Phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở việt nam thực trạng và giải pháp

Lời mở đầu Khối doanh nghiệp vừa nhỏ đợc coi xơng sống kinh tế chiếm tới 97% tổng số doanh nghiệp, hàng năm đóng góp 30% GDP Vấn đề trọng yếu khu vực năm giải việc làm cho hàng triệu lợt lao động Song từ nhiều năm qua, môi trờng hoạt động kinh doanh khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ gặp nhiều khó khăn chế, sách lẫn khó khăn "nội tại" khó khăn đà nguyên nhân ảnh hởng lớn đến phát triển lợng chất DNVVN Nhận thức đợc tầm quan trọng DNVVN, Đảng Nhà nớc ta đà có chủ trơng, sách, biện pháp quản lý, tăng cờng khuyến khích hỗ trợ đầu t để phát triển DNVVN Phát triển tốt DNVVN đóng góp to lớn vào phát triển kinh tế, mà tạo ổn định trị xà hội nớc Hơn DNVVN có lợi chi phí đầu t không lớn dễ thích ứng với thay đổi thị trờng, khó khăn trớc mắt, phù hợp với trình độ quản lý phần lớn chủ doanh nghiƯp ë níc ta hiƯn ë mét níc mà phần lớn lao động làm nông nghiệp nh nớc ta DNVVN tác nhân động lực thúc đẩy chuyển đổi cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hóa Việt Nam môi trờng đầu t thuận lợi cho đầu t phát triển DNVVN nhng kết đạt đợc hạn chế cho xứng với tiềm vai trò vị trí DNVVN, phần lớn doanh nghiệp thành lập, yếu kém, thiếu ngành hàng, mặt hàng để sản xuất kinh doanh, phát triển doanh nghiệp mang tính chất phục vụ nhu cầu tiêu dùng xà hội cha thể định hớng, hớng dẫn tiêu dùng (nói cách khác cha có chiến lợc phát triển theo chiều sâu chiều rộng) Trớc tình hình để thực nghị đại hội Đảng lần thứ IX nhằm phát huy mạnh tiềm DNVVN, thực CNH - HĐH đất nớc, cụ thể hoá chủ trơng sách hỗ trợ nhằm khuyến khích đầu t phát triển DNVVN ngày trở nên cấp thiết để góp phần nhỏ bé vào việc tìm kiếm giải pháp tích cực hỗ trợ DNVVN việc khó khăn thuận lợi đóng góp số ý kiến việc tìm giải pháp khắc phục phát triển DNVVN nớc ta Do em chọn đề tài: phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam - Thực trạng giải pháp Do thời gian tìm hiểu nghiên cứu thu nhập tài liệu có hạn, kinh nghiệm t viết hạn chế, đề tài nghiên cứu rộng phức tạp, thực tế vấn đề DNVVN nhiều điểm phải bàn, thông tin lại cha đầy đủ bớc đầu làm quen với công tác nghiên cứu nên viết chắn nhiều khuyến khích Em mong nhận đợc ý kiến đóng góp bảo thầy cô giáo, giúp em hoàn thiện đề tài Chơng I Các vấn đề DNVVN Khái niệm đặc điểm DNVVN 1.1 Khái niệm doanh nghiệp vừa nhỏ Mặc dù khái niệm doanh nghiệp vừa nhỏ đà đợc biết đến giới từ năm đầu cđa thÕ kû XX, vµ khu vùc doanh nghiƯp võa nhỏ đợc nớc quan tâm phát triển từ năm 50 kỷ XX Tuy nhiên, Việt Nam khái niệm vừa nhỏ đợc biết đến từ năm 1990 đến Trong chế bao cấp, doanh nghiệp nhà nớc đợc chia thành doanh nghiƯp lo¹i 1, doanh nghiƯp lo¹i 2, doanh nghiƯp loại với tiêu chí phân loại chủ yếu số lao động biên chế theo phân cấp trung ơng - địa phơng Trong đó, doanh nghiệp vừa nhỏ vừa gần nh tơng ứng với doanh nghiệp loại loại Theo thông