Xét xử trực tuyến các vụ án hình sự tại việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT HÌNH SỰ TRƯƠNG THẾ KHOA XÉT XỬ TRỰC TIẾP CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT Giảng viên hướng dẫn: ThS Đinh Văn Đoàn TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT HÌNH SỰ KHỐ LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT XÉT XỬ TRỰC TIẾP CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM SINH VIÊN THỰC HIỆN: TRƯƠNG THẾ KHOA KHÓA: 42 MSSV: 1751101030055 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: THS ĐINH VĂN ĐOÀN TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ XÉT XỬ TRỰC TUYẾN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÉT XỬ TRỰC TUYẾN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1.1 Khái niệm xét xử trực tuyến tố tụng hình 1.1.2 Đặc điểm xét xử trực tuyến tố tụng hình 10 1.1.3 Ý nghĩa xét xử trực tuyến tố tụng hình 12 1.1.4 Cơ sở việc quy định xét xử trực tuyến tố tụng hình Việt Nam 13 1.1.5 Pháp luật số nước xét xử trực tuyến vụ án hình 15 1.2 XÉT XỬ TRỰC TUYẾN CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 21 1.2.1 Quy định điều kiện lựa chọn vụ án hình 21 1.2.2 Quy định tổ chức phiên tịa hình trực tuyến 23 1.2.3 Quy định chuẩn bị phiên tòa trực tuyến 26 1.2.4 Quy định thủ tục phiên tòa trực tuyến 28 1.2.5 Quy định xử lý tình xảy phiên tòa 34 CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ XÉT XỬ TRỰC TUYẾN TẠI VIỆT NAM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG 38 2.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng hình xét xử trực tuyến 38 2.1.1 Tình hình triển khai thí điểm xét xử trực tuyến số địa phương nước 38 2.1.2 Đánh giá thực tiễn thực quy định pháp luật tố tụng hình xét xử trực tuyến 48 2.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tố tụng hình xét xử trực tuyến 52 2.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình xét xử trực tuyến 52 2.2.2 Giải pháp khác nâng cao chất lượng xét xử trực tuyến 57 KẾT LUẬN 62 DANH MỤC VIẾT TẮT Ký hiệu chữ viết tắt Chữ đầy đủ ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á HĐXX Hội đồng xét xử TAND Tòa án nhân dân TANDCC Tòa án nhân dân cấp cao TANDTC Tòa án nhân dân tối cao UBND Uỷ ban nhân dân VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thời kỳ công nghệ 4.0 ngày phát triển sống đại Đặc biệt, dịch Covid-19 bùng phát, ngày có nhiều ứng dụng triển khai thực tế Chính kết nối trực tuyến trở thành công cụ kết nối người, tạo môi trường giao tiếp, tạo không gian để làm việc, học tập… Cùng với phát triển mạnh mẽ công nghệ thông tin với tốc độ đường truyền Internet phổ biến thiết bị thông minh, việc chuyển từ trực tiếp sang trực tuyến áp dụng nhiều lĩnh vực sống, từ lĩnh vực thuộc cơng tác hành - điều hành, thực dịch vụ - thủ tục hành cơng, tới thương mại điện tử, giáo dục - giảng dạy Tại Việt Nam nói riêng tồn Thế giới nói chung, việc chuyển đổi số ứng dụng thành tựu công nghệ thông tin sống không giúp giảm thiểu tối đa tác động tiêu cực q trình áp dụng biện pháp phịng, chống dịch bệnh mà cịn giúp đa dạng hố phương thức thực công việc sống Lĩnh vực tư pháp khơng nằm ngồi vịng quay Xét xử trực tiếp vụ án hình hoạt động chính, chủ yếu từ nhiều năm nay, hay cịn gọi phiên tịa xét xử theo hình thức truyền thống Hoạt động xét xử trực tiếp đòi hỏi người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng phải có mặt phiên tịa Vấn đề bảo đảm an ninh trật tự phiên tòa thực lực lượng cảnh sát hỗ trợ tư pháp Phiên tòa trực tiếp giúp việc xét xử thực trực quan, thời gian không bị kéo dài, thẩm phán chủ động tốt việc điều hành phiên tịa Phiên tịa trực tiếp khơng đòi hỏi hệ thống hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị kỹ thuật, cơng nghệ cao phiên tịa trực tuyến Tuy nhiên, với phát triển khoa học, cơng nghệ ảnh hưởng tình hình dịch bệnh covid-19 đòi hỏi hoạt động xét xử phải đa dạng, linh hoạt để phù hợp với tình hình Trong bối cảnh đó, xét xử trực tuyến đem lại số lợi ích định: mặt, việc xét xử trực tuyến để tránh tập trung đông người khơng gian kín hạn chế di chuyển để tránh biến phiên tòa xét xử trở thành kiện siêu lây nhiễm; mặt khác, thời gian tiến hành xét xử, có nhiều tình phát sinh lý dịch bệnh, ví dụ hạn chế di chuyển, người tham gia tố tụng người nhiễm bệnh (F0) tiếp xúc gần với người nhiễm bệnh (F1, F2) dẫn tới việc kéo dài thời gian xét xử, gây ảnh hưởng tới quyền người, quyền lợi hợp