phép chất ma tuý 14 Tiểu kết chương 24 CHƯƠNG THỰC TIỄN XÉT XỬ TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÉT XỬ TỘI MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TUÝ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI 26 2.1 Giới thiệu tổng quan Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội 26 2.1.1 Nhiệm vụ, quyền hạn Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội 26 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội 27 2.2 Thực trạng xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội 29 2.2.1 Về xét xử phúc thẩm 29 2.2.2 Về giám đốc thẩm, tái thẩm 34 2.2.3 Một số án minh hoạ 35 2.3 Một số bất cập, hạn chế thực tiễn xét xử Tội mua bán trái phép chất ma túy Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội 39 2.4 Nguyên nhân bất cập, hạn chế công tác xét xử 46 2.4.1 Nguyên nhân khách quan: 46 2.4.2 Nguyên nhân chủ quan: 47 2.5 Giải pháp nâng cao hiệu xét xử Tội mua bán trái pháp chất ma tuý Toà án nhân dân cấp cao Hà Nội 49 2.5.1 Hoàn thiện quy định pháp luật tội mua bán trái phép chất ma tuý 49 2.5.2 Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho người tiến hành tố tụng 51 2.5.3 Tăng cường phối hợp hoạt động quan tiến hành tố tụng 51 2.5.4 Các giải pháp khác 52 KẾT LUẬN 54 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.2.1 Số vụ án số bị cáo số tội phạm ma tuý từ năm 20192022 30 Bảng 2.2.2 Số vụ án số bị cáo thụ lý Tội mua bán trái phép chất ma túy từ năm 2019 đến năm 2022 31 Bảng 2.2.3 Số vụ án số bị cáo bị xét xử Tội mua bán trái phép chất ma túy từ năm 2019 đến năm 2022 32 Biểu đồ 2.2.1 Số vụ án số bị cáo bị xét xử Tội mua bán trái phép chất ma túy từ năm 2019 đến năm 2022 32 Bảng 2.2.4 Tình hình gỉải giám đốc thẩm, tái thẩm Toà án nhân dân cấp cao Hà Nội giai đoạn 2019-2022 34 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật Hình TNHS Trách nhiệm hình CSĐT Cảnh sát điều tra TANDCC Toà án nhân dân cấp cao TANDTC Toà án nhân dân tối cao TAND Toà án nhân dân HĐXX Hội đồng xét xử MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tội phạm ma túy vấn đề nghiêm trọng toàn giới Theo Báo cáo tình hình Sử dụng Sản xuất Ma túy Thế giới Cơ quan Liên hợp quốc Ma túy Tội phạm (UNODC) năm 2021, khoảng 275 triệu người toàn giới sử dụng ma túy năm 2020, tương đương 5.5% dân số giới độ tuổi 15-64 [38] Tội phạm ma túy giới Việt Nam vấn nạn nghiêm trọng, gây nhiều hệ lụy xã hội đặt thách thức lớn cơng tác phịng, chống tội phạm Việt Nam nằm khu vực “Tam giác Vàng” khét tiếng sản xuất mua bán trái phép chất ma túy; tiềm ẩn nhiều hoạt động vận chuyển, mua bán ma tuý phức tạp, manh động, có tính tổ chức cao xuyên biên giới Để phòng chống tội phạm ma túy hiệu Việt Nam, Bộ Công an triển khai nhiều giải pháp tăng cường kiểm soát biên giới thực chương trình giáo dục tuyên truyền phòng chống ma túy cho người dân Tuy nhiên, thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội cho thấy rằng, số lượng vụ án liên quan đến Tội mua bán trái phép chất ma túy khơng giảm, chí có xu hướng tăng lên năm, đặc biệt bối cảnh ma túy tổng hợp ngày phổ biến dễ tiếp cận Điều đặt yêu cầu cấp thiết quan chức việc nghiên cứu, đánh giá thực tiễn xét xử vụ án Tội mua bán trái phép chất ma túy, từ đề xuất giải pháp hữu hiệu nhằm tăng cường cơng tác phịng chống xử lý tội phạm liên quan đến ma túy cịn góp phần đảm bảo ổn định trị giữ vững trật tự an tồn xã hội Chính lý trên, tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài “Tội mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội” Việc nghiên cứu đề tài giúp tác giả hiểu rõ quy định pháp luật, tình