ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHẠM THỊ HƢƠNG TIẾP CẬN TRIẾT HỌC KHÁI NIỆM NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN VÀ SỰ VẬN DỤNG NÓ TRONG XÂY DỰNG NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA[.]
Header Page of 107 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - PHẠM THỊ HƢƠNG TIẾP CẬN TRIẾT HỌC KHÁI NIỆM NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN VÀ SỰ VẬN DỤNG NÓ TRONG XÂY DỰNG NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Triết học Hà Nội - 2015 Footer Page of 107 Header Page of 107 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - PHẠM THỊ HƢƠNG TIẾP CẬN TRIẾT HỌC KHÁI NIỆM NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN VÀ SỰ VẬN DỤNG NÓ TRONG XÂY DỰNG NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Triết học Mã số: 60 22 03 01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Thúy Vân Hà Nội - 2015 Footer Page of 107 Header Page of 107 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sỹ với đề tài “Tiếp cận triết học khái niệm nhà nước pháp quyền vận dụng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay” cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân dƣới hƣớng dẫn PGS TS Nguyễn Thị Thúy Vân Những phần sử dụng tài liệu tham khảo luận văn đƣợc nêu rõ phần danh mục tài liệu tham khảo, đƣợc trích dẫn rõ ràng, trung thực Những kết luận khoa học luận văn chƣa đƣợc công bố cơng trình HỌC VIÊN PHẠM THỊ HƢƠNG Footer Page of 107 Header Page of 107 LỜI CẢM ƠN ` Để hoàn thành luận văn này, trƣớc tiên xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS TS Nguyễn Thị Thúy Vân, ngƣời hết lịng giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Cơ ln bên cạnh để đóng góp, sửa chữa thiếu sót, khuyết điểm, đƣa hƣớng giải động viên q trình làm luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn q thầy, ngồi trƣờng tạo điều kiện, nhiệt tình giúp đỡ tơi Đặc biệt, xin cảm ơn thầy, cô khoa Triết học, trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn cung cấp cho tảng kiến thức quý báu giúp đỡ tận tình tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Do hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên luận văn chắn không tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp q thầy, tồn thể bạn để luận văn đƣợc bổ sung hoàn thiện hơn, nhƣ rút kinh nghiệm cho nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn HỌC VIÊN PHẠM THỊ HƢƠNG Footer Page of 107 Header Page of 107 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG 11 Chƣơng 1: TƢ TƢỞNG VỀ NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN VÀ CÁC CÁCH TIẾP CẬN KHÁI NIỆM NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN 11 1.1 Tƣ tƣởng nhà nƣớc pháp quyền lịch sử triết học khái niệm nhà nƣớc pháp quyền 11 1.1.1.Tƣ tƣởng nhà nƣớc pháp quyền phƣơng Đông 11 1.1.2 Tƣ tƣởng nhà nƣớc pháp quyền phƣơng Tây 14 1.1.3 Khái niệm nhà nƣớc pháp quyền 28 1.2 Các cách tiếp cận khái niệm nhà nƣớc pháp quyền 32 1.2.1 Cách tiếp cận khái niệm nhà nƣớc pháp quyền từ góc độ luật học 32 1.2.2 Cách tiếp cận khái niệm nhà nƣớc pháp quyền từ góc độ lịch sử 33 1.2.3 Cách tiếp cận khái niệm nhà nƣớc pháp quyền từ góc độ trị học 34 1.2.4 Cách tiếp cận khái niệm nhà nƣớc pháp quyền từ góc độ triết học 36 Tiểu kết chƣơng 49 Chƣơng 2: VẬN DỤNG CÁCH TIẾP CẬN TRIẾT HỌC VỀ KHÁI NIỆM NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN TRONG XÂY DỰNG NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 51 2.1 Quan điểm xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng cộng sản Việt Nam 51 2.2 Thực tiễn xây dựng số vấn đế đặt trình xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 57 2.2.1 Vấn đề pháp luật, dân chủ, tổ chức quyền lực nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 57 2.2.2 Cơ sở xã hội nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 59 2.2.3 Cơ sở kinh tế nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 62 Footer Page of 107 Header Page of 107 2.3 Một số kiến nghị giải pháp xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam từ vận dụng nhận thức triết học nhà nƣớc