Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 136 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
136
Dung lượng
15,99 MB
Nội dung
Chmmg2 HlfN TRANG HNH TE KHflNGCHfMTHtfC trongphAttw^hmtIixAhOi dTHANHPH6H6CHfMM 2.1 Dl!U KItN TV NHIEN, KINH TE XA H0i ANH HUtiMG OlN KINH Tl KHONG CHINH THtfCTHEN BIA BUN THANH PHffH0 CHf MINH Thanh ph6 H6 Chf Minh la mot trung tam kinh te, tai chfnh, van hoa, xa hoi cua phfa Nam Viet Nam, nhat la cua Vung kinh te trgng dilm phfa Nam (g6m tinh la: TP HCM, Bong Nai, Binh Duong, Ba Ria - Vung Tau, Binh Phuac, Tay Ninh, Long An, Tien Giang) Chfnh vi vay, so luong nguoi dan nhap cu vao Thanh Uong nhung nam qua la rat Ion va phan Ion Uong so hg phai hoat dong kinh tl khong chfnh thiic Do.no, truoc lam ro thuc trang kinh te khong chfnh thiic ciia Thanh Ho Chf Minh, can thiet phan tfch dac dilm tu nhien, kinh te - xa hoi cua Thanh dl thay dugc siic thu hut lao dong nhap cu va xu thi phat triln kinh tl khong chfnh thuc ciia Thanh H6 Chf Minh thai gian qua va Uong tuong lai 2.1.1 Dieu kien tu nhien va co so* tang ky thuat 2.1.1.1 Ve dieu kien tu nhien 68 *Vi tri dia hinh: Thanh Ho Chf Minh co tong dien tfch tu nhien 2.095,24 km2, chi bang 0,63% dien tfch tu nhien ciia ca nuoc Neu so voi cac tinh khac khu vuc thi dien tfch tu nhien ciia Thanh ph6 chi bang 35,5% dien tfch ciia Dong Nai (5.894,73 km2 ), bang 77,7% ciia Binh Duong (2.695,5 km2) va bang 106,05% ciia Ba Ria - Vung Tau Tuy nhien, Thanh Ho Chf Minh co vi tri dja ly thuan loi hon cac tinh khac Uong khu vuc thi hien a cho: TP H6 Chf Minh nam o trung tam Nam B6 - phfa Nam ciia Dong Nam B6 va ria Bac ciia Tay Nam Bo, co dki moi giao thong thuy, bo noi voi cac tinh vung va noi Viet Nam voi cac nuac Ve dia hinh cua Thanh co dang thap tu BSc xulng Nam, tu Dong sang Tay va khong phuc tap, khong doi ntii chap chung va tuong doi bang phang Tuy nhien, dia hinh ciia TP Ho Chf Minh cung tuong doi da dang, co dieu kien dl phat trien kinh tl vl nhilu mat khac nhau: tu hoat dong san xuat kinh doanh noi dja cho din cac hoat dong san xuk kinh doanh doi ngoai Vl khf hau, cung nhu cac tinh Nam B6 khac, TP Ho Chf Minh nam Uong vung nhiet doi gio mua, can xfch dao, nen co nhiet cao deu Uong nam va co hai mua mua nang ro rang, ft gio bao, ft lut loi Nhiet trung binh la 28,2°C Nhin chung, khf hau TP Ho Chf Minh thuan loi cho cac hoat dong kinh tl - xa hoi Tuy nhien, Thanh cung co bat loi vl vj trf dia hinh nhu co nhieu song rach va nam gkn biln nen bj tac dong boi chi thuy trilu Nhung luc trilu cuong thuong gay ngap ling nhilu khu vuc, ke ca khu vuc noi nhu cac 69 quan Binh Thanh, Phii Nhuan, Quan 4, Quan 5, Quan Doi hoi phai ton chi phfcho viec khac phuc nhung anh huong nay, nh4t la nhung anh huong din san xuat va cai thien doi song nhan dan lao dong hoat dong kinh tl khong chfnh thuc, thuong la nhung nguoi phai sinh sing khu vuc bi anh huong cua tinh hinh ling ngap 2.1.1.2 Ve co so tang ky thuat *Ve giao thong van tai: Thanh phi H6 Chf Minh dugc xem la trung tam dau mli giao thong van tai canuoc va khu vuc Thanh phi co he thing giao thong cang phat triln va dong bo ca ve duong bo, duong song, duong bien, duong hang khong va duong sk Vl duong thuy: Theo so lieu thong ke cua Cue Thing ke Thanh phi, tfnh