pháp người tham gia tố tụng Điều kiện dịch bệnh thúc đẩy Việt Nam sớm thực cam kết với tổ chức Tòa án quốc tế xây dựng tòa án điện tử; việc xét xử trực tuyến giúp đảm bảo giải nhanh chóng vụ án, hạn chế tình trạng tồn đọng án, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp chủ thể tham gia tố tụng Xét xử trực tuyến chế định quy định triển khai áp dụng thí điểm thực tế vậy, vấn đề lý luận vấn đề chưa nghiên cứu toàn diện, hệ thống đầy đủ Hiện nay, pháp luật tố tụng hình Việt Nam có quy định xét xử trực tuyến Nghị số 33/2021/QH15 Quốc hội ngày 12/11/2021 tổ chức phiên tịa trực tuyến, Thơng tư liên tịch số 05/2021/TTLT-TANDTCVKSNDTC- BCA-BQP-BTP Tòa án nhân dân tối cao - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Cơng an - Bộ Quốc phịng - Bộ Tư pháp ngày 15/12/2021 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành tổ chức phiên tòa trực tuyến Dựa quy định trên, số địa phương tổ chức triển khai thí điểm xét xử trực tuyến số vụ án, bước đầu thu kết tích cực cịn tồn khó khăn, vướng mắc Từ vấn đề nêu trên, việc nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận, phân tích đánh giá quy định pháp luật tố tụng hình xét xử trực tuyến thực tiễn thực hiện, triển khai Từ đưa giải pháp nhằm bảo đảm hiệu quả, chất lượng áp dụng thủ tục thực tế u cầu mang tính cấp thiết Vì vậy, tác giả chọn vấn đề “Xét xử trực tuyến vụ án hình Việt Nam” để làm khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật Tình hình nghiên cứu Nghiên cứu đề tài chủ yếu báo cáo, viết thể quan điểm cá nhân tác giả Một số ví dụ bao gồm: PGS.TS Phạm Minh Tuyên - Giám đốc Học viện Tòa án (2022), Phiên tòa trực tuyến tương lai công lý, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Xét xử trực tuyến Vụ án hình vấn đề lý luận kinh nghiệm nước ThS Nguyễn Đức Hưng - GVC Khoa Luật, ThS Hồ Thị Hà - CB Phòng KT&ĐBCLĐT, Xét xử trực tuyến tiến trình cải cách tư pháp Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Xét xử trực tuyến Vụ án hình vấn đề lý luận kinh nghiệm nước TS LS Nguyễn Hữu Thế Trạch – Giám đốc Công ty Luật TNHH MTV An Pha Na, Đồn Luật sư Thành phố Hồ Chí Minh Tòa án nhân dân tối cao (2021), Báo cáo số 44/BC-TANDTC ngày 02 tháng 10 năm 2021 Tòa án nhân dân tối cao tổng quan kinh nghiệm xét xử trực tuyến số quốc gia giới TS Đỗ Đức Hồng Hà (Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Quốc hội) ThS Phùng Văn Huyên (Chuyên viên cao cấp, Văn phòng Quốc hội), Xét xử trực tuyến: Giải pháp quan trọng góp phần thực thắng lợi Nghị Đảng cải cách tư pháp Nguyễn Thị Hồng Anh, Nguyễn Vũ Trang Nhung, Tô Hoàng Yến Nhi, Xét xử trực tuyến: Kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam ThS Võ Minh Kỳ, Kiểm sát viên, Viện kiểm sát nhân dân quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ, ThS Nguyễn Phương Anh, Nghiên cứu sinh, Khoa luật sau đại học, Đại học Nagoya, Nhật Bản, Chuyên viên, Vụ pháp luật Hình Hành chính, Bộ tư pháp, Xu hướng xét xử trực tuyến Hoa Kỳ, Singapore, Trung Quốc gợi mở cho Việt Nam Các viết nghiên cứu trước chủ yếu khía cạnh xét xử trực tuyến, tình hình xét xử trực tuyến số quốc gia có hệ thống luật pháp phát triển đất nước có tương đồng văn hóa Việt Nam, chưa có đề tài nghiên cứu tồn diện, có hệ thống mang tính chuyên sâu Xét xử - trực tuyến vụ án hình Việt Nam Mục đích, phạm vi nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài làm sáng tỏ vấn đề lý luận pháp lý xét xử trực tuyến vụ án hình tố tụng hình Việt Nam, đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật nay, từ đề xuất số kiến nghị để khắc phục hạn chế tồn tại, nâng cao hiệu thực pháp luật Phạm vi nghiên cứu Về nội dung nghiên cứu: Khóa luận tiến hành nghiên cứu chế định xét xử trực tuyến theo quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam Bên cạnh đó, tác giả phân tích quy định pháp luật tố tụng hình số nước Trung Quốc, Nga, Nhật Bản, Về không gian: Tác giả tiến hành khảo sát số liệu thống kê, vụ án điển hình liên quan đến xét xử trực tuyến phạm vi nước - Về thời gian: Việc nghiên cứu tiến hành từ quy định pháp luật tố tụng hình xét xử trực tuyến có hiệu lực (1/1/2022) đến đề tài hoàn thành Phương pháp nghiên cứu Đề tài vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin sở tảng Ngoài sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp phân tích, tổng hợp sử dụng tất 03 chương khóa luận để luận giải nội dung liên quan đến chủ đề khóa luận; phân tích quy