Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh: Hoàn thiện công tác kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp tại Chi Cục thuế thành phố Kon Tum

BO GIAO DUC VA DAO TAO ĐẠI HỌC DA NA JYEN THANG VAN HOAN THIEN CONG TAC KIEM TRA THUE DOI VOI DOANH NGHIEP TAI CHI CUC THUE THANH PHO KON TUM LUAN VAN THAC SI QUAN TRI KINH DOANH 2012 | PDF | 94 Pages buihuuhanh@gmail.com Đà Nẵng- Năm 2012 BO GIAO DUC VA DAO TAO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUN THÁNG VĂN HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIÊM TRA THUẾ ĐÓI VỚI DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUÊ THÀNH PHĨ KON TUM Chun ngành Mã số :Tài chính- Ngân hàng : 60.34.20 LUẬN VĂN THAC Si QUAN TRI KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: PGS TS LAM CHi DUNG 2012 | PDF | 94 Pages buihuuhanh@gmail.com Da Ning - Nam 2012 LOI CAM DOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bó bắt kỳ cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thắng Văn MUC LUC MO DAU Tinh cap thiết đê tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÈ HOAT DONG KIEM TRA THUE ĐÓI VỚI DOANH NGHIỆP CỦA CƠ QUAN THUẾ, 1.1 TÔNG QUAN VỀ THUÊ ĐÓI VỚI DOANH NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm phân loại thuế 1.1.2 Các loại thuế doanh nghiệp —- 12 KIÊM TRA THUÊ ĐÓI VỚI DOANH NGHIỆP 1.2.1 Khái niệm kiểm tra thuế sen 1.2.2 Các hình thức kiểm tra thuế DN 1.2.3 Nội dung công tác kiểm tra thuế quan thuế 1.2.4 Vai trò kiểm tra thuế 1.2.5 Tiêu chí đánh giá hoạt động kiểm tra thuế 20 24 1.3 CAC NHAN TO ANH HUONG DEN HOAT DONG KIÊM TRA T THUÊ 25 1.3.1 Các nhân tố bên quan quan lý thuế 2Š 1.3.2 Các nhân tổ nội quan quản lý thuế KẾT LUẬN CHƯƠNG 27 -30 CHƯƠNG THỰC TRANG CONG TAC KIEM TRA THUE DOI VOI DOANH NGHIỆP TẠI CHÍ CỤC THUẾ TP KONTUM, TỈNH KONTUM 31 2.1 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VÈ CHI CỤC THUÊ THÀNH PHO KONTUM 31 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ Chỉ cục Thuế Kontum S31 2.1.2 Cơ cấu tổ chức ose 34 2.1.3 Đặc điểm địa ban quan lý thuế Chi cục Thuế TP Kontum 34 2.1.4 Khai quat kết thu thuế qua năm 36 2.2 THUC TRANG CONG TAC KIEM TRA THUE TAI CHI CUC THUE TP KONTUM, TINH KONTUM 2.2.1 TRONG THOI GIAN QUA 38 Đặc điểm DN thuộc địa bàn quản lý Chi cục Thuế TP Kontum = 2.2.2 Tổ chức công tác kiểm tra thuế DN Chỉ cục Thuế TP Kontum Al 2.2.3 Kết thực kế hoạch kiểm tra thuế số lượng 46 2.2.4 Kết phát vi phạm xử lý qua kiểm tra 48 2.2.5 Tác đông hoạt động kiểm tra thuế việc nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật thuế Doanh nghiệp 2.2 Về thực cải cách hành hoạt động kiểm —tra thuế 52 2.3 DANH GIA CHUNG VỀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIÊM TRA THUE TAI CHI CỤC THUÊ TP KONTUM 54 2.3.1 Những mặt thành công 154 2.3.2 Những điểm hạn chế công tác kiểm tra thuế thời gian qua 'và nguyên nhân hạn chế KET LUẬN CHƯƠNG 255 „6l CHUONG GIAI PHAP HOAN THIEN CONG TAC THUE DOI VOI DN TAI CHI CYC THUE TP KONTUM KIEM TRA 62 3.1 ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN CƠNG TÁC KIÊM TRA TH ĐĨI VỚI DN TẠI CHI CỤC THUÊ TP KONTUM 62 DN TAI CHI CUC THUE TP KONTUM 64 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIÊM TRA THUÊ ĐÓI VỚI 3.2.1 Bổ sung số lượng nâng cao chất lượng cán làm công tác 264 3.2.2 Nâng cao chất lượng kiểm tra thuế 66 3.2.3 Áp dụng phương pháp quản lý rủi ro tắt khâu công tác kiểm tra thuế 2++2t.2 te .69) kiểm tra thuế 3.2.4 Tăng cường phối hợp với quan liên quan địa bàn 73 3.2.5 Nâng cao ý thức lực tuân thủ pháp luật thuế cho DN địa .75 3.2.6 Tiếp tục cải cách hành chính, rút ngắn thời gian kiểm tra, hoàn thiện khâu xử lý sau kiểm tra 3.3 KIÊN NGHỊ 78 3.3.1 Kiến nghị với Tông Cục Thuế +:c.ccccccccsssc TỂY 3.3.2 Kiến nghị với Cục Thuế tinh Kontum -.+ 3.3.3 Kiến nghị với UBND thành phố Kon Tum 3.3.4 Kiến nghị quan hữu quan công tic pl KẾT LUẬN CHƯƠNG KÉT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐÈ TÀI LUẬN VAN TẾ 79 79 81 -82 DANH MUC CAC CHU VIET TAT GTGT TNDN TTĐB Giá trị gia tăng : Thu nhập doanh nghiệp Tiêu thụ đặc biệt XNK : Xuất nhập khâu NNT Người nộp thuế DN TNHH HTX SXKD TM-DV NSNN TP HĐND KH&DT TN&MT CBCC Doanh nghiệp Trách nhiệm hữu hạn : Hợp tác xã : Sản xuất kinh doanh : Thương mại dịch vụ : Ngân sách Nhà nước Thành phố : Hội đồng nhân dân Kế hoạch&Đầu tư : Tài nguyên&Môi trường Cán công chức DANH MUC CAC BANG Số hiệu bảng 21 22 23 24 25 26 27 Tên bảng Trang “Tình hình thu thuê qua năm Chỉ cục Thuế | 36 TP Kon Tum Số DN thuộc đối tượng quản lý thuế Chỉ | 38 cục Thuế tính đến 31/12/2011 Von, doanh thu lợi nhuận DN thuộc | 39 địa bàn quản lý Chỉ cục Thuế tính đến 2011 Kết thu ngân sách đơi với DN Chi cục | _ 40 Thuế TP Kon Tum ba năm ( 2009-2011) Tình hình hồn thành kế hoạch kiêm tra trụ | 47 sở quan Thuế Tình hình hồn thành kế hoạch kiêm tra trụ |_ 47 DN Kết phát vi phạm xử lý qua kiêm|_ 48 tra trụ sở Chỉ cục Thuế 28 29 210 Kết phát vi phạm xử lý vi phạm |_ 50 in, quan lý, phát hành, sử dụng báo cáo hóa đơn đặt in trụ sở Chỉ cục Thuế Kết phát vi phạm xử lý qua kiểm | 50 tra trụ sở DN Kết phát vi phạm xử lý vi phạm |_ Š1 sử dụng hóa đơn qua kiểm tra trụ sở DN MO DAU Tính cấp thiết đề tài Bắt đầu từ năm 1990, Nhà nước ta khởi động tiến trình cải cách thuế Công cải cách thuế tiến hành đạt thành tựu đáng khích lệ hoạt động quản lý thuế nhằm nâng cao vai trò thuế việc tạo nguồn thu ổn định không ngừng tăng cho ngân sách nhà nước đồng thời phát huy vai trò điều tiết thuế hoạt động kinh tế - xã hội Khoảng từ năm 1999, Nhà nước tiếp tục triển khai công cải cách thuế bước hai Nội dung cải cách thực cách toàn diện sách thuế cơng tác quản lý thuế nói chung, tổ chức cơng tác hành thu nói riêng Về nội dung sách thuế, trọng tâm cải cách thuế bước hai sửa đổi bỗ sung sắc thuế cũ nhằm bước khắc phục nhược điểm, theo định hướng tổng quát sau đây: ~ Mở rộng diện thu thuế, điều chỉnh thuế suất sắc thuế bảo đảm ổn định tỷ lệ động viên từ thuế cho ngân sách khoảng 19 -20% GDP - Làm cho hệ thống thuế trở nên đơn giản phủ hợp với thông lệ quốc tế 'Về công tác quản lý thuế, trọng