t liên số 21/LĐTT ngày 17 - - 1993 Bộ Lao động Thơng binh Xà hội Bộ tài chính, doanh nghiệp Việt Nam đợc phân chia thành hạng: hạng đặc biệt, hạng I, II, III, IV dựa độ phức tạp quản lý hiệu sản xuất, kinh doanh với tiêu chí phức tạp nh vốn, công nghệ, lao động, lợi nhuận, doanh thu Đối tợng phân loại chủ yếu giới hạn doanh nghiệp nhà nớc với mục chủ yếu để xếp lơng cho cán quản lý doanh nghiệp Trớc năm 1998, số địa phơng, tổ chức đà xác định doanh nghiệp vừa nhỏ vừa dựa tiêu chí khác nh: số lao động (dới 500ngời), giá trị tài sản cố ®Þnh (díi 10 tû ®ång), sè d vèn lu ®éng (dới tỷ đồng) doanh thu hàng tháng (dới 20 tỷ đồng) thành phố Hồ Chí Minh doanh nghiệp có vốn pháp định tỷ đồng, lao động 100 ngời, doanh thu hàng năm 10 tỷ đồng doanh nghiệp vừa, dới giới hạn doanh nghiệp nhỏ Một số nhà nghiên cứu cho rằng, cần phân định doanh nghiệp vừa nhỏ theo lĩnh vực: sản xuất dịch vụ.Trong lÜnh vùc s¶n xt, doanh nghiƯp cã sè vèn díi tỷ đồng, số lao động dới 100 ngời doanh nghiƯp nhá; doanh nghiƯp cã tõ ®Õn 10 tỷ đồng vốn số lao động từ 100 đến 500 ngời doanh nghiệp vừa Trong thơng mại, dịch vơ, doanh nghiƯp cã sè vèn díi 500 triƯu ®ång dới 50 lao động doanh nghiệp nhỏ; doanh nghiƯp cã sè vèn tõ 500 triƯu ®Õn tû ®ång vµ cã tõ 50 ®Õn 250 lao ®éng lµ doanh nghiƯp võa Ngµy 20 - - 1998, ChÝnh phủ đà có Công văn số 681/CP - KCN việc định hớng chiến lợc sách phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Theo công văn doanh nghiệp vừa nhỏ doanh nghiệp có vốn đăng ký dới tỷ đồng lao động thờng xuyên dới 200 ngời Việc áp dụng hai tiêu chí hai tiêu chí tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể địa phơng, ngành, lĩnh vực Đây đợc coi văn đa tiêu chí xác định doanh nghiệp vừa nhỏ Nó sở phép thực biện pháp hỗ trợ cho khu vùc nµy Ngµy 23 - 11 - 2001, ChÝnh phđ đà ban hành Nghị định số 90/2001/NĐ -CP trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Theo quy định Nghị định này, doanh nghiệp vừa nhỏ doanh nghiệp có số vốn đăng ký doiứ 10 tỷ đồng Việt Nam lao động dới 300 ngời Đây văn pháp luật thức quy định doanh nghiệp nhỏ vừa, sở để sách biện pháp hỗ trợ quan nhà nớc, tổ chức nớc thực biện pháp hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ Từ đến nay, khái niệm doanh nghiệp vừa nhỏ đợc hiểu áp dụng thống nớc 1.2 Đặc điểm doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Đặc điểm doanh nghiệp vừa nhỏ xuất phát trớc hết từ quy mô doanh nghiệp Cũng nh doanh nghiệp vừa nhỏ giới, với quy mô nhỏ, doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam có đặc điểm tơng tự nh quốc gia Ngoài ra, đặc trng riêng kinh tế giai đoạn chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng định hớng XHCN nên doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam có đặc điểm riêng Những đặc điểm doanh nghiƯp võa vµ nhá ViƯt Nam thĨ hiƯn nh sau: - Các doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam thuộc nhiều thành phần kinh