Chủ đề phân tích các nhân tố ảnh hưởng tới hành vi tuân thủ thuế của người nộpthuế ở việt nam

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM KHOA: QUẢN TRỊ TÀI CHÍNH BỘ MƠN: TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG TIỂU LUẬN HỌC PHẦN: THUẾ VỤ (N09) CHỦ ĐỀ: PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI HÀNH VI TUÂN THỦ THUẾ CỦA NGƯỜI NỘP THUẾ Ở VIỆT NAM Thành viên nhóm: Vương Gia Huy – 83463 Nguyễn Thị Phương Trang – 90686 Nguyễn Đức Tiến – 85130 Trần Quỳnh Trang – 90737 Phương Kim Huy – 93278 Lê Quốc Trung – 92787 HẢI PHÒNG – T12/2022 DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ MỤC LỤC A LỜI MỞ ĐẦU Ngày nay, Thuế nói chung thuế thu nhập cá nhân nói riêng công cụ quan trọng để tạo nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước nhằm đáp ứng, cung cấp cho nhu cầu chi tiêu máy Nhà nước Nếu muốn tăng Ngân sách Nhà nước, thực cân đối chi tiêu cho nguồn thu Chính Phủ, địi hỏi phải có sách thuế thu nhập phù hợp với tình hình thực tế đất nước, với chiến lược phát triển kinh tế qua giai đoạn phải có đồng thuận người nộp thuế Tuy nhiên, thực tế, số cá nhân tổ chức chịu nộp thuế có quan niệm xem việc nộp thuế vào ngân sách nhà nước làm hao hụt tài cá nhân tránh né thực việc nghĩa vụ Đó hạn chế mà quan thuế cần phải chặt chẽ trình quản lý thuế thu nhập cá nhân doanh nghiệp Xuất phát từ thực tiễn trên, nhóm chọn đề tài “Các nhân tố ảnh hưởng đến tính tuân thủ thuế người nộp thuế thu nhập” nhằm nghiên cứu đưa giải pháp để quản lý tốt nguồn thu thuế B NỘI DUNG I KHÁI QUÁT VÀ THỰC TRẠNG TUÂN THỦ THUẾ Ở VIỆT NAM Khái quát a, Sự đời thuế: Thuế đời từ sở chủ yếu: - Khi Nhà nước xuất hiện, để đảm bảo sở vật chất cho Nhà nước tồn thực chức mình, Nhà nước dùng quyền lực trị ban hành quy định phân phối lại phần cải, thu nhập xã hội hình thành lên quỹ tiền tệ tập trung Nhà nước - Sản phẩm thặng dư sáng tạo xã hội sở chủ yếu tạo khả nguồn thu để thực công cụ thuế b, Khái niệm thuế: Thuế có nhiều cách định nghĩa nhận thấy nét chung sau: Thuế khoản thu nộp mang tính bắt buộc mà tổ chức cá nhân phải nộp cho nhà nước có đủ điều kiện định Thực trạng Tình hình tài chính, tiền tệ, kinh tế giới tiếp tục phức tạp, nước diễn biến thời tiết có nhiều bất lợi với thiên tai, dịch bệnh diễn liên tục tác động xấu đến kinh tế nước ta, ảnh hưởng khơng nhỏ đến tình hình thu ngân sách Nhà nước Mức độ vi phạm pháp luật thuế cao, diễn hầu hết loại hình doanh nghiệp, địa phương sắc thuế; cơng tác kiểm thuế cịn hạn chế, bỏ sót số sai phạm doanh nghiệp hành vi hợp thức hóa chi phí khơng có hóa đơn chứng từ khơng liên quan hoạt động SXKD vi phạm phổ biến Việc tăng chi phí tiền lương khơng có thực nhiều cách thức tạo hợp đồng lao động giả mạo, hạch toán lương cao thực tế hành vi dẫn đến khơng tn thủ thuế TNDN phổ biến Ngồi ra, qua kiểm toán phát số bất cập, sai phạm tuân thủ pháp luật thuế mang tính phổ biến như: - Nhiều đơn vị chưa kê khai đầy đủ khoản thuế từ hoạt động kinh doanh; số đối tượng nộp thuế chưa tuân thủ pháp luật kê khai, nộp thuế; chất lượng công tác thanh, kiểm tra cịn hạn chế, bỏ sót sai phạm doanh nghiệp kê khai doanh thu, chi phí, thuế GTGT đầu vào, áp dụng khơng thuế suất thuế GTGT, kê khai ưu đãi miễn giảm thuế TNDN sai quy định; - Xác định số lỗ năm trước chuyển sang không quy định - Xác định sai thời gian chuyển lỗ Nguồn: Tính tốn từ số liệu công khai ngân sách Bộ Tài II CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HÀNH VI TUÂN THỦ THUẾ CỦA DOANH NGHIỆP Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) loại thuế trực thu, tính thu nhập chịu thuế doanh nghiệp (tổ chức sản xuất kinh doanh hàng hóa, dịch vụ) kỳ tính thuế Các nhân tố ảnh hưởng đến hành vi tuân thủ thuế TNDN bao gồm: Nhân tố kinh tế Các nhân tố định tuân thủ thuế gắn liền với nhân tố kinh tế như: chi phí tn thủ, chi tiêu Chính phủ, mơi trường Kinh tế, gánh nặng tài chính,… a, Chi phí tuân thủ: Sự ảnh hưởng chi phí tuân thủ tác động lên doanh nghiệp cụ thể qua hai ý kiến sau: Thứ nhất, chi phí tuân thủ tạo gánh nặng chi phí cho doanh nghiệp Cả báo cáo APCI 2020 Báo cáo PCI 2020 ghi nhận mức giảm chi phí tuân thủ thuế doanh nghiệp thức phi thức nhờ vào nhiều biện pháp cải cách thủ tục hành điện tử hóa việc kê khai, thu nộp thuế, giảm thời gian giải thủ tục, chuyển từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm” thủ tục doanh nghiệp Thứ hai, chi phí tuân thủ thuế ảnh hưởng đến hành vi tuân thủ pháp luật thuế doanh nghiệp Về mặt tự nhiên, chi phí tn thủ thuế thấp người nộp thuế dễ dàng tuân thủ Các nghiên cứu nước quốc tế đưa kết luận tính đối lập chi phí tuân thủ thuế hành vi tuân thủ pháp luật thuế doanh nghiệp, chi phí tuân thủ thuế lớn làm gia tăng khả trốn thuế b, Chi tiêu Chính phủ: Những năm qua, thuế TNDN đóng vai trị sắc thuế hệ thống thuế Việt Nam đóng góp vào ngân sách Nhà nước Vì ngân sách nhà nước sử dụng cho đầu tư vào sở hạ tầng kỹ thuật, xã hội phục vụ trở lại cho doanh nghiệp nuôi máy cơng quyền Nhận thức doanh nghiệp tính hiệu khoản chi tiêu tác động đến tuân thủ thuế Tham nhũng, thất thoát ngân sách, đầu tư công phi hiệu yếu tố cản trở hành vi tuân thủ thuế tích cực *Người nộp thuế, đặc biệt người phải trả thuế cao nhạy cảm với mà Chính phủ chi tiền họ vào Nếu Chính phủ chi tiêu thu nhập quốc gia vào giáo dục, y tế, an tồn giao thơng cơng cộng,… tỷ lệ tuân thủ có khả tăng lên Ngược lại, người nộp thuế thấy Chính phủ chi tiêu q nhiều vào coi khơng cần thiết, người nộp thuế cố gắng né tránh c, Môi trường Kinh tế: Các loại thuế đặc biệt thuế TNDN phụ thuộc vào kết hoạt động kinh doanh doanh nghiệp mà yếu tố thị trường ảnh hưởng đến doanh thu doanh nghiệp Nếu thị trường phát triển, hoạt động kinh doanh doanh nghiệp tiến triển tốt việc sẵn sàng tuân thủ nộp thuế đương nhiên, tình hình hoạt động kinh doanh khơng tốt, doanh