hình thực tiễn xét xử, vấn đề, thách thức trình xét xử vụ án liên quan đến Tội mua bán trái phép chất ma túy nhằm đề xuất giải pháp hữu hiệu để cải thiện hoạt động xét xử Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội công tác phòng chống tội phạm ma túy Việt Nam Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề Tội mua bán trái phép chất ma túy vấn đề thu hút quan tâm giới nghiên cứu pháp lý Nhiều đề tài nghiên cứu xem xét vấn đề từ góc nhìn khác Đây sở lý luận thực tiễn mà tác giả sử dụng để hồn thiện khóa luận Trong đó, nói đến số cơng trình sau: * Luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ: - Đề tài Luận án tiến sĩ “Các tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên: Tình hình, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa” tác giả Đỗ Thành Trường (2017), Học viện Khoa học xã hội - Đề tài Luận án tiến sĩ “Các tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Nghệ An: Tình hình, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa” Bùi Thị Phương Quỳnh (2018), Học viện Khoa học xã hội - Luận văn thạc sĩ các tác giả Nguyễn Thành Tất (2018), Đặng Duy Tùng (2019), Hồ Nhất Huy (2021) Đinh Thị Khánh Linh (2022), tập trung vào thực tiễn xét xử tội mua bán trái phép chất ma túy tỉnh Bắc Ninh, Quảng Ninh, Tân Châu (Tây Ninh) Nghệ An Các luận án, luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến tội phạm mua bán chất ma túy góc độ tội phạm học thực tiễn địa bàn cụ thể * Bài báo khoa học: - Tác giả Võ Văn Như, “Vướng mắc khó khăn tội liên quan án ma túy kiến nghị”, Tạp chí Tịa án (số 02/2022); - Tác giả Đồn Trọng Chỉnh, Lê Thị Minh Thư, Hà Thị Hồng Thắm “Tội mua bán trái phép chất ma tuý từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai (phần 1)”, Tạp chí Cơng thuơng (số 2/2022) - Tác giả Đỗ Văn Kha, “Bàn công tác phối hợp việc điều tra, truy tố, xét xử vụ án ma túy”, Tạp chí kiểm sát (số 18/2010) Các viết nhằm bình luận đưa quan điểm số vấn đề liên quan đến quy định pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật tội phạm ma túy Khảo sát tình hình nghiên cứu cho thấy, có nhiều cơng trình khoa học pháp lý phịng, chống tội phạm ma tuý nói chung Tội mua bán trái phép chất ma tuý nói riêng, nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện hệ thống Tội mua bán trái phép chất ma túy theo quy định Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) dựa thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận quy định pháp luật Tội mua bán trái phép chất ma túy với thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội, khóa luận hướng tới mục đích xây dựng giải pháp để hoàn thiện quy định pháp luật xây dựng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động xét xử tội phạm thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực tốt mục tiêu đặt ra, khóa luận cần triển khai nhiệm vụ cụ thể sau: Khoảng 12 40 phút ngày 22/01/2019, Tráng Seo Ch mang theo 10 bánh Hêrôin đựng ba lô đến nhà nghỉ N giao cho Lù Seo N để bán lấy tiền chênh lệch, Ch vừa giao Hêrơin cho N bị bắt giữ Tráng Seo Ch thừa nhận có mang ba lô đến cho N có gì, ba lơ Nguyễn P gửi cho N; bị cáo không bàn bạc trước khơng có thoả thuận việc phân chia lợi nhuận Tại Bản án hình sơ thẩm số 11/2019/HS-ST ngày 09/5/2019 Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai áp dụng điểm b khoản Điều 251; Điều 17; Điều 58 Bộ luật hình sự; xử phạt Tráng Seo Ch tử hình tội “Mua bán trái phép chất ma túy” Tráng Seo Ch có đơn kháng cáo kêu oan Tại Bản án hình phúc thẩm số 609/2019/HSPT ngày 10/10/2019, Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội định không chấp nhận kháng cáo Tráng Seo Ch, giữ nguyên án hình sơ thẩm [29] Trong vụ án trên, để chứng minh mục đích mua bán ma túy để kiếm lời bị cáo, HĐXX đánh giá dựa lời khai bị cáo khác, lời khai người làm chứng, biên bắt người phạm tội tang chứng khác có hồ sơ vụ án, phù hợp với lời nhận tội bị cáo Ch suốt q trình điều tra Tại phiên tịa phúc thẩm, bị cáo cịn cho việc khai nhận tội Điều tra viên hướng dẫn ép bị cáo khai Hội đồng xét xử lập luận khơng có chứng minh bị cáo bị ép cung bị cáo thừa nhận khơng bị đánh đập, dùng nhục hình, đặc biệt có nhiều tự khai bị cáo tự viết, nhiều cung lập có tham gia Kiểm sát viên Luật sư bào chữa bị cáo nhận tội Từ đó, xác định bị cáo bị xét xử tội “Mua bán trái phép chất ma túy” có cứ, khơng oan Thứ tư, bất cập q trình giám định khối lượng thể tích chất ma túy 44 Giám định khối lượng thể tích chất ma túy vấn đề cịn nhiều tranh cãi thực tiễn áp dụng pháp luật Theo BLHS năm 2015, mức tối thiểu chất ma túy quy định dựa vào “khối lượng” chất ma túy, “hàm lượng” chất ma túy Để xác định tội danh xác, tránh bỏ lọt tội phạm oan ức cho người vô tội, cần giám định hàm lượng chất ma túy để xác định khối lượng thực chất chúng Tuy nhiên, việc giám định hàm lượng chất ma túy lại gặp khó khăn có Viện Khoa học hình Bộ Cơng an có đủ máy móc, trang thiết bị để thực việc nên không đáp ứng nhu cầu thực tế Điều dẫn đến tình trạng tồn đọng vụ án ma túy Do vậy, Thông tư 08/2015/TTLTBCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP ban hành giúp giải phần vấn đề tồn đọng án ma tuý cách quy định trường hợp bắt buộc phải trưng cầu giám định hàm lượng để xác định trọng lượng (nay khối lượng) chất ma tuý bao gồm: i) Chất ma túy, tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy thể lỏng pha loãng; ii) Chất ma tuý, tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma tuý thể rắn hoà thành dung dịch; iii) Xái thuốc phiện; iv) Thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần [1] Như vậy, Thông tư 08 sửa đổi, bổ sung khơng cịn quy định trường hợp phải giám định hàm lượng chất ma tuý Thông tư 17 Đồng thời tiểu mục 1.4, mục 1, Thông tư số 08/2015/TTLT quy định: “Nếu chất ma túy giám định chất ma túy tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy, người thực hành vi phạm tội ý thức chất chất ma túy chất tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy, tùy hành vi phạm tội cụ thể mà truy cứu trách nhiệm hình người theo tội danh quy định khoản điều luật tương ứng tội phạm ma túy” Đối với trường hợp này, kết luận giám định thể “mẫu đem giám định khơng có chất ma túy”, người bán trái phép ý thức chất chất 45 ma túy họ phạm tội trường hợp có số tình tiết định khung tăng nặng như: “phạm tội 02 lần trở lên”; “phạm tội có tổ chức”, “sử dụng người 16 tuổi vào việc phạm tội” việc xử lý người theo khoản hay khoản Điều 251, có áp dụng tình tiết định khung tăng nặng hay khơng vấn đề cịn nhiều nhận thức áp dụng chưa thống Bên cạnh đó, Thơng tư 08 hướng dẫn “Nếu có xét thấy cần thiết, Tòa án trực tiếp trưng cầu giám định để bảo đảm cho việc xét xử pháp luật…”[1] Tuy nhiên hướng dẫn “có xét thấy cần thiết” dẫn đến việc nhận thức áp dụng pháp luật không thống nhất, khiến cho trình xét xử bị kéo dài Để xét xử công bằng, khách quan đảm bảo quyền người, vụ án ma túy nên giám định hàm lượng chất ma túy từ thu giữ chất nghi ma túy Chỉ thực giám định hàm lượng chất ma túy cách xét xử pháp luật, người, tội tránh nhầm lẫn, đồng thời tăng tính răn đe thể nghiêm minh pháp luật Hiện nay, Việt Nam thành viên Công ước quốc tế quyền người, pháp luật ln đề cao việc bảo đảm quyền