tế với nhiều hình thức tỉ chøc doanh nghiƯp, bao gåm tõ doanh nghiƯp nhµ nớc, doanh nghiệp công ty t nhân đến hợp tác xà Trong thời gian dài, doanh nghiệp thuộc thành phần khác không đợc đối xử bình đẳng, bị phân biệt đối xử Điều ảnh hởng đến tâm lý, phong cách kinh doanh doanh nghiệp nay, đồng thời tạo điểm xuất phát tiếp cận nguồn lực không nh (trong giao đất, vay vốn ngân hàng ) - Là doanh nghiệp có quy mô vốn lao động nhỏ, thờng doanh nghiƯp khëi sù thc khu vùc kinh tÕ t nh©n Đặc điểm đà làm cho doanh nghiệp vừa nhỏ gặp nhiều khó khăn trình hoạt động - Khả quản lý hạn chế: chủ doanh nghiệp thờng kỹ s kỹ thuật viên tự đứng thành lập vận hành doanh nghiệp Họ vừa ngời quản lý doanh nghiệp, vừa tham gia trực tiếp vào sản xuất nên mức độ, chuyên môn quản lý không cao Đôi khi, việc tách bạch phận không rõ ràng, ngời quản lý phận thờng tham gia trực tiếp vào trình sản xuất Phần lớn ngời chủ doanh nghiệp không đợc đào tạo qua khoá quản lý quy nào, chí cha qua khoá đào tạo - Trình độ tay nghề ngời lao động thấp Các chủ doanh nghiệp vừa nhỏ không đủ khả cạnh tranh với doanh nghiệp lớn việc thuê ngời lao động có tay nghề cao hạn chế tài Bên cạnh đó, định kiến ngời lao động nh ngời thân họ khu vực lớn Ngời lao động đợc đào tạo, đào tạo lại kinh phí hạn hẹp trình độ thấp kỹ thấp Ngoài không ổn định làm việc cho doanh nghiệp vừa nhỏ, hội để phát triển thấp doanh nghiệp tác động làm cho nhiều lao động có kỹ không muốn làm việc cho khu vực - Khả công nghệ thấp không đủ tài chÝnh cho nghiªn cøu triĨn khai, nhiỊu doanh nghiƯp võa nhỏ có sáng kiến công nghệ tiên tiến nhng không đủ tài cho việc nghiên cứu triển khai nên hình thành công nghệ bị doanh nghiệp lớn mua với giá rẻ Tuy nhiên, doanh nghiệp vừa nhỏ linh hoạt việc thay đổi công nghệ sản xuất gía trị dây truyền công nghệ thờng thấp họ thờng có sáng kiến đổi công nghệ phù hợp với quy mô từ công nghệ cũ lạc hậu Điều thể tính linh hoạt đổi công nghệ tạo nên khác biệt sản phẩm để doanh nghiệp vừa nhỏ tồn thị trờng - Các doanh nghiƯp võa nhá ViƯt Nam thêng sư dơng chÝnh diện tích đất riêng làm mặt sản xuất, kinh doanh khó thuê đợc mặt sản xuất Vì doanh nghiệp khó khăn việc mở rộng sản xuất kinh doanh quy mô doanh nghiệp đợc mở rộng Một số doanh nghiệp thuê đợc đất gặp nhiều trở ngại việc giải phóng mặt đền bù - Khả tiếp cận thị trờng kém, đặc biệt thị trờng nớc Nguyên nhân chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ thờng doanh nghiệp hình thành, khả tài cho hoạt động marketing họ cha có nhiều khách hàng truyền thống Thêm vào quy mô thị trờng doanh nghiệp thờng bó hẹp phạm vi địa phơng, việc mở rộng thị trờng khó khăn Vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Víi viƯc chun sang kinh tÕ hµng hãa nhiỊu thành phần vận hành theo chế thị trờng Việt Nam từ cuối năm 1980 đến nay, đặc biệt lf từ Luật Công ty Luật doanh nghiệp t nhân đời (1990), doanh nghiệp vừa nhỏ phát triển mạnh mẽ Tuy