nghiệp tìm cách trốn thuế Tuy nhiên có số trường hợp doanh nghiệp hoạt động tốt cuối kỳ kê khai báo cáo tài thua lỗ nhằm trốn thuế d, Gánh nặng Tài chính: Tình trạng tài phản ánh tình hình hoạt động doanh nghiệp Phần lớn doanh nghiệp thiếu nguồn lực tài khiến họ không kê khai thuế đầy đủ Theo Allingham & Sandmo (1972), tuân thủ thuế thay đổi theo mức thu nhập giảm theo mức độ rủi ro Tuy nhiên, nghiên cứu giới kết khác Slemrod (1985), Baldry (1987) cho thấy người thu nhập cao lại tn thủ thuế thấp cịn Fishlow & Friedman (1994) lại cho thấy tuân thủ thuế gia tăng theo mức độ thu nhập Vậy nên giả thuyết chung là: Tình trạng tài doanh nghiệp tốt doanh nghiệp tích cực thực hành vi tuân thủ thuế TNDN Nhân tố sách thuế, quản lý thuế Thuế tạo để huy động nguồn lực tài cho Nhà nước điều tiết kinh tế vĩ mô, nguồn thu chủ yếu ngân sách Nhà nước chiếm 75%-85% nên đóng vai trị quan trọng Chính vậy, Chính phủ ban hành sách thuế buộc chủ thể phải tuân theo thông qua: a, Tính đồng bộ, chặt chẽ, rõ ràng, đơn giản sách thuế: Việc tuân thủ tốt thường bắt nguồn từ sách thuế rõ ràng Luật rõ, dễ hiểu vững để xây dựng công tác quản lý tuân thủ Luật phức tạp không rõ ràng làm tăng hội cho hành vi lợi dụng kẽ hở luật, lách luật Mặt khác, sách rõ ràng quan thuế dễ quản lý Khi cộng đồng nhận thấy luật khơng phù hợp với thực tế hiển nhiên hành vi không tuân thủ ngày tăng thêm, thủ tục gây phiền hà chủ yếu hồn thuế tốn Theo khảo sát, 29% DN FDI cho họ chịu gánh nặng từ công tác tra, kiểm tra thuế mà thường phát sinh chi phí khơng thức b, Thuế suất: Giảm thuế giá trị gia tăng nhiều hàng hóa, dịch vụ; hướng dẫn thuế TNDN với sở thực xã hội hóa chưa truy thu; hạn cuối nhận tiền hỗ trợ theo nghị 116… sách kinh tế có hiệu lực từ tháng 11/2021 Như thấy sách thuế phủ ban hành buộc doanh nghiệp phải nghiêm túc chấp hành mà song song với việc nộp thuế đem lại quyền lợi cho doanh nghiệp lúc khó khăn, phủ ln sẵn sẵn hỗ trợ doanh nghiệp c, Công tác kiểm tra, xử phạt, cưỡng chế thuế Theo Thông tư 166/2013/TT-BTC quy định chi tiết xử phạt vi phạm hành thuế sau: - Phạt cảnh cáo: áp dụng hành vi vi phạm thủ tục thuế không nghiêm trọng, có tình tiết giảm nhẹ theo quy định áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo Hình thức xử phạt cảnh cáo định văn - Phạt tiền: đánh vào tâm lý đối tượng chịu thuế việc khơng tn thủ thuế có chế tài xử phạt hành Các đối tượng phải bắt buộc nộp tiền thuế đủ mà nộp thêm tiền phạt nhóm hành vi sau: + Hành vi vi phạm thủ tục thuế, mức phạt tối thiểu 500.000 đồng tối đa 25.000.000 đồng, mức phạt tiền tăng mạnh đối nhóm hành vi vi phạm thời hạn đăng ký thuế, chậm nộp hồ sơ khai thuế + Hành vi khai sai, khai không đầy đủ nội dung hồ sơ thuế không dẫn đến thiếu số tiền thuế phải nộp không dẫn đến tăng số tiền thuế miễn, giảm, hoàn bị xử phạt từ 500.000 đồng - 8.000.000 đồng + Hành vi vi phạm thời hạn nộp hồ sơ khai thuế, mức phạt