din nam 2006 toan Thanh co 10 cang, cang biln va cang song voi ting dien tfch cac cang la 3.935.494m2, voi he thing kho, bai cua cac cang la 1.405.400m2 Voi he thing cang song, biln Ion nhu vay nen kha nang boc da cang gia tang Nam 2002 nang luc blc dacua he thing cang Thanh la 32,3 trieu tan hang hoa, nam 2003 la 34,3 trieu tan hang hoa, nam 2004 la 34,3 trieu tan hang hoa, nam 2005 dat 44,8 trieu tan hang hoa, nam 2006uoc dat la 45,8 trieu tan Ve duong bo co quoc 16 1A di qua tinh Long An va noi voi cac tinh mien Tay Nam B6 vl phfa Tay Thanh pho, ciing nhu qua tinh D6ng Nai ve phfa Bac Thanh phi noi voi cac tinh miln Trung, miln Bac ciia Viet Nam Co tuyln duong xuyen A noi Thanh 70 voi tinh Tay Ninh va Camphuchia; co quoc 16 13 noi voi quoc 16 14 di qua tinh Binh Duong, Binh Phuoc va cac tinh Tay Nguyen; co quoc 16 51 noi Thanh voi tinh Ba Ria-Vung Tau; co quoc 16 50 di qua Long An noi voi Tien Giang, Ben Tre Hang nam hang chuc trieu tan hang hoa va hang tram ngan hanh khach dugc van chuyen qua he thong duong bo ciia Thanh Ve duong hang khong voi san bay quoc te Tan Son Nhat dang dugc nang cap ma rong la mot Uong nhung san bay quoc te Ion cua khu vuc Dong Nam A, co the tiep nhan cac may bay Ion canh nhu B 747, B 777, A 340, A 308 hang nam dam nhan 60 - 70% khoi luong van chuyen quoc te ve hang hoa va hanh khach cua ca nuac So luong hanh khach van chuyen qua san bay Tan Son Nhat tang len hang nam Nam 2006 da co 7,17 trieu luat hanh khach qua san bay Tan Son Nhat Dukiln sau dua nha ga moi vao khai thae dau nam 2007, si luong hanh khach qua san bay Tan SanNhat se tang nhanh, din nam 2015 se dat khoang 15 trieu hanh khach/ nam Day la mot loi the ma hien cac tinh khu vuc khong co dugc Ve duong sat, Thanh cung co tuyen sat noi voi duong sat Bac - Nam, noi Thanh voi cac tinh mien Trung va mien Bac ciia Viet Nam Luong hanh khach van chuyen bang duong sat ciing cang gia tang *Ve buu chinh vien thong: Thanh Ho Chf Minh co dieu kien phuc vu nhu cau thong tin lien lac thuan loi vao loai 71 nhat nuac, vai mot ca so vat chat thong tin hien dai Tfnh den nam 2007 Thanh co 189 buu cue, chilm 6,4% ca nuac May dien thoai, bao gom dien thoai ban, di dong va dien thoai cong cong la 3,233 trieu cai, chilm 14,1% ting so may dien thoai cua ca nuoc, trung binh dat 30 may/100 dan Ca Thanh co 82.000 km duong cap dong va 1.060 km duong cap quang Thanh phi la trung tam Uong ca nuoc cung cap dich vu internet va dich vu ADSL Voi co so vat chat cang dugc trang bi hien dai, TP Ho Chf Minh co loi thi hon han cac tinh khac Uong khu vuc ve cung cap dich vu thong tin cho viec phat trien cac hoat dong kinh te -xa hoi 2.1.2 Dieu kien kinh te - xa hoi 2.1.2.1 Ve tinh hinh tang truong kinh te va chuyen dich co* cau kinh te TP H6 Chf Minh co gia tri GDP thuc tl cao nhat ca nuac va co tic tang truong kinh te Uong nhiing nam gan day tuong dli cao Nam 2001 tang truong GDP thuc te la 9,5%, nam 2002 tang truong GDP thuc tl la 10,2%, nam 2003 la 11,4%, nam 2004 la 11,7%; nam 2005 tang truong la 12,2%, nam 2006 la 12,2% va nam 2007 uoc la 12,6% [13, tr.40] Tuy toe tang truong kinh te co cham Uong nhung nam gan day nhung voi tic tang nhanh cua thoi ky 1995-1997 va dau hieu tang nhanh ua lai ciia nam 2005, 2006, 2007 cong 72 