người xã hội, nên q trình xét xử địi hỏi cần đảm bảo cơng bằng, khách quan q trình xét xử 2.4 Nguyên nhân bất cập, hạn chế công tác xét xử Để nâng cao chất lượng xét xử vụ án mua bán trái phép chất ma túy việc tìm nguyên nhân hạn chế việc quan trọng cần thiết Nguyên nhân hạn chế hoạt động xét xử Tội mua bán trái phép chất ma túy Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội thời gian qua chủ yếu là: 2.4.1 Nguyên nhân khách quan: Thứ nhất, xuất phát từ nguyên nhân khách quan tình hình tội phạm 46 Tội phạm ma túy nói chung mua bán trái phép chất ma túy nói riêng diễn biến ngày đa dạng phức tạp, tội phạm hoạt động tinh vi với tính chất nguy hiểm cao Các bị cáo vụ án mua bán trái phép chất ma túy thời gian gần có khơng trường hợp khơng khai nhận hành vi phạm tội, thay đổi lời khai, gây khó khăn cho công tác xét xử Đặc biệt vụ án mà bị cáo mua bán trái phép chất ma túy với khối lượng đặc biệt lớn, hình phạt đặt với bị cáo là tù chung thân tử hình bị cáo thường không hợp tác với quan điều tra, khiến cho trình xét xử giai đoạn sau gặp khơng khó khăn Thứ hai, pháp luật chưa có hướng dẫn cụ thể số trường hợp dẫn đến vướng mắc thực tiễn xét xử Thực tiễn xét xử cho thấy nhiều vụ án có vướng mắc xác định tội danh mua bán trái phép chất ma túy hay vận chuyển trái phép chất ma túy Để thống đường lối xét xử, đảm bảo xét xử tội, phù hợp với tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội pháp luật cần có hướng dẫn cụ thể trường hợp Thông tư, Nghị định Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Thứ ba, nhận thức pháp luật số người dân hạn chế Một số người dân không đủ kiến thức pháp luật ma túy hình phạt liên quan đến tội phạm mua bán trái phép chất ma túy Do đó, họ khơng hiểu rõ tầm quan trọng việc tn thủ pháp luật khơng có ý thức đầy đủ hậu pháp lý hành động Hạn chế ảnh hưởng đến công tác xét xử vụ án mua bán trái phép chất ma túy người dân không hiểu rõ pháp luật hậu pháp lý hành vi đưa thơng tin chứng không cần thiết cho công tác điều tra xét xử 2.4.2 Nguyên nhân chủ quan: Thứ nhất, ngun nhân chủ quan trình độ chun mơn, nghiệp vụ Để vụ án mua bán trái phép chất ma túy xét xử 47 người, tội, đảm bảo tính cơng bằng, nghiêm minh pháp luật yếu tố quan trọng trình độ lực người Thẩm phán Thẩm phán phải có chun mơn nghiệp vụ kĩ cơng tác xét xử để đánh giá cách tồn diện, khách quan tình tiết vụ án, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, nhân thân bị cáo, đánh giá tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội, qua đưa án xác, khách quan, cơng pháp luật Các Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội Thẩm phán cao cấp trải qua trình đào tạo, tuyển chọn khắt khe Tuy nhiên, số Thẩm phán kinh nghiệm xét xử hạn chế, thực tiễn xét xử án hình nói chung án mua bán trái phép chất ma túy nói riêng cịn chưa nhiều, đặc biệt Thẩm phán xuất phát từ Thẩm phán Trung cấp địa phương, nên xét xử có lúng túng định Về phía Kiểm sát viên, có người cịn hạn chế kĩ chuyên môn, chưa chuẩn bị kỹ lưỡng nghiên cứu hồ sơ kiến thức pháp lý liên quan nên chưa phát huy vai trò tham gia vào trình xét xử vụ án mua bán trái phép chất ma túy Một số Điều tra viên với kinh nghiệm kiến thức lĩnh vực án ma túy chưa đảm bảo yêu cầu trình điều tra vụ án có tính chất phức tạp này, dẫn đến giai đoạn điều tra số tình tiết chứng vụ án chưa làm rõ, gây khó khăn cho giai đoạn xét xử sau Ngoài ra, số vụ án có tham gia Luật sư, có Luật sư kiến thức cịn hạn chế, làm ảnh hưởng đến việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị cáo Có vụ án mà hành vi phạm tội bị cáo rõ thay bào chữa cho bị