tiền từ 2.000.000 đồng – 25.000.000 đồng Mức xử phạt vi phạm hạn nộp hồ sơ khai thuế Từ 1-30 ngày Từ 30-90 ngày Hơn 90 ngày 15-25 tri uệ đồồng 5-15 tri uệ đồồng 12 2-5 tri uệ đồồng 17 22 + Hành vi vi phạm quy định cung cấp thông tin liên quan đến xác định nghĩa vụ thuế bị xử phạt từ 2.000.000 đồng – 5.000.000 đồng + Hành vi trốn thuế theo tiêu chí tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ phù hợp với nguyên tắc Luật Xử lý vi phạm hành chính, cụ thể: phạt lần số thuế trốn hành vi trốn thuế có từ tình tiết giảm nhẹ trở lên; phạt 1,5 lần tính số thuế trốn hành vi trốn thuế khơng có tình tiết giảm nhẹ tình tiết tăng nặng Đối với trường hợp trốn thuế có tình tiết tăng nặng bị phạt từ đến lần… Mỗi loại hình doanh nghiệp mang đặc điểm hoat động , tâm lý ngành có đặc điểm chung Có tính hợp pháp: Khi muốn thành lập cơng ty phải có đại diện làm thủ tục, nộp hồ sơ đến quan có thẩm quyền để đăng ký kinh doanh, nhận giấy phép đăng ký Khi cấp phép kinh doanh, doanh nghiệp công nhận hoạt động kinh doanh, pháp luật bảo hộ, chịu ràng buộc quy định liên quan Có tính tổ chức: Doanh nghiệp có tổ chức điều hành, cấu nhân sự, trụ sở giao dịch, có tài sản riêng tư cách pháp nhân (trừ loại hình doanh nghiệp tư nhân) Có hoạt động kinh doanh, cung cấp dịch vụ: Các doanh nghiệp thành lập có chung mục đích tạo lợi nhuận thông qua mua bán, sản xuất, kinh doanh hàng hóa cung ứng dịch vụ… Ngồi ra, có số doanh nghiệp xã hội đặc thù, hoạt động khơng lợi nhuận mà hướng đến cộng đồng, môi trường… doanh nghiệp vệ sinh, điện, nước… - Doanh nghiệp tự kinh doanh ngành, nghề pháp luật không cấm - Doanh nghiệp tự chủ kinh doanh, lựa chọn hình thức tổ chức kinh doanh; chủ động lựa chọn ngành, nghề, địa bàn, hình thức kinh doanh chủ động điều chỉnh quy mô, ngành nghề kinh doanh - Được lựa chọn phương thức huy động, phân bổ, sử dụng vốn - Được tự tìm kiếm thị trường, khách hàng ký kết hợp đồng - Được kinh doanh xuất nhập - Doanh nghiệp tuyển dụng, thuê, sử dụng lao động theo quy định - Doanh nghiệp chủ động ứng dụng khoa học công nghệ nâng cao hiệu kinh doanh, khả cạnh tranh; bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Ngồi ra, doanh nghiệp chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản doanh nghiệp; từ chối yêu cầu cung cấp nguồn lực không theo quy định pháp luật quyền khiếu nại, tham gia tố tụng quyền khác theo quy định… Yếu tố xã hội: Vấn đề ảnh hưởng tới việc tự nguyện đóng thuế chuẩn mực cá nhân Đây chuẩn mực đạo đức cá nhân mong đợi hành vi họ Chuẩn mực cá nhân phát triển cách tích lũy chuẩn mực xã hội mà cá nhân nhận thức Chuẩn mực cá nhân phản ánh niềm tin ảnh hưởng đến hành vi tuân thủ thuế Do đó, đạo đức thuế mơ tả ngun tắc giá trị đạo đức cá nhân việc nộp thuế Cuối vấn đề nhân học Nhiều nghiên cứu trước ủng hộ tương quan tích cực đặc điểm nhân học tuổi tác, giới tính, giáo dục nghề nghiệp với việc tuân thủ thuế Những người