Nghiên cứu luận cứ khoa học và kinh tế xã hội làm cơ sở xây dựng dự án đầu tư xây dựng khu công nghệ cao Đà Nẵng

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ - BÁO CÁO TỔNG HỢP NHIỆM VỤ CẤP NHÀ NƯỚC NGHIÊN CỨU LUẬN CỨ KHOA HỌC VÀ KINH TẾ - Xà HỘI LÀM CƠ SỞ XÂY DỰNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHỆ CAO ĐÀ NẴNG Chủ nhiệm Nhiệm vụ: TS Mai Hà Viện Chiến lược Chính sách KH&CN 8915 Hà Nội, 2011 TÊN NHIỆM VỤ Nghiên cứu luận khoa học kinh tế - xã hội làm sở xây dựng Dự án Đầu tư xây dựng Khu Công nghệ cao Đà Nẵng (Theo Quyết định Bộ Khoa học Công nghệ, số 619/QĐ-BKHCN ngày 20 tháng 04 năm 2009, số 893/QĐ-BKHCN ngày 31 tháng 05 năm 2010) CƠ QUAN GIAO NHIỆM VỤ BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CƠ QUAN THỰC HIỆN NHIỆM VỤ VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ MỤC TIÊU CỦA NHIỆM VỤ Xây dựng luận khoa học kinh tế - xã hội cho việc lập Dự án Đầu tư xây dựng Khu Công nghệ cao Đà Nẵng Mục tiêu cụ thể - Xác định nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, khoa học công nghệ thành phố Đà Nẵng, Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Quốc gia việc hình thành phát triển Khu Cơng nghệ cao Đà Nẵng; - Xây dựng sở liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, khoa học công nghệ, môi trường pháp lý Đà Nẵng phục vụ phát triển Khu CNC Đà Nẵng; - Phác thảo mơ hình Khu Cơng nghệ cao Đà Nẵng (mơ hình hoạt động, quy mô, cấu chức năng, lĩnh vực công nghệ cao ưu tiên phát triển, định hướng đầu tư, tổ chức quản lý…) MỤC LỤC CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ BẢNG CHỮ VIẾT TẮT ĐẶT VẤN ĐỀ Phần thứ Nhất: NHIỆM VỤ, ĐIỀU KIỆN THÀNH LẬP KHU CÔNG NGHỆ CAO THEO LUẬT ĐỊNH VÀ CÁC VĂN BẢN PHÁP QUY I CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHỆ CAO VÀ KHU CÔNG NGHỆ CAO Luật Khoa học Công nghệ 2000 Luật Công nghệ cao 2008 II GIẢI THÍCH CÁC TỪ NGỮ DÙNG TRONG LUẬT CÔNG NGHỆ CAO Công nghệ cao Hoạt động công nghệ cao Sản phẩm công nghệ cao Doanh nghiệp công nghệ cao Doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao 6 Công nghiệp công nghệ cao Ươm tạo công nghệ cao Ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao Cơ sở ươm tạo công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao 10 Nhân lực công nghệ cao III NHIỆM VỤ VÀ ĐIỀU KIỆN THÀNH LẬP KHU CÔNG NGHỆ CAO IV CÁC NGÀNH CÔNG NGHỆ CAO VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO ĐƯỢC ƯU TIÊN Các ngành công nghệ cao ưu tiên phát triển Các ngành công nghiệp ưu tiên áp dụng công nghệ cao Nội dung phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Tham khảo phân loại OECD công nghiệp công nghệ cao Phần thứ Hai: HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI ĐÀ NẴNG ĐÁP ỨNG NHỮNG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHỆ CAO ĐÀ NẴNG 10 I VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM MIỀN TRUNG 10 Tổng quan Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung 10 Phân tích tổng quan Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung 13 Kết luận Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung 17 II VỊ THẾ CỦA ĐÀ NẴNG TRONG VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM MIỀN TRUNG 18 Đà Nẵng có sở hạ tầng dịch vụ đầu tư hoàn thiện so với tỉnh Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung 18 Đà Nẵng lên địa phương có kinh tế phát triển động 19 Các khu công nghiệp Đà Nẵng 20 Các doanh nghiệp FDI 24 III PHÂN TÍCH CÁC ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG KHU CƠNG NGHỆ CAO ĐÀ NẴNG 25 Tiềm lực nghiên cứu 26 Đào tạo nhân lực công nghệ cao 28 Công nghiệp công nghệ cao bước đầu hình thành Đà Nẵng 30 Tiềm trường đại học, cao đẳng Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung tham gia vào phát triển CNC công nghiệp CNC Đà Nẵng 37 Phần thứ Ba: MƠ HÌNH KHU CƠNG NGHỆ CAO VÀ PHÁC THẢO QUY HOẠCH KHU CÔNG NGHỆ CAO TẠI HÒA LIÊN, HÒA VANG 46 I CÁC MƠ HÌNH PHỔ BIẾN PHÁT TRIỂN CNC VÀ KHU CNC 46 Các mô thức phát triển công nghệ cao phổ biến 46 Các mơ hình khu công nghệ cao phổ biến 47 Các học thành công từ số khu công nghệ cao 48 II PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ CAO VÀ XÂY DỰNG KHU CNC Ở VIỆT NAM 53 Phát triển công nghệ cao Việt Nam cần thiết có q trình chuyển đổi thích hợp 53 Đề xuất mơ hình phát triển Khu Cơng nghệ cao Đà Nẵng 59 Phác thảo quy hoạch tổng thể phát triển CNC Khu CNC Đà Nẵng 62 Vị trí Khu Cơng nghệ cao Hòa Liên 63 Phần thứ Tư: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHỆ CAO ĐÀ NẴNG 70 I PHÂN TÍCH ĐỀ XUẤT CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH CÁC NGUỒN TÀI CHÍNH NGỒI NGÂN SÁCH THAM GIA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHỆ CAO ĐÀ NẴNG 70 Thực trạng chế, sách Việt Nam 70 Kinh nghiệm thu hút nguồn ngân sách Đà Nẵng 80 Đề xuất chế, sách thu hút vốn ngân sách đầu tư xây dựng phát triển Khu Công nghệ cao Đà Nẵng 84 II PHÂN TÍCH, ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP VỀ CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI NHẰM THU HÚT CÁC NHÀ ĐẦU TƯ THAM GIA HOẠT ĐỘNG TẠI KHU CNC ĐÀ NẴNG 87 Các quy định pháp luật Việt Nam 87 Thực tế Đà Nẵng sách đất đai cho Khu Công nghệ cao 90 Đề xuất giải pháp sách đất đai khuyến nghị áp dụng cho Khu CNC Đà Nẵng 91 III PHÂN TÍCH, ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ CAO CHO KHU CÔNG NGHỆ CAO ĐÀ NẴNG 94 Phát triển nhân lực khoa học công nghệ công nghệ cao Việt Nam 95 Chính sách phát triển nhân lực cơng nghệ cao 96 Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực CNC cho Khu CNC Đà Nẵng 97 IV PHÂN TÍCH, ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP ƯƠM TẠO VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO TRONG KHU CÔNG NGHỆ CAO ĐÀ NẴNG 100 Tình hình phát triển sở ươm tạo doanh nghiệp công nghệ 100 Chính sách khuyến khích ươm tạo, thành lập doanh nghiệp CNC VN 102 3 Đề xuất giải pháp ươm tạo phát triển doanh nghiệp CNC Khu CNC Đà Nẵng 108 V PHÂN TÍCH, ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP THÚC ĐẦY CÁC HOẠT ĐỘNG “NGHIÊN CỨU VÀ TRIỂN KHAI” VÀ CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ TRÊN ĐỊA BÀN 111 Hiện trạng sách khuyến khích hoạt động nghiên cứu phát triển ứng dụng, chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp Việt Nam 112 Đề xuất giải pháp thúc đẩy hoạt động nghiên cứu phát triển chuyển giao công nghệ địa bàn 122 VI PHÂN TÍCH, ĐỀ XUẤT CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY MẠNG LƯỚI LIÊN KẾT, HỢP TÁC GIỮA KHU CÔNG NGHỆ CAO VỚI NHAU VÀ VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT, KHU KINH TẾ 124 Các quy định chế, sách thúc đẩy liên kết, hợp tác khu công nghệ cao với khu công nghiệp 125 VII PHÂN TÍCH, ĐỀ XUẤT CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY MẠNG LƯỚI LIÊN KẾT, HỢP TÁC GIỮA KHU CÔNG NGHỆ CAO VỚI NHAU VÀ VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT, KHU KINH TẾ 127 Cơ chế, sách tổ chức, quản lý vận hành khu công nghệ cao, khu công nghiệp, chế xuất, kinh tế Việt Nam 127 Phần thứ Năm: KIẾN NGHỊ, CÁC CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN 129 I PHÂN TÍCH TỔNG QUAN VỀ ĐÀ NẴNG TRONG VIỆC XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHỆ CAO 129 Những thuận lợi 129 Những khó khăn 132 Thời 135 Thách thức 137 II CÁC KIẾN NGHỊ 139 III CÁC DỰ ÁN CẦN TRIỂN KHAI PHỤC VỤ CHO VIỆC PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHỆ CAO ĐÀ NẴNG 143 Đà Nẵng, điểm có sức thu hút dự án đầu tư 143 Đề xuất số dự án phục vụ cho việc phát triển công nghệ cao xây dựng Khu Công nghệ cao Đà Nẵng 144 IV KẾT LUẬN 145 Những điều kiện để thành lập Khu CNC Đà Nẵng 145 Các điều kiện Đà Nẵng cần phấn đấu để Khu CNC hoạt động đạt kết 147 Khu CNC Đà Nẵng phát triển theo mơ hình “Mở” 146 Hình thức đầu tư huy động vốn cho Khu CNC Đà Nẵng 147 Đề nghị thành lập Hội đồng tư vấn khoa học Khu CNC Đà Nẵng 147 Con đường phát triển công nghệ cao Đà Nẵng 147 TÀI LIỆU THAM KHẢO VỀ CÔNG NGHỆ CAO ĐÀ NẴNG 149 CÁC VĂN BẢN CƠ BẢN 150 QUYẾT ĐỊNH VỀ KHU CÔNG NGHỆ CAO ĐÀ NẴNG 152 Phụ lục TRÍCH DẪN MỘT SỐ VĂN BẢN CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN CNC, CNpCNC VÀ DOANH NGHIỆP CNC, CNpCNC 153 I Nghị số 33-NQ/TW Bộ Chính trị, ngày 16/10/2003 việc xây dựng phát triển Tp Đà Nẵng thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 153 II Thông báo kết luận số 234-TB/TƯngày 1/4/2009 Bộ Chính trị báo cáo kiểm điểm tình hình thực Nghị Trung ương (khóa VIII) KH&CN nhiệm vụ, giải pháp phát triển khoa học công nghệ từ đến năm 2020 154 III Kết luận số 48-KL/TW ngày 25/5/2009 Bộ Chính trị xây dựng, phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế đô thị Huế đến năm 2020 159 IV Quốc hội, Luật Khoa học Công nghệ số 21/2000-QH10, ngày 9/6/2000 160 V Quốc hội Luật Công nghệ cao số: 21/2008/QH12, ngày 13/11/2008 162 VI Bộ Công thương Quyết định số 53/2008/QĐ-BCT ngày 30/12/2008 “Phê duyệt Chiến lược phát triển ngành công nghiệp áp dụng CNC đến năm 2020” 171 VII Thủ tướng Chính phủ Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/03/2008 “Quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế” 173 VIII UBND Tp Hồ Chí Minh Quyết định số: 5754/QĐ-UBND Ngày 28/12/2007 Về số chế, sách thu hút đầu tư vào Khu CNC Tp Hồ Chí Minh 177 IX Đà Nẵng Chương trình "Tập trung phát triển cơng nghiệp, ưu tiên đầu tư đẩy mạnh phát triển CNTT, phấn đấu địa phương đầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa" 179 X Chương trình phát triển cơng nghệ sinh học Đà Nẵng 192 Phụ lục SỐ LIỆU THỐNG KÊ 199 CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ (Danh mục đầy đủ liệt kê phần cuối Đề án này) Bộ Chính trị (khố IX) Nghị số 33-NQ/TW ngày 16/10/2003) Về “Xây dựng phát triển thành phố Đà Nẵng thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, phương hướng, nhiệm vụ phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2020” Bộ Chính trị Nghị Quyết số 39-NQTW ngày 16/08/2004 Về Phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng Bắc Trung Bộ Duyên Hải Trung Bộ đến năm 2010 Chỉ thị số 58-CT/TW ngày 17/10/2000 “Đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thông tin phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa” Chỉ thị số 50 CT/TW ngày 04/03/2005 Về việc đẩy mạnh phát triển ứng dụng công nghệ sinh học phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Quốc hội Luật số 21/2008/QH12 thông qua ngày 13/11/2008 Luật Công nghệ cao Quốc hội Luật số 22/2008/QH12 thông qua ngày 13/11/2008 Luật Cán bộ, Công chức Quốc hội Luật số 52/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Luật Bảo vệ mơi trường Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 1755/QĐ-TTg ngày 22/09/2010 Phê duyệt Đề án “Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh Công nghệ thông tin truyền thơng” Thủ tướng Chính phủ Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 “Về đào tạo, bồi dưỡng công chức” 10 Thủ tướng Chính phủ Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08/03/2010 “Về quản lý biên chế công chức” 11 Thủ tướng Chính phủ Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/03/2010 “Về tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức” 12 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số: 176/QĐ-TTg ngày 29/01/2010 “Về việc phê duyệt đề án phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2020” 13 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 86/2009/QĐ-TTg ngày 17/06/2009 “Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020” 14 Thủ tướng Chính phủ Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/03/2008 Quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế 15 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 