Slide bảo vệ luận văn thạc sĩ Đảng ta đã chủ chương xây dựng Nông thôn mới với mong muốn tạo điều kiện thuận lợi để phát triển nông nghiệp, nông thôn, không ngừng cải thiện đời sống nông dân. Chương trình mục tiêu quốc gia về XD NTM đã được tổ chức thực hiện trên phạm vi toàn quốc đã có tác động sâu sắc đến đời sống, kinh tế, xã hội của các vùng nông thôn. Trên địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 2018 – 2021, việc thực hiện xây dựng nông thôn mới ở Phú Lương đã đạt được một số kết quả, song vẫn còn một số hạn chế, một số vấn đề đang đặt ra, đặt biệt là làm thế nào để đẩy mạnh quá trình xây dựng nông thôn mới về kinh tế trên địa bàn huyện.
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH
-HỌC VIỆN TÀI CHÍNH
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH NÔNG THÔN MỚI
TẠI HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN
Người hướng dẫn khoa học: Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH
TẾ
Mã số: 8.34.04.10
Trang 2Tính cấp thiết của đề tài
Đảng ta đã chủ chương xây dựng Nông thôn mới với mong muốn tạo điều kiện thuận lợi để phát triển nông nghiệp, nông thôn, không ngừng cải thiện đời sống nông dân.
Chương trình mục tiêu quốc gia về XD NTM đã được tổ chức thực hiện trên phạm vi toàn quốc đã có tác động sâu sắc đến đời sống, kinh tế, xã hội của các vùng nông thôn
Trên địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 2018 – 2021, việc thực hiện xây dựng nông thôn mới ở Phú Lương đã đạt được một số kết quả, song vẫn còn một số hạn chế, một số vấn đề đang đặt ra, đặt biệt là làm thế nào để đẩy mạnh quá trình xây dựng nông thôn mới về kinh tế trên địa bàn huyện
Trang 3Kết cấu luận văn
Chương 1 • Cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng nông thôn mới.
Chương 2
• Thực trạng quá trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên.
Chương 3
• Giải pháp thúc đẩy quá trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên.
Trang 4Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu chung: Đề xuất quan điểm và giải pháp nhằm đẩy mạnh quá trình xây dựng
nông thôn mới tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn tới.
Mục tiêu cụ thể:
1) Làm rõ cơ sở lý luận về
xây dựng nông thôn mới;
khảo sát kinh nghiệm xây
dựng nông thôn mới ở một
số địa phương và rút ra bài
học cho huyện Phú Lương,
tỉnh Thái Nguyên
2) Phân tích, đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn mới tại các xã của huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên.
3) Đề xuất định hướng và các giải pháp chủ yếu đẩy mạnh quá trình xây dựng
và phát triển NTM ở huyện Phú Lương, tỉnh Thái nguyên trong những năm tới.
Trang 5Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của luận văn là giải pháp thúc đẩy quá trình xây
dựng nông thôn mới tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên dưới góc độ quản lý kinh tế
Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi về nội dung: Tập trung nghiên cứu việc xây dựng nông thôn mới nhằm hoàn thành
các tiêu chí: thu nhập, hộ nghèo, tỷ lệ lao động việc làm thường xuyên, hình thức tổ chức sản xuất
Phạm vi về không gian: Luận văn nghiên cứu xây dựng nông thôn mới tại huyện Phú
Lương
Phạm vi về thời gian: Các số liệu được thu thập từ năm 2018 đến năm 2021, quan điểm và
giải pháp đến năm 2025
Trang 6Một số khái niệm cơ bản
Xây dựng nông thôn mới
Nông thôn
Nông thôn mới
Trang 7Nội dung xây dựng NTM
Quy hoạch và thực hiện
quy hoạch
Phát triển hạ tầng kinh
tế - xã hội
Chuyển dịch cơ cấu,
phát triển kinh tế, nâng
cao thu nhập
Giảm nghèo và an sinh
xã hội
Xây dựng đời sống văn hóa, thông tin và truyền thông nông thôn
Phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe cư dân
nông thôn Phát triển giáo dục và
đào tạo Đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả ở
nông thôn
Cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông
thôn
Nâng cao chất lượng
tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể chính
trị - xã hội Giữ vững an ninh, trật
tự xã hội nông thôn
Trang 8THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA
BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN
Bảng 2.1 Diện tích, dân số, mật độ dân số năm 2022 phân theo xã, thị trấn
STT Xã, Thị trấn Diện tích
(km2)
Dân số (người)
Mật độ dân số (người /km2)
Tổng 349.80 105,307 301
Tính đến hết tháng 1/2023, toàn huyện Phú Lương có 12/13 xã đạt chuẩn nông thôn mới, 8
xã phấn đấu đạt xã nông thôn mới theo Bộ tiêu chí giai đoạn 2021 -
2025, huyện có 3/13 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, đạt 23%.