pháp quyền 67 2.3.1 Về nội dung pháp luật nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 67 2.3.2 Về cách thức tổ chức quyền lực nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 68 2.3.3 Về phát huy dân chủ nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 70 2.3.4 Về vấn đề xây dựng xã hội dân nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 72 2.3.5 Về xây dựng kinh tế thị trƣờng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 73 Tiểu kết chƣơng 75 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 Footer Page of 107 Header Page of 107 MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Thực tiễn xây dựng phát triển nhà nƣớc pháp quyền giới đặt vấn đề cần có khái quát chung đặc trƣng chất nhƣ tính quy luật cho phát triển mơ hình nhà nƣớc từ phƣơng diện triết học Tùy theo đặc điểm kinh tế, xã hội, truyền thống văn hóa, lập trƣờng giai cấp, quan điểm nhận thức với nét đặc thù riêng tạo nên mơ hình nhà nƣớc pháp quyền khác Điều thể tính đa dạng mn vẻ quốc gia trình tồn phát triển Ở Việt Nam, Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII (tháng 1/ 1994) Đảng ta khẳng định cần thiết phải xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền nhƣ điều kiện thiếu để có dân chủ thực nhân dân Liên tiếp qua kỳ đại hội Đảng ta tiếp tục coi nhiệm vụ xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân nhiệm vụ trọng tâm nghiệp đổi mới, xây dựng chủ nghĩa xã hội nƣớc ta Đại hội XI tiếp tục khẳng định mạnh mẽ đƣờng lối “xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đảm bảo Nhà nước ta thực nhân dân, nhân dân nhân dân, Đảng lãnh đạo; thực tốt chức quản lý kinh tế, quản lý xã hội; giải mối quan hệ Nhà nước tổ chức khác hệ thống trị, với nhân dân, với thị trường Nâng cao lực quản lý điều hành Nhà nước theo pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa kỷ luật, kỷ cương Nhà nước chăm lo, phục vụ nhân dân, đảm bảo quyền, lợi ích đáng người dân” [ 16; 52] Từ quan điểm định hƣớng trên, nét yếu cho mơ hình nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dần đƣợc định hình trở thành thực Mơ hình thể nhận thức vận dụng sáng tạo mặt lý luận Đảng Nhà nƣớc ta trình tìm kiếm cách thức tổ Footer Page of 107 Header Page of 107 chức nhà nƣớc cách phù hợp cho mục tiêu xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Tuy nhiên với mơ hình vừa đƣợc xây dựng mặt lý luận lại vừa “thi công” hoạt động thực tiễn nên bộc lộ nhiều bất cập, hạn chế, mà số chúng nhận thức đặc trƣng chất nhƣ thể nhà nƣớc pháp quyền thực tế Sự thiếu hụt mặt lý luận làm lúng túng hoạt động thực tiễn, quan trọng có nguy làm lệch hƣớng đƣờng phát triển theo quy luật phận quan trọng kiến trúc thƣợng tầng, Nhà nƣớc Để góp phần hồn thiện mặt lý luận, khái niệm Nhà nƣớc pháp quyền, đặc trƣng chủ yếu nó, vấn đề có tính quy luật xây dựng nhà nƣớc pháp quyền, từ có kiến nghị, giải pháp để giải vấn đề đặt trình xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam cần nghiên cứu lý luận tầng bậc chất Và cơng việc khoa học triết học Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài: “ Tiếp cận triết học khái niệm nhà nước pháp quyền vận dụng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay” làm đề tài luận văn 2.Lịch sử nghiên cứu vấn đề Vấn đề nhà nƣớc nói chung nhà nƣớc pháp quyền nói riêng ln đƣợc học giả nƣớc đặc biệt quan tâm nghiên cứu Có thể điểm qua số cơng trình nghiên cứu theo hƣớng sau: Thứ nhất, cơng trình nghiên cứu tƣ tƣởng nhà nƣớc pháp quyền phƣơng Đơng phƣơng Tây Thuộc nhóm này, kể đến cơng trình: Tư tưởng pháp trị pháp gia với nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam nhóm tác giả Dỗn Chính, Nguyễn Văn Trịnh (Nxb Chính trị Quốc gia, 2007), viết Tư tưởng đề cao pháp luật quản lý xã hội theo học thuyết pháp trị Footer Page of 107 Header Page of 107 Hàn Phi Tử (Đỗ Đức Minh, Tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật, số 7/2010), Cơng trình triết học pháp quyền Lão Tử Bùi Ngọc Sơn (Nxb Tƣ pháp, 2007)… Đây cơng trình sâu nghiên cứu tƣ tƣởng nhà nƣớc pháp quyền phƣơng Đông, thông qua số tƣ tƣởng nhà triết học Trung Quốc thời