97/2007/QĐ-TTg ngày 29/06/2007 Phê duyệt "Đề án phát triển ứng dụng công nghệ sinh học lĩnh vực thuỷ sản đến năm 2020" 16 Thủ tướng Chính phủ Nghị định số 71/2007/NĐ-CP ngày 03/05/2007 Quy định chi tiết hướng dẫn thực số điều Luật Công nghệ thông tin công nghiệp công nghệ thơng tin 17 Thủ tướng Chính phủ Quyết Định số 79/2007/QĐ-TTg ngày 31/05/2007 Phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia Đa dạng sinh học đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 thực Công ước “Đa dạng sinh học Nghị định thư Cartagena An tồn sinh học” 18 Thủ tướng Chính phủ Quyết định Số 55/2007/QĐ-TTg ngày 23/04/2007 Phê duyệt Danh mục ngành công nghiệp ưu tiên, ngành công nghiệp mũi nhọn giai đoạn 2007-2010, tầm nhìn đến năm 2020 19 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21/08/2006 Về việc Phê duyệt quy hoạch phát triển khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 20 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 11/2006/QĐ-TTg ngày 12/01/2006 Phê duyệt "Chương trình trọng điểm phát triển ứng dụng công nghệ sinh học lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn đến năm 2020" 21 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 113/2005/QĐ-TTg ngày 20/05/2005 Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 39 Bộ Chính trị 22 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 148/2004/QĐ-TTg ngày 13/8/2004 Về “Phương hướng chủ yếu phát triển - xã hội Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020” 23 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 1085/QĐ-TTg ngày 12/08/2008 Về việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung - vùng Trung Trung từ đến 2025 24 Bộ Công thương Quyết định số 53/2008/QĐ-BCT ngày 30/12/2008 “Phê duyệt Chiến lược phát triển ngành công nghiệp áp dụng công nghệ cao đến năm 2020” 25 Bộ Xây dựng Thông tư số 19/2008/TT-BXD ngày 20/11/2008 “Hướng dẫn thực việc lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng khu công nghiệp, khu kinh tế" 26 HĐND Thành phố Đà Nẵng Nghị số 66/2008/NQ-HĐND ngày 03/07/2008 Về định hướng đến năm 2020 xây dựng phát triển công nghệ thông tin trở thành ngành kinh tế mũi nhọn ba trung tâm công nghệ hàng đầu nước 27 UBND thành phố Đà Nẵng Quyết định số 69/2007/QĐ-UB ngày 18/12/2007 Về phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ sinh học thành phố Đà Nẵng giai đoạn từ đến 2010 định hướng đến 2020 BẢNG CHỮ VIẾT TẮT CGCN Chuyển giao công nghệ CNC Công nghệ cao CNpCNC Công nghiệp công nghệ cao CNpPT Công nghiệp phụ trợ CNSH Công nghệ sinh học CNTT Công nghệ thông tin CVBCB Các văn FDI Đầu tư trực tiếp nước KH&CN Khoa học công nghệ KT-XH Kinh tế - xã hội NC&TK Nghiên cứu triển khai NLCNC Nhân lực công nghệ cao ODA Hỗ trợ phát triển thức UBND Uỷ ban nhân dân VKTTĐMT Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung ĐẶT VẤN ĐỀ Ngày 16/10/2003 Bộ Chính trị ban hành Nghị số 33-NQ/TW xây dựng phát triển thành phố Đà Nẵng thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước (Các văn - CVBCB.1); ghi: “Đà Nẵng phải phấn đấu để trở thành địa phương đầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố trở thành thành phố cơng nghiệp trước năm 2020” “Có kế hoạch bước chuyển dịch cấu kinh tế từ đến năm 2010 theo hướng cấu kinh tế công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp, sau năm 2010 chuyển sang cấu dịch vụ - cơng nghiệp - nơng nghiệp Trong trọng phát triển cơng nghiệp có cơng nghệ cao, dịch vụ có chất lượng cao, xây dựng trung tâm công nghệ cao; khai thác tiềm kinh tế biển; phát triển ngành, sản phẩm có lợi cạnh tranh; quan tâm đến đổi công nghệ, tiếp cận với công nghệ đại” Thông báo kết luận số 234-TB/TƯ ngày 01/04/2009 Bộ Chính trị báo cáo kiểm điểm tình hình thực Nghị Trung ương (khóa VIII) KH&CN nhiệm vụ, giải pháp phát triển KH&CN từ đến năm 2020 (CVBCB.2), nhận định: “Chất lượng đội ngũ cán KH&CN nhìn chung thấp, thiếu cán bộ, chuyên gia giỏi đầu đàn nhiều lĩnh vực KH&CN, đủ sức đảm nhiệm nhiệm vụ nghiên cứu có tầm cỡ quốc tế, có đóng góp đột phá lĩnh vực kinh tế - xã hội đất nước Chính sách đãi ngộ, sử dụng chưa thu hút nhiều sử dụng tốt cán trẻ đào tạo có trình độ cao làm việc sở nghiên cứu đào tạo nguồn nhân lực” “Phát triển ngành công nghiệp, dịch vụ dựa CNC, dịch chuyển nhanh cấu kinh tế sang ngành dựa nhiều vào công nghệ tri thức, đưa kinh tế đất nước vượt qua khó khăn tình hình kinh tế giới suy giảm Hiện nay, vươn lên vị trí cao mạng lưới sản xuất quốc tế trình hội nhập quốc tế Tập trung phát triển tiếp nhận chuyển giao cơng nghệ tiên tiến, đẩy nhanh q trình xây dựng công nghiệp bản, công nghiệp phụ trợ; phát triển số sản phẩm công nghiệp chủ lực sản phẩm nơng nghiệp chế biến có giá trị, chất lượng khả cạnh tranh cao thị trường giới” “Đến năm 2020, xây dựng KH&CN có trình độ trung bình tiên tiến khu vực; có khả tự chủ công nghệ tiên tiến then chốt lĩnh vực kinh tế, với chất lượng tăng trưởng, suất, hiệu quả, sức cạnh tranh cao; trở thành động lực trực tiếp, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại” “Nhà nước tập trung xác định, xây dựng đặt hàng triển khai thực nhiệm vụ KH&CN trọng điểm quốc gia thơng qua Chương trình đổi cơng nghệ quốc gia, Chương trình phát triển CNC quốc gia; xây dựng chế thúc đẩy hình thành tổ chức KH&CN theo nhiệm vụ sở liên kết tổ chức KH&CN để tập hợp cách linh hoạt cán giỏi nghiên cứu, triển khai quản lý nhằm tập trung lực lượng để giải nhiệm vụ KH&CN cho việc hình thành sản phẩm trọng điểm quốc gia giai đoạn tới Tiếp tục hoàn thiện chế phân cấp tự chủ Bước Giai đoạn 2016 - 2020 (xem hình 7) Từng bước triển khai xây dựng khu phía Tây hồ Hịa Trung - Hồn thiện dần bước phân khu nghiên cứu & triển khai theo hướng đáp ứng dần bước nhu cầu NC&TK doanh nghiệp phân khu CNpCNC - Xây dựng sở đào tạo nhân lực chất