định pháp lý lý giải, dẫn chiếu văn pháp luật, tổng hợp quy định pháp luật xét xử trực tuyến vụ án hình để có nhìn tồn diện chủ đề Việt Nam nay; đặc biệt đánh giá, tổng hợp, sử dụng tài liệu, số liệu cơng trình nghiên cứu công bố, số liệu báo cáo tổng kết quan có thẩm quyền có liên quan đến đề tài khóa luận - Phương pháp lịch sử sử dụng để tìm hiểu quy định xét xử trực tuyến số quốc gia giới, đánh giá thực trạng pháp luật thực pháp luật xét xử trực tuyến bối cảnh cụ thể điều kiện trị, kinh tế, văn hóa xã hội Việt Nam - Phương pháp so sánh, đối chiếu quy định Nghị số 33/2021/QH15, Thông tư liên tịch số 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCABQP-BTP với quy định pháp luật số quốc gia Ngồi ra, khóa luận cịn thực đối chiếu, tổng kết với thực trạng áp dụng quy định pháp luật thực tế nhằm rút nhận xét ưu điểm, hạn chế pháp luật hành làm sở đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật - Phương pháp thống kê sử dụng phần mở đầu chương khóa luận nhằm tập hợp, đánh giá tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài thực trạng pháp luật thực pháp luật xét xử trực tuyến Việt Nam Ý nghĩa khoa học giá trị ứng dụng đề tài Ý nghĩa khoa học: Nghiên cứu mang tính hệ thống lý luận pháp lý xét xử trực tuyến vụ án hình tố tụng hình Việt Nam, kết nghiên cứu khóa luận đóng góp cho khoa học pháp lý việc làm sáng tỏ vấn đề lý luận pháp lý liên quan đến xét xử trực tuyến Ý nghĩa mặt lập pháp: Khóa luận tham khảo cho hoạt động lập pháp việc hoàn thiện quy định xét xử trực tuyến vụ án hình theo pháp luật Việt Nam Ý nghĩa thực tiễn: Nội dung kết nghiên cứu khóa luận nhằm góp phần hồn thiện pháp luật tăng cường hiệu áp dụng pháp luật xét xử trực tuyến vụ án hình theo pháp luật Việt Nam Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận gồm có chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận pháp lý xét xử trực tuyến tố tụng hình sự; Chương 2: Thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng hình xét xử trực tuyến giải pháp nâng cao hiệu áp dụng 53 luật tố tụng để hỗ trợ công tác xét xử trực tuyến tạo tiền đề xây dựng tòa án điện tử, phát triển áp dụng hiệu quốc gia phát triển Do đó, nhà làm luật cần nghiên cứu giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật lĩnh vực sau: Điều Bộ luật Tố tụng Hình 2015 đặt quy tắc việc áp dụng Bộ luật hoạt động tố tụng hình lãnh thổ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Vì vậy, ngắn hạn trước kiện khách quan dịch bệnh, nhà nước ta sử dụng văn pháp lý hành để triển khai hoạt động xét xử tố tụng trực tuyến Tuy nhiên, đặc trưng mơ hình xét xử phân tích Chương 1, lâu dài, quan Tòa án, điều tra, người tham gia tố tụng cần thiết phải bổ sung quyền nghĩa vụ liên quan, điều chỉnh hoạt động xét xử trực tuyến Bộ luật tố tụng hình Việc sửa đổi, bổ sung Bộ luật Tố tụng Hình phù hợp với phạm vi điều chỉnh, nhiệm vụ hiệu lực văn quy phạm pháp luật Theo đó, vấn đề cần phải quy định chế định xét xử trực tuyến luật kể đến là: khái niệm phiên tòa trực tuyến; trường hợp xét xử trực tuyến, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng chuẩn bị xét xử trực tuyến phiên tòa xét xử trực tuyến; tư cách tố tụng chủ thể có liên quan đến hoạt động xét xử trực tuyến, quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; trường hợp tạm ngừng/hỗn phiên tịa xét xử trực tuyến… - Bổ sung quy định trường hợp xét xử không xét xử trực tuyến Về trường hợp không xét xử trực tuyến: Trong giai đoạn thí điểm, nhà nước ta chọn lọc số lĩnh vực xét xử phù hợp với văn hóa, thể chế trị chọn vài tỉnh thành thí điểm để tránh đầu tư tập trung đánh giá tác động Tuy nhiên, để sớm hoàn thiện quy định này, pháp luật cần mở rộng trường hợp xét xử trực tuyến Học tập kinh nghiệm từ Hàn Quốc Trung Quốc, học viên đề xuất bổ sung quy định việc không xét xử trực tuyến vụ án nói chung vụ án hình nói riêng trường hợp: + Các bên đương tỏ rõ nguyện vọng không đồng ý bên đương không đồng ý có lý đáng; 54 + Các bên đương khơng có đầy đủ điều kiện kỹ thuật lực để tiến hành xét xử trực tuyến; + Tình tiết vụ án phức tạp, có nhiều tài liệu chứng cứ, áp dụng xét xử trực tuyến khơng có lợi cho việc làm rõ thực áp dụng pháp luật; + Vụ án tội xâm phạm tình dục, đặc biệt tội xâm phạm tình dục trẻ em khơng nên tổ chức xét xử theo hình thức Do đặc thù nhóm tội phạm tình dục cần đảm bảo tính riêng tư, liên quan đến yếu tố nhạy cảm nên cần thiết xét xử trực tiếp (thậm chí xét xử kín); + Vụ án có tầm ảnh hưởng xã hội sâu rộng, quan tâm rộng rãi quần chúng nhân dân; + Các trường hợp Tòa án nhân dân nhận thấy khơng thích hợp xét xử trực tuyến khác Trong trình thực xét xử trực tuyến vụ án, Tòa án nhân dân phát thấy xuất tình trên, cần kịp thời chuyển sang xét xử trực tiếp Các hoạt động tố tụng hồn thành hình thức trực tuyến có hiệu lực pháp luật Điều kiện phạm vi áp dụng xét hỏi trực tuyến tham chiếu quy định có liên quan xét xử trực tuyến Nếu bên phản đối việc xét xử trực tuyến Tịa án định tổ chức xét xử truyền thống, người đồng ý xét xử trực tuyến thực người đó, cịn người khơng đồng ý trực tuyến triệu tập phiên tịa xét xử bình thường Sự tự nguyện đương cần ghi nhận văn liệu điện tử Theo đó, linh hoạt áp dụng kinh nghiệm quốc tế Phiên tịa trực tuyến Cụ thể mơ hình “xét xử hỗn hợp” Mỹ, kết hợp xét xử trực tiếp xét xử trực tuyến tùy thuộc vào đặc điểm điều kiện sở vật chất, nguồn nhân lực địa phương Về trường hợp xét xử trực tuyến: Hiện nay, NQ số 33/NQ-QH TTLT số 05/2021 quy định Tòa án nhân dân tổ chức phiên tòa trực tuyến để xét xử sơ thẩm, xét xử phúc thẩm vụ án hình có tình tiết, tính chất đơn giản; tài liệu, chứng hồ sơ vụ án rõ ràng Tuy nhiên, tác giả cho quy định mang tính định tính, chung chung dẫn đến việc hiểu áp dụng không thống Thực tiễn thời gian qua tổ chức thí điểm xét xử trực tuyến nên việc lựa chọn vụ án đủ điều kiện đưa xét xử thí điểm thực thận trọng có phối hợp nhịp nhàng, thống cao 55 quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng Nên chưa phát sinh khó khăn, vướng mắc Tuy nhiên, triển khai diện rộng hơn, không quy định rõ điều kiện vụ án hình đưa xét xử để đảm bảo việc hiểu áp dụng thống chắn dẫn đến khó khăn, bất cập, ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động xét xử, ảnh hưởng đến quyền lợi chủ thể tham gia tố tụng Vì vậy, tác giả kiến nghị pháp luật cần quy định rõ tiêu chí để xác định vụ án đơn giản, mức độ phạm tội đem xét xử trực tuyến Cụ thể, tác giả đề xuất xét xử trực tuyến tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng trường hợp tình tiết vụ việc rõ ràng, có đủ chứng Không xét xử trực tuyến tội phạm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Bởi loại tội phạm mang tính nguy hiểm cao, khung hình phạt mang tính nghiêm khắc, để bảo đảm thận trọng, đảm bảo xác định thật khách quan vụ án, hạn chế oan sai loại tội phạm khơng nên cho phép xét xử trực tuyến Ngoài ra, thấy rằng, loại tội phạm tiêu chí để xác định tính phức tạp vụ án hình sự, sử dụng để phân định thẩm quyền điều tra, truy tố, xét xử quan tiến hành tố tụng cấp Do vậy, rõ ràng loại tội phạm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng nên xác định loại tội phạm mang tính phức tạp Theo tác giả, vụ án hình có tình tiết, tính chất đơn giản như: hành vi phạm tội giản đơn, khơng có câu kết, tổ chức chặt chẽ, bị cáo thừa nhận hành vi phạm tội, vụ án có khơng có đồng phạm tham gia, bị cáo bị đưa xét xử tội nghiêm trọng, nghiêm trọng ) Chứng hồ sơ vụ án có thật xác định nguồn định thu thập theo trình tự, thủ tục pháp luật tố tụng hình quy định mà chủ thể chứng minh dùng làm để xác định có hay khơng có hành vi phạm tội, người thực hành vi phạm tội tình tiết khác có ý nghĩa việc giải vụ án Chứng hồ sơ vụ án rõ ràng tiến hành thu thập kiểm tra đánh giá theo trình tự thủ tục luật định khơng có mâu thuẫn chồng chéo nhầm lẫn xác định cụ thể riêng biệt Trong đó, xét xử phúc thẩm bị cáo bị cấp sơ thẩm kết tội nghiêm trọng, nghiêm trọng mà bị cáo xin giảm nhẹ hình phạt, xin hưởng án treo, cải tạo không giam giữ đương đề nghị tăng mức bồi thường - Đảm bảo nguyên tắc xét xử công khai 56 Theo quy định Điều 25 Bộ luật Tố tụng hình sự, “Tịa án xét xử cơng khai, người có quyền tham dự phiên tịa, trừ trường hợp Bộ luật quy định Trường hợp đặc biệt cần giữ bí mật nhà nước, phong, mỹ tục dân tộc, bảo vệ người 18 tuổi để giữ bí mật đời tư theo yêu cầu đáng đương Tịa án xét xử kín phải tun án cơng khai.” Thực tế, việc xét xử trực truyến chưa phù hợp với ngun tắc tịa án xét xử cơng khai nói hầu hết phiên tịa diễn giống xử kín có chủ thể tham gia tố tụng phép có mặt phiên xét xử trực tuyến Vì vậy, để đảm bảo nguyên tắc Bộ luật Tố tụng hình sự, nhà làm luật cần làm rõ: + Một là, trường hợp xét xử công khai Nội dung hướng dẫn người dân tham gia xét xử trực tuyến cần công bố công khai cổng thông tin điện tử Tòa án hệ thống liệu riêng, đảm