voi gia tri GDP Ion la dieu kien thuan loi cho cac viec mo rong cac hoat dong kinh te Dong thoi, co cau kinh te ciia Thanh cang chuyen dich theo huong tien tien hien dai ciing la dieu kien thuan loi ma cac tinh khac khong thi sanh kip Co cau kinh te nam 2004 cua Thanh nhu sau: Nong nghiep chiem ty ugng 1,4% GDP; Cong nghiep va xay dung la 48,9% GDP; va Dich vu la 59,7% GDP Co cau GDP Thanh nam 2006 la: Nong nghiep: 1,2%; Cong nghiep: 47,5% va djch vu: 51,3% va nam 2007 la: Nong nghiep chilm 1,3% GDP, Cong nghiep va xay dung chilm 46,4% GDP vadjch vu chilm 52,3% GDP cua TP H6 Chf Minh [13, tr 37] Bang 2.1 Cocau kinh tl Thanh phi H6 Chf Minh nam 2003 2007 Chia Nam Tong so Nong nghiep Cong ngliiep Dich vu • 2003 100 1,6 49,1 49,3 2004 100 1,4 48,9 49,7 2005 100 1,3 48,1 50,6 2006 100 1,2 47,5 51,3 2007 100 1,3 46,4 52,3 • Nguon: Cue Thong ke TPHCM (2008), Niengiam thong ke 2007, tr.37 73 Tuy nhien, mac du tic tang truong kinh te cua Thanh phi nam 2007 dat 12,6%, nhung nhin chung toe tang truong kinh tl ciia Thanh phi Uong nhung nam qua khong deu va thap hon so voi cac tinh khac khu vuc Day la mot nguy co tilm an ma Thanh phi can phai tim giai phap nham thiic day kinh tl Thanh phi tang truong hon Uong thoi gian tai Tang uuong kinh tl co tac dong den nhieu khfa canh cua doi sing kinh tl - xa hoi cua Thanh pho: Giai quyet viec lam, tang thu nhap, ma rong thi truong D6ng thoi, qua Uinh chuyln djch co cau kinh tl cua Thanh phi Ho Chf Minh theo xu huong hien dai dich vu - cong nghiep - nong nghiep van cham, chua xiing thm va chua dat muc tieu uo trung tam dich vu ciia ca nuoc va khu vuc Day ciing la nhan to tac dong din viec hinh va phat triln kinh tl khong chfnh thuc, tang uuang kinh tl tuong doi cao, dieu kien tu nhien va co so tang tuong dli phat trien nen thu hut nhieu lao dong nhap cu Tuy nhien, qua trinh tang truong kinh tl van chuatao nhilu cong an viec lamcho khu vuc chfnh thiic 2.1.2.2 Ve thu hut von dau tu* Voi nhung dilu kien kinh tl - xa hoi thuan loi nhu da ke uen thai gian qua Thanh la noi thu hut dau tu nuoc nhieu nhat Uong ca nuoc va khu vuc, ca von tu ngan sach nha nuac, ciia cac doanh nghiep nha nuac, von cac doanh nghiep tu nhan cho den von cac ho gia dinh 74 i Nam 2000 ting vln dau tu nuoc cho phat trien tren dia ban Thanh la 18.224,4 ty VND, chilm 12% ting vln dau tu ca nuoc Nam 2004 ting vln dau tu phat trien Uong nuoc tren dja ban Thanh la 40.890,5 ty VND, chilm 14% so voi ting van dau tu nuoc ciia ca nuoc, tang 124% so voi nam 2000 Nam 2005, ting von dau tu nuac cho phat trien tren dia ban Thanh la 47.827,2 ty VND tang gan 17% so voi nam 2004, va chilm khoang 14% ting dau tu ca nuoc Nam 2006, ting vln dau tu nuac thuc hien tren dia ban Thanh phi Ho Chf Minh la 56.935,5 ty VND, tang 19% so voi nam 2005 va chilm khoang 14,3% tong von dau tu toan xa hoi ca nuoc Nam 2007, tong von dau tu ciia khu vuc kinh tl Uong nuoc uen dia ban Thanh la 70.259,4, tang 23,4% so voi nam 2006, day la nam co toe tang nhanh nhat so voi nhung nam gan day Thu hut von dau tu nuoc la co so quyet dinh tac dong den thu hut von dau tu nuac ngoai Do thu hut von dau tu nuoc ngoai nhung nam qua ciia Thanh luon gia tang va co ty trgng tuong doi cao {Xem bang 2.2} Von dau tu tu cac nguon vao TR Ho