lượng cao, theo định hướng nội dung phát triển doanh nghiệp CNC phân khu CNpCNC Hình Bản đồ phân kỳ quy hoạch giai đoạn 2016-2020 Bước Giai đoạn 2020 - 202… Phấn đấu để đến giai đoạn tiến hành phát triển đồng cột trụ khu: Cơ sở nghiên cứu triển khai - Đào tạo nhân lực - Doanh nghiệp CNpCNC hoạt động xây dựng mới, khuyến khích phát triển đồng cột trụ cho doanh nghiệp nước Khu 16 Phần thứ Tư: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHỆ CAO ĐÀ NẴNG Trong phần thứ tư trình bầy chi tiết văn pháp quy có liên quan đến việc xây dựng phát triển CNC Khu CNC, làm sở tham khảo để xây dựng giải pháp sách phá triển khu CNC Đà Nẵng sau Nội dung gồm nhóm vấn đề lớn sau: Phân tích đề xuất chế sách khuyến khích nguồn tài ngồi ngân sách tham gia đầu tư xây dựng phát triển Khu CNC Đà Nẵng Phân tích, đề xuất giải pháp sách đất đai nhằn thu hút nhà đầu tư tham gia hoạt động Khu CNC Đà Nẵng Phân tích, đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực công nghệ cao Khu CNC Đà Nẵng Phân tích, đề xuất giải pháp ươm tạo phát triển doanh nghiệp công nghệ cao Khu CNC Đà Nẵng Phân tích, đề xuất giải pháp thúc đẩy hoạt động nghiên cứu triển khai chuyển giao công nghệ địa bàn Đà Nẵng Phân tích, đề xuất chế sách thúc đẩy mạng lưới liên kết, hợp tác Khu CNC với với khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế Phân tích, đề xuất chế sách tổ chức vận hành Khu CNC, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế 17 Phần thứ Năm: KIẾN NGHỊ, CÁC CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN Trong Phần thứ năm dành cho việc phân tích tình Đà Nẵng, làm sở đưa kiến nghị nhằm thúc đẩy việc phát triển CNC xây dựng Khu CNC Đà Nẵng I PHÂN TÍCH TỔNG QUAN VỀ ĐÀ NẴNG TRONG VIỆC XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHỆ CAO Những thuận lợi 1.1 Định hướng phát triển Đà Nẵng Đảng Chính Phủ 1.2 Đà Nẵng có lợi vị trí địa lý Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung 1.3 Đà Nẵng có sở hạ tầng thuận lợi 1.4 Đà Nẵng có tiềm lực khoa học cơng nghệ 1.5 Đà Nẵng có tiềm đào tạo cung cấp nhân lực công nghệ cao 1.6 Đà Nẵng xây dựng Khu Cơng nghiệp 1.7 Đà Nẵng có mơi trường đầu tư thuận lợi tạo lợi cạnh tranh việc thu hút đầu tư Những khó khăn 2.1 Cho đến Hiện nay, địa bàn Đà Nẵng chưa có sở nghiên cứu phát triển Công nghệ cao đạt tầm quốc gia 2.2 Hoạt động nghiên cứu triển khai 2.3 Đội ngũ cán khoa học cơng nghệ Đà Nẵng 2.4 Trình độ cơng nghệ, lực công nghệ doanh nghiệp Đà Nẵng 2.5 Các ngành công nghiệp phụ trợ chưa phát triển Đà Nẵng 2.6 Cơ sở hạ tầng 2.7 Thị trường công nghệ địa bàn mức sơ khai 2.8 Sự gắn kết Đà Nẵng với vùng, miền 2.9 Đẩy mạnh Xúc tiến đầu tư Thời 3.1 Đà Nẵng đứng trước thời để phát triển công nghiệp phụ trợ 3.2 Việt Nam thị trường tiêu thụ đa dạng 3.3 Thành tựu Đà Nẵng đạt năm 2009 tạo thời để phát triển CNC CNpCNC năm 18 Thách thức 4.1 Các dấu ấn tiền đề phát triển CNpCNC CNC mờ nhạt địa bàn Đà Nẵng 4.2 Đào tạo cung cấp nhân lực có trình độ cao 4.3 Cơ sở hạ tầng thiếu thốn yếu II CÁC KIẾN NGHỊ Kiến nghị Việt Nam trở thành nước mạnh xuất dựa vào ngành sử dụng nhiều lao động, phụ thuộc nhiều vào nguồn tài nguyên thiên nhiên, không chủ động công nghệ sản xuất Ở tầng vĩ mô, Nhà nước cần nghiên cứu tiếp tục ban hành sách phát triển Công nghiệp, cấp địa phương tầng quản lý đạo thực cần nắm vận dụng sách ban hành q trình phát triển ln chủ động đề xuất với cấp có thẩm quyền điều chỉnh sửa đổi cần thiết Đà Nẵng địa phương có diện tích nhỏ mật độ dân số lớn VKTTĐMT, thời Đà Nẵng trội toàn quốc thực thi “ đổi Đất lấy Cơ sở hạ tầng”; đến lúc Đà Nẵng cần tạo bứt phá để chuyển sang bước phát triển mới, mà trước hết Đà Nẵng cần tổng kết kinh nghiệm, nghiên cứu sách Nhà nước ban hành đề xuất sách đặc thù cho Đà Nẵng Kiến nghị Muốn đạt hiệu việc phát triển CNC xây dựng khu CNC cần xây dựng công nghiệp phát triển, dựa phát triển công nghiệp phụ trợ đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp; nước phát triển giới phát triển công nghiêp CNC dựa tảng cơng nghiệp phát triển, kèm theo quốc gia có hệ thống CNpPT phát triển (cung ứng linh kiện, phụ kiện để tạo sản phẩm cơng nghiệp hồn chỉnh, thí dụ: xe ôtô Hãng TOYOTA Nhật bao gồm 30.000 chi tiết khác nhau, 1.600 xí nghiệp khác chế tạo cung cấp) Các quốc gia có cơng nghiệp phát triển CNpPT hồn chỉnh độc lập, đến ngưỡng phát triển bị sức ép cạnh tranh từ quốc gia khác, họ tìm cách tạo lập ưu cạnh tranh cách đưa nhanh kết nghiên cứu KH&CN CNC vào việc sản xuất hình thành CNpCNC ngày phát triển Đà Nẵng cần xây dựng chương trình dự án phát triển CNpPT để đón đầu thời năm tới Kiến nghị Sự phát triển CNC dựa liên kết gắn bó cột trụ: Nghiên cứu&triển khai CNC, Đào tạo nhân lực CNC Doanh nghiệp CNpCNC Khu CNC nơi có điều kiện để gắn kết cột trụ tạo sản phẩm CNC có sức cạnh tranh thị trường nước 19 Do hoàn cảnh lịch sử nước ta kỷ vừa qua: liên miên chống ngoại xâm, đấu tranh để giành độc lập giải trọn vẹn thời điểm, thời gian dài vừa phải xây dựng, lại vừa phải chiến đấu để giải phóng tồn vẹn lãnh thổ, nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc không lúc ngơi nghỉ; bối cảnh bị bệnh kiểu “mãn tính”, thiếu gắn bó nghiên cứu & triển khai với thực tiễn sản xuât, thiếu gắn bó đào tạo với thực tiễn sản xuất… Đà Nẵng nằm bối cảnh chung đó; vấn đề cấp bách Hiện nay, Đà Nẵng cần xây dựng chương trình dự án phát triển nhằm gắn kết cột trụ phát triển CNC xây dựng Khu CNC: NC&TK - Đào tạo nhân lực CNC - Phát triển doanh nghiệp CNpCNC Nếu không tạo liên kết tên Khu CNC thực chất khu công nghiệp thông thường: cho thuê đất, thu thuế loại… Đảng Nhà nước định hướng chiến lược phát triển đất nước ta Phấn đấu đến năm 2020 Việt Nam trở thành quốc gia cơng nghiệp Để đạt mục tiêu phải phát triển KH&CN, đặc biệt phát triển CNC; phát triển CNC tạo tảng vững để xây dựng phát