Phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ thực trạng và giải pháp

Lời nói đầu Hiện nay, Việt Nam trình công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc Cơ cấu kinh tế biến đổi nhanh chóng, giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỉ trọng công nghiệp dịch vụ Phát triển đồng thành phần kinh tế có tác dụng to lớn đến tốc độ tăng trởng cđa nỊn kinh tÕ, ®ã khu vùc doanh nghiƯp vừa nhỏ đóng góp phần đáng kể vào trình phát triển kinh tế quốc dân Về lí luận thực tiễn khẳng định : phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ phù hợp với khả vốn, trang thiết bị, công nghệ kinh nghiƯm kinh doanh cđa níc ta Khu vùc doanh nghiƯp vừa nhỏ có vai trò, vị trí quan trọng kinh tế, đợc coi nh đệm giảm sóc thị trờng, đơn vị tác chiến : đánh nhanh, thắng nhanh chuyển hớng nhanh Trong năm 1997 đà đóng góp 24% GDP, 31% giá trị sản xuất công nghiệp, 24% lực lợng lao động sản xuất vật chất Tuy nhiên, số cha với tiềm lực khả khu vực Việc nghiên cứu lí luận, thực trạng khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam sách tác động tới phát triển khu vực này, nhằm tìm mặt tích cực nh mặt hạn chế sách, hỗ trợ Nhà nớc doanh nghiệp vừa nhỏ cần thiết Có nh vậy, nâng cao khả cạnh tranh, khai thác hết tiềm lực khu vực Chính thế, đà chọn đề tài : Phát triển Doanh nghiệp vừa nhỏ Thực trạng giải pháp Thực trạng giải pháp để nghiên cứu tích luỹ thêm kiến thức Kết cấu đề án gồm hai chơng : Chơng I : Khái niệm, vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ Chơng II : Phát triển Doanh nghiệp vừa nhỏ Thực trạng giải pháp Thực trạng giải pháp Do thời gian điều kiện hạn chế nên đề tài đề cập đến vấn đề nhất, em xin chân thành cảm ơn thầy giáo Trần Quang Huy đà tận tình giúp đỡ em hoàn thành đề án Chơng I Khái niệm, vai trò Doanh nghiệp vừa nhá ( DNV & N ) I Kh¸i niƯm, thn lợi khó khăn Khái niệm DNV & N Trong Tổ chức vận hành doanh nghiệp nhỏ nh nào? Clifford M Baumback có đa định nghĩa Doanh nghiệp nhỏ doanh nghiệp đợc quản lí cách chủ động chủ nhân nó, mang đặc trng cá nhân cao, phạm vi hoạt động chủ yếu địa phơng chủ yếu dựa vào nguồn vốn nội địa để trang trải tài cho tăng trởng Đây đặc trng làm nảy sinh phần lớn khó khăn nhu cầu đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ Theo Quản trị DNV & N PGS.TS Đồng Xuân Ninh Th.S Bùi Kim Dũng làm chủ biên DNV & N đơn vị tổ chức SXKD, có t cách pháp nhân, nhằm cung ứng trao đổi hàng hoá dịch vụ thị trờng để tối đa hoá lợi ích ngời tiêu dùng hay tối đa hoá lợi ích chủ doanh nghiệp ë ViƯt Nam, tõng thêi kú kh¸c nhau, viƯc phân loại DNV & N khác mục đích điều kiện kinh tế Thực trạng giải pháp xà hội thay đổi Việc phân loại theo tiêu chí thực chất có ý nghĩa cho việc tập trung hỗ trợ DNV & N thuộc đối tợng phân loại Vì vậy, việc quốc gia áp dụng hệ thống tiêu chí khác điều dễ hiểu mục tiêu hỗ trợ quốc gia khác loại doanh nghiệp khác Theo văn pháp lý ( áp dụng từ 1993 ), doanh nghiệp Việt Nam đợc phân thành hạng ( hạng đặc biệt, hạng 1, 2, 3, ) dựa nhóm yếu tố : độ phức tạp quản lí hiệu sản xuất Thực trạng giải pháp kinh doanh, bao gồm tiêu chí : Vốn sản xuất kinh doanh, trình độ công nghệ, phạm vi hoạt động, số lợng lao động, thực nghĩa vụ đối Nhà nớc lợi nhuận thực hiện, doanh thu tỷ suất lợi nhuận vốn Cách phân loại vừa phức tạp vừa cha tính đến tính chất đặc thù ngành nghề địa bàn Hơn đối tợng lại chủ yếu giới hạn doanh nghiệp nhà nớc Trong công văn số 681/CP Thực trạng giải pháp KTN ngày 20/6/1998 Chính phủ định hớng chiến lợc sách phát triển DNV & N quy định : Tạm thời quy định thống tiêu chí xác định DNV & N Việt Nam giai đoạn doanh nghiệp có vốn điều lệ dới tỷ đồng có số lao động trung bình hàng năm dới 200 ngời Nh vËy, vỊ thùc chÊt ViƯt Nam cha cã mét văn pháp quy chung quy định cụ thể cách phân loại DNV & N Chính phủ quan có liên quan có văn quy định tạm thời cách phân loại trờng hợp cụ thể Việc phân loại DNV & N chủ yếu nhằm tập chung hỗ trợ cho số đối tợng định nh doanh nghiệp thành lập, doanh nghiệp ngành u tiên phát triển, doanh nghiệp ngành công nghệ mới, Việc sớm ban hành Nghị định sách khuyến khích phát Việc sớm ban hành Nghị định sách khuyến khích phát triển DNV & N sở pháp lý cho trình xác định phạm vi hỗ trợ, khuyến khích DNV & N quan tổ chức Nh đà nói trên, mục tiêu đề tài nhằm nghiên cứu, tìm hiểu thực trạng phân tích yếu tố tác động đến DNV & N Việt Nam từ tìm kiến nghị, giải pháp nhằm hỗ trợ cho khu vực phát triển Vì vậy, phạm vi nghiên cứu đề tài DNV & N nên hiểu sở kinh doanh phi nông nghiệp có đăng ký kinh doanh thuộc khu vực quốc doanh Mặt khác, tuỳ theo thời kỳ mà khái niệm thay đổi cho phù hợp với điều kiện phát triển nớc Cũng nh vậy, Việt Nam khái niệm thay đổi theo hớng mức giới hạn tiêu chí nâng lên kinh tế phát triển tầm cao quy mô trung bình doanh nghiệp lớn Phân loại DNV & N Do mục tiêu phát triển điều kiện khác nên khái niệm tiêu chí phân loại DNV & N khác nớc Thông thờng có nhóm tiêu chí phổ biến dùng để phân loại DNV & N : tiêu chí định tính tiêu chí định lợng 2.1 Tiêu chí phân loại DNV & N 2.1.1 Tiêu chí định tính Tiêu chí dựa đặc trng DNV & N nh : chuyên môn hoá thấp, số đầu mối quản lí ít, mức độ phức tạp quản lí Việc sớm ban hành Nghị định sách khuyến khích phát sử dụng tiêu chí có u phản ánh chất vấn đề, nhng thờng khó xác định thực tế Do làm sở để tham khảo, kiểm chứng mà đợc sử dụng để phân loại 2.1.1 Tiêu chí định lợng Tiêu chí sử dụng tiêu nh : số lao động, giá trị tài sản hay vốn, doanh thu, lợi nhuận, tổng cân đối năm doanh nghiệp Tuy nhiên, thực tế việc phân loại DNV & N chủ yếu dựa vào tiêu số lợng lao động tổng giá trị tài sản ( vốn ) doanh thu - Số lao động lao động trung bình, lao động thờng xuyên, lao động thực tế - Tài sản dùng tổng giá trị tài sản cố định, giá trị tài sản lại; - Doanh thu tổng doanh thu năm, tổng giá trị gia tăng năm ( có xu hớng sử dụng tiêu chí ) 2.1.2.1 Tiêu chí số lao động Chỉ tiêu lao động đợc đa số nớc áp dụng để phân loại DNV & N Tuy nhiên, số lợng lao động để phân loại khác nớc mà khác địa bàn nh ngành nghề Ngoài ra, tiêu sè lao ®éng cịng cã thĨ thay ®ỉi theo thêi gian Việc phân chia khác dựa sở điều kiện phát triển nớc, vùng, ngành thời điểm khác khác nớc phát triển, công nghệ trình độ sản xuất phát triển nên quy mô doanh nghiệp lớn số lợng lao động để phân loại DNV & N thờng cao nớc phát triển Ví dụ Nhật 300 lao động ngành sản xuất, xây dựng, giao thông vận tải, số ngành khác ( khai thác mỏ : 1000, bán buôn : 100, bán lẻ : 50 lao động ) Trong tiêu nớc khu vực dới 200 lao ®éng ®èi víi Campuchia, díi 100 lao ®éng ë Brunây, Inđônêxia Singapore, 150 lao động Malaysia, 100 ë Myanmar, 200 ë Philipinese vµ ViƯt Nam, vµ díi 500 Thái Lan 2.1.2.2 Tiêu chí vốn số nớc, tiêu chí đợc dựa vào nh tiêu chí thứ để xác định quy mô doanh nghiệp tiêu chí vốn đợc dựa vào vốn kinh doanh mà doanh nghiệp đăng ký ghi điều lệ Việc sớm ban hành Nghị định sách khuyến khích phát.Tuy n ớc mà mức độ quy định khác Tuy nhiên, mục tiêu chung nhằm hỗ trợ doanh nghiệp mà với số vốn khả trang trải chi phí đầu t chi phí trì hoạt động bình thờng Vì doanh nghiệp cần đợc hỗ trợ để khôi phục khó khăn 2.1.2.3 Tiªu chÝ vỊ doanh thu HiƯn nay, tiªu chÝ không đợc sử dụng phổ biến, có sè qc gia sư dơng nh : §øc : doanh thu dới 100 triệu DM, Inđônêxia : doanh thu dới tỷ rupi đợc coi DNV & N Sở dĩ tiêu chí không đợc áp dụng rộng rÃi việc xác định phức tạp không xác, phạm vi doanh thu ngành khác Vì việc phân loại phức tạp nhiều không mang lại hiệu Tiêu chí nên áp dụng cho ngành cụ thể so sánh đợc quy mô từ hỗ trợ tốt cho DNV & N Bảng : Bảng tổng hợp tiêu chí xác định DNV & N ë mét sè níc ) Níc CHLB §øc Ĩc Canada Nhật Bản Hàn Quốc Đài Loan Singapore Thái Lan Inđônêxia Philipines Malaysia Cambodia Myanmar Loại DN DNV & N DN nhá DNV & N Sè lao ®éng ( ngêi ) < 500 =9 < 500 DNV & N CN DNV & N bán buôn DNV & N bán lẻ DNV & N CN DNV & N DV DNV & N DNV & N DNV & N CN gia đình DN nhá DNV & N DN cùc nhá DN Nhá DNV & N DN cùc nhá Hé thđ c«ng DN nhá < 300 < 100 < 50 < 100 < 50 < 100 < 200 < 10 10 - 49 < 200 DNV & N DN nhá DNV & N DN nhá DNV & N < 200 < 50 < 100 < 10 < 100 < 20 < 200