Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay: thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.

Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.Hệ thống chính trị cấp xã các huyện ngoại thành Hà Nội hiện nay thực trạng, vấn đề đặt ra và giải pháp đổi mới.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Nguyễn Quỳnh Nga HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP XÃ CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI HIỆN NAY: THỰC TRẠNG, VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội - 2023 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Nguyễn Quỳnh Nga HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP XÃ CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI HIỆN NAY: THỰC TRẠNG, VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI Chuyên ngành: CHÍNH TRỊ HỌC Mã số: 9310201.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Phạm Quốc Thành Hà Nội - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Phạm Quốc Thành Các số liệu trích dẫn Luận án đảm bảo tính trung thực, xác, có nguồn gốc rõ ràng Nội dung, kết nghiên cứu luận án chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu độc lập Tác giả luận án Nguyễn Quỳnh Nga LỜI CẢM ƠN Tác giả luận án xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, phòng thuộc Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội; thầy, khoa Khoa học Chính trị nhiệt tình giảng dạy tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tác giả trình học tập làm luận án Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Phạm Quốc Thành - người thầy trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tác giả suốt trình thực đề tài Do điều kiện lực thân hạn chế, luận án chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo hội đồng khoa học, bạn bè đồng nghiệp để luận án hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! Tác giả luận án Nguyễn Quỳnh Nga MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ .6 MỞ ĐẦU .7 Lý chọn đề tài .7 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 10 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 10 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 11 Những đóng góp luận án 12 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án .13 Kết cấu luận án .13 Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP XÃ CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI 14 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 14 1.1.1 Nghiên cứu lý luận hệ thống trị cấp xã 14 1.1.2 Nghiên cứu thực trạng hệ thống trị cấp xã 22 1.1.3 Nghiên cứu quan điểm giải pháp cho hệ thống trị cấp xã 30 1.2 Kết tình hình nghiên cứu vấn đề luận án tập trung nghiên cứu .39 1.2.1 Kết tình hình nghiên cứu 39 1.2.2 Những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu 43 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP XÃ 45 2.1 Khái niệm hệ thống trị cấp xã 45 2.2 Đặc điểm hệ thống trị cấp xã 46 2.3 Vai trò hệ thống trị cấp xã 48 2.4 Yếu tố ảnh hưởng đến hệ thống trị cấp xã .50 2.4.1 Nhóm yếu tố khách quan 50 2.4.2 Nhóm yếu tố chủ quan .57 2.5 Khung phân tích hệ thống trị cấp xã 59 2.5.1 Cấu trúc, chức hệ thống trị cấp xã .60 2.5.2 Hoạt động hệ thống trị cấp xã 64 2.5.3 Cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên trách hệ thống trị cấp xã 75 Chương HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP XÃ CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI HIỆN NAY: THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA .82 3.1 Khái quát xã thuộc huyện ngoại thành Hà Nội .82 3.2 Thực trạng hệ thống trị cấp xã huyện ngoại thành Hà Nội nguyên nhân 89 3.2.1 Cấu trúc, chức hệ thống trị cấp xã huyện ngoại thành Hà Nội89 3.2.2 Hoạt động hệ thống trị cấp xã huyện ngoại thành Hà Nội 100 3.2.3 Cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên trách hệ thống trị cấp xã huyện ngoại thành Hà Nội 132 3.2.4 Nguyên nhân thành tựu, hạn chế hệ thống trị cấp xã huyện ngoại thành Hà Nội 135 3.3 Một số vấn đề đặt hệ thống trị cấp xã huyện ngoại thành Hà Nội .139 3.3.1 Cần phân định rõ, tránh chồng chéo việc thực chức năng, nhiệm vụ trị việc nhận trách nhiệm thực nhiệm vụ phối hợp tổ chức với cá nhân, tổ chức hệ thống trị 139 3.3.2 Cần nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị cấp xã phù hợp với bối cảnh tình hình .140 3.3.3 Cần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên trách cấp xã đáp ứng phát huy tiềm năng, lợi địa phương 142 3.3.4 Cần nâng cao lực hệ thống trị cấp xã đáp ứng u cầu xây dựng quyền thị giai đoạn 2021 - 2030 143 Chương QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP XÃ CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 146 4.1 Hệ thống trị cấp xã huyện ngoại thành Hà Nội trước yêu cầu đổi 146 4.1.1 Sự cần thiết đổi hệ thống trị cấp xã huyện ngoại thành Hà Nội 146 4.1.2 Các yếu tố tác động đến hệ thống trị cấp xã huyện ngoại thành Hà Nội trước yêu cầu đổi 154 4.2 Quan điểm đổi hệ thống trị cấp xã huyện ngoại thành Hà Nội 160 4.2.1 Đổi phải ổn định, đồng bộ, bảo đảm phát triển bền vững 161 4.2.2 Đổi phải đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu hệ thống trị cấp xã 162 4.2.3 Đổi hệ thống trị cấp xã gắn với đổi hệ thống trị thành phố Hà Nội 163 4.2.4 Đổi hệ thống trị cấp xã phải phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương .164 4.2.5 Đổi phải tạo điều kiện thuận lợi phát huy lực đội ngũ cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên trách cấp xã .165 4.2.6 Đổi phải đảm bảo phát huy quyền làm chủ thụ hưởng Nhân dân 166 4.3 Giải pháp đổi hệ thống trị cấp xã huyện ngoại thành Hà Nội thời gian tới 168 4.3.1 Nhóm giải pháp nhận thức tầm quan trọng cần thiết phải đổi hệ thống trị cấp xã huyện ngoại thành Hà Nội 168 4.3.2 Nhóm giải pháp chế, sách đổi hệ thống trị cấp xã huyện ngoại thành Hà Nội .172 4.3.3 Nhóm giải pháp tổ chức thực đổi hệ thống trị cấp xã huyện ngoại thành Hà Nội .176 KẾT LUẬN .200 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 204 TÀI LIỆU THAM KHẢO .205 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT CB, CC Cán bộ, cơng chức CT-XH Chính trị - xã hội CQĐP Chính quyền địa phương HĐND Hội đồng nhân dân HTCT Hệ thống trị NXB Nhà xuất MTTQ Mặt trận Tổ quốc TCCSĐ Tổ chức sở Đảng UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên trách cấp xã 75 Bảng 2.2 Số lượng Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã 76 Bảng 2.3 Chức vụ cán bộ, chức danh công chức cấp xã 77 Bảng 3.1 Dân số trung bình phân theo địa phương Hà Nội 83 Bảng 3.2 Định mức chi thường xuyên khác ngân sách xã thuộc huyện ngoại thành Hà Nội 98 Bảng 3.3 Sự hài lòng người dân tổ chức đảng xã/ phường Hà Nội 110 Bảng 3.4 Sự hài lịng người dân quyền xã/ phường Hà Nội 118 Bảng 3.5 Sự hài lòng người dân Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc xã/phường Hà Nội .123 Bảng 3.6 Kết khảo sát ý kiến đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức, đảng viên thực nhiệm vụ tổ chức trị - xã hội 127 Bảng 3.7 Số lượng cán bộ, công chức người hoạt động khơng chun trách xã bố trí theo phân loại đơn vị hành .133 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 3.1 Phương án xếp đơn vị hành xã thuộc huyện ngoại thành Hà Nội .86 Sơ đồ 3.2 Kết xếp đơn vị hành xã thuộc huyện Phúc Thọ, Hà Nội 87 Sơ đồ 3.3 Kết xếp đơn vị hành xã thuộc huyện Phú Xuyên, Hà Nội 88 Sơ đồ 3.4 Hệ thống trị cấp xã xã thuộc huyện ngoại thành Hà Nội 90 Biểu đồ 3.1 Kết thực Đề án 21-ĐA/TU xã thôn thuộc số huyện ngoại thành Hà Nội 105 Sự hài lòng đội ngũ CB, CC, người hoạt động không chuyên trách xã/ phường Mức độ (/5) TT Các công việc thực Sự gần gũi CB, CC với nhân dân Năng lực lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán xã/phường Huyện Quận nội ngoại thành thành 3.87 3.01 3.52 3.34 3.61 3.42 3.72 3.54 3.23 3.85 3.28 3.92 3.87 4.05 3.76 4.12 3.41 3.89 3.87 4.01 Phẩm chất đạo đức cán đứng đầu xã (Bí thư, phó bí thư đảng, chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, UBND ) Tinh thần trách nhiệm cán đứng đầu Mặt trận Tổ Quốc tổ chức CT-XH (Phụ nữ, Nông dân, Cựu chiến binh, Đồn niên) CB, CC có thái độ giao tiếp lịch CB, CC ý lắng nghe ý kiến người dân CB, CC trả lời, giải thích đầy đủ ý kiến người dân CB, CC hướng dẫn kê khai hồ sơ tận tình, chu đáo Kỹ giải cơng việc CB, CC 10 CB, CC tuân thủ quy định giải công việc Sự hài lịng thủ tục hành đến giải cơng việc UBND xã/phường TT Thủ tục hành đến giải công việc Thủ tục niêm yết công khai đầy đủ Thành phần hồ sơ mà Ông/Bà phải nộp quy định Mức phí/lệ phí mà Ơng/Bà phải nộp quy định Mức độ (/5) Huyện Quận nội ngoại thành thành 4.12 4.65 4.32 4.88 4.54 4.92 3.58 3.98 3.44 4.01 3.48 3.88 Thời hạn giải ghi giấy hẹn (tính từ ngày tiếp nhận hồ sơ đến ngày trả kết quả) quy định Kết mà Ông/Bà nhận quy định Kết mà Ơng/Bà nhận có thơng tin đầy đủ, xác Sự hài lịng việc tiếp nhận, xử lý kiến nghị nhân dân xã/phường TT Các nội dung liên quan đến tiếp nhận, xử lý cơng việc Hình thức tiếp nhận góp ý, kiến nghị người dân Ông/Bà dễ dàng thực góp ý, kiến nghị Cơ quan tiếp nhận xử lý tích cực góp ý, kiến nghị Cơ quan thông báo kịp thời kết xử lý ý kiến góp ý, kiến nghị cho người dân Mức độ (/5) Huyện Quận nội ngoại thành thành 3.22 3.43 3.02 3.21 2.88 2.94 2.65 2.71 Sự hài lòng sở vật chất, thủ tục đến giải công việc UBND xã/phường Mức độ (/5) Cơ sở vật chất TT Huyện ngoại Quận nội thành thành 4.1 4.24 Nơi ngồi chờ giải công việc có đủ chỗ ngồi Trang thiết bị phục vụ người dân đầy đủ 3.12 3.88 Trang thiết bị phục vụ người dân đại 3.27 3.78 Trang thiết bị phục vụ người dân dễ sử dụng 2.96 3.54 Các nội dung cần quan tâm để nâng cao chất lượng hoạt động HTCT cấp xã Huyện Nội dung ngoại thành (người) Tỷ lệ (%) Quận nội thành (người) Tỷ lệ (%) Mở rộng hình thức thông tin, tuyên truyền để người dân nâng cao nhận thức cấp Ủy đảng, quyền, 54 10.59 24 6.67 32 6.27 15 4.17 72 14.12 48 13.33 89 17.45 52 14.44 51 10 21 5.83 MTTQ, tổ chức trị xã hội Sắp xếp lại đơn vị hành cấp xã cấu trúc, ngun tắc vận hành Hồn thiện chế, sách HTCT cấp xã Đối với xã cần có mơ hình HTCT phù hợp Cải thiện hệ thống sở vật chất, trang thiết bị phục vụ người dân quan giải thủ tục hành chính/ Bộ phận tiếp nhận trả kết Tiếp tục đơn giản hóa thủ tục 45 