fhf Minh gia tang Uong von dau tu tu cac ho gia dinh chiem ty trgng khong nho va tao dieu kien cho kinh te khong chfnh thuc tren dja ban TP Ho Chf Minh phat trien cac hoat dong minh 75 17.772,0 14.756,4 10.124,5 -Von DNTN -Von Ho gia dinh 19,69 9.518,3 20,47 8.559,6 (%)** 11,20 11,56 20,43 23,21 11,29 16,96 11.117,4 19,55 13.308,1 21.261,2 12.811,2 9.555,0 56.935,5 68.052,9 (%)** Tang trirdng 14.261,4 19,86 16.794,1 26.278,4 16.430,5 10.756,4 70.259,4 84.520,8 Tong von * (%)** Tang trirdng (ty VND)* 28,27 26,19 23,59 28,25 12,57 23,4 24,19 2007 (**) Tinh toan ciia tac gia 16,80 17,81 19,63 24,87 12,40 19,04 18,67 2006 Tong von Nguon: - (*) Cue Thong ke TP.HCM (2008), Nien giam thong ke2007, tr.57 V6n FDI +Ty von ho gia dinh ** 10.258,9 8.326,6 -V6n DNNN 11.295,6 8.500,7 47.827,2 7.638,0 40.890,5 Von nwdc 57.345,5 Tang trirong 15,96 2005 Tong von -Von Ngan sach 49.450,1 Tong von Tong von 2004 Bang 2.2 Von dau tu phat trilntoan dia ban Thanh phi H6 Chf Minh 2004 -2007 2.1.2.3 Vl he thong giao due, dao tao va y te - We he thong giao due thong: Theo so lieu thing ke nam 2007 cua Cue thing ke Thanh phi, tren dia ban Thanh phi hien co 831 truong thuoc cac cap hgc thong, chilm khoang 3% ting so cac truong hgc ca nuoc, do, 467 truong tilu hgc; truong vua tilu hgc, vua trung hgc co so; 231 truong trung hgc co so; 50 truong vua trung hgc co so vua trung hgc phi thong va 81 truong phi thong trung hgc, dii cho khoang 927.751 hgc sinh cac cap hgc tap [13, tr.239,298] - We he thong dao tao chuyen nghiep: Doi voi trinh dai hgc va cao dang, theo so lieu cua Cue Thing ke Thanh din nam 2007 uen dia ban Thanh co 70 truong va phan hieu dao tao dai hgc va cao dang, chilm ty le 23% tong so cac truong dai hgc, cao dang ca nuac (khoang 300 truong) voi gan 80 nganh hgc S6 luong giang vien cac truong dai hgc, cao dang Uen dja ban Thanh la 12.699 nguoi, do, cac truong trung uong quan ly la 10.847 nguoi, tfnh chung co khoang 29% giang vien co trinh tren dai hgc Ve dao tao nghl: Theo so lieu ciia Cue Thing ke Thanh phi, vao nam 2007 Uen dia ban Thanh hien co 34 truong trung hgc chuyen nghiep va truong dai hgc, cao dang co dao tao trung hgc chuyen nghiep Kha nang dao tao hang nam khoang 36.400 hgc sinh [13, tr.306] - Ve ca s& y te: Thanh co so luong co so y te vuot uoi so voi cac tinh ca nuoc va khu vuc, voi 77 gay nhiem moi truong song, anh huong den sue khoe nguoi lao dong lam giam nang suat lao dong xa hoi, doi hoi thoi gian toi cac co quan quan ly chuc nang phai tang cuong cac bien phap quan ly tot hon khu vuc Trong thoi gian toi, qua trinh day manh su nghiep cong nghiep hoa, hien dai hoa cung voi qua trinh thj hoa tac dong rat Ion din xu huong van dong ciia kinh te khong chinh thuc tren dja ban Thanh ph! H6 Chi Minh theo hai huong chii yeu: 1) Banh truong mo rong nlu cac bien phap quan ly cua chinh quyen Thanh khong phu hop, 2) Se thu hep va dan dan "chinh thuc hoa" nlu chinh quyln Thanh ph! co nhirng chinh sach, bien phap quan ly thich hop Tren co so do, hinh quan diem chii yeu dli voi khu vuc kinh t! khong chinh thuc la thua nhan su ton tai khach quan va vai tro tich cue, ciing nhu nhiing tac dong tieu cue ciia no dli voi su phat triln kinh te - xa hoi ciia Thanh de tu co chinh sach va bien phap tac