HỎI - ĐÁP VỀ CÔNG TÁC THI HÀNH ÁN HèNH S CP C S Hội đồng đạo xuất Chủ tịch Hội đồng TS Nguyễn Thế Kỷ Phó Chủ tịch Hội đồng TS Nguyễn Duy Hùng Thnh viên TS Nguyễn An Tiêm TS Khuất Duy Kim Hải Ngun Vị Thanh H¶o Thiếu tướng, GS TS Nguyễn Ngọc Anh (Chủ biên) HỎI - ĐÁP VỀ CÔNG TÁC THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ Ở CẤP CƠ SỞ NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT HÀ NỘI - 2012 Các tác giả: Thiếu tớng, GS, TS Nguyễn Ngọc Anh Vụ trởng Vụ Pháp chế Bộ Công an (Chủ biên) Đại tá, TS Lê Văn Th Phó Vụ trởng Vụ Pháp chế Bộ Công an Thợng úy, CN Công Phơng Vũ Cán Vụ Pháp chế Bộ Công an Chó dÉn cđa Nhμ xt b¶n Ngμy 17-6-2010, Qc hội khóa XII, kỳ họp thứ đà thông qua Luật thi hnh án hình sự, có hiệu lực thi hμnh tõ ngμy 01-7-2011 Ngμy 29-6-2010, Chđ tÞch n−íc Céng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam đà ký Lệnh số 11/2010/L-CTN công bố Luật thi hnh án hình Luật thi hnh án hình đợc xây dựng sở thể chế hoá đờng lối, sách Đảng công tác thi hnh án hình sự, thể sách nhân đạo Nh nớc ngời chấp hnh án, góp phần bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an ton xà hội, đáp ứng yêu cầu cải cách t pháp, cải cách hnh v bảo đảm tốt quyền tự do, dân chủ công dân Nhằm góp phần tuyên truyền, phổ biến Luật thi hnh án hình v văn hớng dẫn thi hnh, đáp ứng yêu cầu công tác thi hnh án hình sự, bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an ton xà hội tình hình mới, Nh xuất Chính trị quốc gia - Sự thật xuất sách Hỏi - đáp công tác thi hnh án hình cấp sở Nội dung sách gồm ba phần: Phần I Một số vấn đề chung thi hnh án hình Phần II Thi hnh án hình sù PhÇn III VỊ hƯ thèng tỉ chøc thi hμnh án hình sự; Nhiệm vụ, quyền hạn quan có thẩm quyền thi hnh án hình Mặc dù đà có nhiều cố gắng việc biên soạn nhng sách có sơ suất, thiếu sót; tập thể tác giả mong nhận đợc ý kiến tham gia đóng góp cán v nhân dân để tiếp thu, chỉnh lý cho hon thiện lần xuất sau Trân trọng giới thiệu sách bạn đọc Tháng năm 2012 Nh xuất Chính trị quốc gia - thật Phần I MộT Số VấN Đề CHUNG Về THI HNH áN HìNH Sự Câu hỏi Thi hnh án hình l gì? Trả lời: Thi hnh án hình l việc đa án, định hình To án đà có hiệu lực pháp luật thi hnh thực tế, bảo đảm án, định Tòa án đợc quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng v chấp hnh nghiêm chỉnh Theo quy định Điều Luật thi hnh án hình án, định hình To án đợc thi hnh bao gồm: Bản án, định có hiệu lực pháp luật v đà có định thi hnh, bao gồm: - Bản án phần án Tòa án cấp sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng nghị theo trình tự phúc thẩm; - Bản án Tòa án cấp phúc thẩm; - Quyết định giám đốc thẩm tái thẩm Tòa án Bản án định Tòa án đợc thi hnh theo quy định Bộ luật tố tụng hình (khoản Điều 255 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 ) Quyết định Tòa án Việt Nam tiếp nhận ngời chấp hnh án phạt tù nớc ngoi Việt Nam chấp hnh án v đà có định thi hnh; định chuyển giao ngời chấp hnh ¸n ph¹t tï t¹i ViƯt Nam cho n−íc ngoμi Bản án, định áp dụng biện pháp t pháp bắt buộc chữa bệnh, giáo dục xÃ, phờng, thị trấn, đa vo trờng giáo dỡng Việc thi hnh án, định hình To án ®· cã hiƯu lùc lμ mét ho¹t ®éng phøc t¹p, đa dạng, từ việc thi hnh hình phạt tù, tử hình, cảnh cáo, cải tạo không giam giữ, cấm c trú, quản chế, trục xuất, tớc số quyền công dân, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hnh nghề lm công việc định đến thi hnh biện pháp t pháp bắt buộc chữa bệnh, đa vo trờng giáo dỡng, giáo dục xÃ, phờng, thị trấn ngời cha thnh niên Mỗi hình phạt, biện pháp t pháp đợc pháp luật quy định trình tự, thủ tục thi hnh khác Câu hỏi Thi hnh án hình đợc quy định văn quy phạm pháp luật no? Trả lời: Theo pháp luật hnh, thi hnh án hình thêm không năm lần tiêu chuẩn ăn ngy thờng; Chế độ ăn học sinh ốm đau, bệnh tật, thơng tích y sĩ bác sĩ định; Nớc sử dụng vo việc ăn, uống v sinh hoạt học sinh đợc bảo đảm l nớc theo quy định ngnh y tế; Hng năm học sinh đợc cấp quần áo, chăn, chiếu, mn v đồ dùng sinh hoạt khác; học sinh nữ đợc cấp thêm đồ dùng cần thiết cho vệ sinh cá nhân - Về chế độ v đồ dùng sinh hoạt: Căn vo giới tính, lứa tuổi, đặc điểm nhân thân, tính chất, mức độ phạm tội học sinh, trờng xếp chỗ ở, sinh hoạt phù hợp buồng tập thể Buồng phải bảo đảm thoáng mát mùa hè, kín gió mùa đông, hợp vệ sinh môi trờng Diện tích chỗ nằm tối thiểu cho học sinh l 2,5 m2 Học sinh đợc bố trí giờng nằm có chiếu trải v đợc phép sử dụng đồ dùng sinh hoạt cá nhân mình, trừ đồ vật bị cấm sử dụng trờng giáo dỡng Đồ dùng cần thiết cho sinh hoạt học sinh đợc trờng cho mợn cấp - Về chế độ chăm sóc y tế: Học sinh trờng giáo dỡng đợc khám sức khỏe định kỳ; trờng hợp học sinh bị ốm đau, 117 bệnh tật, thơng tích đợc điều trị sở y tế trờng giáo dỡng; trờng hợp ốm đau, bệnh tật, thơng tích nặng vợt khả điều trị trờng Hiệu trởng định đa họ đến điều trị sở chữa bệnh Nh nớc Kinh phí khám v chữa bệnh trờng chi trả Tiền khám, chữa bệnh đợc nh nớc bảo đảm Kinh phí tổ chức cai nghiện ma tuý, điều trị HIV/AIDS cho học sinh theo định mức kinh phí nh Nh nớc cấp cho trung tâm cai nghiện ma tuý, sở đề nghị quan quản lý thi hnh án hình thuộc Bộ Công an Trờng hợp học sinh đợc nghỉ học để đa gia đình chữa bệnh gia đình học sinh trả chi phí khám, chữa bệnh Câu hỏi 74 Chế độ gặp thân nhân, liên lạc, nhận tiền, đồ vật, ti sản học sinh trờng giáo dỡng đợc pháp luật quy định nh no? Trả lời: Theo quy định Điều 136 Luật thi hnh án hình sự, chế độ gặp thân nhân, liên lạc, nhận tiền, đồ vật, ti sản học sinh trờng giáo dỡng đợc thực nh sau: a) Học sinh trờng giáo dỡng đợc gặp thân nhân nơi tiếp đón trờng giáo dỡng v phải chấp hnh quy định thăm gặp; 118 b) Học sinh ®−ỵc gưi vμ nhËn th−, nhËn quμ, trõ r−ỵu, bia, thuốc lá, chất kích thích khác, đồ vật v loại văn hoá phẩm bị cấm Trờng giáo dỡng cã tr¸ch nhiƯm kiĨm tra th−, quμ tr−íc häc sinh gưi hc nhËn Häc sinh cã tiỊn hc giÊy tờ có giá phải