triển CNpCNC, tạo sản phẩm có chất lượng cao cạnh tranh thị trường giới Xây dựng Khu CNC tạo sở hạ tầng kỹ thuật để phát triển CNC CNpCNC Việc xây dựng Khu CNC miền Trung Việt Nam nhu cầu khách quan việc phát triển cân đối vùng miền Tuy nhiên Hiện nay, điểm khởi phát, Đà Nẵng gặp nhiều khó khăn so với Khu CNC Hịa Lạc Khu CNC Tp Hồ Chí Minh, cần xây dựng chiến lược phát triển Khu CNC Đà Nẵng đến năm 2025, nghiên cứu xác định bước thích hợp Kiến nghị Nhà nước người định cho phát triển CNC xây dựng thành công khu CNC Thành phố Đà Nẵng cần huy dộng quan chức tham mưu giúp lãnh đạo Thành phố đề sách đầu tư, thu hút tập hợp cán KH&CN có lực vào việc phát triển CNC xây dựng Khu CNC Đà Nẵng Trong phần thứ ba về: “Các học thành công từ số khu cơng nghệ cao” phân tích vai trị định Nhà Nước việc xây dựng thành cơng khu CNC Q trình phát triển quốc gia công nghiệp hàng đầu giới Anh, Mỹ, Đức, Hàn Quốc, Nhật Bản thực sách cơng nghiệp, Mỹ thực tên hỗ trợ cho doanh nghiệp nghiên cứu phát triển ngành có lợi cạnh tranh cao, cơng nghiệp quốc phịng, cơng nghệ viễn thông, sinh học Theo kinh nghiệm nước Đông Á phát triển nhanh cho thấy nên áp dụng sách công nghiệp vào số lĩnh vực Bài học từ Tập đoàn TSMC (Taiwan Semiconductor Manufacturing Corp) Đài Loan (Trung Quốc) cho thấy, ngày xây dựng cơng ty, quyền 20 nắm đa số cổ phần để giúp cơng ty phát triển Sau đó, họ chuyển sang tư hữu hóa Đến TSMC công ty lớn giới gia công silic với doanh thu khoảng 10 tỷ USD/năm Tập đoàn Điện tử Samsung Hàn Quốc, với giúp đỡ nhà nước cần đến 25 năm phát triển tạo vị ngày hơm Nhìn tổng quan, Việt Nam cịn nghèo, thu nhập bình qn đầu người 1.000 USD/năm Việt Nam hướng đến kinh tế tiêu thụ dịch vụ sản xuất; sử dụng đa phần hàng ngoại nhập khuyến khích sử dụng hàng nội địa hỗ trợ sản xuất nước nước tiên tiến làm Để thúc đẩy ngành CNC phát triển, nhà nước cần xây dựng quỹ đầu tư mạo hiểm Nhà nước cần có chuyên gia am hiểu phát triển CNC khơng làm trì trệ phát triển chung Ngoài ra, cần tăng cường hỗ trợ tài lực, nhân lực… Cho đến nay, có lẽ khơng đất nước phát triển ngành CNC mà thiếu hỗ trợ nhà nước Rõ ràng Việt Nam trở thành nước mạnh xuất dựa vào ngành sử dụng nhiều lao động, phụ thuộc nhiều vào nguồn tài nguyên thiên nhiên, không chủ động công nghệ sản xuất Hiện Việt Nam chế tạo số sản phẩm CNC thay hàng nhập xuất sang nước ngồi, Việt Nam chưa có quan chức hướng dẫn để xuất hàng CNC sang nước cách thuận lợi dễ dàng Thậm chí cơng ty sản xuất sản phẩm CNC có đơn đặt hàng xuất chẳng quan, đơn vị nhà nước cho vay vốn để triển khai thực đơn đặt hàng Trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế giới 2008-2009, Việt Nam tích cực cải cách vai trị nhà nước sách công nghiệp nhằm cải thiện, phát triển đất nước Kiến nghị Đà Nẵng cần xây dựng chiến lược phát triển công nghệ cao, thu hút đầu tư vào CNpCNC CNC Hiện nay, tiền đề cho phát triển ngành CNC Việt Nam thiếu (thiếu công nghiệp phát triển, hệ thống nghiên cứu khoa học công nghệ đủ đáp ứng việc tạo sản phẩm có chất lượng cao, hệ thống đào tạo đồng đáp ứng nhân lực CNC cho phát triển CNpCNC…) Kiến nghị Thu hút đào tạo nhân lực trình độ cao việc cần làm Trong nghiệp phát triển CNC, nhu cầu chuyên gia chuyên ngành chuyên gia quản lý chuyên ngành trở nên thiết Trước hết cần có sách mạnh để thu hút nhân lực trình độ cao cần có chương trình sử dụng, đào tạo tiếp nhân theo Hệ thống liên hoàn - Đào tạo từ nước nước 21 - Tạo điều kiện (chính sách, phương tiện…) để sử dụng cán bộ, qua thực tiễn rèn đúc người xuất nhân tài - Đầu tư phát triển: đổi trang thiết bị nghiên cứu đào tạo lại định kỳ (kinh nghiệm Bangalore, phịng thí nghiệm trọng điểm quốc gia Việt Nam cần bổ sung tài cho hoạt động hàng năm) III CÁC DỰ ÁN CẦN TRIỂN KHAI PHỤC VỤ CHO VIỆC PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHỆ CAO ĐÀ NẴNG Đà Nẵng, điểm có sức thu hút dự án đầu tư Các nhà đầu tư nước dành cho Đà Nẵng nhìn thiện cảm mơi trường đầu tư, coi môi trường đầu tư tốt xem Đà Nẵng điểm đến hấp dẫn; trước hết thuận lợi việc tuyển dụng nhân lực, đội ngũ cán bộ, công nhân khu vực gặp khó khăn tuyển dụng so với thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội, cơng nhân cần cù gắn bó với doanh nghiệp (khơng giống thành phố Hồ Chí Minh dễ dàng tuyển nhân viên, công nhân hay bỏ việc, làm ảnh hướng đến hoạt động sản xuất) Đề xuất số dự án phục vụ cho việc phát triển công nghệ cao xây dựng Khu Công nghệ cao Đà Nẵng Trong năm vừa qua Đà Nẵng có kết đáng khích lệ việc thu hút đầu tư vào phát triển kinh tế, xã hội, nhiên dự án du lịch, khách sạn, khu nghỉ dưỡng chiếm tỷ trọng vốn lớn nhất, đầu tư vào cơng nghiệp chiếm có dấu hiệu phải điều chỉnh gây nhiễm, suy thối mơi trường; bóng dáng đầu tư vào CNC, CNpCNC mờ nhạt, kể là: Cty TNHH Yonezawa Việt Nam, sản xuất điện tử với vốn đầu tư 10 triệu USD, Cty TNHH DOT Việt Nam (100% vốn Mỹ), sản xuất chip điện tử với vốn đầu tư 17,5 triệu USD… Để tạo chuyển biến mạnh việc thu hút dầu tư vào CNC CNpCNC, đến lúc phải tìm chiến lược phát triển bước thật bản; theo hướng đó, gợi ý ban đầu cần xây dựng số đề án, dự án về: Đánh giá trình độ công nghệ Doanh nghiệp công nghiệp địa bàn Đà Nẵng Dự án phát triển Công nghiệp phụ trợ (CNpPT) Đà Nẵng Dự án phát triển CNC cho Đà Nẵng Dự án quy hoạch phát triển Khu Hòa Liên đến năm 2020 Dự án phát triển Doanh nghiệp CNpCNC Đà Nẵng Dự án đào tạo đồng nhân lực công nghê cao (chuyên môn quản lý) đáp ứng cho khởi sắc phát triển CNC Đà Nẵng vào 2020 Chiến lược lựa chọn đối tác chương trình triển khai hợp tác với đối tác phát triển CNC Khu CNC Đà Nẵng Dự án tìm hiểu tiếp cận với CNC giới 22 Dự án nghiên cứu sách đặc thù vận dụng vào điều kiện Đà Nẵng phát triển CNC Khu CNC … IV KẾT LUẬN Trong nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, Đà Nẵng có vị trí chiến lược quan