cáo theo hướng xin giảm nhẹ hình phạt Luật sư lại định hướng cho bị cáo kêu oan bào chữa cho bị cáo bị oan Điều gây khó khăn định cho trình xét xử Thứ hai, thiếu phối hợp hoạt động quan 48 Khó khăn việc xét xử vụ án Cơ quan cảnh sát điều tra Viện kiểm sát không thống quan điểm khởi tố vụ án Khi hồ sơ vụ án chuyển đến Tịa án, cơng tác xét xử gặp nhiều khó khăn vướng mắc, ảnh hưởng đến chất lượng q trình xét xử Điều xảy trường hợp vụ án thiếu chứng để chứng minh có người thực hành vi liên quan chưa khởi tố Nếu trình điều tra, truy tố chưa tiến hành cách tồn diện triệt để, khơng đủ để xác định tội danh hình phạt Điều dẫn đến có vụ án phải hủy án sơ thẩm để điều tra lại, kéo dài thời gian giải vụ án, tốn ảnh hưởng đến người dân Nhìn chung, nguyên nhân hạn chế việc xét xử Tội mua bán trái phép chất ma tuý Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội bao gồm yếu tố khách quan chủ quan Để cải thiện tình hình, cần có phối hợp cấp quyền, quan chức cá nhân liên quan việc nâng cao trình độ chun mơn, hồn thiện hệ thống pháp luật, đảm bảo nguyên tắc độc lập tư pháp xây dựng tư pháp công bằng, minh bạch 2.5 Giải pháp nâng cao hiệu xét xử Tội mua bán trái pháp chất ma tuý Toà án nhân dân cấp cao Hà Nội 2.5.1 Hoàn thiện các quy định pháp luật tội mua bán trái phép chất ma tuý Để nâng cao hiệu hoạt động xét xử vụ án nói chung Tội mua bán trái phép chất ma túy nói riêng địi hỏi cần phải hồn thiện quy định pháp luật có liên quan Việc định tội danh định khung hình phạt tội phạm khó đạt kết xác, tiến hành dựa hệ thống pháp luật chưa chặt chẽ, thiếu hướng dẫn chi tiết, gây nên nhận thức không thống áp dụng pháp luật 49 Qua thực tiễn xét xử vụ án có liên quan đến mua bán trái phép chất ma túy cho thấy Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) bộc lộ số điểm bất cập, hạn chế dẫn đến có cách hiểu khác Do đó, cần hoàn thiện pháp luật theo định hướng cụ thể sau: Thứ nhất, cần ban hành văn hướng dẫn việc giải vụ án ma tuý nói chung, vụ án Tội mua bán trái phép chất ma tuý nói riêng sở BLHS năm 2015, thay cho Thông tư 17/2007/TTLTBCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP Thông tư 08/2015/TTLT-BCA- VKSNDTC-TANDTC-BTP để phù hợp với quy định BLHS hành thực tiễn tội phạm tình hình Khi soạn thảo ban hành cần đánh giá cách toàn diện để giữ lại quy định cũ giá trị áp dụng bối cảnh Ngoài ra, đề nghị hướng dẫn thống giải tranh chấp, xung đột định tội danh trường hợp thuê vận chuyển mua hộ chất ma túy để phục vụ tốt công tác xét xử tội phạm ma túy Thứ hai, để việc định tội danh xác, quy định pháp luật cần mô tả cụ thể dấu hiệu hành vi phạm tội tội phạm mua bán trái phép chất ma túy Do văn hướng dẫn cần rõ biểu cụ thể hành vi mua bán trái phép chất ma túy gồm hình thức hướng dẫn Thông tư số 17/2007/TTLT Thứ ba, cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung BLHS năm 2015 theo hướng quy định việc giám định hàm lượng chất ma túy tiền chất vụ án ma túy bắt buộc trường hợp Những khó khăn sở vật chất, trang thiết bị máy móc phục vụ cơng tác giám định giải biện pháp khác vận động hỗ trợ kinh phí địa phương 50 2.5.2 Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho người tiến hành tố tụng Để nâng cao hiệu công tác xét xử cần thiết phải nâng cao lực đội ngũ Thẩm phán trình độ chuyên môn lẫn kĩ nghiệp vụ xét xử Cần khuyến khích tạo điều kiện thời gian vật chất Thẩm phán học bậc học cao cao học, tiến sỹ Việc tuyển chọn Thẩm phán phải tiến hành công bằng, nghiêm túc Đề nghị Học viện Tòa án tăng cường lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ nghiệp vụ chuyên sâu lĩnh vực hình Có