tâm cải cách thuế bước hai pháp chế hóa đầy đủ, tồn diện hoạt động quản lý thuế Dân chủ hố việc kê khai tính thuế, nộp thuế tiến tới đối tượng nộp thuế tự kê khai, tự tính thuế, nộp thuế; nâng cao ý thức tự giác trách nhiệm pháp lý đối tượng nộp thuế Phát huy cao vai trò kiểm tra, tra ngành thuế Ngồi ra, phải tăng cường tính cơng khai minh bạch - yêu cầu việc hội nhập kinh tế quốc tế Chiến lược cải cách thuế giai đoạn 2011 2020 Chính phủ phê duyệt nêu yêu cầu “nâng cao lực hoạt động tra, kiểm tra, giám sát tuân thủ pháp luật người nộp thué” Doanh nghiệp đối tượng nộp thuế chủ lực, lực lượng tạo nguồn thu ngân sách nhà nước Mặt khác, loại thuế doanh nghiệp đa dạng, tính chất phức tạp hoạt động Doanh nghiệp làm cho việc kiểm tra thuế có ý nghĩa quan trọng Do vai trị, vị trí cơng tác kiểm tra thuế nội dung quản lý thuế doanh nghiệp ngày tăng cường Tại Chi cục Thuế TP Kontum thuộc Cục Thuế tỉnh Kontum năm qua, công tác kiểm tra thuế Doanh nghiệp coi trọng với vai trị, vị trí cơng tác quản lý thuế góp phan quan trọng giúp Chi cục hoàn thành tốt mục tiêu, nhiệm vụ đặt Tuy nhiên, trình triển khai thực cịn vấn đề tổn tại, hạn chế, điểm bắt cập cần phải khắc phục, hoàn thiện Mặt khác, việc nghiên cứu để tài Chỉ cục Thuế TP Kontum chưa tiến hành Vì vậy, học viên mạnh dạn chọn đề tài “fồn thiện cơng tác: kiểm tra thu Doanh nghiệp Chỉ cục Thuê TP Kontum” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu đề tài ~ Hệ thống hóa, phân tích tổng hợp sở lý luận hoạt động kiểm tra thuế doanh nghiệp ~ Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác kiểm tra thuế Doanh nghiệp Chỉ cục Thuế TP Kontum nhằm rút nhận định thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác kiểm tra thuế doanh nghiệp làm sở cho việc để xuất giải pháp ~ Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế DN Chỉ cục Thuế TP Kontum 73 Một hệ việc vận dụng phương pháp quản lý rủi ro cơng tác kiểm tra thuế q trình chun dần từ kiểm tra toàn diện sang kiểm tra theo chuyên đề theo nhóm nhóm đối tượng lựa chọn Việc lựa chọn đối tượng kiểm tra dựa tiêu chí quy mơ; loại hình sở hữu; ngành nghề; theo sắc thuế Đây định hướng mà Bộ Tài hoạch định chủ trương Vi vậy, Chi cục Thuế cần có chuẩn bị cần thiết theo lộ trình cải cách chung Bộ Tài Tơng Cục Thuế 3.2.4 Tăng cường phối hợp với quan liên quan địa bàn Trong công tác kiểm tra thuế, việc phối hợp quan thuế eơ quan khác có vị trí quan trọng, góp phần nâng cao hiệu công tác kiểm tra thuế Sự phối hợp quan thuế với bên hữu quan công tác kiểm tra thuế thể mặt sau đây: ~ Phối hợp thông tin, quan thuế cần thơng tin cung cấp bên hữu quan như: Ngân hàng, Kho bạc, Kiểm tốn, Quản lý thị trường, Tài ngun mơi trường, Kế hoạch đầu tư, tra, công an, tồ án, nhằm kiểm tra, xác minh thơng tin DN nộp thuế Ngược lại, quan thuế chia sẻ thông tin cho bên hữu quan phục vụ cho hoạt động đặc thù quan ~ Phối hợp với quan nói đặc biệt quan tư pháp công tác xử lý vi phạm mức độ khác theo cách thức xử lý định ~ Sự phối hợp thể nội dung quan trọng khác xây