gửi trờng giáo dỡng để quản lý v sử dụng theo quy định trờng Câu hỏi 75 Trờng hợp học sinh trờng giáo dỡng chết giải nh no? Trả lời: Theo quy định pháp luật (Điều 135 Luật thi hnh án hình sự), trờng hợp học sinh trờng giáo dỡng chết Hiệu trởng phải báo cho Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát cấp tỉnh nơi có học sinh chết để xác định nguyên nhân chết; đồng thời, Hiệu trởng trờng giáo dỡng phải thông báo cho thân nhân ngời chết biết Sau đợc Cơ quan điều tra v Viện kiểm sát cho phép mai táng trờng có trách nhiệm tổ chức mai táng v báo cáo quan quản lý thi hnh án hình thuộc Bộ Công an để thông báo cho To án đà định áp dụng biện pháp đa vo trờng giáo dỡng Kinh phí cho việc mai táng ngân sách nh nớc cấp Trờng hợp thân nhân ngời chết đề nghị tự tổ chức 119 mai táng v chịu chi phí trờng giao cho th©n nh©n cđa ng−êi chÕt thùc hiƯn ViƯc tỉ chức mai táng phải bảo đảm an ninh, trật tự, vệ sinh môi trờng Câu hỏi 76 Thủ tục cho học sinh trờng giáo dỡng trờng đợc pháp luật quy định nh no? Trả lời: Theo quy định Điều 139 Luật thi hnh án hình thđ tơc cho häc sinh tr−êng gi¸o d−ìng tr−êng ®−ỵc thùc hiƯn nh− sau: a) ChËm nhÊt lμ mét th¸ng tr−íc häc sinh tr−êng gi¸o d−ìng hÕt thêi hạn chấp hnh biện pháp đa vo trờng giáo dỡng, Hiệu trởng phải thông báo văn cho ủy ban nhân dân cấp xà nơi ngời c trú v gia đình họ biết ngy trờng b) Vμo ngμy ci cïng cđa thêi h¹n chÊp hμnh biƯn pháp đa vo trờng giáo dỡng, Hiệu trởng phải cấp giấy chứng nhận đà chấp hnh xong biện pháp đa vμo tr−êng gi¸o d−ìng cho häc sinh tr−êng vμ gửi giấy chứng nhận ny cho quan quản lý thi hnh án hình thuộc Bộ Công an, To án đà định áp dụng biện pháp đa vo trờng giáo dỡng v ủy ban nhân dân cấp xà nơi ngời c trú 120 c) Học sinh trờng giáo dỡng trờng phải trả lại đồ dùng đợc trờng cho mợn; đợc nhận lại tiền, ti sản v đồ vật gửi trờng quản lý, chứng học văn hoá, học nghề, tiền tu xe, tiền ăn thời gian đờng trở nơi c trú Trờng hợp hết thời hạn chấp hnh biện pháp đa vo trờng giáo dỡng m học sinh cha thực tiến Hiệu trởng phải có nhận xét riêng v kiến nghị biện pháp giáo dục gửi ủy ban nhân dân cấp xÃ, Cơ quan thi hnh án hình Công an cấp huyện nơi ngời c trú d) Đối với học sinh đà chấp hnh xong biện pháp đa vo trờng giáo dỡng m không rõ cha, mẹ, nơi c trú trờng giáo dỡng có trách nhiệm liên hệ với ủy ban nhân dân cấp xà nơi trờng đóng để đề nghị giúp đỡ, xếp chỗ ăn, v tạo việc lm, học tập đ) Đối với học sinh dới mời sáu tuổi bị ốm đau, bệnh tật đến ngy đợc trờng m thân nhân đến đón, trờng giáo dỡng phải cử ngời đa gia đình giao ủy ban nhân dân cấp xà nơi ngời c trú e) Trong thêi h¹n 10 ngμy kĨ tõ ngμy tr−êng, học sinh đà chấp hnh xong biện pháp đa vo trờng giáo dỡng phải trình báo ủy ban nhân dân cấp xà nơi c trú 121 Câu hỏi 77 Quyền khiếu nại ngời chấp hnh án hình đợc pháp luật quy định nh no? Trả lời: Theo quy định Điều 150 Luật thi hnh án hình ngời chấp hnh án hình có quyền khiếu nại