thể mở thêm buổi tập huấn chuyên đề xét xử tội phạm ma túy nói chung, tội phạm mua bán trái phép chất ma túy nói riêng Hàng năm, Tịa án cần tổ chức tổng kết công tác xét xử vụ án nhóm tội ma túy tổng kết theo chuyên đề xét xử vụ án mua bán trái phép chất ma túy để đúc kết kinh nghiệm thực tiễn Bên cạnh đó, cần nâng cao khả năng, trình độ kinh nghiệm Điều tra viên, Kiểm sát viên Bởi lẽ, giai đoạn điều tra, truy tố chưa làm rõ vấn đề nội dung vụ án hành vi bị cáo ảnh hướng đến q trình xét xử, dẫn đến oan sai khiến trình xét xử bị kéo dài, phải trả hồ sơ để điều tra lại, điều tra bổ sung Ngược lại, giai đoạn điều tra, truy tố xác, khách quan tồn diện giúp cho giai đoạn xét xử nhanh chóng, thuận tiện chuẩn xác Ngoài ra, hàng năm cần tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu cơng tác phịng chống tệ nạn ma túy quy định pháp luật cho Kiểm sát viên, Điều tra viên 2.5.3 Tăng cường phối hợp hoạt động các quan tiến hành tố tụng Các quan Công an, Viện kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân Trung ương cần phối hợp tốt để đưa quy định hướng dẫn cụ thể 51 việc xử lý tội phạm ma túy nói chung tội phạm mua bán trái phép chất ma túy nói riêng Để đảm bảo tính thống việc áp dụng pháp luật, quan cần tập hợp tổng kết văn hướng dẫn thi hành Bộ luật Hình văn khác quan nhà nước có thẩm quyền theo năm ban hành, từ đưa định hợp lý thông qua Tổng kết công tác Nghị Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao Thơng qua hoạt động trên, hạn chế tình trạng khơng thống việc áp dụng pháp luật, tránh trường hợp giải vụ án, quan tiến hành tố tụng lại có quan điểm khác nhau, gây khó khăn cho việc xét xử sau Và quan có thẩm quyền chưa có văn hướng dẫn cụ thể việc áp dụng pháp luật quan tiến hành tố tụng cần phối hợp chặt chẽ với nhau, trao đổi để đạt thống quan điểm nhận thức pháp luật, giúp cho việc giải vụ án hiệu Ngồi ra, cơng tác phịng chống tội phạm mua bán trái phép chất ma túy không trách nhiệm quan tiến hành tố tụng mà cịn cần phải có phối hợp nhiều quan, tổ chức khác; gia đình cần quan tâm đến việc giáo dục cái; cá nhân phải tự tu dưỡng, rèn luyện Khi thực đồng giải pháp cơng tác phịng ngừa, đấu tranh chống tội phạm đạt kết đáng kể 2.5.4 Các giải pháp khác Bên cạnh giải pháp trên, cần thực giải pháp khác như: Tăng cường hoạt động phổ biến pháp luật, tuyên truyền kiến thức pháp luật để pháp luật hình thật vào sống, để người dân hiểu có ý thức tự giác chấp hành Nâng cao cơng tác tuyên truyền giáo dục phòng, chống ma túy thơng qua việc qua truyền hình, báo chí, internet, qua buổi sinh hoạt cộng đồng,… Khi người dân nắm vững quyền nghĩa vụ, trách nhiệm 52 ý thức việc chấp hành pháp luật ngày tăng lên tham gia tích cực, có hiệu vào cơng đấu tranh phịng chống tội phạm ma túy Đối với loại đối tượng, lứa tuổi khác đưa phương thức giáo dục phù hợp Cần đổi phương pháp tuyên truyền, giáo dục tác hại ma túy cho đối tượng người chưa thành niên, học sinh, sinh viên, người dân tộc thiểu số thông qua phương tiện thông tin đại chúng, buổi tọa đàm tác hại ma túy trường học quan Các cấp quyền địa phương cần đẩy mạnh công tác quản lý tuyên truyền nâng cao ý thức quần chúng tố giác tội phạm mua bán trái phép chất ma túy Phong trào tồn dân phịng chống tệ nạn ma túy cần thường xuyên phát động nhân dân Đối với người chấp hành xong hình phạt tù trở địa phương, đối tượng sau cai nghiện cần cấp quyền địa phương, tổ chức đồn thể tạo điều kiện để có việc làm ổn định Ngồi ra, việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin cách có hiệu cơng tác quản lý nhà nước phịng, chống kiểm sốt ma túy đóng góp