8.82 33 9.17 16 3.14 25 6.94 Rút ngắn thời gian giải cơng việc 12 2.35 18 Giảm phí/lệ phí giải công việc 27 5.29 2.50 42 8.24 46 12.78 28 5.49 28 7.78 42 8.24 41 11.39 0 0 Tăng cường niêm yết công khai, minh bạch thủ tục Cải thiện thái độ giao tiếp, tinh thần phục vụ công chức Nâng cao trình độ, kỹ giải cơng việc cơng chức Tiếp nhận, giải tốt phản ánh, kiến nghị người dân Khác Phụ lục 14 KẾT QUẢ KHẢO SÁT Ý KIẾN PHẢN HỒI CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, ĐẢNG VIÊN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP XÃ I THƠNG TIN CHUNG VỀ ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT Huyện Tiêu chí ngoại thành (người) Tỷ lệ (%) Quận nội thành (người) Tỷ lệ (%) Nam 42 61.76 28 58.33 Nữ 26 38.24 20 41.67 Trên Đại học 11.76 16 33.33 Đại học 52 76.47 28 58.33 8.82 8.33 2.94 0 0 0 Tiểu học (cấp I) 0 0 Thành thạo 8.82 14 29.17 Bình thường 13 19.12 25 52.08 Không thành thạo 49 72.06 18.75 Khả Thành thạo 12 17.65 25 52.08 sử dụng Bình thường 42 61.76 12 25.00 tin học Khơng thành thạo 14 20.59 11 22.92 Giới tính Dạy Trình độ học vấn nghề/Trung cấp/Cao đẳng Trung học phổ thông (cấp III) Trung học sở (cấp II) Trình độ ngoại ngữ Vị trí cơng việc cấp xã Bí thư/Phó bí thư 7.35 6.25 8.82 12.50 5.88 16.67 Chi ủy viên 7.35 18.75 Đảng viên 65 95.59 46 95.83 Không đảng viên 4.41 4.17 Chủ tịch/Phó chủ tịch 2.94 6.25 Đại biểu HĐND 25 36.76 16 33.33 Khác 41 60.29 29 60.42 Chủ tịch/Phó chủ tịch 2.94 2.08 Trong Ủy viên Ủy ban 7.35 6.25 UBND Công chức 12 17.65 21 43.75 Khác 49 72.06 23 47.92 Trong Chủ tịch/Phó chủ tịch 2.94 2.08 MTTQ Ủy viên 2.94 8.33 7.35 12.50 Đảng ủy Đảng ủy viên Trong tổ Bí thư/Phó bí thư chi chức Đảng Trong HĐND Trong Hội trưởng/bí thư tổ chức Cấp phó 2.94 12.50 CT-XH Ủy viên 1.47 10 20.83 4.41 8.33 2.94 4.17 Trưởng Ở thôn/tổ dân phố thôn/ tổ trưởng tổ dân phố Trưởng chi hội thôn/tổ dân phố Số người khảo sát 68 48 II KẾT QUẢ KHẢO SÁT Ý kiến đánh giá thực công việc HTCT xã/phường Mức độ (/5) TT Các công việc thực Tuyên truyền chủ trương, sách đảng pháp luật nhà nước Tổ chức thực chủ trương, sách Đảng cấp Huyện Quận nội ngoại thành thành 3.41 3.28 3.68 3.54 3.43 4.02 3.89 3.92 3.92 4.01 3.67 3.42 3.82 3.78 4.05 3.34 4.18 3.69 4.56 4.18 2.92 3.56 3.62 3.84 3.95 4.02 Chủ động triển khai phong trào thi đua yêu nước, phát triển kinh tế, giữ vững an ninh quốc phòng xã/phường 10 11 12 13 Đoàn kết nội lãnh đạo xã/phường Phối hợp hoạt động Đảng ủy, quyền tổ chức đồn thể Cán bộ, đảng viên gắn bó với tầng lớp cư dân Hoạt động, sinh hoạt tổ chức Đảng, quyền tổ chức CT-XH Cơng khai khoản dân đóng góp qua niêm iết/ loa truyền họp Thực nguyên tắc “Dân bàn, dân (biểu quyết) dân kiểm tra giám sát” Các trưởng thôn/tổ trưởng tổ dân phố dân bầu Giữ vững an ninh trật tự xã hội Đội ngũ cán đứng đầu Đảng quyền có khả lãnh đạo, quản lý Đội ngũ cán đứng đầu Đảng quyền có phẩm chất đạo đức tốt Đội ngũ cán đứng đầu MTTQ tổ 14 chức trị xã hội có khả tổ chức 3.02 2.88 3.99 3.89 tập hợp quần chúng 15 Đội ngũ cán đứng đầu MTTQ tổ chức trị xã hội có phẩm chất đạo đức tốt Mức độ đồng ý công việc liên quan đến Đảng bộ/chi xã/phường Các nhận định TT Đã quán triệt đường lối, chủ trương, sách Đảng Đảng cấp Đã tổng kết tình hình kinh tế - xã hội xã/phường Đã đề chủ trương phát triển kinh tế, xã hội phù hợp với thực tiễn xã/phường Đã nêu/thảo luận vấn đề xúc cần giải xã/ phường, người dân Đã xây dựng quy chế lãnh