dựng chương trình, kế hoạch tiến hành phối hợp điều tra trường hợp trốn thuế, gian lận thuế 74 Để thực tốt việc phối hợp với quan hữu quan địa bàn phục vụ công tác kiểm tra thuế DN, phía Chi cục Thuế cần phải + Tiến hành mô tả rõ ràng đầy đủ nội dung phối hợp với quan Cụ thể: * Đối với Sở KH&ĐT: Trao đổi thông tin Chỉ cục Thuế Sở KH&ĐT việc xác định thông tin sở hữu tài sản, thông tin pháp nhân thành viên công ty, tiến hành thẩm định giá trị tài sản ban đầu DN đăng ký thành lập, liên quan đến xác định ưu đãi thuế * Đối với Sở TN&MT: thường xun rà sốt thơng tin mỏ, trữ lượng phép khai thác, thời hạn khai thác DN cấp phép khai thác * Đối với quan Đăng kiểm: xác định số lượng, tính phù hợp, chủ sở hữu phương tiện vận tải mà DN khai báo với quan Thuế * Đối với quan Cơng an: tích cực điều tra xác minh xử lý DN có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng pháp luật thuế, như: bỏ trốn mang theo hóa đơn, trốn thuế thơng đồng trốn thuế, sử dụng hóa đơn bắt hợp pháp bắt hợp pháp hóa đơn * Đối với Tịa án: xác định tình trạng phá sản DN theo Luật phá sản DN mắt lực kinh doanh chưa hoàn thành nghĩa vụ thuế * Đối với ngành Kho bạc: Phối hợp với quan Kho bạc Nhà nước, thường xuyên trao đổi cung cấp thông tin DN hoạt động xây dựng ban để tạm trích nộp trước 2% thuế GTGT tổng giá trị cơng trình tốn vào NSNN kịp thời * Đối với hoạt động phối hợp nhiều bên: Phối hợp thành lập đoàn kiểm tra chống thất thu lĩnh vực khai thác tài nguyên khoáng sản, bao 75 gồm quan: Thuế, Tài ngun&Mơi trường, Quản lý thị trường, Chính quyền, Cơng an + Trên sở đó, tiến hành bàn bạc với quan nội dung phối hợp, để đến thỏa thuận có tính ngun tắc việc hỗ trợ lẫn + Hợp tác với quan hữu quan việc xây dựng chương trình, kế hoạch phối hợp Các chương trình kế hoạch phải vạch cách tiết cơng việc cần phối hợp, điều kiện cần có mà bên phải đáp ứng, kế hoạch thời gian thực hiện, + Thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc thực chương trình, kế hoạch Phát khó khăn, trở ngại đề xuất giải pháp để tháo gỡ Khi cần, phải điều chỉnh chương trình, kế hoạch vạch 3.2.5 Nâng cao ý thức DN địa bàn ng lực tuân thủ pháp luật thuế cho Hoạt động kiểm tra thuế đạt kết bền vững sở DN có ý thức tuân thủ pháp luật thuế tốt Tuy nhiên, có ý thức chưa đủ, DN phải không ngừng nâng cao lực tuân thủ pháp luật thuế, Trong điều kiện DN thuộc phạm vi quản lý Chi cục Thuế TP Kontum phân tích Chương 2, với đặc điểm có tính đặc thù địa bàn quản lý, yêu cầu nâng cao ý thức lực tuân thủ pháp luật thuế cho DN địa bàn công việc có tính thiết Chỉ cục Thuế có tính lâu dài lều này, vừa có tác dụng giải vấn đề trước mắt, vừa Để làm điều này, Chỉ cục Thuế TP Kontum cần tiến hành biện pháp sau 16 ~ Tăng cường hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật thuế Trên sở phân loại DN nộp thuế để áp dụng hình thức tun truyền thích hợp Đây mạnh việc giao dục pháp luật thuế cho DN theo chuyên đề, chẳng hạn, theo khâu công việc, theo sắc thuế ~ Tập trung nâng cao kỹ khai thuế người nộp thuế hoạt động cụ thê