bảo quy định rõ ràng, cụ thể + Hai là, trường hợp không xét xử công khai Ngồi quy định sẵn có Điều 25, Tịa án xét xử trực tuyến không nên công khai trường hợp có đồng thuận đương Tòa án xét thấy để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng Đây nội dung nhạy cảm cần nghiên cứu kỹ lưỡng trước ban hành quy định pháp luật cụ thể, nhằm phù hợp với điều kiện sở vật chất, đường truyền xét xử trực tuyến với tham gia nhiều người - Ban hành văn điều chỉnh chi tiết, cụ thể mối liên hệ quan có thẩm quyền việc phối hợp tổ chức phiên tòa trực tuyến Việc nghiên cứu mối quan hệ Cơ sở giam giữ Tòa án xét xử trực tuyến vụ án hình yêu cầu cần thiết để đảm bảo việc xét xử theo quy định pháp luật Tuy nhiên việc tổ chức phiên tòa xét xử trực tuyến điều mẻ, cần có bước đi, lộ trình thích hợp, trước mắt xét xử số vụ án hình theo thủ tục rút gọn nơi có có đội ngũ thẩm phán giỏi nghiệp vụ, thành thạo cơng nghệ thơng tin có trang thiết bị tảng công nghệ đảm bảo để rút kinh nghiệm bước triển khai phạm vi tồn quốc, góp phần nhanh chóng đưa việc xét xử trực tuyến vào thực tiễn áp dụng pháp luật Bộ Cơng an Tịa án cần có hướng dẫn cụ thể việc phối hợp xây dựng bố trí điểm cầu thành phần Cơ sở giam giữ, đảm bảo hình thức điểm cầu trung tâm theo yêu cầu Phòng xử án quy định Thông tư số: 01/2017/TTTANDTC ngày 28/7/2017 Tòa án nhân dân tối cao quy định Phòng xử án Xác 57 định rõ vai trò lực lượng Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tư pháp tham gia tố tụng phiên tịa trực tuyến Thơng tư liên tịch số 05 quy định: cán bộ, chiến sỹ thuộc sở giam giữ, cảnh sát hỗ trợ tư pháp chủ thể tham gia tố tụng với tư cách người tham gia tố tụng khác Về chất, tham gia cán bộ, chiến sỹ thuộc sở giam giữ điểm cầu thành phần sở giam giữ với nhiệm vụ hỗ trợ tư pháp, giúp tòa án thực hoạt động xét xử Do vậy, cần gọi cán bộ, chiến sỹ thuộc sở giam giữ, cảnh sát hỗ trợ tư pháp với tên gọi chung lực lượng hỗ trợ tư pháp xác Việc xác định vai trò, nhiệm vụ lực lượng không thuận lợi tổ chức thực nhiệm vụ bảo vệ phiên tòa mà bảo đảm quy định pháp luật hoạt động hỗ trợ tư pháp, cụ thể Thông tư số 46/2020/TT-BCA ngày 15/5/2020 Bộ Công an quy định hoạt động hỗ trợ tư pháp lực lượng Cảnh sát Thi hành án hình hỗ trợ tư pháp Liên ngành tư pháp trung ương cần có hướng dẫn cụ thể quy trình xét xử trực tuyến, giải vướng mắc quan hệ Cơ sở giam giữ với Tòa án xét xử trực tuyến vụ án hình việc trao đổi thông tin tiến hành xét xử trực tuyến để Cơ sở giam giữ chủ động việc trích xuất bị cáo, giải tình phát sinh trình xét xử trực tuyến điểm cầu thành phần, việc giao nhận án điện tử để đảm bảo thời hạn kháng cáo bị cáo 2.2.2 Giải pháp khác nâng cao chất lượng xét xử trực tuyến Thứ nhất, việc xét xử trực tuyến đòi hỏi điều kiện hạ tầng, sở vật chất tốt, đội ngũ pháp lý chuyên nghiệp, người dân am hiểu thượng tơn pháp luật Trong đó, Việt Nam, khơng phải địa phương có đủ điều kiện sở vật chất, điều kiện nhân chun mơn để tổ chức xét xử trực tuyến Đặc biệt điều kiện hạ tầng kỹ thuật khơng gian mạng cịn hạn chế vùng miền núi, dân tộc, việc liên thơng Tồ án với chủ thể khác tham gia phiên toà, sở giam giữ, phương tiện kết nối phải đảm bảo tính bảo mật, riêng tư Do vậy, ngành Tịa án cần sớm phối hợp với phận thông tin thu hút tham gia khối tư nhân việc hoàn thiện sở hạ tầng xét xử trực tuyến, từ việc chuẩn bị điểm cầu đến công tác, thủ tục tố tụng khác Trước mắt, có thành phố lớn đạt tiêu chuẩn định đủ sở vật chất để tổ chức trì phiên tịa trực tuyến, xét đến tương lai dài hạn, xét xử trực tuyến phổ biến rộng rãi, cần phải đảm bảo đơn vị tỉnh thành đáp ứng tiêu chuẩn 58 để tổ chức phiên tịa trực tuyến góp phần đồng quy trình xét xử trực tuyến tồn quốc đồng thời giải tình trạng tồn đọng án diễn nhiều nơi Thứ hai, hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ quản lý tổ chức xét xử trực tuyến phải đáp ứng yêu cầu Cần đảm bảo sử dụng đường truyền internet có kết nối mạnh, ổn định, tránh bị đứt qng q trình xét xử có đường truyền, dịch vụ internet dành riêng cho ngành Tòa án để đáp ứng nhu cầu thiết lập hệ thống tố tụng trực tuyến Đồng thời, cần phải có quy định hệ thống an ninh mạng để tránh bị đánh cắp liệu, đánh tráo thông tin gây ảnh hưởng đến quy trình xét xử Đồng thời, quản lý chặt chẽ hệ thống an ninh mạng để tránh ảnh hưởng tới quy trình xét xử bị đánh cắp liệu Hệ thống quản lý xét xử trực tuyến phải có chức giúp cán tư pháp