nhiên, Luật doanh nghiệp 1999 đợc ban hành (thay Luật Công ty Luật doanh nghiệp t nhân) số lợng doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế t nhân đợc thành lập tăng lên nhanh chóng Với số lợng doanh nghiệp đợc thành lập ngày tăng nhanh, đóng góp khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ ngày lớn toàn kinh tế quốc dân Vì vậy, vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ ngày lớn đối víi nỊn kinh tÕ - x· héi cđa ViƯt Nam đợc thể mặt sau: - Đóng góp quan trọng vào GDP tốc độ tăng trởng kinh tế Doanh nghiệp vừa nhỏ ngày đóng góp nhiều vào tổng GDP số lợng doanh nghiệp ngày lớn phân bố rộng khắp hầu hết ngành, lĩnh vực Ngoài ra, tốc độ tăng trởng sản xuất khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ thờng cao so với khu vực doanh nghiƯp kh¸c NÕu tÝnh theo doanh thu cđa c¸c doanh nghiƯp c¶ níc, tû träng doanh thu cđa doanh nghiệp vừa nhỏ theo quy mô lao động (dới 300 ngời) năm 2002 - 2004 81,5% - 86,5% Điều chứng tỏ doanh nghiệp vừa nhỏ có đóng góp lớn vào việc gia tăng sản lợng tăng trởng kinh tế Bảng tỷ trọng doanh thu doanh nghiƯp võa vµ nhá nỊn kinh tÕ Tû trọng Chia theo quy mô lao động % Toàn doanh doanh thu Từ 200 Năm Dới ngời Tõ - 200 thu (tû ®ång) DNVVN 300 % 2002 364844 86,5 4,9 74,2 4,4 2003 485104 82,0 4,2 70,6 7,3 2004 640087 81,5 4,4 72,5 4,6 Nguån: Tæng cục Thống kê năm 2005 Về đóng góp vào GDP: từ chỗ tỷ lệ GDP khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ không đáng kể đầu năm 1990, đến tỷ lệ khoảng từ 24% đến 25,5% Tuy nhiên, so với nớc khu vực mức thấp - Góp phần làm chuyển dịch cấu kinh tế Việc nhiều doanh nghiệp chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ đợc thành lập vùng nông thôn, vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa làm giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp tăng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ Điều giúp cho việc chuyển dịch cấu toàn kinh tế theo hớng giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ - Làm tăng hiệu lực cạnh tranh kinh tế Sự đời doanh nghiệp vừa nhỏ làm tăng tính cạnh tranh kinh tế Với tồn nhiều doanh nghiệp hoạt động ngành, lĩnh vực làm giảm tính độc quyền buộc doanh nghiệp phải chấp nhận cạnh tranh, phải liện tục đổi để tồn phát triển Với tính linh hoạt doanh nghiệp vừa nhỏ tạo sức ép cạnh tranh chí với công ty lớn, tập đoàn xuyên quốc gia Đồng thời nhiều doanh nghiệp vừa nhỏ đóng vai trò vệ tinh cho doanh nghiệp lớn, thúc đâỷ trình chuyên môn hoá phân công lao động sản xuất, làm tăng hiệu doanh nghiệp vừa nhỏ nh công ty hợp tác - Đóng góp không nhỏ vào ngân sách nhà nớc: qua số liệu đóng góp doanh nghiệp theo Luật doanh nghiệp vào ngân sách TW cho ta thấy phần vai trò khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ, lực lợng chủ yếu doanh nghiệp dân doanh Mặc dù đóng góp vào ngân sách khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ vào thu ngân sách nhỏ, nhng