đạo Đảng với chi bộ/tổ đảng phù hợp Đã thực tốt công tác phát triển đảng viên Các cấp ủy đảng quán xuyến mặt công tác xã/phường/thôn/tổ dân phố Coi trọng nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng Đảng bộ/chi Lắng nghe, giải kịp thời xúc người dân Mức độ (/5) Huyện ngoại Quận nội thành thành 4.11 4.08 3.89 3.92 3.46 3.51 3.21 3.05 3.02 3.09 3.66 3.82 4.17 4.23 2.88 2.76 3.08 2.89 Lãnh đạo hiệu quyền, MTTQ 10 tổ chức CT-XH Xây dựng quy chế làm việc Bí thư 11 cấp Ủy với Chủ tịch HĐND, UBND cấp xã Thực quy trình kiểm tra cơng tác 12 quản lý quyền Thường xuyên kiểm tra, giám sát công tác 13 đảng chi bộ/tổ đảng Đảng bộ/chi lãnh đạo sâu sát đời sống 14 người dân Kịp thời phản ánh vướng mắc, nguyện vọng 15 đáng người dân lên cấp 3.16 3.22 2.93 2.87 3.25 3.42 3.18 3.11 3.96 3.78 3.04 3.17 Mức độ đồng ý công việc liên quan đến Hội đồng nhân dân xã/ phường Các nhận định TT Mức độ (/5) Huyện ngoại Quận nội thành thành 4.18 4.22 3.76 3.88 3.97 4.02 3.27 3.41 3.18 3.23 Thẩm tra, xem xét, thông qua dự thảo nghị cho UBND xã/phường trình quy định Nghị ban hành xây dựng bám sát thực tiễn địa phương Thông qua kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội thực nghiêm túc Giám sát nghiêm túc việc tuân theo Hiến pháp pháp luật địa phương Giám sát nghiêm túc việc thực Nghị HĐND cấp xã Giám sát chặt chẽ hoạt động Thường trực HĐND, ban HĐND, UBND 3.01 3.19 3.94 3.86 4.33 4.29 3.09 3.28 2.85 2.72 3.87 3.29 2.58 2.69 2.94 3.26 4.03 4.18 4.59 4.68 3.57 3.61 cấp Giám sát nghiêm túc văn quy phạm pháp luật UBND cấp Thảo luận định nghiêm túc dự toán thu chi ngân sách nhà nước địa bàn Thảo luận định hiệu biện pháp đảm bảo việc giải khiếu nại, tố cáo công dân 10 Thảo luận định hiệu biện pháp quản lý sử dụng hợp lý quỹ đất, nguồn nước 11 Thảo luận định hiệu biện pháp phát triển hoạt động văn hoá, nghệ thuật 12 Thảo luận định hiệu biện pháp giữ gìn vệ sinh, mơi trường 13 Thảo luận định hiệu biện pháp giữ gìn an ninh, trật tự 14 Bầu, miễn nhiệm chức danh HĐND, UBND theo quy định 15 HĐND cấp xã họp định kỳ theo quy định Trung bình Ý kiến đánh giá thực công việc UBND xã/phường Các nhận định TT Xây dựng tổ chức thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm Xây dựng, trình HĐND cấp xã định nội dung theo thẩm quyền Lập dự toán thu, chi ngân sách nhà nước ngân sách địa phương Mức độ (/5) Huyện ngoại Quận nội thành thành 4.38 4.46 4.73 4.69 4.02 4.18 3.05 3.54 3.88 3.12 3.98 4.26 2.87 3.01 2.91 3.32 2.59 2.84 3.05 3.19 3.21 2.42 3.19 3.76 Huy động đóng góp tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng xã/phường Hướng dẫn việc thực chương trình, đề án ứng dụng tiến khoa học, công nghệ vào sản xuất nông nghiệp Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ Kiểm tra, xử lý hành vi xâm phạm đường giao thơng cơng trình sở hạ tầng khác Thực biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật 10 Giải vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ 11 Tổ chức tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân 12 Cung cấp dịch vụ hành cơng cho người dân 13 Phòng chống phát sinh tiêu cực quản lý đất đai 14 Ban hành định quản lý thẩm quyền 15 Ban hành định quản lý nhanh chóng, kịp thời Trung bình 2.89 2.97 3.96 4.02 3.18 3.04 3.45 3.52 Ý kiến đánh giá thực công việc MTTQ xã/phường Các nhận định TT Tập hợp, đoàn kết nhân dân xã/phường để xây dựng địa phương Đấu tranh hành động lơi