phần đấu tranh phịng, chống tội phạm Hệ thống quản lý thông tin, số liệu tình hình tội phạm ma túy cần tiếp tục hồn thiện để phục vụ cho cơng tác phòng, chống tội phạm 53 KẾT LUẬN Mua bán trái phép chất ma tuý tội phạm xảy phổ biến đời sống, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người, an ninh trật tự xã hội phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước Do đó, quy định pháp luật tội phạm ngày hồn thiện, sở pháp lý cho cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng quy định pháp luật này, kết đạt cịn số bất cập định Những bất cập xuất phát từ nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan khác nhau, bao gồm hạn chế quy định pháp luật hình yếu tố khác tình hình tội phạm trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phối hợp quan,… Để nâng cao hiệu công tác xét xử tội phạm cần phải triển khai đồng giải pháp khác như: Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật; Nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ nghề nghiệp cho đội ngũ Thẩm phán, Kiểm sát viên, Điều tra viên; Tăng cường phối hợp chặt chẽ Tòa án nhân dân với quan khác; Tăng cường công tác lãnh đạo, kiểm tra, giám sát hoạt động xét xử Tòa án, Các giải pháp triển khai đồng tăng cường hiệu công tác xét xử tội phạm nói chung tội phạm mua bán trái phép chất ma tuý nói riêng 54 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao Bộ tư pháp (2015), Thông tư liên tịch số 08/2015/TTLT-BCA-VKSNDTCTANDTC-BTP ngày 14/11/2015 sửa đổi, bổ sung số điểm Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 24/12/2007 hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma tuý” Bộ luật Hình năm 1999, Hà Nội [2] Bộ công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao Bộ tư pháp (2007), Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTCTANDTC-BTP ngày 24/12/2007 hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma tuý” Bộ luật Hình năm 1999, Hà Nội [3] Chính phủ (2018), Nghị định số 19/2018/NĐ-CP quy định việc tính tổng khối lượng thể tích chất ma tuý số điều Bộ luật Hình năm 2015 [4] Chính phủ (2022), Nghị định số 57/2022/NĐ-CP quy định danh mục chất ma túy tiền chất, Hà Nội [5] Đạo luật kiểm soát chất gây nghiện (Controlled Substances Act) [6] Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao (2020), Nghị 03/2020/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật Hình xét xử tội phạm tham nhũng tội phạm khác chức vụ, Hà Nội [7] Giới thiệu Tổng quan Tồ án nhân dân cấp cao, Trang thơng tin điện tử Toà án nhân dân cấp cao [8] La Thị Hằng (2020), Tội mua bán trái phép chất ma luật hình Việt Nam (trên sở thực tiễn xét địa bàn tỉnh Cao Bằng, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội [9] GS.TS Trần Minh Hưởng (2017), So sánh Bộ luật Hình năm 1999 55 (được sửa đổi, bổ sung năm 2009) với Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Nxb Lao động [10] Hồ Nhất Huy (2021), Tội mua bán trái phép chất ma tuý từ thực tiễn huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh, Luận văn thạc sĩ luật Hình luật Tố tụng Hình sự, Học viện khoa học xã hội [11] Nguyễn Ngọc Hồ, Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 (Phần tội phạm), Quyển 2, Nxb Tư pháp [12] Đinh Thị Khánh Linh (2022), Tội mua bán trái phép chất ma luật hình Việt Nam (trên sở thực tiễn xét địa bàn tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội [13] Liên hợp quốc (1988), Công ước Liên hợp quốc chống buôn bán bất hợp pháp chất ma tuý chất hướng thần năm 1988 [14] Kim Sa Pha (2020), Tội mua bán trái phép chất ma tuý từ thực tiễn tỉnh Sóc Trăng, Luận văn thạc sĩ luật Hình luật Tố tụng Hình sự, Học viện khoa học xã hội [15] Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật Hình (Phần tội phạm, tập IV), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [16] Quốc hội (2017), Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Hà Nội [17] Quốc hội (2021), Luật Phòng, chống ma túy năm 2021, Hà Nội [18] Trường Đại học Luật Hà Nội (2020), Giáo trình Luật Hình Việt Nam Phần chung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội [19] Trường Đại học Luật Hà Nội (2021), Giáo trình Luật Hình Việt Nam Phần tội phạm, Quyển 2, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội [20] Tổ chức Y tế giới (WHO) năm 1988 [21] Phạm Hồng Thuỷ (2016), Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma Luật hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn xét địa bàn thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc 56 gia Hà Nội [22] Nguyễn Thành Tất (2018), Tội mua bán trái phép chất ma tuý theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ luật Hình luật Tố tụng Hình sự, Học viện khoa học xã hội [23] Đặng Duy Tùng (2019), Tội mua bán trái phép chất ma theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ luật Hình luật Tố tụng Hình sự, Học viện khoa học xã hội [24] Nguyễn Trí Tuệ, Đỗ Đức Hồng Hà (2020), Chỉ dẫn tra cứu, áp dụng Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Nxb Công an nhân dân [25] Toà án nhân dân cấp cao Hà Nội (2021), Báo cáo tổng kết thực thi hành quy định Bộ luật hình tội phạm ma tuý Danh mục bản án: [26] Bản án hình phúc thẩm số 698/2022/HS-PT ngày 23/9/2022 Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội [27] Bản án hình phúc thẩm số 330/2020/HS-PT ngày 25/6/2020 Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội [28] Bản án hình phúc thẩm số 651/2021/HS-PT ngày 15/12/2021 Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội [29] Bản án hình phúc thẩm số 609/2019/HS-PT ngày 10/10/2019 Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội [30] Quyết định giám đốc thẩm số 58/2021/HS-GĐT ngày 08/11/2021 Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội Websites: [31] https://wellcare.vn/cai-nghien/can-sa-coca-crack [32] https://vaac.gov.vn/can-sa-co-phai-la-ma-tuy.html [33] https://vaac.gov.vn/cac-ma-tuy-dang-kich-thich-duoc-su-dung-pho-bienhien-nay.html [34] https://tiengchuong.chinhphu.vn/tim-hieu-ve-la-khat-la-cay-gay-nghien- 57 11313219.htm [35] https://tiengchuong.chinhphu.vn/nhung-dieu-can-biet-ve-ma-tuy-da11323486.htm [36] https://tiengchuong.chinhphu.vn/nhung-dieu-can-biet-ve-heroin11369.htm [37] https://tiengchuong.chinhphu.vn/nhung-su-that-ve-cocaine-it-nguoi-biet11314297.htm [38] https://tiengchuong.chinhphu.vn/buon-ban-ma-tuy-tong-hop-dat-muc-kyluc-o-dong-va-dong-nam-a-113220531113542242.htm [39] https://www.msdmanuals.com/vi-vn/chuy%C3%AAngia/%C4%91%E1%BB%91i-t%C6%B0%E1%BB%A3ng%C4%91%E1%BA%B7c-bi%E1%BB%87t/thu%E1%BB%91ck%C3%ADch-th%C3%ADch-v%C3%A0-c%C3%A1c-ch%E1%BA%A5tg%C3%A2y-nghi%E1%BB%87n/methylenedioxymethamphetamine-mdma [40] https://cand.com.vn/Ban-doc-cand/dua-chat-XLR-11-co-trong-co-Myvao-danh-muc-cac-chat-ma-tuy-i376856/ [41] https://thelegalhouse.com.au/?gclid=CjwKCAjwitShBhA6EiwAq3RqA_z3m THeopJDugCe0uHH-jR7jIitR9EuRUnycmJ2zfrw8hIJ6vrPrhoC4IQAvD_BwE [42] https://nganhangphapluat.lawnet.vn/tu-van-phap-luat/thu-tuc-to-tung/toisan-xuat-nhua-thuoc-phiennhua-can-sa-hoac-cao-coca-trong-luong-tu-namtram-gam-den-duoi-mot-kilogam8279#:~:text=Nh%E1%BB%B1a%20c%E1%BA%A7n%20sa%20(cannabis %20resin,gi%E1%BB%91ng%20nh%C6%B0%20nh%E1%BB%B1a%20thu %E1%BB%91c%20phi%E1%BB%87n 58