dong thich hop Cac chinh sach va giai phap can tap trung tac dong de han che va dan dan chinh thuc hoa cac hoat dong kinh t! khong chinh thuc tren dja ban Thanh ph! Hi Chi Minh Cac chinh sach vagiai phap can phai toan dien va hop ly, bao glm cagoc quan ly kinh te vT 189 mo, ciing nhu quan ly vi mo, de mot mat, vua phat huy tinh tich cue, dong thoi han che nhung tac dong tieu cue cua khu vuc kinh te doi voi phat trien kinh te - xa hoi cua Thanh Ho Chi Minh; mat khac, dan dan dua khu vuc kinh te di vao khuon kho ciia co che quan ly, chinh thuc hoa, dk dat muc tieu bien Thanh ho Chi Minh trung tam kinh te, tai chinh, van hoa, xa hoi ciia khu vuc va ca nuoc, mot van minh, xanh, sach, dep va phat trien toan dien 190 tailpthamkhAo Bao cao nghien cuu chinh sach ciia Ngan hang the gioi (2004), Chinh sach dat dai cho tang truong va xoa doi giam ngheo, NXB Van hoa - Thong tin, Ha Noi Bao cao Phat triln Viet Nam 2004, Ngheo, Bao cao chung cua cac nha tai tro tai Hoi nghi tu van cac nha tai tro Viet Nam, Ha Noi, 2-3 thang 12 nam 2003 Bao cao nghien cuu chinh sach -VNCI, so (2005), Uu dai tai chinh doi voi dau tu nuoc o Viet Nam: Hieu qua hay khong?, Khoa Kinh tl, DHQG TP HCM Bach Van Bay (chii nhiem) (1994), Khu vuc khong chinh thuc TP Ho Chi Minh, d! tai nghien cuu khoa hgc cap Thanh ph!, Vien Kinh t! TP HCM Tran Van Bfch (2005), He thong sieu thi tren dia ban TP HCM-Hien trang va giai phap, Vien Kinh te TP HCM, Bg Y t! (2005), Quyet dinh 41/2005/QD-BYT ve viec ban hanh "Quy dinh dieu kien ve sinh an toan thuc pham doi voi co so kinh doanh, dich vu, phuc vu an uong", Ha Ngi Bg Y t! (2007), Quyet dinh 11/2006/QD-BYT ve viec ban 191 hanh "Quy che cap giay chung nhan du dieu kien ve sinh an toan thuc pham doi voi co so san xuat, kinh doanh thuc pham co nguy co cao", Ha Ngi Bg Lao dgng - Thuong binh va Xa hoi, Vien Hop tac nghien cuu khoa hgc vi su phat trien CH Phap (1998), Tac dong cua nhirng bien doi kinh te den su phat trien nguon luc, viec lam va khu vuc phi ket cau o Viet Nam va Dong Nam A, NXB Lao dgng, HaNoi Nguyen Thj Canh (2008), "Kha nang tiep can nguon tai chinh cua doanh nghiep nho va vua Viet Nam ", Tap chi Cong nghe Ngan hang, s! 22-23,01-02/2008, tr.28-33 10 Do Kim Chung (2008), "Hoc thuyet kinh te doi ngdu phd trien nong thon: bdi hoc kinh nghiem tic Trung Quoc cho Viet Nam ", Tap chi Nghien cuu kinh te, so 361, 6/2008, tr.46-50 11 Cue Thong ke TP HCM (2006), Men giam thong ke TP HCM 2005, TP HCM 12 Cue Thing ke TP HCM (2007), Men giam thong ke TP HCM 2006, TP'HCM 13 Cue Thing ke TP HCM (2008), Nien giam thong ke TP HCM 2007, TP HCM 192 14 Le Dang Doanh, Nguyen Minh Tu (1997), Khu vuc kinh tephi chinh quy - Mot so kinh nghiem quoc te va thuc tien Viet Nam qua trinh chuyen doi kinh te, NXB Chfnh trj Qulc gia, Ha Noi 15 Le Dang Doanh (2001), Chinh sach cong cua Hoa Ky giai doan 1935 - 2001, NXB Thing ke, Ha Noi 16 Pham Van Dung (chii bien) (2004), Khu vuc kinh tephi chinh thuc - thuc trang va van de dat voi cong tac quan ly, NXB Dai hgc Qulc gia Ha Noi 17 Dang CSVN, Van kien DH Dang toan quoc VI, VII, VIII, IX, X, Ha Noi 18 Dang CSVN, Dang Bo TP HCM (1991), Van kien DH V, TPHCM 19 Dang CSVN, Dang Bo TP HCM (1996), Van kien DH VI, TPHCM 20 Dang CSVN, Dang Bo TP HCM (2000), Van