tổ chức lưu trữ, chuyển tải tài liệu xét xử trực tuyến tới người tham gia phiên tòa; kiểm tra, đánh giá chất lượng xét xử; theo dõi hỗ trợ người tham gia phiên tòa thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật; tư vấn, hỗ trợ, trả lời câu hỏi giải đáp thắc mắc người tham gia phiên tòa Cho phép người tham gia phiên tòa truy cập, khai thác tài liệu xét xử trực tuyến; thực thủ tục xét xử kiểm tra, đánh giá chất lượng xét xử không gian xét xử Cho phép Tòa án quản lý hồ sơ, tài liệu xét xử trực tuyến theo quy định pháp luật Đồng thời, phải tập trung tuyển chọn đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, vừa giỏi chuyên môn vừa giỏi công nghệ thông tin để phục vụ đề án Thường xuyên tổ chức tập huấn nâng cao trình độ nguồn nhân lực chun mơn, hệ thống thơng tin cần thiết cho mơ hình Tịa án trực tuyến Thứ ba, cần phải tập trung tuyển chọn đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, vừa giỏi chuyên môn vừa giỏi công nghệ thông tin để phục vụ đề án Thường xuyên tổ chức tập huấn nâng cao trình độ nguồn nhân lực chun mơn, hệ thống thơng tin cần thiết cho mơ hình Tịa án trực tuyến Như biệt, đa số điểm cầu thành phần nằm sở giam giữ bị cáo, để nâng cao chất lượng phiên tịa khơng thể bỏ qua trình độ chun môn cán bộ, chiến sỹ sở điểm cầu thành phần Tuy hoạt động diễn không gian trực tuyến người thực nhân lực bên ngành tư pháp, vơ hình chung nhân lực đóng vai trị to lớn việc điều hành, hỗ trợ phiên tòa diễn theo quy định pháp luật Ngồi trình độ chun mơn công nghệ thông tin pháp luật, cần phải đảm bảo cán chiến sĩ lực lượng Cơng án lực lượng Tịa án nâng cao nhận thức ý nghĩa, nội dung, tầm quan trọng công 59 tác xét xử trực tuyến vụ án hình để cán bộ, chiến sĩ phân công tham gia xét xử trực tuyến nâng cao tinh thần trách nhiệm tính tự giác phối hợp để đảm bảo hiệu việc xét xử trực tuyến vụ án hình Điều cần thiết để tránh việc cán bộ, chiến sỹ thực nhiệm vụ, chức trách cách qua loa thiếu trách nhiệm, xem nhẹ trình xét xử trực tuyến Thứ tư, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, phổ biến quy định tố tụng nói chung thủ tục, hình thức phiên tịa trực tuyến để người dân đương biết chủ động tham gia Trình độ hiểu biết pháp luật người dân hạn chế đặc biệt địa phương vùng núi, sâu xa, việc giáo dục phổ biến quy định phiên tòa trực tuyến nhằm cổ vũ tham gia, nâng cao trình độ hiểu biết, qua góp phần đẩy nhanh tiến độ phủ sóng phiên tòa trực tuyến 60 KẾT LUẬN CHƯƠNG Việc tổ chức phiên tòa xét xử trực tuyến xu tất yếu thời đại số, bước quan trọng nhằm xây dựng mơ hình Tịa án thơng minh, Tịa án điện tử phần cam kết Tòa án Việt Nam Hội nghị Chánh án nước ASEAN năm 2025 Trong trình xây dựng dự thảo luật để thực hóa mơ hình này, cần phải nghiên cứu kỹ lưỡng lý luận thực tiễn, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, đồng thời tham khảo, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc gia giới tư pháp trực tuyến, phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam để tránh xảy sơ suất, đảm bảo quyền người, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức Thông qua phân tích đánh giá, tác giả nhận thấy mục tiêu trước mắt dài hạn cần phải khắc phục hoàn thiện quy định xét xử trực tuyến vụ án hình sự, để hỗ trợ cơng tác xét xử trực tuyến Trước khó khăn vướng mắc đề cập chương trước, TAND Tối cao cần quy định chi tiết vấn đề xét xử trực tuyến riêng cho án hình sự, quy định cụ thể thủ tục xét xử trực tuyến không xung đột với quy định BLTTHS Và cần xây dựng thông tư, nghị hướng dẫn để quan, ban, ngành thực theo đường lối chủ trương Các tỉnh, thành phố bước đầu có tiến triển thuận lợi tổ chức phiên xét xử trực tuyến đảm bảo nguyên tắc công khai, trực tiếp, liên tục lời nói, có chứng kiến bên bảo đảm nguyên tắc tố tụng Tuy nhiên, để lộ hạn chế điểm yếu khâu chuẩn bị, đào tạo thực Những hạn chế thể rõ thông qua bình luận cán Tịa án tham gia xét xử phiên tịa trực tuyến Những khó khăn, vướng mắc triển khai rộng rãi mơ hình xét xử mẻ lường trước cần có biện pháp khắc phục hiệu để đảm bảo mơ hình xét xử trực tuyến tn thủ nguyên tắc tố tụng đem lại hiệu giải vụ án hình Việc khắc phục vướng mắc, khó khăn khơng khó, sau lúng túng sai sót ban đầu, việc xét xử trực tuyến nhanh chóng trở nên quen thuộc, thành thạo mang lại lớn ích lớn nhiều mặt cho khơng quan xét xử mà các bên liên quan, người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng Những