Trang 9Bảng 2.2: Tình hình Quy hoạch và thực hiện quy hoạch nông thôn mới
THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN
TT Nội dung của tiêu chí Yêu
cầu
Số xã chưa đạt tiêu chí
Số xã đã đạt tiêu chí
Tỷ lệ số xã đạt
tiêu chí
1
Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết
yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp
hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công
nghiệp, dịch vụ
2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh
tế - xã hội - môi trường theo chuẩn mới Đạt 0 13 100% 3
Quy hoạch phát triển các khu dân cư
mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện
có theo hướng văn minh, bảo tồn được
bản sắc văn hóa tốt đẹp
Trang 10THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN
Bảng 2.3 Tình hình xây dựng và phát triển nông thôn mới theo tiêu chí hạ tầng - kinh tế xã hội
TT Nội dung của tiêu chí chưa đạt Số xã
tiêu chí
Số xã đã đạt tiêu chí
Tỷ lệ số
xã đạt tiêu chí
Trang 11TT Nội dung của tiêu chí
Số xã chưa đạt tiêu chí
Số xã đã đạt tiêu chí
Tỷ lệ số xã đạt tiêu chí
2 Tiêu chí Tỷ lệ lao động có việc làm thường
THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN
Bảng 2.4 Tình hình xây dựng nông thôn mới theo tiêu chí chuyển dịch cơ cấu, phát triển kinh tế,
nâng cao thu nhập
Trang 12THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN
Bảng 2.5 Tình hình xây dựng nông thôn mới theo tiêu chí Phát triển giáo dục và đào tạo, y tế, môi
trường
TT Nội dung của tiêu chí Số xã chưa đạt
tiêu chí
Số xã đã đạt tiêu chí
Tỷ lệ số xã đạt tiêu chí
Trang 13• Dưới sự chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng, chính
quyền có biện pháp thực hiện các cơ chế của
tỉnh, chính sách hỗ trợ và đầu tư sản xuất tạo
điều kiện thuận lợi cho việc mua bán và chế
biến các loại nông sản trên địa bàn
• Cơ sở hạ tầng được nâng cấp xây dựng:
mạng lưới giao thông nông thôn được cải tạo
tốt, thuận lợi cho lưu thông hàng hoá Hệ
thống kênh mương kiên cố thuận tiện cho việc
phát triển sản xuất và tiêu thụ nông sản
• Giáo dục đào tạo, y tế, thông tin liên lạc đã và
đang phát triển, đời sống nhân dân từng bước
được cải thiện
• Thu nhập bình quân đầu người còn thấp, còn có sự chênh lệch lớn giữa các ngành, tỷ lệ hộ nghèo còn cao Do vậy chưa đạt tiêu chí nông thôn mới về tiêu chí thu nhập và tỷ lệ hộ nghèo
• Loại hình hộ cá thể hoạt động sản xuất công nghiệp tuy đông về số lượng song quy mô rất nhỏ và khối lượng mỗi loại sản phẩm được sản xuất chưa nhiều và chưa có nhiều sản phẩm độc đáo
• Một bộ phận cán bộ, công chức cấp huyện có tư duy, tác phong làm việc chậm đổi mới, thiếu trách nhiệm nhiệt tình Do vậy đã ảnh hưởng trực tiếp đến việc tham mưu, chỉ đạo thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới
Thành tựu và
hạn chế
Trang 14Một là, xây dựng
NTM là nhiệm vụ
trọng tâm, xuyên
suốt của cả hệ
thống chính trị và
toàn xã hội.