như: tập huấn, hướng dẫn, làm mẫu, rút kinh nghiệm Dong thời đặt yêu cầu cụ thể phân khai thuế cấp, chứng Phấn đấu nâng tỷ lệ kế tốn viên phụ trách khai thuế có chứng kế toán trưởng ~ Ngăn ngừa tượng lợi dụng kẻ hở sách miễn, giảm thuế để trục lợi Để làm điều cần phải có hệ thống lưu trữ thông tin đầy đủ DN Đồng thời phải tăng cường công tác kiểm tra, nâng cao trình độ cán kiểm tra phối hợp đồng với quan tư pháp ~ Cơng khai thủ tục hành chính, quy trình nghiệp vụ quản lý thuế sắc thuế cụ thể đối tượng cụ thể Việc công khai phải bảo đảm DN nộp thuế tiếp cận dễ dàng Trong trường hợp cần thiết, thơng tin phải trình bày dạng tóm lượt, rút gọn, có tính trực quan theo ngun tắc truyền thông, cô động để bảo đảm tắt DN nộp thuế dễ dàng hiểu nắm vững vấn đề ~ Cần phân loại DN nộp thuế theo tiêu thức phù hợp đề áp dụng hình thức tuyên truyền hỗ trợ thích hợp với đối tượng Đồng thời phải xây dựng nội dung tuyên truyền hỗ trợ phủ hợp với nhóm DN nộp thuế Nên mở rộng việc tiến hành hình thức tuyên truyền điện tử Mục tiêu đặt cho công tác bảo đảm DN nộp thuế tiếp cận đầy đủ kịp thời thơng tin thay đổi sách thuế, thủ tục hành thuế Mặt khác, phải nâng tỷ lệ DN hải lòng với dịch vụ hỗ trợ mà quan thuế cung cấp T1 3.2.6 Tiếp tục cải hồn cách hành chính, rút ngắn thời gian kiểm tra, thiện khâu xử lý sau kiểm tra Cải cách hành lĩnh vực kiểm tra thuế thành phần cách hành lĩnh vực quản lý thuế Vì vậy, phải đặt tổng thể nội dung cải cách hành quản lý thuế Mục tiêu cơng tác cải cách hành quản lý thuế nhằm đại hóa cơng tác quản lý thuế phương diện quản lý, thủ tục hành theo định hướng chuân mực quốc tế; nâng cao hiệu quả, hiệu lực máy tô chức, đội ngũ cán bộ; kiện toàn, hoàn thiện sở vật chất, trang thiết bị; tăng cường công tác tuyên truyền hỗ trợ cung cắp dịch vụ cho người nộp th nâng cao lực hoạt động tra, kiểm tra, giám sát tuân thủ pháp luật người nộp thuế; ứng dụng công nghệ thông tin va áp dụng thuế điện tử để nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý thuế, phấn đấu nâng mức xếp hạng mức độ thuận lợi thuế Đối với Chỉ cục Thuế TP Kontum sở định hướng chung ngành, công tác kiểm tra, để đạt mục tiêu cải cách hành cần triển khai biện pháp sau: ~ Tỉch cực triển khai kiểm tra tờ khai thuế tự động qua phần mềm ứng dụng quan thuế Phấn đấu đến năm 2015, đạt tỷ lệ tối thiểu ngành đề 95% tờ khai thuế kiểm tra tự động qua phần mềm ~ Trên sở xây dựng hệ thống liệu người nộp thuế, khai thác chương trình quản lý thuế, nâng cao kỹ cán kiểm tra mà tiến hành tiến công việc kiểm tra nhằm rút ngắn thời gian kiểm tra trụ sở DN nộp thuế ~_Như phân tích chương 2, khâu xử lý vi phạm chưa liệt Tỷ lệ vi phạm bị xử lý ấn định thuế cịn thấp có năm khơng có Do dé, cin quán triệt nhận thức chung cho cán kiểm tra 78 nhánh tăng cường kỹ phân tích định lượng kiên xử lý để qua tăng nguồn thu cho NSNN 3.3 KIÊN NGHỊ Để tạo điều kiện thuận lợi cho q trình triển khai giải pháp nói trên, đề tài đề xuất số kiến nghị với quan hữu quan sau đây: 3.3.1 Kiến nghị với Tổng Cục Thuế ~ Tổng Cục