kéo, kích động, chia rẽ đồn kết dân tộc Vận động nhân dân đoàn kết với Phát động phong trào xây dựng nông thơn mới/xây dựng đời sống văn hố khu dân cư Tham gia cơng tác hồ giải thơn/khu dân cư Phản ánh nguyện vọng đáng Nhân dân với Đảng, quyền Tổ chức hiệp thương lựa chọn, giới thiệu người ứng cử HĐND Phối hợp với quyền tổ chức hội nghị cử tri Giám sát công tác bầu cử xã/phường 10 Lấy phiếu tín nhiệm số chức danh chủ chốt (Chủ tịch HĐND, UBND, trưởng thôn) Mức độ (/5) Huyện ngoại Quận nội thành thành 2.82 2.98 3.01 2.85 3.24 3.10 4.45 3.29 3.19 3.41 2.93 2.88 3.11 3.29 3.51 3.67 3.68 3.79 3.82 3.94 Ý kiến đánh giá thực nhiệm vụ tổ chức CT-XH xã/phường Tổ chức Mức độ (/5) Các công việc thực Tuyên truyền nâng cao nhận thức trị nông dân Huyện ngoại Quận nội thành thành 3.28 3.04 3.89 3.96 3.20 3.01 3.45 3.32 3.89 3.28 3.64 3.17 3.01 3.05 3.22 3.29 3.89 3.75 4.02 3.31 4.18 3.26 3.38 3.69 Thực công tác khuyến nông, dạy nghề, hỗ trợ việc làm, chuyển giao tiến Hội khoa học, kỹ thuật; Nông Hướng dẫn, tư vấn, hỗ trợ dịch vụ cho dân nông dân Mở lớp tập huấn, giúp đỡ nông dân chuyển đổi nghề nghiệp, giống trồng, vật nuôi Tham gia phong trào xây dựng sở hạ tầng Móc nối tạo liên kết doanh nghiệp với nông dân Thực công tác hòa giải Tuyên truyền, hướng dẫn cán bộ, nhân dân, hội viên thực luật bình đẳng giới Hội Phụ Vận động hỗ trợ phụ nữ nâng cao trình nữ độ, xây dựng gia đình hạnh phúc Chăm lo giúp đỡ hội viên phát triển kinh tế gia đình, xóa đói giảm nghèo Hỗ trợ thực kế hoạch hóa gia đình Phối hợp với Đảng bộ, quyền lồng ghép kiến thức bình đẳng giới vào chương trình phát triển kinh tế, xã hội Thực công tác hòa giải 3.27 3.38 3.65 3.23 4.18 3.49 4.02 3.78 3.29 3.17 Giáo dục hệ trẻ 3.22 2.90 Xây dựng tổ chức đoàn sở 4.89 4.77 4.44 3.25 4.02 3.78 3.33 3.18 3.41 3.19 Tập hợp tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng, quyền Hội Cựu Tập huấn nâng cao kiến thức xóa đói chiến giảm nghèo, phát triển kinh tế địa binh phương Giúp đỡ hội viên phát triển kinh tế Nâng cao ý thức cảnh giác, củng cố giữ gìn an ninh quốc phịng trật tự xã hội Đồn Tập hợp niên dân tộc tham gia hoạt động phong trào chung niên xã/phường Công tác phát triển Đảng cho đoàn viên ưu tú Giáo dục niên phòng tránh đấu tranh chống tệ nạn xã hội Bồi dưỡng thiếu niên, nhi đồng Mức độ ảnh hưởng yếu tố sau đến kết hoạt động HTCT xã/phường TT Các nhận định Mức độ (/5) Huyện ngoại Quận nội thành thành Cơ chế, sách Đảng, Nhà nước 4.69 4.88 Sự đạo sát cấp 4.21 4.35 Đoàn kết phối hợp hoạt động tổ chức 4.32 4.49 Đảng, quyền, MTTQ tổ chức CT-XH cấp xã Trình độ chun mơn, kỹ năng, kinh nghiệm giải công việc đội ngũ CB, CC cấp 4.67 4.51 xã Cơ sở hạ tầng, trang thiết bị hoạt động 3.49 3.21 Sự tự giác, tinh thần hợp tác Nhân dân 4.52 4.67 Sự phát triển khoa học công nghệ 3.42 3.63 Lối sống, văn hố, trình độ dân trí người 3.29 3.16 dân Chế độ mong muốn tăng cường để hồn thành cơng việc hiệu Huyện Nội dung ngoại thành (người) Tham gia lớp bồi dưỡng định kỳ nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Tham gia lớp đào tạo ngoại ngữ, tin học phục vụ công việc Tăng cường chế độ đãi ngộ, lương, thưởng, phụ cấp Tăng cường đạo sát cấp Cải thiện hệ thống sở vật chất, trang thiết bị làm việc Được tiếp cận sớm với khoa học công nghệ đại Khác Tỷ lệ (%) Quận nội thành (người) Tỷ lệ (%) 23 33.82 16 33.33 8.82 8.33 20 29.41 15 31.25 10.29 12.50 11.76 8.33 5.88 6.25 0 0