định, hnh vi quan, ngời có thẩm quyền thi hnh án hình có cho định, hnh vi l trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp Thời hiệu khiếu nại lần đầu l 30 ngy, kể từ ngy nhận biết đợc định, hnh vi thi hnh án hình m ngời khiếu nại cho có vi phạm pháp luật Trong trờng hợp ốm đau, thiên tai, địch họa, công tác, học tập xa trở ngại khách quan khác m ngời khiếu nại không thực đợc quyền khiếu nại theo thời hiệu, thời gian có trở ngại không tính vo thời hiệu khiếu nại Lần khiếu nại tiếp theo, thời hiệu l 15 ngy, kể từ ngy nhận đợc định giải khiếu nại ngời có thẩm quyền Câu hỏi 78 Ngời khiếu nại thi hnh án hình có quyền v nghĩa vụ gì? Trả lời: Điều 154 Luật thi hnh án hình quy định: 122 Trong thi hnh án hình sự, ngời khiếu nại có quyền v nghĩa vụ sau: Về quyền: - Tự khiếu nại thông qua ngời đại diện hợp pháp để khiếu nại; - Khiếu nại thời gian no trình thi hnh án hình sự; - Rút khiếu nại thời gian no trình giải khiếu nại; - Đợc nhận văn trả lời việc giải khiếu nại; - Đợc khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp đà bị xâm phạm, đợc bồi thờng thiệt hại theo quy định pháp luật VỊ nghÜa vơ: - Tr×nh bμy trung thùc sù viƯc, cung cấp thông tin, ti liệu cho ngời giải khiếu nại; chịu trách nhiệm trớc pháp luật nội dung trình by v việc cung cấp thông tin, ti liệu đó; - Chấp hnh định giải khiếu nại có hiệu lực thi hnh Câu hỏi 79 Ngời bị khiếu nại thi hnh án hình có quyền v nghĩa vụ gì? Trả lời: Theo quy định Điều 155 Luật thi hnh án 123 hình ngời bị khiếu nại thi hnh án hình có quyền v nghĩa vụ sau đây: Về quyền: - Đa chứng tính hợp pháp định, hnh vi thi hnh án hình bị khiếu nại; - Đợc nhận văn giải khiếu nại định, hnh vi thi hnh án hình Về nghĩa vụ: - Giải trình định, hnh vi thi hnh án hình bị khiếu nại, cung cấp thông tin, ti liệu liên quan quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền yêu cầu; - Chấp hnh kết giải khiếu nại có hiệu lực thi hnh Câu hỏi 80 Những khiếu nại no thi hnh án hình không đợc thụ lý giải quyết? Trả lời: Theo quy định pháp luật thi hnh án hình (Điều 151 Luật thi hnh án hình sự) có năm trờng hợp khiếu nại thi hnh án hình không đợc thụ lý giải quyết, cụ thể nh sau: Quyết định, hnh vi bị khiếu nại không liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp ngời khiếu nại; Ngời khiếu nại lực hnh vi 124 dân đầy đủ m ngời đại diện hợp pháp, trừ trờng hợp pháp luật có quy định khác; Ngời đại diện giấy tờ chứng minh việc đại diện hợp pháp mình; Thời hiệu khiếu nại đà hết; Việc khiếu nại đà có định giải khiếu nại có hiệu lực thi hnh Câu hỏi 81 Thẩm quyền giải khiếu nại thi hnh án hình đợc pháp luật quy định nh no? Trả lời: Thẩm quyền giải khiếu nại thi hnh án hình đợc quy định Điều 152 Luật thi hnh án hình sự, theo đó: - Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xà giải khiếu nại định, hnh vi trái pháp luật quan, tổ chức, ngời đợc giao giám sát, giáo dục ngời chấp hnh án hình xÃ, phờng, thị trấn - Thủ trởng