cán bộ, công chức đào tạo chun mơn góp phần triển khai mơ hình xét xử trực tuyến dễ dàng Khi ổn định, giải vấn đề kỹ thuật người, tiến hành nhân rộng tỉnh thuộc địa bàn khác, xét xử trực tuyến tương tự tất loại án khác dân sự, hành chính…Vấn đề cơng nghệ thơng tin mục tiêu mà TAND tối cao cần ý, kết hợp với 61 đơn vị chuyên môn để sản xuất phần mềm, đường truyền dành riêng cho hệ thống tư pháp nhằm đảm bảo chất lượng phiên tịa, bí mật thông tin nhà nước cá nhân tham gia 62 KẾT LUẬN Những năm qua, kinh tế - xã hội Việt Nam có bước phát triển vượt bậc, đời sống nhân dân nâng cao Việc trang bị phương tiện thơng minh có kết nối internet để tham gia phiên tòa trực tuyến người dân nhìn chung hồn tồn thực Trong trình hội nhập quốc tế, Việt Nam tham gia nhiều tổ chức thành viên nhiều điều ước quốc tế, có Hội đồng Chánh án nước khu vực Châu Á-Thái Bình Dương, Hội đồng Chánh án khu vực ASEAN cam kết đến năm 2025 phải hoàn thành việc xây dựng Tòa án điện tử Hiện nay, đa số Tòa án nước khu vực ASEAN thực tổ chức xét xử trực tuyến (chỉ Việt Nam, Lào, Campuchia Myanmar chưa thực hiện) Việt Nam phải bước thực cam kết để phục vụ tốt nhu cầu Nhân dân, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế.28 Trong đó, xét xử trực tuyến bước q trình xây dựng Tịa án điện tử Bên cạnh đó, tình hình dịch bệnh Covid-19 thời gian qua có chiều hướng diễn biến phức tạp, số tỉnh, thành phố phải áp dụng biện pháp cách ly toàn xã hội Do đó, hoạt động xét xử Tịa án bị ảnh hưởng; nhiều vụ án đến hạn đưa xét xử theo quy định; số vụ án bị kéo dài thời hạn giải đương sự, bị can, bị cáo cư trú bị tạm giam vùng có dịch nên khơng thể trực tiếp tham gia phiên tịa Trên sở đó, xét xử trực tuyến vụ án hình hoạt động nghiên cứu triển khai “Xét xử trực tuyến hoạt động tố tụng Tịa án có thẩm quyền tổ chức phịng xử án, có sử dụng thiết bị điện tử kết nối với thông qua môi trường mạng, cho phép bị cáo, bị hại, đương sự, người tham gia tố tụng khác tham gia phiên tịa địa điểm ngồi phòng xử án Tòa án định đảm bảo theo dõi đầy đủ hình ảnh, âm tham gia trình tự, thủ tục tố tụng phiên tịa lời nói, hành vi tố tụng liên tục, công khai vào thời điểm” Theo đó, xét xử trực tuyến có đặc điểm chung đặc điểm riêng Pháp luật Việt Nam tham 28 Huy Vũ, “Tổ chức phiên tòa trực tuyến ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác xét xử, hướng tới xây dựng Tòa án điện tử”, https://www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/tatc/chi-tiet-tin?dDocName=TAND191839, 22/6/2022 63 khảo, nghiên cứu kế thừa chọn lọc quy định pháp luật số nước giới, đề quy định phù hợp với tình hình kinh tế, trị, xã hội Việt Nam để tạo hành lang pháp lý phù hợp cho hình thức xét xử Việc áp dụng xét xử trực tuyến bước đầu mang lại hiệu định, đưa vụ án xét xử theo thời hạn luật định, giảm thiểu chi phí áp lực định quan tiến hành tố tụng Xét xử trực tuyến phải bảo đảm nguyên tắc đáp ứng yêu cầu hoàn thành nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước Nhân dân giao phó; bảo đảm điều kiện tối thiểu hạ tầng kỹ thuật xét xử trực tuyến đội ngũ cán tư pháp đáp ứng yêu cầu tổ chức xét xử trực tuyến; tuân thủ quy định hành an tồn thơng tin, quy định liệu, thơng tin cá nhân, sở hữu trí tuệ theo quy định pháp luật Để hoạt động thực đạt hiệu cần phải có lộ trình thực nhằm đảm bảo tính thận trọng, đảm bảo sở pháp lý vững xét xử để hoạt động xét xử thực mang lại hiệu cao, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp giai đoạn nay./ 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn pháp Luật Hiến pháp 2013 Bộ luật hình 2015 Bộ luật tố tụng hình 2015 Luật bảo vệ bí mật nhà nước 2018 Nghị số 33/2021/QH15 Quốc hội ngày 12 tháng 11 năm 2021 tổ chức phiên tòa trực tuyến Nghị định 26/2020/NĐ-CP ngày Chính phủ ngày 28 tháng 02 năm 2020 quy định chi tiết số điều Luật bảo vệ bí mật nhà nước Thơng tư liên tịch số 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC- BCA-BQPBTP Tịa án nhân dân tối cao - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Cơng an - Bộ Quốc phịng - Bộ Tư pháp ngày 15/12/2021 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành tổ chức phiên tòa trực tuyến Thơng tư 01/2017/TANDTC Tịa án nhân dân tối cao ngày 28 tháng năm 2017 quy định phòng xử án Quyết định số 50/QĐ-TANDTC Tòa án nhân dân tối cao ngày 14/3/2022 ban hành hướng dẫn trang bị, lắp đặt, thiết bị phục vụ tổ chức phiên tòa xét xử trực tuyến cho phòng xử án Tòa án cấp B Tài liệu tham khảo 10 Trường Đại học Luật Hà Nội (2020), Giáo trình Lí luận chung nhà nước pháp luật, Chủ biên Nguyễn Minh Đoan, Nguyễn Văn Năm; Nguyễn Văn Động 11 Trường Đại học Cảnh sát nhân dân, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Xét xử trực tuyến vụ án hình vấn đề lý luận kinh nghiệm nước 12 Từ điển Luật học, NXB.