kien DH 21 Dang CSVN, Dang Bo TP HCM (2006), Van Men DH VIII, TPHCM 22 Nguyen Quang Hiln (1995), Thi truong lao dong: thuc trang va giai phap, NXB Thing ke, Ha Noi 193 23 Do Van Hoa (chii bien) (1998), Chinh sach di dan o chau A, NXB Nong nghiep, Ha Noi 24 Vu Thj Hong (2006), "Nghien cuu quy mo phat trien Thanh Ho Chi Minh moi quan he voi quy mo dan so phat trien tang ky thuat", Noi san Kinh te Vien Kinh t! TPHCM 25 Vu Thj Hong (2006), "Mot so de nghi va kien nghi nham phat trien nha o tai Tfidnh Ho Chi Minh boi canh cac van ban phap luat ve thi truong bat dong san moi duoc ban hanh ", Noi san Kinh te - Vien Kinh te TP HCM 26 Ho Due Hiing (chii nhiem), Khu vuc kinh te phi chinh thuc TPHCM- Thuc trang va giai phap, de tai cap co so trgng diem (da nghiem thu cap co so 5/2008), Vien Nghien cuu Kinh t! phat triln, truong DHKT TP HCM 27 Tran Du Ljch (2005), Phat trien cac thdnh phdn kinh te tren dia ban Thanh Ho Chi Minh, cac luan diem ve dinh huong chuyen dich co cau thdnh phdn kinh te, Vien Kinh t! TP HCM 28 Le Van Nam (2007), Nong dan ngoai thdnh TP Ho Chi Minh tien trinh thi hoa, NXB Tong hop TP HCM 194 29 Cao Minh NghTa (2007), Phdn tich moi quan he giua bien dong dan so 'd tang truong kinh te tren dia ban Thanh Ho Chih nh, Vien Kinh t! TP HCM 30 Ho Xuan Phuong, Bo Minh Tuan, Chu Minh Phuong (2002), Tai chinh ho tro phat trien doanh nghiep vua va nho, NXB Tai chinh, Ha Noi 31 Ansel M.Sharp (2004), Kinh te hoc cac van de xa hoi, NXB Lao dong, Ha Noi 32 Nguyen Van Tai (chu bien) (1998), Di ddn tu Nong thon - Thanh thi o TP Ho Chi Minh, NXB Nong nghiep, Ha Noi r r 33 Du Phuoc Tan (2004), Kinh te tren via he tai Thanh Ho Chi Minh: Hien trang va cac giai phap, Noi san Kinh t! - Vien Kinh t! TP HCM 34 Ha Huy Thanh (chii bien) (2002), Thdnh phdn kinh te ca the, tieu chu va tu ban tu nhan Ly luan va chinh sach, NXB Chfnh trj Quoc gia, Ha Noi 35 Le Van Thanh (2006), "Ddn so va phat trien kinh te - xa hoi Thanh Ho Chi Minh", Noi san Kinh te - Vien Kinh t!TPHCM 36 Le Van Thanh (2006,), "Tinh hinh va dac diem ddn nhap 195 cu o Thanh Ho Chi Minh qua mot so cong trinh nghien cuu gan day", Ngi san Kinh t! - Vien Kinh t! TP HCM 37 Nguyen Van Thao, Nguyen Huu Dat (chii bien) (2004), Mot so van de ve so huu o nuoc ta hien nay, NXB Chfnh trj Qulc gia, Ha Noi 38 Tong cue Thing ke (2004), Ket qua dieu tra Muc song ho gia dinh nam 2002, NXB Thing ke, Ha Noi 39 Tong cue Thing ke (2007), Nien giam Thong ke 2006, NXB Thing ke, Ha Noi 40 Tong cue Thing ke (2008/ Nien giam Thong ke 2007 (torn tat), NXB Thing ke, Ha Noi 41 Vu Thj Bach Tuylt, Nguyen Tiln Thuan, Vu Duy VTnh (2004), Giai phap huy dong von cho doanh nghiep vua va nho Von nuoc ngoai doi voi phat trien kinh te tu nhan Viet Nam, NXB Tai chinh, Ha Noi 42 Vien Kinh t! TP HCM, Bao cao phat trien kinh te -xa hoi Thanh Ho Chi Minh 2004, 2005, TP HCM 43 Uy ban nhan dan Thanh ph! Ho Chf Minh (2001), Chi thi 02/2001/CT-UB "Ve trien khai to chirc thuc hien 12 chuong trinh va cong trinh diem ciia Thdnh 196 giai doan 2001 - 2005 vd ke hoach thuc hien "Nam trat tu thi" nam 2001, TP HCM 44 Uy ban nhan dan Thanh ph! H6 Chf Minh (2005), Quyet dinh 90/2005/QD-UB "Ve ban hanh Quy che quan ly cu tru vd lao dong cua nguoi tam tru co thon han tren dia ban TPHCM 