Cơ quan thi hnh án hình Công an cấp huyện giải khiếu nại định, hnh vi sau đây: + Quyết định, hnh vi trái pháp luật Phó thủ trởng, sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ thuộc quyền quản lý Cơ quan thi hnh án hình Công an cấp huyện, trừ trờng hợp thuộc thẩm quyền giải Viện trởng Viện kiểm sát; 125 + Quyết định, hnh vi trái pháp luật Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xÃ; + Quyết định giải khiếu nại Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xà Quyết định giải khiếu nại Thủ trởng Cơ quan thi hnh án hình Công an cấp huyện có hiệu lực thi hnh - Trởng Công an cấp huyện giải khiếu nại định, hnh vi sau đây: + Quyết định, hnh vi trái pháp luật Thủ trởng Cơ quan thi hnh án hình Công an cấp huyện; + Quyết định giải khiếu nại Thủ trởng Cơ quan thi hnh án hình Công an cấp huyện Quyết định giải khiếu nại Tr−ëng C«ng an cÊp hun cã hiƯu lùc thi hμnh - Thủ trởng Cơ quan thi hnh án hình Công an cấp tỉnh giải khiếu nại định, hnh vi trái pháp luật sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ thuộc quyền quản lý quan thi hnh hình án hình Công an cấp tỉnh, trừ trờng hợp thuộc thẩm quyền giải Viện trởng Viện kiểm sát - Giám đốc Công an cấp tỉnh giải khiếu nại định, hnh vi sau đây: + Quyết định, hnh vi trái pháp luật Thủ trởng Cơ quan thi hnh án hình Công an cấp tỉnh; 126 + Quyết định giải khiếu nại Thủ trởng Cơ quan thi hnh án hình Công an cấp tỉnh, Trởng Công an cấp huyện Quyết định giải khiếu nại Giám đốc Công an cấp tỉnh có hiệu lực thi hnh - Thủ trởng quan quản lý thi hnh án hình thuộc Bộ Công an giải khiếu nại định, hnh vi trái pháp lt cđa sÜ quan, h¹ sÜ quan, chiÕn sÜ thc quyền quản lý quan quản lý thi hnh án hình thuộc Bộ Công an, trừ trờng hợp thc thÈm qun gi¶i qut cđa ViƯn tr−ëng ViƯn kiĨm sát - Bộ trởng Bộ Công an giải khiếu nại định, hnh vi sau đây: + Quyết định, hnh vi trái pháp luật Thủ trởng quan quản lý thi hnh án hình thuộc Bộ Công an; + Quyết định giải khiếu nại Giám đốc Công an cấp tỉnh, Thủ trởng quan quản lý thi hnh án hình thuộc Bộ Công an; Quyết định giải khiếu nại Bộ tr−ëng Bé C«ng an cã hiƯu lùc thi hμnh - ViƯn tr−ëng ViƯn kiĨm s¸t cÊp tØnh, ViƯn tr−ëng ViƯn kiểm sát cấp quân khu, Viện trởng Viện kiểm sát cấp huyện giải khiếu nại định, hnh vi trái pháp luật quản lý, giáo dục phạm nhân ngời đợc giao quản lý, 127 giáo dục phạm nhân Viện trởng Viện kiểm sát cấp có thẩm quyền giải khiếu nại định giải khiếu nại Viện trởng Viện kiểm sát cấp dới Quyết định giải khiếu nại Viện trởng Viện kiểm sát cấp có hiệu lực thi hμnh C©u hái 82 Ai lμ ng−êi cã qun tố cáo hnh vi vi phạm pháp luật ngời có thẩm quyền thi hnh án hình sự? Trả lời: Theo quy định pháp luật hnh (Điều 165 Luật thi hnh án hình sự), ngời chấp hnh án v công dân có quyền tố cáo víi c¬ quan, ng−êi cã thÈm qun vỊ hμnh vi vi phạm pháp luật ngời có thẩm quyền no thi hnh án hình gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại lợi ích Nh