trọng Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung với nước; Việc xây dựng Khu CNC Đà Nẵng nằm sách mang tính chiến lược Đảng Nhà nước ta Nghị Quyết 33 Bộ Chính Trị: “Đà Nẵng phải phấn đấu để trở thành địa phương đầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa trở thành thành phố cơng nghiệp trước năm 2020” Có thể coi tiền đề để phát triển CNC CNpCNC Đà Nẵng Những điều kiện để thành lập Khu CNC Đà Nẵng (theo Điều 31 Luật Công nghệ cao năm 2008) Địa bàn Khu CNC ĐN xác định địa bàn xã Hòa Liên, Huyện Hòa Vang Thành phố Đà Nẵng đáp ứng sau: - Đã có quy hoạch cho Khu CNC với Quy mô: 1030ha - Địa điểm lựa chọn xây dựng khu CNC Đà Nẵng xã Hòa Liên thuận lợi giao thông: nằm ven đường tránh đèo Hải Vân, gần sân bay quốc tế Đà Nẵng bến cảng 10-15km - Thuận lợi việc liên kết với sở nghiên cứu , đào tạo có trình độ cao địa bàn thành phố(10-15 Km) đặc biệt Các trường thành viên Đại Học Đà Nẵng Các điều kiện Đà Nẵng cần phấn đấu để Khu CNC hoạt động đạt kết - Phấn đấu xây dựng hệ thống Công nghiệp hỗ trợ đáp ứng “Hạ tầng kỹ thuật dịch vụ thuận lợi đáp ứng yêu cầu hoạt động nghiên cứu, ứng dụng, phát triển CNC; ươm tạo CNC, ươm tạo doanh nghiệp CNC; sản xuất thử nghiệm sản phẩm CNC; cung ứng dịch vụ CNC”, địa bàn Đà Nẵng chưa có doanh nghiệp cơng nghệ cao; Đà Nẵng cần xây dựng chương trình xúc tiến thành lập doanh nghiệp công nghệ cao Các công nghiệp hỗ trợ CNC doanh nghiệp CNC cịn vắng bóng Đà Nẵng - Phấn đấu để có nhân lực KH&CN đội ngũ quản lý chuyên nghiệp; Đà Nẵng chưa có chuyên gia đầu đàn ngành Công nghệ cao, cần xây dựng sách thu hút nhân tài cơng nghệ cao; cần xây dựng chương trình đào tạo quy đội ngũ quản lý KH&CN chuyên nghiệp, đặc biệt quản lý công nghệ cao Về mặt đào tạo: INTEL Khu CNC Thành Phố HCM làm việc với Đại Học Đà Nẵng có khả tuyển năm kỹ sư CNTT cho đào tạo tiếp nước ngopaif 1-2 để quay làm việc INTEL Việt Nam - Hiện địa bàn Đà Nẵng cịn vắng bóng Viện nghiên cứu chuyên ngành Công nghệ cao, cần phải có chương trình quy hoạch phát triển liên kết 23 Viện nghiên cứu công nghệ cao phục vụ cho việc phát triển Khu công nghệ cao Đà Nẵng Khu CNC Đà Nẵng phát triển theo mơ hình “Mở” Mơ hình phát triển Khu CNC Đà Nẵng phát triển theo mơ hình “Mở” ngun sau: - Đà Nẵng xây dựng Khu CNC theo Khu CNC đa chức năng: Hiện Đà Nẵng chưa hình thành: mạnh nghiên cứu; doanh nghiệp CNpCNC ( nước FDI), chưa thể định rõ mũi nhọn CNC CNpCNC Đà Nẵng, bước đầu xây dựng Khu phải tiến hành xúc tiến kêu gọi đầu tư bước hình thành mạnh Đà Nẵng khu; bước đầu tìm kiếm – xây dựng Khu CNC theo hướng đa chức - Mô hình “Mở” phịng nghiên cứu, thí nghiệm Đà Nẵng chưa có sở nghiên cứu CNC, trình xây dựng Khu CNC ĐN phải liên kết, phối hợp với sở nghiên cứu nằm ranh giới Khu CNC ĐN : Đại Học Đà Nẵng , Đại Học Huế sở đảm nhận cơng việc Khu CNC Đà Nẵng sở họ, liên kết với khu CNC xây dựng phịng nghiên cứu nằm khn viên Khu CNC - Mơ hình “ mở” đào tạo nhân lực công nghệ cao Đại học Đà Nẵng phấn đấu đến năm 2020 trở thành Đại học nghiên cứu, trình xây dựng Khu CNC ĐN phải liên kết, phối hợp với sở nghiên cứu đào tạo nằm ranh giới Khu CNC ĐN : Đại học Đà Nẵng, Đại học Huế, Viện nghiên cứu Thành phố Đà Nẵng sở đảm nhận cơng việc Khu CNC ĐN sở họ, tiến tới xây dựng phân khu đào tạo nhân lực CNC khuôn viên Khu CNC Đà Nẵng - Đà Nẵng địa phương phát triển mạnh dịch vụ Viễn thơng, Tài Ngân hàng, cịn vắng bóng dịch vụ Cơng nghệ cao lĩnh vực này, tương lại Khu CNC Đà Nẵng kết hợp với “SOFT Đà Nẵng”, sở Viễn thơng, Tài chính, Ngân hàng để phát triển “Dịch vụ công nghệ cao” lĩnh vực viễn thơng, tài chính, ngân hàng, y tế… Như vậy, Khu CNC Đà Nẵng mang tính “mở”, phân khu bố trí nhiều địa điểm (trong khn viên Khu CNC bên ngồi Khu CNC) mà có thuận lợi tiềm lực người, sở vật chất vị đất đai phải thống quản lý điều hành Ban Quản lý Khu CNC Đà Nẵng Xây dựng Khu CNC Đà Nẵng theo Mơ hình mở “phù hợp với u cầu xây dựng thành phố cảng biển, công nghiệp đại theo hướng mở, phát huy mạnh mẽ lợi thành phố” Nghị Quyết 33 cho Đà Nẵng Hình thức đầu tư, huy động vốn cho Khu CNC Đà Nẵng Theo Quyết Định Thủ Tướng Chính phủ số 1866/QĐ-TTg ngày 8/10/2010 “ Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng đến 24 năm 2020”: Khu Công nghệ cao Đà Nẵng thuộc “Dự án đầu tư từ vốn Trung ương hỗ trợ ngân sách địa phương” Các dự án ODA Các dự án ODA Chính phủ Nhật Bản có liên quan sâu sắc tới phát triển kinh tế thành phố Đà Nẵng, miền Trung nói riêng Việt Nam nói chung; đặc biệt có nhiều dự án có liên quan đến sở hạ tầng cảng, cầu, hầm đường bộ, đóng góp lớn vào việc phát triển hành lang kinh tế Đông – Tây Trong bối cảnh này, dựa triển vọng trung hạn dài hạn, việc mở rộng doanh nghiệp Nhật Bản vào Đà Nẵng tiến triển nhanh, nhiên việc xây dựng sở hạ tầng giao thơng phát triển nữa, sức hấp dẫn địa khu vực cao Các dự án có khả xã hội hóa Theo quy hoạch chung, Khu công nghệ cao Đà Nẵng xây dựng thành nhiều phân khu chức năng; Có thể lựa chọn số cơng trình số phân khu đưa đấu thầu rộng rãi, cho “tư cách pháp nhân” theo nguồn vốn khác tham gia, kể tư nhân: phân khu vui chơi giải trí, cơng trình xã hội: Trường học, bệnh viện, nhà triển lãm, Trung tâm Hội nghị Quốc tế… Đề nghị thành lập Hội đồng tư vấn khoa học khu CNC Đà Nẵng Sự thành lập Hội đồng tư vấn khoa học khu công nghệ cao Đà Nẵng việc cần thiết để định hướng nội dung khoa học công nghệ cho trình xây dựng phát triển Khu CNC Đà Nẵng Hội đồng tư vấn cho UBND Thành phố Đà Nẵng, thành phần tham gia lãnh đạo Sở, Ban, Ngành có liên quan (khác với Hội đồng tư vấn khoa học Ban quản lý Khu Công nghệ cao Đà Nẵng định) Con đường phát triển CNC Đà Nẵng Phát triển CNC xây dựng Khu CNC tham gia vào cạnh tranh quốc gia phát triển Cuộc cạnh tranh diễn liệt: phải giữ bí mật cơng nghệ lấy bí mật cơng nghệ nước khác Vì cơng nghệ có giá trị thực tạo giá