45 Michael Waibel (2007), Do thi Viet Nam qua trinh chuyen doi, Tap chi Kiln tnic Viet Nam, s! • 197 Mycuic L&NOIDAU Chuong 1: Nliung nhan thik co* ban ve kinh te khong chfnh mux 1.1 Khai luan va nhung dac trung co" ban cua kinh te kliong chinh tilth: 1.1.1 Khai niem kinh te khong chfnh thiic 1.1.2 Cac dac trung caban ciia kinh te khong chfnh thiic 14 1.1.3 Cac quan niem ve kinh te khong chinh thiic tren the gioi 17 1.1.3.1 Quan niem ciia cac nha ly luan Cong hoa Lien bang Due 17 1.1.3.2 Quan niem ciia cac nha kinh te Ha Lan 19 1.1.3.3 Quan niem ciia To chuc Hop tac va phat trien kinh te (OECD) 21 1.1.3.4 Quan niem ciia Lien minh Chau Au (EU) 23 1.1.3.5 Quan niem cua Ngan hang the gioi (WB) 25 1.1.3.6 Quan niem ciia Lien Hop Quoc theo he thong tai khoan quoc gia 1.1.3.7 Quan niem cua To chiic Lao dong the gioi (ILO) 1.2 Nguyen nhan hinh va nhung tac dong cua kinh te khong chinh thuc nen kinh te 1.2.1 Nguyen nhan hinh va phat trien cua kinh te khong chfnh thiic 1.2.1.1 Muc thu nhap, muc song thap 1.2.1.2 Muc dp that nghiep cao 1.2.1.3 Qua trinh thj hoa 1.2.1.4 Chinh sach phat triln kinh te thi trucmg 198 27 28 30 30 31 33 33 35 • 1.2.1.5 Nhung nguyen nhan khac 1.2.2 Tac dong ciia kinh te khong chfnh thiic nen kinh te 1.2.2.1 Nhirng tac dong tfch cue 1.2.2.2 Nhung tac dong tieu cue 36 39 39 41 1.3 Qua trinh hinh va phat trien kinh tekhong chfnh thirc 6" Viet Nam 44 1.3.1 Sir ton tai khach quan ciia kinh te khong chfnh thiic Viet Nam 44 1.3.1.1 Qua trinh chuyen doi nhan thiic xa hoi ve kinh te khong chfnh thiic 44 1.3.1.2 Nhan dang kinh te khong chfnh thiic a Viet Nam 50 1.3.2 Khai quat hoat dong cua kinh tekhong chfnh thiic Viet Nam 52 1.3.2.1 Kinh te khong chfnh thiic a nong thon 52 1.3.2.2 Kinh te khong chfnh thiic a thi 55 la 1.4 Dac diem vakinh nghiem quan ly kinh te khong chfnh thirc tai motso quoc gia vaviing lanh thotren thegioi 1.4.1 Dac diem ciia kinh te khong chfnh thiic ciia mot so quoc gia 1.4.1.1 Tai mot so nuac dang phat trien ciia Chau A 1.4.1.2 Tai mot so nuoc conen kinh techuyen doi 1.4.2 Bai hoc kinh nghiem cho Viet Nam nghien cuu each thiic tac dong den kinh tekhong chinh thiic ciia mot soquoc gia, vung lanh tho tren the gioi 1.4.2.1 Phat trien kinh tenong thon 1.4.2.2 Phat trien cong nghiep, dich vu phi tap trung 1.4.2.3 Phat trien kinh te thj trucmg md 1.4.2.4 Dao tao nghe, cung cap thong tin ve ca hoi viec lam 1.4.2.5 Nhirng dam bao bang phap luat Tom tat chircmg 58 58 58 59 61 61 63 64 65 65 66 199 Chuong 2: Hien trang kinh te khong chfnh thift phat trien kinh texa hoi a TP Ho Chi Minh 68 2.1 Dieu kien tir nhien, kinh te, xa hoi anh huong den kinh te khong chfnh thik tren dja ban TP Ho Chf Minh 2.1.1 Dieu kien tu nhien va ca sa tang ky thuat 2.1.1.1 Ve dieu kien tunhien 2.1.1.2 Ve caso tang ky thuat 2.1.2 Dieu kien kinh te - xa hoi 68 68 68 70 72 2.1.2.1 Ve tinh hinh tang truong kinh te va chuyen dich ca cau kinh te 72 2.1.2.2 Ve thu hut von dau tu 74 2.1.2.3 Ve he thong giao due, dao tao va yt§ 77 2.1.3 Do thi hoa dien manh me 78 2.1.4 Lao dong nhap cu va giai quyet viec lam 2.1.4.1.1inh hinh lao dong nhap cu vao TP Ho Chi Minh 2.1.4.2 Tac dong cua lao dong nhap cu d£n kinh te - xa hoi 81 81 Thanh Ho Chf Minh 84 2.1.5 Doi mai cache quan ly kinh te 90 2.2 