nớc, quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Câu hỏi 83 Theo quy định cđa ph¸p lt, ng−êi tè c¸o thi hμnh ¸n hình có quyền v nghĩa vụ gì? Trả lời: Trong thi hnh án hình sự, pháp luật quy định ng−êi tè c¸o cã c¸c qun vμ nghÜa vơ sau (Điều 166 Luật thi hnh án hình sự): 128 Về quyền: a) Gửi đơn trực tiếp tố cáo với quan, ngời có thẩm quyền; b) Yêu cầu giữ bí mật họ tên, địa chỉ, bút tích mình; c) Yêu cầu đợc thông báo kết giải tố cáo; d) Yêu cầu quan có thẩm quyền bảo vệ bị đe dọa, trả thù VỊ nghÜa vơ: a) Tr×nh bμy trung thùc vỊ néi dung tố cáo; b) Nêu rõ họ tên, địa mình; c) Chịu trách nhiệm trớc pháp luật việc tố cáo sai thật Câu hỏi 84 Theo quy định pháp luật, ngời bị tố cáo thi hnh án hình có quyền v nghĩa vụ gì? Trả lời: Trong thi hnh án hình sự, pháp luật quy định ngời bị tố cáo có quyền v nghĩa vụ sau (Điều 167 Luật thi hnh án hình sự): Về quyền: a) Đợc thông báo nội dung tố cáo; b) Đa chứng để chứng minh nội dung tố cáo l không thật; c) Đợc khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, đợc khôi phục danh dự, đợc bồi thờng thiệt hại việc tố cáo không gây ra; 129 d) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý ngời tố cáo sai thật Về nghĩa vụ: a) Giải trình hnh vi bị tố cáo; cung cấp thông tin, ti liệu liên quan quan, ngời có thẩm quyền yêu cầu; b) Chấp hnh định giải tố cáo quan, ngời có thẩm quyền; c) Bồi thờng thiệt hại, khắc phục hậu hnh vi trái pháp luật gây Câu hỏi 85 Thẩm quyền, thời hạn v thủ tục giải tố cáo thi hnh án hình đợc pháp luật quy định nh no? Trả lời: Theo Điều 168 Luật thi hnh án hình thẩm quyền, thời hạn v thủ tục giải tố cáo đợc thực hiƯn nh− sau: VỊ thÈm qun: a) Tè c¸o hnh vi vi phạm pháp luật thi hnh án hình m ngời bị tố cáo thuộc thẩm quyền quản lý quan, tổ chức no ngời đứng đầu quan, tổ chức giải quyết; b) Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xà giải tố cáo hnh vi vi phạm pháp luật cđa Tr−ëng C«ng an cÊp x·; c) Tr−ëng C«ng an cấp huyện giải tố cáo 130 hnh vi phạm pháp luật Thủ trởng Cơ quan thi hnh án hình Công an cấp huyện; d) Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện giải tố cáo hnh vi vi phạm pháp luật Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xÃ; đ) Giám đốc Công an cấp tỉnh giải tố cáo hnh vi vi phạm pháp luật Thủ trởng Cơ quan thi hnh án hình Công an cấp tỉnh; e) T lệnh Quân khu v tơng đơng giải tố cáo hnh vi vi phạm pháp luật Thủ trởng Cơ quan thi hnh án hình cấp quân khu; g) Bộ trởng Bộ Công an, Bộ trởng Bộ Quốc phòng giải tố cáo hnh vi vi phạm pháp luật Thủ trởng quan quản lý thi hnh án hình sự; h) Viện trởng Viện kiểm sát có thẩm quyền giải tố cáo hnh vi vi phạm pháp luật ngời đợc giao quản lý, giáo dục phạm nhân Về thời hạn: Thời hạn giải tố cáo lμ 60 ngμy, kĨ tõ ngμy thơ lý; ®èi víi vụ việc phức tạp thời hạn giải tố cáo di nhng không 90 ngy Tố cáo hnh vi vi phạm pháp luật có dấu hiệu tội phạm đợc giải theo quy định Bộ luật tố tụng hình 131