Đại học Bách Khoa, NXB Tư pháp, tr.576 13 Tịa án nhân dân tối cao, Hồ sơ trình Dự thảo Nghị tổ chức phiên tòa trực tuyến, Phụ lục số 03: Tài liệu tham khảo Tòa án điện tử Hàn Quốc 14 Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam (2013), Từ điển tiếng Việt, NXB Từ điển Bách Khoa 65 Tài liệu từ Internet 15 Nguyễn Thị Hồng Anh, Nguyễn Vũ Trang Nhung, Tơ Hồng Yến Nhi, Xét xử trực tuyến: Kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam https://tapchitoaan.vn/bai-viet/nghien-cuu/xet-xu-truc-tuyen-kinhnghiem-quoc-te-va-bai-hoc-cho-viet-nam5907.html, 22/6/2022 16 Trang Anh, TAND tỉnh Bắc Giang: Điểm sáng mơ hình xét xử phiên tịa trực tuyến, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/thoi-su/tand-tinh-bacgiang-diem-sang-ve-mo-hinh-xet-xu-phien-toa-truc-tuyen5861.html, 02/6/2022 17 Nguyễn Hịa Bình, “Xây dựng Tịa án điện tử - nhiệm vụ quan trọng chiến lược cải cách tư pháp”, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/xaydung-phat-luat/xay-dung-toa-an-dien-tu-mot-nhiem-vu-quan-trong-cuachien-luoc-cai-cach-tu-phap5767.html, 25/6/2022 18 Dr Falk Lichtenstein, Dr Dorothee Ruckteschler, “Tòa án trợ lý ảo Trung Quốc”, Báo điện tử Business Law Magazine, https://www.deutscheranwaltspiegel.de/businesslaw/archiv/virtual-courtproceedings-in-china/, 25/6/2022 19 Diệp Trương, “Tổ chức phiên tịa trực tuyến góp phần xây dựng tư pháp chuyên nghiệp, công bằng, nghiêm minh”, https://baotintuc.vn/thoisu/to-chuc-phien-toa-truc-tuyen-gop-phan-xay-dung-nen-tu-phapchuyen-nghiep-cong-bang-nghiem-minh-20211023184039748.htm, 22/6/2022 20 Nguyễn Hà, Tòa án Tp Cao Lãnh, Đồng Tháp lần đầu xét xử trực tuyến, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/xet-xu-xet-xu/toa-an-tp-cao-lanh-dongthap-lan-dau-xet-xu-truc-tuyen6327.html, 22/6/2022 21 Văn Hà, “TAND tỉnh Kon Tum xét xử trực tuyến vụ án Mua bán trái phép chất ma túy”, https://congly.vn/tand-tinh-kon-tum-xet-xu-truc-tuyen-vuan-mua-ban-trai-phep-chat-ma-tuy-209303.html, 22/6/2022 22 Nguyễn Văn Hiển, “Đại biểu Quốc hội tranh luận xét xử trực tuyến”, https://zingnews.vn/dai-bieu-quoc-hoi-tranh-luan-ve-xet-xu-truc-tuyenpost1272803.html, 25/6/2022 66 23 Thu Hương, “Phiên tịa hình phúc thẩm trực tuyến”, https://vks.angiang.gov.vn/luu-tru/phien-toa-hinh-su-phuc-tham-tructuyen, 23/6/2022 24 Thanh Huyền & Hoàng Như, Lạng Sơn điểmtruy cầu thành phần phiên tòa xét xử trực tuyến toàn quốc, https://baolangson.vn/phap-luat/473326-lang-son-la-diem-cau-thanhphan-trong-phien-toa-xet-xu-truc-tuyen-dau-tien-tren-toan-quoc.html, 20/6/2022 25 Tuấn Kiệt, Tỉnh Bạc Liêu lần mở phiên tòa xét xử trực tuyến, https://www.vietnamplus.vn/tinh-bac-lieu-lan-dau-tien-mo-phien-toaxet-xu-truc-tuyen/792583.vnp, 23/6/2022 26 Minh Quân, TAND huyện Sơn Tây tổ chức phiên tòa xét xử trực tuyến, https://congly.vn/tand-huyen-son-tay-to-chuc-phien-toa-xet-xu-tructuyen-208009.html, 23/6/2022 27 Lê Sơn & Lý Dương, Tòa án Nghệ An xét xử trực tuyến vụ án địa bàn tỉnh, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/xet-xu-xet-xu/toa-annghe-an-xet-xu-truc-tuyen-vu-an-dau-tien-tren-dia-ban-tinh6262.html, 22/6/2022 28 Minh Trâm, Tấn Lộc & Hữu Phú, Quận 6: Lần đầu triển khai xét xử trực tuyến vụ án hình sự, https://hcmcpv.org.vn/tin-tuc/-video-quan-6-landau-trien-khai-xet-xu-truc-tuyen-4-vu-an-hinh-su-1491894799, 23/6/2022 29 Huy Vũ, “Tổ chức phiên tịa trực tuyến ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào cơng tác xét xử, hướng tới xây dựng Tịa án điện tử”, https://www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/tatc/chi-tiettin?dDocName=TAND191839, 25/6/2022 30 Yuan Yanchao, “Quy tắc tranh tụng trực tuyến cho Tòa án nhân dân”, Báo điện tử China Justice Observer, https://vi.chinajusticeobserver.com/law/x/online-litigation-rules-forpeople-s-courts-20210616, 25/6/2022 31 PV Các Tịa án tích cực triển khai xét xử trực tuyến theo Nghị Quốc hội, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/thoi-su/cac-toa-an-dang- 67 tich-cuc-trien-khai-xet-xu-truc-tuyen-theo-nghi-quyet-cua-quochoi6133.html, 22/6/2022