Danh gia thuc trang hoat dong cua kinh te khong chfnh thifc aTP Ho Chi Minh qua ket qua khao sat 94 2.2.1 Dac diem cac yeu to nguon lire ciia kinh t§ khong chfnh thuc a TP Ho Chf Minh 2.2.1.1 Ve gioi tfnh 2.2.1.2 Ve ho khau 2.2.1.3 Ve hoc van 2.2.1.4 Ve nhom tuoi 2.2.1.5 Ve von 2.2.1.6 Dac diem ve nguon trang thiet bi 200 94 94 95 ; , 98 100 103 107 2.2.2 Thuc trang hoat dong san xuat, kinh doanh ciia kinh te khong chfnh thiic or TP Ho Chf Minh 2.2.2.1 Phan theo nhom san pham, dich vu I 2.2.2.2 So nam hoat dong 109 109 111 2.2.2.3 Ve huan luyen, dao tao khu vuc kinh te khong chfnh thiic U3 2.2.2.4 Ly lua chon cong viec kinh doanh hien 115 2.2.3 Thuc trang ve to chuc lao dong 2.2.4 Thuc trang ve thu nhap cua kinh te khong chfnh thiic 118 or TP Ho Chf Minh 2.2.4.1 Ve thu nhap 2.2.4.2 Ve chi tieu 120 120 LIZIIIZII121 2.2.5 Cac ca hoi va can ngai chfnh ciia kinh te khong chfnh thiic aTP Ho Chf Minh 122 2.2.5.1 Cac ca hoi chfnh cua kinh te khong chfnh thiic 2.2.5.2 Cac can ngai chfnh cua kinh te khong chfnh thiic 2.3 Nhung dong gop cua kinh te khong chfnh thifc doi voi 122 124 kinh te •xa hoi TP Ho Chf Minh 2.3.1 Nhirng dong gop tfch cue 2.3.1.1 Dong gop tang truong kinh te 127 127 127 2.3.1.2 Dong gop vao von dau tu xa hoi tren dia ban Thanh Ho Chf Minh 130 2.3.1.3 Dong gop tao viec lam va tang thu nhap cho nguoi lao dong 132 2.3.1.4 Dong gop vao viec xac lap net van hoa cho TP Ho Chf Minh 2.3.2 Nhung tac dong tieu cue den tinh hinh kinh te - xa hoi ciia TP Ho Chf Minh 133 134 Tom tat chirong 140 201 Chirong 3: Cac giai phap doi voi kinh te khong chinh thifc tren dja ban TP Ho Chf Minh 141 3.1 Xu huong van dong cua kinh te khong chfnh thifc tren dia ban TP Ho Chf Minh 141 3.1.1 Nhirng nhan to tac dong den xu huang van dong cua kinh te khong chinh thiic tren dja ban TP Ho Chf Minh 141 3.1.1.1 Qua trinh tang truong va phat triln kinh te -xa hoi 141 3.1.1.2 Qua trinh chuyen djch cacau kinh te 3.1.1.3 Qua trinh thi hoa 143 146 3.1.1.4 Van de di dan tudo va giai quyet viec lam cho nguoi lao dong 3.1.1.5 Nhu cau tieu dung cac hang hoa va djch vu cap thap 3.1.2 Xu huang van dong ciia kinh te khong chinh thiic tren dia ban TP Ho Chf Minh thai gian toi 3.1.2.1 Xu huang van dong chung 3.1.2.2 Doi vai nhom hoat dong ca the 3.1.2.3 Doi voi nhom san xuk, kinh doanh co to chuc 3.1.2.4 Ve xu huang bien dong cacau kinh te khong chfnh thiic 3.1.2.5 Ve ca cau nganh nghe 147 148 150 150 151 152 154 155 3.2 Quan diem ve su* ton tai va phat trien doi voi kinh te khong chinh thifc trendja ban TP Ho Chi Minh 3J Cac giai phap chu yeu doi voi kinh te khong chinh thifc tren dja ban TP Ho Chi Minh 3.3.1 Cac giai phap va chinh sach chung 3.3.1.1 Phat triln kinh te nong nghiep va nong thon 3.3.1.2 Phat trien thi mot each hop ly 3.3.1.3 Phat trien thj truong lao dong 202 156 159 159 159 162 167 3.3.2 Cac giai phap doi voi kinh tlkhong chfnh thiic a TP Ho Chf Minh 3.3.2.1 Nhom giai phap vl quan ly, hanh chinh 3.3.2.2 Nhom giai phap vl thi truong 3.3.2.3 Nhom giai phap vl tai chfnh -tfn dung 170 170 174 175 3.3.2.4 Nhom giai phap ky thuat va an toan san xuat kinh doanh 177 3.3.2.5 Nhom giai phap ve giao due, dao tao, huan luyen nang cao tay nghe Tom tat chirong Phan ketluan Tai lieu tham khao 179 185 136 191 203