trị gia tăng bí mật khó chuyển giao cho quốc gia khác cách bình thường Nói để thấy phải có chương trình thiết thực để tạo kết nghiên cứu khơng thể ngồi chờ nước khác chuyển giao thành tựu cơng nghệ cao cho Phát triển công nghệ cao xây dựng thành công Khu công nghệ cao Đà Nẵng phải xuất phát từ nội lực Đà Nẵng để lên, cần hoạch định chiến lược xây dựng phát triển Khu cơng nghệ cao Đà Nẵng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Phấn đấu đến năm 2020, Khu CNC Đà Nẵng tiếp nhận Doanh nghiệp CNpCNC Việt Nam, liên kết với việc nghiên cứu triển khai đào tạo nhân lực CNC cho doanh nghiệp này, nhằm mục tiêu sản xuất sản phẩm CNC có sức cạnh tranh thị trường giới 25 “Liên kết hoạt động nghiên cứu, ứng dụng CNC, đào tạo nhân lực CNC, sản xuất sản phẩm CNC” nhiệm vụ kim nam cho xây dựng thành công Khu CNC Đà Nẵng Khu CNC Hịa Lạc Khu CNC Tp Hồ Chí Minh, nằm địa bàn hai thành phố lớn nước, tiềm lực tiềm lớn thành phố Đà Nẵng gấp nhiều lần, đạo trực tiếp Chính Phủ, thời gian thành lập 10 năm…; mà đến phát triển hai khu chưa đạt mong muốn Điều cho thấy việc xây dựng thành công khu CNC thách thức lớn Đà Nẵng, đòi hỏi tâm lớn, trước hết cần tập trung phát huy cao độ nội lực Đà Nẵng thu hút thực tài lực từ bên ngồi trước hết tập trung thu hút số chuyên gia đầu ngành CNC (làm việc toàn thời gian làm việc định kỳ Khu CNC Đà Nẵng) quản lý CNC để hoạch định chương trình dài cho việc phát triển Khu CNC Đà Nẵng 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO Dự án khả thi xây dựng khu công nghệ cao Hà Nội, 1997 Quy hoạch tổng thể chuỗi đô thị Sơn Tây - Hịa Lạc - Xn Mai – Miếu Mơn JICA 1999 Nghiên cứu cập nhật quy hoạch chung Khu CNC Hòa Lạc JICA 2008 Dự án khả thi xây dựng Khu CNC Tp Hồ Chí Minh, 2001 “Innovation Centrers - The German model_Mechanism of Technology Cooperation Thai Lan and Vietnam”, Gerhard Raetz and Uwe Heukeroth, Berlin 2002 Bộ tài liệu tiếng Trung Xây dựng khu CNC 2001: cấp phép khu CNC quốc gia, điều kiện biện pháp xác định Doanh nghiệp hoạt động khu CNC Quốc gia, sách thuế doanh nghiệp CNC, Dự thảo Quy hoạch phát triển khu CNC Quốc gia 2010 năm năm lần thứ 10 Kee-Bom Nahm (2002), The Evolution of Science Parks and Metropolitan Development, Dept of Urban Sociology, The University of Seoul, Korea Luis Sanz, Director General & CEO, International Association of Science Parks (IASP): Science Parks: Future perspectives, EURADA Conf Brussels, Nov 2003 Rustam L.alkaka (2003), Rapid Growth of Business Incubation in China Lessons for Developing and Restructuring Countries 10 SPICA (2004), Science Park and Innovation Center Association’s Directory 11 UNESCO - WTA (2008), International Training Workshop “Towards ctreative growth of Science Parks and Innovative Cluster” Republic of Korea 12 United Nations (2001), Strengthening Technology Incubation System for Creating High Technology Based Enterprises in Asia and the Pacific 13 WAITRO (2002), Technology Parks - Concept and Organization 14 Viện Chiến lược Chính sách Khoa học Công nghệ Bộ KH&CN Báo cáo tổng hợp ý kiến đóng góp đơn vị đợt khảo sát Đà Nẵng, tháng 09 năm 2009 15 Viện Chiến lược Chính sách Khoa học Cơng nghệ Bộ KH&CN Hội thảo Đà Nẵng tháng năm 2009 16 Viện Quy hoạch xây dựng Đà Nẵng Dự án khu Công nghiệp CNC Đà Nẵng Địa điểm: Xã Hòa Nhơn - huyện Hòa Vang Tp Đà Nẵng 17 Trung tâm Xúc tiến Đầu tư Đà Nẵng Giới thiệu Dự án hội khu CNpCNC Đà Nẵng (DANANG HI-TECH INDUSTRIAL PARK) 18 Kyoshiro Ichikawa Xây dựng tăng cường ngành công nghiệp phụ trợ Việt nam Báo cáo điều tra http://www.vdf.org.vn/Doc/2005/BookMar05_IPF_VChapter4.pdf 27 CÁC VĂN BẢN CƠ BẢN (CVBCB) Bộ Chính trị Nghị số 33-NQ/TW ngày 16/10/2003 “Xây dựng phát triển thành phố Đà Nẵng thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước” Bộ Chính trị Thơng báo kết luận số 234-TB/TƯ ngày 1/4/2009 Bộ Chính trị báo cáo kiểm điểm tình hình thực Nghị Trung ương (khóa VIII) Khoa học cơng nghệ nhiệm vụ, giải pháp phát triển khoa học công nghệ từ đến năm 2020 Bộ Chính trị Kết luận số 48/KL/TW Ngày 25/5/2009 Bộ Chính trị “về xây dựng, phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế thị Huế đến năm 2020” Bộ Chính trị Nghị số 39-NQTW ngày 16/08/2004 phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải Trung Bộ đến năm 2010 Bộ Chính trị Chỉ thị 58-CT/TW ngày 17/10/2000 “Đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thơng tin phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa” Ban bí thư Chỉ thị số 50 CT/TW ngày 04/3/2005 việc đẩy mạnh phát triển ứng dụng công nghệ sinh học phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Quốc hội Luật số 21/2008/QH12 ngày 13/11/2008 Luật Công nghệ cao Quốc hội Luật số: 22/2008/QH12 thông qua ngày 13/11/2008, Luật Cán bộ, Công chức Quốc hội Luật số 80/2006/QH11 ngày 29/11/2006 Luật Chuyển giao Công nghệ 10 Quốc hội Luật số 52/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Quốc hội Luật Bảo vệ Môi trường 11 Quốc hội Luật Số 21/2000-QH10 ngày 09/06/2000 Luật Khoa học Công nghệ 12 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số: 1755/QĐ-TTg ngày 22/09/2010 Phê duyệt đề án”Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh Công nghệ thông tin truyền thông ” 13 Thủ tướng Chính phủ Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/03/2010 “Về tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức” 14 Thủ tướng Chính phủ Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08/03/2010 “Về quản lý biên chế công chức” 15 Thủ tướng Chính phủ Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 “Về đào tạo, bồi dưỡng công chức” 16 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số: 176/QĐ-TTg ngày 29/01/2010 “về việc phê duyệt đề án phát triển nông nghiệp ứng dụng CNC đến năm 2020” 17 Thủ tướng Chính phủ Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP 18 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 698/QĐ-TTg ngày 01/06/2009 “phê duyệt kế hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin đến năm 2015 định hướng đến năm 2020” 19 Thủ tướng Chính phủ Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 20 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 12/08/2008 việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung-vùng trung Trung từ đến 2025 28 21 Thủ tướng Chính phủ Nghị định số 29/2008/NĐ-CP, ngày 14/03/2008 Quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế 22 Thủ tướng Chính phủ Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/02/2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 80/2006/NĐ-CP 23 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 97/2007/QĐ-TTG ngày 29/06/2007 phê duyệt "Đề án phát triển ứng dụng công nghệ sinh học lĩnh vực thuỷ sản đến năm 2020" 24 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 79/2007/QĐ-TTg ngày 31/05/2007 Phê duyệt “Kế hoạch hành động quốc gia Đa dạng sinh học đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 thực Công ước “Đa dạng sinh học Nghị định Cartagena An toàn sinh học” 25 Thủ tướng Chính phủ Nghị định số 71/2007/NĐ-CP ngày 03/5/2007 quy định chi tiết hướng dẫn thực số điều Luật CNC công nghiệp CNC 26 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 55/2007/QĐ-TTg ngày 23/04/2007 phê duyệt Danh mục ngành công nghiệp ưu tiên, ngành công nghiệp mũi nhọn giai đoạn 2007-2010, tầm nhìn đến năm 2020 27 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21/08/2006 việc Phê duyệt quy hoạch phát triển khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 28 Thủ tướng Chính phủ Nghị Định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/08/2006 việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật Luật Bảo vệ mơi trường 29 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 11/2006/QĐ-TTG ngày 12/01/2006 phê duyệt "Chương trình trọng điểm phát triển ứng dụng công nghệ sinh học lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn đến năm 2020" 30 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 113/2005/QĐ-TTg ngày 20/05/2005 Chương trình hành động Chính Phủ thực Nghị số 39 Bộ Chính Trị 31 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 148/2004/QĐ-TTg ngày 13/08/2004 “Phương hướng chủ yếu phát triển xã hội Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020” 32 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 272/2003/QĐ-TTG ngày 31/12/2003, Phê duyệt “Chiến lược phát triển KH&CN Việt Nam đến năm 2010” 33 Bộ Tài nguyên Môi trường Số 08/2009/TT-BTNMT ngày 15/07/2009 quy định quản lý bảo vệ môi trường khu kinh tế, khu CNC, khu công nghiệp cụm công nghiệp 34 Bộ Kế hoạch Đầu tư “Báo cáo tổng hợp Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải Nam Trung Bộ Tháng 5/2007 35 Bộ Kế hoạch Đầu tư Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển khu công nghiệp đến năm 2020 Tháng 1.2009, sở Quyết định Số 1107/QĐ-TTg ngày 21/8/2006 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt quy hoạch phát triển khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 Quy hoạch làm rõ thêm cho giai đoạn đến năm 2015 (theo định này) tập trung nghiên cứu cụ thể cho giai đoạn 2016 - 2020 36 Bộ Công Thương Quyết định số 53/2008/ QĐ-BCT Ngày 30/12/2008 “Phê duyệt Chiến lược phát triển ngành công nghiệp áp dụng CNC đến năm 2020”, theo trọng ưu tiên phát triển ngành cơng nghiệp mũi nhọn, có giá trị gia tăng cao, có vai trị tảng thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp khác như: Điện tử - tin học, khí, luyện kim, hóa chất, chế biến thực phẩm lượng 29 37 Bộ Công nghiệp Quyết định số 34/2007/QĐ-BCN ngày 31/07/2007 “Phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp hỗ trợ đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020” 38 Bộ Xây Dựng Thơng tư số 19/2008/TT-BXD ngày 20/11/2008 “Hướng dẫn thực việc lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng khu công nghiệp, khu kinh tế" 39 UBND Tp Đà Nẵng Báo cáo 10 năm xây dựng phát triển Thành phố Đà Nẵng (1997-2006) 40 UBND Tp Đà Nẵng, ngày 13/11/2008 Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng-an ninh năm 2008 phương hướng nhiệm vụ năm 2009 41 HĐND Tp Đà Nẵng Nghị số 66/2008/NQ-HĐND ngày 03/07/2008 định hướng đến năm 2020 xây dựng phát triển Công nghệ thông tin trở thành ngành kinh tế mũi nhọn ba trung tâm Công nghệ hàng đầu nước 42 UBND Tp Đà Nẵng Quyết định số 69/2007/QĐ-UB ngày 18/12/2007 phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ sinh học Tp Đà Nẵng giai đoạn từ đến 2010 định hướng đến 2020 43 Cục Thống kê Đà Nẵng Niên giám thống kê Đà Nẵng 2009 Nhà xuất Thống kê Tháng 7/2010 QUYẾT ĐỊNH VỀ KHU CÔNG NGHỆ CAO ĐÀ NẴNG 44 Thủ tướng Chính phủ Quyết định Số 1866/QĐ-TTg ngày 08/10/2010 Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội thành phố Đà Nẵng đến 2020 45 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 28/10/2010 việc thành lập Ban quản lý Khu CNC Đà Nẵng 46 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 1979/QĐ-TTg ngày 28/10/2010 việc thành lập ban hành quy chế hoạt động Khu CNC Đà Nẵng 30 ... nghệ cao Đà Nẵng? ?? thành tên ? ?Nghiên cứu luận khoa học kinh tế - xã hội làm sở xây dựng Dự án đầu tư xây dựng Khu Công nghệ cao Đà Nẵng? ?? 3) Trong trình nghiên cứu Ban chủ nhiệm tổ chức nhiều hội. .. Bộ Khoa học Công nghệ Điều Đổi tên nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp thiết phát sinh thực Đà Nẵng: ? ?Nghiên cứu luận khoa học kinh tế xã hội làm sở xây dựng Dự án đầu tư xây dựng Khu Công nghiệp Công. .. NHIỆM VỤ Nghiên cứu luận khoa học kinh tế - xã hội làm sở xây dựng Dự án Đầu tư xây dựng Khu Công nghệ cao Đà Nẵng (Theo Quyết định Bộ Khoa học Công nghệ, số 619/QĐ-BKHCN ngày 20 tháng 04 năm