cổ, trung đại từ ý nghĩa, giá trị tƣ tƣởng xây dựng nhà nƣớc pháp quyền Việt Nam Trong cơng trình Triết học trị Montesquieu với việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam (Nxb.TP.Hồ Chí Minh, 2006), ngồi phần giới thiệu Montesquieu với triết học trị phƣơng Tây, tác giả Lê Tuấn Huy đặt vấn đề nhà nƣớc pháp quyền, nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam học thuyết phân quyền Montesquieu Trong đó, tác giả ý đến chuyển hóa nhận thức tiến trình đổi vấn đề phân quyền xã hội chủ nghĩa Trong sách chuyên khảo Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Đào Trí Úc chủ biên, Nxb Chính trị Quốc gia, 2005) tác giả dùng dung lƣợng tƣơng đối lớn để nghiên cứu quan niệm nhà nƣớc pháp quyền lịch sử tƣ tƣởng phƣơng Đơng phƣơng Tây, phân tích thay đổi nội hàm khái niệm nhà nƣớc pháp quyền lịch sử để từ xác lập nên nội dung chủ yếu khái niệm nhà nƣớc pháp quyền Cơng trình Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Trần Hậu Thành (Nxb Lý luận Chính trị, 2005) phân tích q trình hình thành phát triển tƣ tƣởng nhà nƣớc pháp quyền tiến trình lịch sử nhân loại, số quan điểm thực tiễn tổ chức nhà nƣớc pháp quyền giới, nhƣ việc xây dựng nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Bài viết Khái quát tư pháp mốt số nước giới (Nguyễn Đức Minh, tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật, số 2/20111) thiên việc điểm qua Footer Page of 107 Header Page 10 of 107 tƣ tƣởng nhà nƣớc pháp quyền phƣơng Tây lịch sử, đặc biệt quan niệm quyền tƣ pháp Nhìn chung, nghiên cứu thuộc nhóm khảo cứu lịch sử quan niệm nhà nƣớc pháp quyền, tƣ tƣởng chi phối trình xây dựng nhà nƣớc pháp quyền….Các tác giả khẳng định, trải qua trình phát triển nhà nƣớc pháp quyền với mơ hình giới thể tính hiệu giá trị ƣu việt mà nhân loại hƣớng tới Thứ hai, cơng trình nghiên cứu xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đây mảng nghiên cứu nhận đƣợc quan tâm nghiên cứu đông đảo giới học thuật Việt Nam Có thể nêu tên số cơng trình tiêu biểu sau: Cơng trình: Xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam – Một số vấn đề lý luận thực tiễn (Nxb Chính trị quốc gia, 1996) Nguyễn Văn Niên; sách chuyên khảo Xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân (Nxb Chính trị quốc gia, 2005) Nguyễn Trọng Thóc; cơng trình Cải cách hành cơng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đoàn Trọng Truyến (Nxb Tƣ Pháp, 2006)… cơng trình nêu nội dung lý luận thực tiễn quan trọng trình xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cơng trình Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân, dân – Lý luận thực tiễn Nguyễn Duy Quý, Nguyễn Tất Viễn chủ biên (Nxb Chính trị quốc gia, 2008) khái quát lịch sử hình thành phát triển học thuyết nhà nƣớc pháp quyền; chủ nghĩa Mác- Lê nin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam nhà nƣớc nhà nƣớc pháp quyền Các tác giả nêu khái niệm, đặc trƣng chức nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân; thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội yếu tố quy định, chi phối nhƣ Footer Page 10 of 107 Header Page 75 of 107 Hoàn thiện chế để tăng cƣờng kiểm tra, giám sát hoạt động quan lập pháp, hành pháp tƣ pháp Trong hoạt động lập pháp không nêu quy tắc xử chung để ngƣời phải tuân thủ mà quan trọng nhận thức nội dung tính phổ biến định Sự bất cập trình xây dựng pháp luật, phải làm cho pháp luật phù hợp với nhu cầu sống nhân dân thuận lợi cho việc quản lý Tiếp cận pháp lý quyền ngƣời nhà nƣớc pháp quyền, hành trình đến với cơng lý ngƣời dân cịn trở ngại rõ ràng vai trò quan lập pháp chƣa đƣợc thực cách đầy đủ Trong hoạt động hành pháp với tƣ cách quan hành nhà nƣớc, thực chấp hành pháp luật nhà nƣớc, phủ có vai trị quan trọng việc xây dựng thực thi sách quốc gia đối nội đối ngoại; quản lý vĩ mô với tất lĩnh vực đời sống kinh tế- xã hội, đảm bảo hiệu lực máy nhà nƣớc Để đảm đƣơng chức trách quan phủ, cán công, viên chức phải đảm bảo vận hành hữu hiệu pháp luật đời sống xã hội, đồng hành nhân dân bảo vệ quyền công dân thực chức trách pháp lý nhà nƣớc Đồng thời hoạt động quan hành pháp phải đảm bảo