tỷ lệ đà tăng đáng kể có xu hớng tăng nhanh năm gần từ khoảng 6,4% năm 2001 lên 7,2% năm 2002 (tỷ lệ tơng øng cđa doanh nghiƯp FDI lµ 5,2 vµ 6%, cđa doanh nghiƯp nhµ níc lµ 21,6 vµ 23,4%) Thu tõ thuế công thơng nghiệp dịch vụ quốc doanh năm 2002 đạt 103,6% kế hoạch tăng 13% so với năm 2001 Quý I - 2003, số thu từ doanh nghiệp dân doanh chiếm khoảng 11% tổng số thu, tăng 28,7% so với kỳ đạt 26,8% tiêu Quốc hội đề So với ngân sách trung ơng, đóng góp doanh nghiệp dân doanh nguồn thu ngân sách địa phơng lớn nhiều - Đóng góp vào trình tăng tốc độ áp dụng công nghệ Với linh hoạt mình, doanh nghiệp vừa nhỏ ngời tiên phong việc áp dụng phát minh công nghệ nh sáng kiến kỹ thuật Do áp lực cạnh tranh nên doanh nghiệp vừa nhỏ thờng xuyên phải cải tiến công nghệ, tạo khác biệt để cạnh tranh thành công Mặc dù không tạo đợc ngời phát minh, sáng kiến mang tính đột phá nhng tiền đề cho thay đổi công nghệ - Tăng thu hút vốn đầu t: theo báo cáo năm thi hành Luật doanh nghiệp, số vốn động đợc đăng ký thành lập mở rộng quy mô kinh doanh doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế t nhân, chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ, tiếp tục tăng Trong gần năm qua, số vốn đăng ký (gồm đăng ký đăng ký bổ sung), đạt 145.000 tỷ đồng (tơng đơng khoảng 9,5 tỷ USD, cao số vốn đầu t nớc đăng ký thời kỳ); năm 2000 1,33 tỷ USD, năm 2001 2,33 tỷ USD, năm 2002 gần tỷ USD, tháng đầu năm 2003 khoảng 2,8 tỷ USD Riêng số vốn đăng ký giai đoạn 2000 - 2003 cao gấp lần so vói năm trớc (1991- 1999) Kết tỷ trọng đầu t dân c doanh nghiệp tổng đầu t toàn xà hội đà tăng từ 20% năm 2000 lên 23% năm 2001, đạt 25,3% năm 2002, lên 29,7% năm 2003, đạt 30,9% năm 2004 năm 2005 dự tính mức cao hơn.Tỷ trọng đầu t doanh nghiệp t nhân nớc liên tục tăng đà vợt lên hẳn tỷ trọng đầu t doanh nghiệp nhà nớc - Tạo nhiều việc làm mới, giảm bớt áp lực viƯc lµm vµ thÊt nghiƯp HiƯn nay, tû lƯ tăng dân số cao năm trớc đây, hàng năm Việt Nam có khoảng 1,4 triệu ngời gia nhập vào lực lợng lao động Vấn đề giải việc làm cho ngời cấp thiết Bên cạnh đó, khu vực doanh nghiệp nhà nớc thực xếp lại nên thu hút thêm lao động mà tăng thêm số lao động dôi d Khu vực đầu t nớc năm tạo khoảng 30.000 chỗ làm mới, tỷ lệ không đáng kể Nh phần lớn số ngời tham gia lực lợng lao động trông chờ vào khu vực nông thôn khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ Các doanh nghiệp vừa nhỏ tạo nhiều việc làm với tốc độ tăng trởng cao Nếu không kể hộ kinh doanh cá thể khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ vừa chiếm 7% lực lợng lao động ngành kinh tế, hay 20% lực lợng lao động phi nông nghiệp, 85,2% số lao động khu vực doanh nghiệp Nếu kể hộ kinh doanh cá thể khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ chiếm khoảng 19% lực lợng lao động làm việc tất ngành kinh tế Các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế t nhân, chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ có mức tăng trởng cao lao động năm qua Số lợng lao động khu vực đà tăng 2,36 lần năm 2002 so với thời điểm 1995, so với 1,06 1,35 lần khu vực doanh nghiệp nhà nớc hộ kinh doanh cá thể Trong gần bốn năm qua ớc tính cho thấy đà có khoảng 1,6 đến triệu chỗ làm việc đà đợc tạo nhê c¸c doanh nghiƯp, kinh doanh c¸ thĨ míi thành lập mở rộng quy mô kinh doanh theo Lt doanh nghiƯp; ®a tỉng sè lao ®éng trùc tiÕp làm việc doanh nghiệp dân doanh đến ngày - 7- 2002 lµ 1.845.200 ngêi, xÊp xØ b»ng tổng số lao động doanh nghiệp nhà nớc; tổng số lao động làm việc doanh nghiệp t nhân hộ kinh doanh cá thể lên đến khoảng triệu ngời, chiếm 16% lực lợng lao động xà hội - Đóng góp không nhỏ vào xuất Với đặc điểm kinh tế phát triển, ngành nghề nông thôn chủ yếu sản xuất nhỏ nghề truyền thống, ngành nghề có khả xuất nh dệt may, thđy s¶n cịng cã rÊt nhiỊu doanh nghiƯp vừa nhỏ tham gia Vì vậy, doanh nghiệp vừa nhỏ lực lợng quan trọng việc tăng cờng xuất Một số ngành nghề, đặc biệt ngành nghề thủ công, ngành nghề truyền thống, sản phẩm xuất chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ đảm nhiệm - Là tiền đề tạo doanh nghiệp lớn, đồng thời làm lành mạnh môi trờng đầu t kinh doanh Với doanh nghiệp thành công quy mô doanh nghiệp đợc mở rộng nhiều doanh nghiệp số trở thành doanh nghiệp lớn, tập đoàn kinh tế Ngoài với số lợng lớn rào cản tham gia thị trờng không lớn có nhiều doanh nghiệp tham gia vào thị trờng, đồng thời có nhiều doanh nghiệp bị phá sản hoạt động kinh doanh không hiệu Đối với việc doanh nghiệp quy mô nhỏ việc rút lui (có thể phá sản) không gây tác động đến kinh tế, nhng doanh nghiệp lớn hay tập đoàn việc rút lui lại có tác động lớn, mặt kinh tế xà hội Sự đổ vỡ số Chaebol Hàn Quốc, tập đoàn Nhật Bản khủng hoảng kinh tế Châu năm qua ví dụ điển hình Ngoài ra, doanh nghiệp vừa nhỏ tiền đề để tạo môi trờng văn hoá kinh doanh mang tính kinh tế thị trờng, tạo nhà kinh doanh giỏi Đây điều cần thiết ®èi víi víi ViƯt Nam hiƯn Chóng ta ®· giai đoạn kinh tế kế hoạch hoá tập trung lâu, môi trờng hội phát triển, đội ngũ doanh nhân giỏi, có khả có khả điều hành điều kiện quốc tế hoá hội nhập kinh tế quốc tế hạn chế Vì vậy, việc tạo môi trờng văn hoá kinh doanh mang tính thị trờng nh đội ngũ kinh doanh giỏi điều kiện cùc kú quan träng ®Ĩ ViƯt Nam cã thĨ héi nhập thành công Nh thấy rằng, đóng góp doanh nghiệp vừa nhỏ hạn chế, song khu vực đà thể đợc vai trò quan trọng kinh tế quốc dân Và vai trò khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ ngày tăng lên với đóng góp ngày quan trọng Do đóng góp đáng kể ngày lớn, cộng với khó khăn khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ quy mô, nên khu vực tiếp tục đóng vai trò quan trọng kinh tế xà hội việc có sách hỗ trợ cho việc phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tất yếu vấn đề cấp thiết giai đoạn cuối năm 90 kỷ XX Những khó khăn hạn chế DNVVN ViÖt Nam **********************