nộp thuế lớn tuổi, phụ nữ trốn thuế nam giới Những người nộp thuế có trình độ học vấn dễ dàng tuân thủ nghĩa vụ thuế người chưa có kiến thức Và mức độ phát triển đạo đức cao thúc đẩy thái độ người nộp thuế tuân thủ III CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC TUÂN THỦ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN Thuế thu nhập cá nhân loại thuế trực thu tính thu nhập chịu thuế cá nhân phát sinh kỳ tính thuế Các nghiên cứu khám phá tác động nhiều nhân tố ảnh hưởng đến tuân thủ người nộp thuế mơ hình đây: Hiểu biết thuế Thuế kiến thức xã hội phức tạp, đòi hỏi người nộp thuế phải có kiến thức thuế định Theo Mohd (2002), nắm vững quy định thuế có hiểu biết thuế giúp người dân suy hệ việc né tránh thuế Nghiên cứu Eriksen Fallan (1996) cho rằng, người có kiến thức thuế có nhiều khả tuân thủ thuế tốt Trên sở đó, giả thuyết nghiên cứu đặt sau: Nhận thức tính cơng thuế Trong nghiên cứu Fisher (1992), nhận thức cơng thuế có liên quan trực tiếp với tuân thủ thuế Từ ảnh hưởng đến việc định kê khai họ (Chung, 2002) Trong nghiên Wenzel, M (2002) cho người nộp thuế tuân thủ luật thuế họ xác định nghĩ người nộp thuế đối xử cách công tôn trọng Cơ quan Thuế Từ vấn đề nêu trên, giả thuyết nghiên cứu đề xuất sau: Hệ thống thuế Theo Jackson Milliron (1986) cho rằng, tính chất phức tạp (q nhiều chi tiết tính tốn) nhận thấy nguyên nhân dẫn đến không chấp hành pháp luật Theo Palil (2010) rằng, mức quy định thuế suất cao làm giảm hành vi tuân thủ thuế Nhận thức hình phạt Nghiên cứu Witte Woodbury (1985) cho hành vi tuân thủ thuế có bị tác động nhân tố phát hình phạt Theo Friedland (1982) tiền phạt lớn xác suất bị phát thấp có tác động mạnh mẽ mức phạt thấp khả bị phát cao Chi phí tuân thủ thuế Chi phí tuân thủ thuế chi phí liên quan đến phạt thuế, tra thuế, kiểm tra thuế,… phát sinh người nộp thuế buộc phải thực Ngoài đặc điểm cá nhân, hành vi cá nhân bị chi phối tính tốn lợi ích chi phí thực hành vi khai báo thuế TNCN Đối với người nộp thuế, họ tính tốn lợi ích trốn thuế chi phí tuân thủ thuế Chi phí tn thủ thuế cịn phụ thuộc vào hệ thống thuế khác ngành nghề khác IV GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY HÀNH VI TUÂN THỦ THUẾ Đối với thuế TNDN Trước hết, để thúc đẩy hành vi tuân thủ thuế doanh nghiệp nhà nước phải tạo dựng cấu trúc hệ thống thuế hoàn thiện theo hướng đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp thông qua thuế suất để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp thực giao dịch Cần phải xây dựng chế thực thi thuế linh hoạt, phù hợp với nhiều đối tượng khách hàng Trước hết, quan thuế cần phân loại doanh nghiệp dựa đặc điểm doanh nghiệp ngành nghề để có giải pháp cụ thể phù hợp để tăng khả doanh nghiệp Nhà nước quan thuế cần quan tâm đến doanh nghiệp điều kiện kinh tế khác Đánh giá chi phí tuân thủ thuế với yếu tố lãi suất ngân hàng, lạm phát, …đồng thời tạo nhiều nguồn hỗ trợ tài cho doanh nghiệp tiếp cận Cần có phê phán xã hội hành vi không tuân thủ thuế doanh nghiệp Nhà nước cần tạo tính cơng nghĩa vụ thuế mức thuế phải chịu doanh nghiệp phải thực thi cách rõ ràng, đồng thời tạo cho người dân doanh nghiệp văn hóa tuân thủ thuế Đối với thuế TNCN - Nâng cao kiến thức cho người nộp thuế: Cơ quan Thuế tăng cường hướng dẫn người nộp thuế lập hồ sơ phải đảm bảo tính đầy đủ, thủ tục, hợp pháp đảm bảo tính đầy đủ, thủ tục, hợp pháp theo quy định pháp luật - Nâng cao nhận thức công thuế: + Tăng cường tính cơng khai, minh bạch thơng tin cải cách sách nhằm tạo điều kiện tính minh bạch đối tượng nộp thuế hiểu biết thực hiện, tuân thủ theo quy định hành thuế TNCN + Luôn quan tâm đến lợi ích họ nhận từ nhà nước thơng qua sách phúc lợi Phải cho người nộp thuế thấy việc nộp thuế trách nhiệm nghĩa vụ công công dân, người phải bình đẳng - Tăng cường nhận thức hình phạt: Cần xây dựng sách chế tài đủ răn đe người cố tình trốn thuế Nếu người cố tình trì hỗn tiếp tục trốn thuế, nợ thuế sử dụng hình phạt nặng phạt tù, tạm giam Từ đó, tạo thơng điệp đến người nộp thuế họ cố tình trốn thuế họ bị phạt nặng - Đơn giản hóa chi phí tuân thủ thuế: Nếu luật thuế phức tạp gây khó hiểu cho cho người nộp thuế Đơn giản hóa luật thuế cho người nộp thuế lẫn quan thuế giảm bớt chi phí phát sinh trình thực thi tuân thủ luật thuế, đồng thời đảm bảo tính cơng cho người nộp thuế TÀI LIỆU THAM KHẢO (1) Thông tư số 166/2013/TT-BTC Bộ Tài chính: Quy định chi tiết xử phạt vi phạm hành thuế (2) taichinhantoan.com: https://taichinhantoan.com/chinh-sach-thue-thu-nhapdoanh-nghiep-thuc-trang-va-kien-nghi.html (3) tapchicongthuong.vn: https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/cac-nhan-to- anh-huong-toi-hanh-vi-tuan-thu-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-tai-cacdoanh-nghiep-nho-va-vua-80316.htm (4) 123docz.net: https://123docz.net/document/35982-hoan-thien-quan-ly-thuthue-cua-nha-nuoc-nham-tang-cuong-su-tuan-thu-thue-cua-doanh-nghiepnghien-cuu-tinh-huong-cua-ha-noi-pdf.htm (5) luathoangphi.vn: https://luathoangphi.vn/thue-thu-nhap-ca-nhan-la-gi-dacdiem-cua-thue-thu-nhap-ca-nhan/ (6) tapchicongthuong.vn: https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/cac-nhan-toanh-huong-den-viec-tuan-thu-thue-thu-nhap-ca-nhan-cua-nguoi-nop-thuethu-nhap-ca-nhan-tai-chi-cuc-thue-quan-3-80326.htm (7) https://123docz.net/document/10868656-luan-van-thac-si-cac-nhan-toanh-huong-den-tuan-thu-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-cua-doanh-nghieptai-cuc-thue-an-giang.htm PHÂN CÔNG VÀ ĐÁNH GIÁ CHÉO CÁC THÀNH VIÊN I Phân công công việc II Đánh giá chéo STT Tiêu chí Vương Gia Nguyễn Thị Nguyễn Đức Trần Quỳnh Phương Kim Lê Quốc Huy Phương Tiến Trang Huy Trung Trang Tham gia tâp trung giải nhiệm vụ Ý thức tham gia Tinh thần hợp tác, lắng nghe thảo luận làm việc nhóm Nghiên cứu, tìm kiếm chia sẻ thông tin 1