vai trò giám sát hiệu giám sát từ nhân dân Muốn nhân dân giám sát đƣợc phải minh bạch tổ chức hoạt động quan Nhà nƣớc Quy trình phải rõ ràng, dễ hiểu, thuận lợi cho nhân dân để nhân dân có điều kiện làm tốt vai trị giám sát Tập trung xây dựng hành nhà nƣớc sạch, vững mạnh, bảo đảm quản lý thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu Thực chƣơng trình tổng thể cải cách hành đại hóa hành quốc gia Tiếp tục kiện tồn máy phủ, nâng cao hiệu quản lý vĩ mô, chất lƣợng xây dựng thể chế, quy hoạch, lực dự báo khả phản 69 Footer Page 75 of 107 Header Page 76 of 107 ứng sách điều kiện kinh tế thị trƣờng hội nhập quốc tế Tổng kết đánh giá mơ hình tổ chức, chất lƣợng quyền địa phƣơng nhằm xác lập mơ hình tổ chức phù hợp, bảo đảm phân định chức năng, trách nhiệm, thẩm quyền, sát thực tế, hiệu lực, hiệu Xây dựng mơ hình quyền thị quyền nơng thơn phù hợp Hồn thiện chế phân cấp, bảo đảm quản lý thống quy hoạch định hƣớng phát triển, tăng cƣờng giám sát, kiểm tra, tra Đồng thời đề cao vai trò chủ động, tinh thần trách nhiệm, nâng cao lực cấp, ngành Đặt yêu cầu cải cách thủ tục hành q trình xây dựng thể chế, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn tăng cƣờng đối thoại Nhà nƣớc với doanh nghiệp nhân dân Mở rộng dân chủ, phát huy vai trò tổ chức chuyên gia tƣ vấn độc lập việc xây dựng thể chế, chuẩn mực quốc gia thủ tục hành chính, giảm mạnh thủ tục hành Công khai chuẩn mực, quy định hành để nhân dân giám sát việc thực Tăng cƣờng tính minh bạch, trách nhiệm hoạt động công vụ Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý điều hành hệ thống hành cấp Nhiệm vụ quan tƣ pháp bảo vệ pháp luật thông qua việc chuyển tải quyền lực nhà nƣớc chứa đựng pháp luật đời sống xã hội qua việc giải vụ việc cụ thể Trong q trình liên quan tới quan tới lợi ích thiết thân nhân dân nên máy tƣ pháp phải biểu tƣợng việc tuân thủ pháp luật, nguyên tắc ngƣời bình đẳng trƣớc pháp luật, biểu trƣng tính dân chủ, cơng nhân đạo nhà nƣớc 2.3.3 Về phát huy dân chủ nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Để đảm bảo đƣợc quyền tự cá nhân xã hội, tảng nhà nƣớc pháp quyền phải dựa dân chủ Pháp luật đƣợc xây 70 Footer Page 76 of 107 Header Page 77 of 107 dựng sở dân chủ hay nói cách khác đạt đến trạng thái dân chủ pháp luật thực thỏa thuận xã hội lực lƣợng xã hội khác tham gia cách bình đẳng vào trình thỏa thuận Thể chế dân chủ cấu để ngƣời thực quyền tự Trong quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, dân chủ chất chủ nghĩa xã hội Bản chất dân chủ nhân đạo chủ nghĩa xã hội thể chỗ: chế độ dân chủ cho nhân dân Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa đòi hỏi Nhà nƣớc phục vụ lợi ích, ý chí nguyện vọng nhân dân, chịu kiểm tra, giám sát nhân dân Dân chủ trƣớc hết quyền lực thuộc nhân dân, lợi ích nhân dân Song vấn đề phải làm cho nhân dân đƣợc hƣởng quyền làm chủ xã hội thực tế Từ “dân chủ” tiến lên thành “dân làm chủ” bƣớc tiến chất, trình phấn đấu vƣợt qua nhiều khó khăn, trở ngại Phải để ngƣời dân có điều kiện biết hƣởng quyền dân chủ, biết dùng quyền dân chủ lúc, chỗ Để thực quyền làm chủ, điều quan trọng khơng phải nhân dân có quyền mà nhân dân cần phải có lực làm chủ Ngƣời dân muốn làm chủ, phải biết hƣởng quyền làm chủ mà phải biết dùng quyền làm chủ, đồng thời lại dám nói, dám làm Muốn Đảng phải tạo chế thích hợp để ngƣời dân có đƣợc yếu tố để làm chủ, là: trình độ hiểu biết dân chủ, phƣơng pháp thực hành dân chủ lĩnh thực hành dân chủ… có nhƣ vậy, nhân dân có quyền dân chủ thực Đây đích đến dân chủ tránh tình trạng dân chủ hình thức Đó thƣớc đo tiêu chí để đánh giá mức độ dân chủ mà ngƣời dân có đƣợc Đảng Nhà nƣớc phải tiếp tục xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, đảm bảo tất quyền lực nhà nƣớc thuộc nhân dân Mọi 71 Footer Page 77 of 107 Header Page 78 of 107 đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc lợi ích nhân dân Cán bộ, cơng chức phải hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ đƣợc giao, tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân Nâng cao ý thức quyền nghĩa vụ công dân, lực làm chủ, tham gia quản lý xã hội nhân