Hai là, xây dựng
NTM phải theo quy hoạch tổng thể phát triển KT -
XH của địa phương và quy hoạch ngành.
Ba là, xây dựng
NTM phải đáp ứng yêu cầu CNH
- HĐH, bảo đảm
an ninh, quốc phòng của địa phương, bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, giữ gìn bản sắc dân tộc, góp phần xây dựng NTM phát triển bền vững.
Bốn là, xây dựng
NTM trên cơ sở phát huy nội lực của cộng đồng dân cư, kết hợp lồng ghép các chương trình, dự
án có sự đầu tư
hỗ trợ của nhà nước, khuyến khích đầu tư của các thành phần kinh tế.
Năm là, xây dựng
NTM được triển khai thực hiện đồng bộ trên phạm vi toàn huyện, có sự tập trung đầu tư cho các xã theo kế hoạch đạt chuẩn NTM trong từng giai đoạn.
QUAN ĐIỂM CHUNG TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN
Trang 15GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN
Giải pháp
• Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, vai
trò của chính quyền và các tổ chức
chính trị xã hội ở cơ sơ để thực hiện có
hiệu quả chương trình xây dựng nông
thôn mới
• Tăng cường nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
trong xây dựng nông thôn mới
• Nâng cao chất lượng, tiến độ quy hoạch và nội
dung văn bản hướng dẫn lập quy hoạch NTM cấp xã
• Đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao thu
nhập và đời sống nhân dân
• Tuyên truyền, thực hiện cuộc vận động xã hội sâu rộng về xây dựng NTM
• Hỗ trợ phát triển kinh tế hộ nông dân phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa
• Đẩy mạnh xây dựng, khai thác hệ thống kết cấu hạ tầng KT - XH
Trang 16Một số kiến nghị
Chính phủ cần ban hành quy định cụ thể hơn về việc huy động vốn đầu tư xây dựng nông thôn mới để
cơ sở dễ triển khai thực hiện
Trên cơ sở các văn bản hướng dẫn của các Bộ, ban, ngành, UBND tỉnh tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng, đào tạo, phổ biến các nội dung thuộc lĩnh vực phát triển nông nghiệp, nông thôn cho UBND các huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn.
UBND huyện Phú Lương tiếp tục và đẩy mạnh công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng, phổ biến các nội dung thuộc lĩnh vực phát triển nông nghiệp, nông thôn Đổi mới, đa dạng hóa hình thức thông tin tuyên truyền, nâng cao chất lượng tuyên truyền thực hiện chương trình xây dựng NTM Tăng cường áp dụng khoa học và công nghệ phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho người dân, hỗ trợ nhân rộng các hình thức quản lý, tổ chức sản xuất nông lâm nghiệp có hiệu quả đạt kinh tế cao trong xây dựng NTM.
Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc; tổ chức định kỳ công tác sơ kết, tổng kết và đẩy mạnh công tác thi đua khen thưởng nơi làm tốt và các tập thể cá nhân có đóng góp tích cực vào phong trào Phát hiện kịp thời những cách làm hay, mô hình tốt để phổ biến ra diện rộng.
Trang 17Em xin chân thành cảm ơn!
Trang 18HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ
Cho học viên: Đoàn Văn Tân
1 PGS., TS Vũ Duy Vĩnh Học viện Tài chính Chủ tịch
2 TS Nguyễn Ngọc Thao Học viện Hành chính quốc gia Phản biện 1
3 TS Nguyễn Đức Thắng Thanh tra Chính phủ Phản biện 2
4 TS Đặng Thái Bình Học viện Tài chính Ủy viên
5 TS Lương Thu Thủy Học viện Tài chính Thư ký