Thuế nên tiến hành tham mưu, đề xuất Bộ Tài chính, Chính phủ xem xét sửa đổi bổ sung quy định chức điều tra quan Thuế Sở dĩ phải bổ sung chức thực tế, cơng tác kiểm tra thuế tất bước dừng lại mức độ tra cứu, kiểm tra liệu hồ sơ số sách cao thông qua công tác xác minh, kiểm tra kho hàng hóa mà khơng có thâm quyền điều tra tận gốc vấn đề Điều gây nhiều khó khăn công tác kiểm tra phát xử lý vi phạm Nó địi hỏi phải tiến hành phối hợp với quan hữu quan Trong nhiều trường hợp, q trình phối hợp địi hỏi nhiều thủ tục không dễ giải kịp thời gây nên chậm trễ, phát sinh phí chí chứng kiểm tra bị làm biến dạng dẫn tới xử lý triệt để sai phạm ~ Tổng Cục Thuế nên tham mưu sửa đổi quy định tăng thêm thời gian kiểm tra Hiện nay, kiểm tra Trụ sở người nộp thuế cho phép tối đa 05 ngày làm việc, số trường hợp dẫn đến không bao quát hết vấn đề tiến hành kiểm tra 3.3.2 Kiến nghị với Cục Thuế tỉnh Kontum ~ Bồ sung, tăng cường nguồn nhân lực làm công tác kiểm tra thuế Chỉ cục Thuế TP Kon Tum 79 ~ Nâng cấp thường xuyên ứng dụng chương trình quản lý thuế, phục vụ có hiệu cơng tác kiểm tra thuế = Quan tâm đào tạo bồi dưỡng, tập huấn kỹ bỗ sung kinh nghiệm cho phận kiểm tra, vận dụng kinh nghiệm từ công tác tra thuế ~ Đối với doanh nghiệp có quy mơ lớn Chỉ cục Thuế quản lý, bỗ sung kế hoach tra DN Qua đó, vừa có thời gian phân tích nội dung kiểm tra sâu kỹ (thời gian tra 30 ngày làm việc), vừa có điều kiện dé cán thuộc phận kiểm tra Chỉ cục Thuế cọ sát, nâng cao kỹ kiểm tra 3.3.3 Kiến nghị với UBND thành phố Kon Tum ~ Quan tâm đạo sát xao ngành như: Phòng chức trực thuộc thành phố, Cơng an thành phố, Chính quyền xã phường tích cực phối hợp có để nghị Chỉ cục Thuế công tác phối hợp kiểm tra nhằm chống thất thu, gian lận thuế, có dấu hiệu vi phạm pháp luật thuế ~ Căn giải pháp Chỉ cục Thuế đề xuất, mang tính lâu dài, có văn cụ thể đề nghị Sở, ngành liên quan quan tâm phối hợp xử lý tồn ảnh hưởng đến chất lượng quản lý DN, chất lượng kiểm tra thu thời báo cáo UBND tỉnh để có ý kiến đạo 3.3.4 Kiến nghị quan hữu quan công tác phối hợp lòng ~ Tạo điều kiện cho việc hợp tác đầy đủ, kịp thời có hiệu với quan thuế ~ Cùng với Chỉ cục Thuế TP Kontum xây dựng Quy chế phối hợp, cung cấp thông tin, xử lý nghiệp vụ Chỉ cục Thuế với co quan mình; đặc biệt Cơ quan Cơng an cần xây dựng Quy chế phối hợp đấu tranh, xử lý hành vi vi phạm pháp luật thuế 80 ~ Cùng với Chỉ cục Thuế xây dựng chương trình, kế hoạch phối hợp đề xuất tiểu mục 3.2.4 ~ Quan tâm theo dõi, đôn đốc hoạt động phối hợp theo chương trình, kế hoạch hoạch định Định kỳ tháng 01 năm, có sơ kết, tổng kết, đánh giá đưa học kinh nghiệm thực quy chế phối hợp 81 KET LUAN CHUONG Trong chương 3, luận văn xuất phát từ sở lý luận dé cập chương kết hợp với kết phân tích đánh giá thực trạng chương 2, kết hợp với định hướng hoàn thiện cơng tác kiểm tra thuế Nhà nước nói chung Chi cục Thuế TP Kontum nói riêng để đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế Chỉ cục Thuế TP Kontum Những giải pháp đề xuất nhằm hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế DN tai Chỉ cục Thuế TP Kontum gồm giải pháp Đồng thời, để tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai giải pháp, luận văn nêu kiến nghị Tổng Cục Thuế, với Cục Thuế tỉnh Kontum với Ủy ban Nhân dân TP Kontum ban, ngành, quan hữu quan có quan hệ phối hợp với Chỉ cục Thuế TP Kontum công tác kiêm tra thuê 82 KET LUAN Công tác kiểm tra thuế nội dung hoạt động quản lý thuế Hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế vấn để vừa có tính lý luận vừa có tính thực tiễn chủ đề nghiên cứu nhận nhiều quan tâm nhiều người hoạt động thực tiễn lĩnh vực quản lý thuế nhà nghiên cứu bên quan thuế Đề tài luận văn “Hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế Doanh nghiệp Chỉ cục Thuế TP Kontum” học viên lựa chọn, qua trình nghiên cứu đạt kết nghiên cứu chủ yếu sau: ~ Hệ thống hóa, phân tích tổng hợp chủ đề liên quan đến hoạt động kiểm tra thuế quan thuế DN Trong đó, nội dung cơng tác kiểm tra thuế tiêu chí đánh giá hoạt động kiểm tra thuế phân tích nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động kiểm tra thuế quan thuế DN trọng tâm nghiên cứu, nhằm tạo sở lý luận xuyên suốt luận văn ~ Phân tích thực trạng cơng tác kiểm tra thuế DN Chỉ cục “Thuế TP Kontum năm qua đồng thời tổng kết đánh giá mặt thành công mặt hạn chế, phân tích nguyên nhân hạn chế cơng tác kiểm tra thuế Chỉ cục Thuế TP Konttum thời gian qua ~ Đề xuất hệ thống giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế DN Chỉ cục Thuế TP Kontum, tỉnh Kontum thời gian tới Nội dung giải pháp đề xuất bao gồm: (1) Bỗ sung số lượng nâng cao chất lượng cán làm công tác kiểm tra thuế; (2) Nâng cao chất lượng kiểm tra thuế; (3) Áp dụng phương pháp quản lý rủi ro tất khâu công tác kiểm tra thuế; (4) Tăng cường phối hợp với quan liên quan địa bàn; (5) Nâng cao ý thức lực tuân thủ pháp luật 83 thuế cho DN địa bàn ; (6) Tiếp tục cải cách hành chính, rút ngắn thời gian kiểm tra, hoàn thiện khâu xử lý sau kiểm tra Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai sáu giải pháp nói trên, luận văn đề xuất số kiến nghị vấn đề thẩm quyền giải Chỉ cục Thuế TP Kontum Đó kiến nghị với Tổng Cục Thuế; với Cục Thuế tỉnh Kontum; với UBND TP Kontum với quan, ban ngành có quan hệ phối hợp cơng tác kiểm tra thuế Chỉ cục Thuế TP Kontum Mặc dù có nhiều cố gắng, nỗ lực với tỉnh thần nghiêm túc, cầu thi nghiên cứu, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, nhược điểm vấn đề chưa nghiên cứu thấu đáo Tác giả luận văn mong tiếp tục nhận góp ý từ thầy, giáo; nhà khoa học người quan tâm nhằm hoàn thiện chất lượng luận văn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] PGS.TS Nguyễn Thị Liên (2008), Giáo rrình Thuế, NXB Tài [2] TS Nguyễn Hịa Nhân (chủ biên) (2012), Giáo trình Tài - Tiền tệ, NXB tai chinh, 2012 [3] Nguyễn Xuân Quảng, Giáo rrình Thuế, NXB Giao thơng vận tải [4] Học viện tài (2000), Giáo rrình Thuế, NXB Tài chính, Hà Nội [5] Bộ tài (2011), Để ám đổi tăng cường lực công tác tra, kiếm tra người nộp thuế giai đoạn 2011 - 2020, Hà