dân Có chế cụ thể để nhân dân thực thực tế quyền làm chủ trực tiếp Thực tốt quy chế dân chủ sở pháp lệnh thực dân chủ xã, phƣờng, thị trấn Phát huy dân chủ, đề cao trách nhiệm công dân, kỷ luật, kỷ cƣơng xã hội, phê phán nghiêm trị hành vi vi phạm quyền làm chủ nhân dân, hành vi lợi dụng dân chủ để làm an ninh, trật tự, an toàn xã hội, chống tập trung quan liêu, khắc phục dân chủ hình thức Quan tâm việc chăm lo hạnh phúc phát triển tự do, toàn diện ngƣời, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ngƣời, tôn trọng thực điều ƣớc quốc tế quyền ngƣời mà Việt Nam ký kết Thực dân chủ nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam không quyền công dân đƣợc ghi nhận luật pháp mà cịn phải có chế đảm bảo quyền đƣợc thực bảo vệ 2.3.4 Về vấn đề xây dựng xã hội dân nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Để thúc đẩy phát triển xã hội dân Việt Nam, tƣ tƣởng cần nhận thức rõ có quan điểm tồn khách quan vai trò chức to lớn xã hội dân Việt Nam điều kiện phát triển kinh tế thị trƣờng xã hội chủ nghĩa dân chủ hóa đời sống xã hội Cần có nghiên cứu bản, hệ thống, toàn diện vấn đề lý luận thực tiễn xã hội dân để sớm đề chủ trƣơng hợp lý thức đẩy phát triển xã hội dân Các hình thức tổ chức xã hội dân đa dạng phong phú nên cần mở rộng đa dạng hóa hình thức tập hợp nhân dân, phát huy tốt vai trò tổ chức nhân dân việc thực đại đoàn kết dân tộc, phát huy 72 Footer Page 78 of 107 Header Page 79 of 107 dân chủ xã hội chủ nghĩa, tham gia có hiệu hoạt động kinh tế xã hội, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp thành viên, hội viên Bên cạnh phải cải cách tổ chức, phƣơng thức hoạt động tổ chức quần chúng, tổ chức trị- xã hội Nhanh chóng bổ sung, hồn thiện thể chế, khung pháp lý đồng bộ, hợp lý, cần thiết để thúc đẩy phát triển lành mạnh, hƣớng thuận lợi tổ chức xã hội dân Xây dựng chế sách, tạo điều kiện để tổ chức xã hội dân chủ đổi nội dung, phƣơng pháp hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện tự quản, tự trang trải, khắc phục tình trạng ành hóa, nhà nƣớc hóa tổ chức hoạt động tổ chức xã hộidaann Phải chỉnh sửa dự án Luật hội theo quan điểm đắn hội, xã hội tổ chức xã hội dân để thơng qua với lộ trình hợp lý Trên tinh thần cần xây dựng chế, tạo điều kiện cần thiết để tổ chức xã hội dân tham gia tích cực, có hiệu vào việc phản biện xã hội chủ trƣơng, sách Đảng, nhà nƣớc, vào việc giám sát hoạt động máy nhà nƣớc, cán cơng chức, vào việc phịng chống tham nhũng, lãng phí 2.3.5 Về xây dựng kinh tế thị trƣờng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Việc phát triển ngày sâu rộng kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa nƣớc ta địi hỏi nhà nƣớc phải có điều chỉnh phù hợp trình kinh tế Trƣớc hết nhà nƣớc cần định hƣớng phát triển chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch chế, sách sở tơn trọng ngun tắc thị trƣờng Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa Tạo môi trƣờng pháp lý chế sách thuận lợi để phát huy nguồn lực xã hội, chủ thêt hoạt động kinh doanh bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh, công khai, minh bạch Tiếp tục đổi 73 Footer Page 79 of 107 Header Page 80 of 107 sách tài tiền tệ đảm bảo tính ổn định phát triển tài quốc gia Nhà nƣớc cần quản lý hệ thống pháp luật, giảm tối đa can thiệp hành vào hoạt động thị trƣờng doanh nghiệp Tách chức quản lý hành Nhà nƣớc khỏi chức quản lý kinh doanh doanh nghiệp, xóa bỏ “chế độ chủ quản” Đồng thời tăng cƣờng trọng việc xây dựng thực sách xã hội, đảm bảo cơng xã hôi Sự phát triển kinh tế thị trƣờng giai đoạn nƣớc ta làm nảy sinh nhiều vấn đề xã hội phức tạp, đòi hỏi nhà nƣớc đƣa giải pháp thực tế để tạo phù hợp nhu cầu tăng trƣởng kinh tế thu lợi nhuận nhu cầu xã hội Nhà nƣớc cần phải đảm bảo cho kinh tế thị trƣờng đƣợc xây dựng phát triển sở đạo lý nhân vững Cơ sở đạo đức kinh tế thị trƣờng phải đƣợc xác định biểu cụ thể việc xây dựng thực sách xã hội cụ thể nhà nƣớc Nếu khơng nhƣ khơng định hƣớng xã hội chủ nghĩa phát triển đất nƣớc không đƣợc thực mfa thân tăng trƣởng kinh tế không bền vững Phải thực nhiều chế độ phân phối phân phối thu nhập theo hiệu kinh doanh suất lao động chính, ngồi cịn có hình thức phân phối theo vốn, tài sản, trí tuệ phúc lợi xã hội Mặt khác phải tạo điều kiện để lao động làm giàu đáng lao động Đối với kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, vai trò nhà nƣớc to lớn Nƣớc ta nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân dƣới lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Đó điều kiện, tiền đề cho khác biệt chất mơ hình kinh tế thị trƣờng mà nƣớc ta hƣớng tới so với mơ hình kinh tế thị trƣờng khác Để làm trịn sứ mệnh đó, Đảng Nhà nƣớc phải đổi phƣơng thức lãnh đạo, quản lý đất nƣớc xã hội điều kiện phát triển kinh tế thị trƣờng với xu 74 Footer Page 80 of 107 Header Page 81 of 107 hƣớng gắn với phát triển kinh tế trí thức, hội nhập kinh tế quốc tế dƣới tác động tồn cầu hóa Nâng cao lực sản xuất kinh tế quốc dân nhằm cải thiện lực cạnh tranh quốc gia trình hội nhập sâu, rộng vào kinh tế tồn cầu Để đạt mục tiêu quan trọng cần phải đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, ứng dụng nhanh thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến, đẩy mạnh phân công lao động chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao suất lao động xã hội; Cải tạo, nâng cấp phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng nhƣ hệ thống giao thông vận tải, bến cảng, kho bãi, viễn thông, điện nƣớc… Đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt ý nhà quản lý, doanh nhân, đội ngũ ngƣời lao động lành nghề nâng cao trình độ tƣ kinh tế, kiến thức kinh doanh cho chủ hộ gia đình, hộ tiểu chủ… Cùng lúc Đảng phải lãnh đạo việc phát triển kinh tế thị trƣờng, xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội thực dân chủ xây dựng pháp luật thực dân chủ hóa, cơng khai hóa, chống quan liêu, tham nhũng đƣợc đặt vị trí hàng đầu Điều cho thấy tầm vóc lớn lao, tính chất khó khăn phức tạp toàn vấn đề mà Đảng, nhà nƣớc, nhân dân ta phải giải Để phát triển kinh tế thị trƣờng, xây dựng nhà nƣớc pháp quyền thực dân chủ hóa theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa điều kiện toàn cầu hóa Cần phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động, tích cực tự giác nhận thức hành động vấn đề có ý nghĩa định trình xây dựng đất nƣớc theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa Tiểu kết chƣơng Cùng với thực tiễn trình xây dựng nhà nƣớc Việt Nam độc lập, nhận thức nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dần đƣợc hình thành định hình gắn với nhận thức, kế thừa có phê phán, chọn lọc 75 Footer Page 81 of 107 Header Page 82 of 107 lý luận nhà nƣớc pháp quyền giới Đảng Nhà nƣớc ta Những quan điểm ngày đƣợc bổ sung, phát triển, đƣợc thể rõ văn kiện Đảng Cộng sản Việt Nam Những thành to lớn mà Việt Nam đạt đƣợc thực tiễn xây dựng nhà nƣớc pháp quyền năm qua chứng tỏ trình đổi tƣ lý luận Đảng ta vấn đề đặc biệt quan trọng Một mặt, quan điểm Đảng ta nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam sở, định hƣớng trị quan trọng để giới khoa học tiếp tục sâu nghiên cứu, phát triển lý luận nhà nƣớc pháp quyễn xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mặt khác, giới khoa học từ nghiên cứu tham mƣu cho Đảng để trình đổi tƣ Đảng nhà nƣớc pháp quyền có bƣớc tiến Từ cách tiếp cận triết học khái niệm nhà nƣớc pháp quyền thực tiễn xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, thấy đƣợc vấn đề quan trọng thực tiễn đặt nhƣ: vấn đề xây dựng hệ thống pháp luật; vấn đề phát huy dân chủ nhân dân thực quyền làm chủ nhà nƣớc; vấn đề cách thức tổ chức quyền lực nhà nƣớc; đòi hỏi tất yếu phát triển xã hội dân đóng vai trò tảng xã hội phát triển kinh tế thị trƣờng đảm nhiệm vai trò sở kinh tế xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Vận dụng lý luận từ cách tiếp cận triết học khái niệm nhà nƣớc pháp quyền để giải vấn đề thực tiễn đặt trình xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam số nét yếu sau: xây dựng nội dung pháp luật phải xác lập đƣợc ý chí chung đích thực nhân dân thể chế vào luật pháp; Về cách thức tổ chức quyền lực nhà nƣớc thực nguyên tắc quyền lực nhà nƣớc thống có phân cơng, phối hợp kiểm soát quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tƣ pháp Hoàn thiện chế để tăng cƣờng kiểm tra, giám sát hoạt động quan lập pháp, hành pháp 76 Footer Page 82 of 107 Header Page 83 of 107 tƣ pháp; tiếp tục xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, đảm bảo tất quyền lực thuộc nhân dân; thừa nhận phát triển xã hội dân sự; hoàn thiện thể chế kinh tế thị trƣờng, tận dụng huy động nguồn lực để phát triển kinh tế tạo sở kinh tế vững công xây dựng thành công nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 77 Footer Page 83 of 107 Header Page 84 of 107 KẾT LUẬN Nhà nƣớc phạm trù lịch sử, vận động, biến đổi phụ thuộc vào nhiều yếu tố, quan trọng yếu tố kinh tế, xã hội, trih, văn hóa, lịch sử… Các mơ hình nhà nƣớc dƣờng nhƣ thể cách thức quản lý xã hội theo cách khác nhà nƣớc Nó tồn với tƣ cách cơng cụ nhiều thể mục đích nhà nƣớc đến lƣợt nhà nƣớc lại cơng cụ để điều tiết quan hệ xã hội trƣớc cơng cụ khác thay Thực tiễn xây dựng nhà nƣớc pháp quyền giới Việt Nam đặt u cầu việc hồn thiện mơ hình lý luận biến đổi không ngừng thực Từ cách tiếp cận triết học khái niệm nhà nƣớc pháp quyền phần giải đƣợc tầng chất yêu cầu Cách tiếp cận triết học dấu hiệu nhà nƣớc pháp quyền yếu tố dân chủ Chỉ tồn dân chủ quyền tự ngƣời nhà nƣớc đƣợc đảm bảo cách khách quan quyền lực thực thuộc nhân dân; Để đảm bảo tính thƣợng tơn pháp luật pháp luật phải dựa thống ý chí chung Cái “khế ƣớc xã hội” đảm bảo cho ngƣời dân không bị tự nhƣợng phần quyền tự tự nhiên cho xã hội nhằm đạt tới trạng thái tự cao Sự phân định phận quyền lực nhà nƣớc nằm tính đặc thù quan quyền lực nhà nƣớc khơng hẳn mục đích kiểm sốt quyền lực; Trong xây dựng nhà nƣớc pháp quyền sở kinh tế kinh tế thị trƣờng sở xã hội xã hội dân Đối với Việt Nam, xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa đề cập phƣơng thức tổ chức trị xã hội chủ nghĩa nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa mà mục đích trì phát huy chất giai cấp cơng nhân tính nhân dân nhà nƣớc, phát huy cao độ dân chủ xã hội chủ 78 Footer Page 84 of 107 Header Page 85 of 107 nghĩa làm cho nhà nƣớc thực sạch, vũng mạnh, nâng cao hiệu lực hiệu quản lý, điều hành Xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa đảm bảo quyền lực thuộc nhân dân, đảm bảo tính tối cao Hiến pháp pháp luật Thực nguyên tắc quyền lực thống nhất, có phối hợp phân cơng quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tƣ pháp Trong chất, pháp luật phải đảm bảo tính khách quan, thống ý chí chung nhân dân, cơng bằng, bình đẳng; pháp luật phải bảo vệ quyền công dân quyền ngƣời Xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền vững mạnh sở pháp lý để nhân dân lao động thực quyền công dân, quyền ngƣời nhƣ trách nhiệm nghĩa vụ công dân với nhà nƣớc Cho nên phát huy dân chủ vững mạnh Nhà nƣớc pháp quyền vấn đề có ý nghĩa chiến lƣợc quan trọng liên quan tới tồn chế độ xã hội chủ nghĩa nƣớc ta Để đảm bảo đƣợc quyền tự cá nhân xã hội, tảng nhà nƣớc pháp quyền phải dựa dân chủ Pháp luật đƣợc xây dựng sở dân chủ hay nói cách khác đạt đến trạng thái dân chủ pháp luật thực thỏa thuận xã hội lực lƣợng xã hội khác tham gia cách bình đẳng vào trình thỏa thuận Thể chế dân chủ cấu để ngƣời thực quyền tự Đồng thời thừa nhận phát triển xã hội dân sự, phát triển kinh tế thị trƣờng tạo sở kinh tế xã hội vững cho xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 79 Footer Page 85 of 107 Header Page 86 of 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Văn Bạch (chủ biên), (1964) Nhà nước pháp quyền, Nxb Khoa học, Hà Nội Báo nhân dân, thực thắng lợi nghị Đại hội XI Đảng, số 20284, ngày 19, tháng 3, năm 2011 Bộ tƣ pháp- Viện nghiên cứu khoa học quản lý (1997), Về nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chủ tịch Hồ Chí Minh (1986)- Tiểu sử nghiệp Nxb Sự thật, Hà Nội C Mác Ph Ăngghen (2002): tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị Quốc Gia Hà Nội Nguyễn Đăng Dung (2007) (chủ biên), Quốc Hội Việt Nam Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc Gia, Hà Nội Nguyễn Đăng Dung (chủ biên), Bùi Ngọc Sơn Nguyễn Mạnh Tƣờng (2007): Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội Nguyễn Đăng Dung (2008): Chính phủ Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội Nguyễn Đăng Dung (2009): nhà nước số cộng đơn giản, Nxb Lao động, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII, năm 1994, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 80 Footer Page 86 of 107 Header Page 87 of 107 13 Đảng cộng sản VN (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Võ Nguyên Giáp (1997), Tư tưởng Hồ Chí Minh – q trình hình thành phát triển, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Nguyễn Tĩnh Gia, Mai Đình Chiến (2006), Vận dụng học thuyết Mác để xây dựng nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Giáo trình Triết học (dành cho nghiên cứu sinh học viên cao học), (2001) tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Hiến pháp Việt Nam (năm 1946, 1959, 1980, 1992 nghị việc sửa đổi, bổ sung số điều Hiến pháp 1992) (2002), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Lê Tuấn Huy (2006), Triết học trị Mơngtexkiơ với việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 22 Phúc Khánh (1994) (dịch), Nhà nước pháp quyền, Nxb Sự thật, Hà Nội 23 V.I Lê-nin, (1959) Tuyển tập, 2, phần 1, Nxb Sự thật Hà Nội 24 Trần Ngọc Liêu, (2009), Khái niệm nhà nước pháp quyền từ góc nhìn triết học, Tạp chí Triết học, số 11 25 Đỗ Mƣời (1992), Sửa đổi hiến pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, đẩy mạnh nghiệp đổi mới, Nxb Sự thật, Hà Nội 26 Nguyễn Văn Niên (1996), Xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 81 Footer Page 87 of 107 Header Page 88 of 107 27 Đỗ Nguyên Phƣơng (1992), Xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa nhà nước pháp quyền, Nxb Sự thật, Hà Nội 28 Phạm Ngọc Quang- Ngô Kim Ngân (2007) , Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Ngyễn Duy Quý ( Chủ nhiệm đề tài), Cơ sở lý luận thực tiễn nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân,vì dân”, Đề tài KX.04.01, Chƣơng trình nghiên cứu khoa học cơng nghệ cấp nhà nƣớc (giai đoạn 2001-2005) 30 Nguyễn Duy Quý, Nguyễn Tất Viễn (2010): nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân, dân lý luận thực tiễn Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Lê Minh Quân (2003), xây dựng Nhà nước pháp quyền đáp ứng yêu cầu xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Jean- Jacques Rousseau (2004): Bàn khế ước xã hội, Nxb lý luận Chính trị, Hà Nội 33 Bùi Ngọc Sơn (2005), Góp phần nghiên cứu hiến pháp nhà nước pháp quyền, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 34 Trần Thành (2009), Một số vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Trần Hậu Thành (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân (Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 36 Nguyễn Văn Thảo (2006), Xây dựng nhà nước pháp quyền lãnh đạo Đảng, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 37 Đinh Gia Trinh (1968), Sơ thảo lịch sử nhà nước pháp quyền Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội 82 Footer Page 88 of 107 Header Page 89 of 107 38 Nguyễn Văn Trịnh- Dỗn Chính (2007), Tư tưởng pháp trị pháp gia với nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam nhóm tác giả, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 39 Nguyễn Trọng Thóc (2005), Xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 40 Nguyễn Anh Tuấn, Nguyễn Xuân Tế, Bùi Ngọc Sơn, Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước kiểu Việt Nam Nxb Đại học Quốc Gia TP Hồ Chí Minh 41 Đồn Trọng Tuyến (2006), Cải cách hành công xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Bộ Tƣ Pháp 42 Đào Trí Úc (1992), Tìm hiểu nhà nước pháp quyền, Nxb Pháp lý, Hà Nội 43 Đào Trí Úc chủ biên (2005), Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 44 Đào Trí Úc (2007), Mơ hình, tổ chức hoạt động nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nxb Tƣ Pháp, Hà Nội 45 Đào Trí Úc- Phạm Hữu Nghị (2009), Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn nay: Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Từ điển bách khoa toàn thƣ, Hà Nội 83 Footer Page 89 of 107