Nội [6] Bộ tài (2011), Quyết định phê duyệt hoạch cải cách thuế hệ thống thuế giai đoạn 2011 ~ 2015 đề án triển khai thực chiên lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 ~ 2020, Hà Nội [7| Chính phủ (2011), Quyết định phê duyệt chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 -2020, Hà Nội (8] Chỉ cục Thuế TP Kontum, tỉnh Kontum (2009), Báo cáo đánh giá công tác quản lý thu thuế năm 2009, nhiệm vụ giải pháp công tác thư thuế địa bàn TP Kontum [9] Chỉ cục Thuế TP Kontum, tỉnh Kontum (2010), Báo cáo đánh giá công tác quản lý thu thuế năm 2010, nhiệm vự giải pháp công tác thu thuế địa bàn TP Kontum [10] Chỉ cục Thuế TP Kontum, tỉnh Kontum (2011), Báo cáo đánh giá công tác quản lý thu thuế năm 2010, nhiệm vụ giải pháp công tác thu thuế địa bàn TP Kontum [11] Chỉ cục Thuế TP Kontum (2009), Danh bạ tổng hợp DN năm 2009 [12] Chỉ cục Thuế TP Kontum (2010), Danh bạ tổng hợp DN năm 2010 [13] Chi cục Thuế TP Kontum (201 1), Danh bạ téng hợp DN năm 2011 [14] Chỉ cục Thuế TP Kontum (2009), Báo cáo công tác kiểm tra thuế trụ sở quan thuế năm 2009 [15] Chi cuc Thué TP Kontum (2010), Báo cáo công tác kiểm tra thuế tai tru sở quan thuế năm 2010 [16] Chỉ cục Thuế TP Kontum (201 1), Báo cáo công tác kiểm tra thuế trụ sở quan thuế năm 2011 [17] Chi cục Thuế TP Kontum (2009), Báo cáo công tác kiểm tra thuế trụ sở DN năm 2009 [18] Chỉ cục Thuế TP Kontum (2010), Báo cáo công tác kiểm tra thuế trụ sở quan thuế năm 2010 [19] Chỉ cục Thuế TP Kontum (201 1), Báo cáo công tác kiểm tra thuế trụ sở quan thuế năm 201 [20] Quốc hội khóa XI (2006), Luật quản lý thuế, Hà Nội 'BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ - Tự đo Độc lập : HD : NGHĨA VIỆT NAM lạnh phúc Đà Nẵng, ngày l6 tháng 05 năm 2012 Sẳ: 2967/QD-ĐHDN QUYÉT ĐỊNH 'Về việc giao đề tài trách ni ìm hướng dẫn luận văn thạc sĩ GIÁM ĐÓC ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Căn Nghị định số 32/CP ngày 04 tháng năm 1994 Chính phủ việc thành lập Đại học Đà Nẵng, Căn Thông tư số 10/2011/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 02 năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giáo đục Đào tạo việc ban hành Quy chế đào tạo trình độ thạc sĩ: Căn Quyết định số 5473/QĐ-ĐHĐN ngày 29 thắng 10 năm 2010 Giám đốc Đại học 'Đà Nẵng việc công nhận học viên cao học trúng tuyển; “Xét để nghị ông Trưởng ban Ban Đào tạo Sau dai hoc, QUYẾT ĐỊNH: Điều Giao cho học viên cao bọc Nguyễn Thắng Văn, chuyên ngành Tải Ayẩm hàng, thực đề tài luận văn Hồn thiện cơng tác kiểm tra thuế doanh nghiệp Chỉ cục phố Kon Tum., hướng dẫn PGSTS Lâm Chỉ Dũng, Trường Đại học Kinh Thuê thành tễ, Đại học Đà Nẵng “Điều Học viên cao học người hướng dẫn ghi Điều hưởng quyền lợi thực nhiệm vụ theo Quy chế đào tạo trình độ thạc sĩ Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Các ơng Chánh Văn phịng, Trường ban Ban Đào tạo Sau đại học, Hiệu trường Điều Kinh tế, Ban hữu quan, người hướng dẫn luận văn học viên có tên Đại học g 'Trườn định thi hành Quyết Not nhận: - Nư điễu 3; - Lm VP, Ban ĐTSĐH