Sự hình thành và phát triển của doanh nghiệp phần mềm ở việt nam

Sự hình thành phát triển doanh nghiệp phần mềm Việt Nam LỜI MỞ ĐẦU Trong năm qua kể từ Bộ Chính Trị thị 58/CT-TW đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thơng tin (CNTT) phục vụ cơng nghiệp hố đại hố đất nước, Chính Phủ Nghị Quyết số 07/2000/NQ-CP xây dựng phát triển công nghiệp phần mềm (CNPM) xác định “CNPM ngành cơng nghệ khuyến khích đầu tư, Nhà nước áp dụng mức ưu đãi cao cho doanh nghiệp CNPM” nói CNPM đạt nhiều thành tựu đáng khích lệ Tuy nhiên, ngành công nghiệp non trẻ đối mặt với khơng khó khăn Nhờ chế sách ưu đãi, hỗ trợ Nhà nước, với nỗ lực doanh nghiệp, hiệp hội, năm qua ngành CNPM có nhiều khởi sắc Đi sâu vào tình hình phát triển DNPM, thấy vài năm gần CNPM Việt Nam chứng kiến tăng trưởng vượt bậc quy mơ nhiều DNPM, điển hình có cơng ty lớn FPT TMA với mức tăng trưởng nhân lực 75-100%/năm Số lao động phần mềm công ty đạt tới ngưỡng 1000 người Cả nước có khoảng 10 DNPM có số lập trình viên từ 300-500 người, khoảng 10 DNPM có số lập trình viên từ 100-300 người Hiện nay, Việt Nam có DNPM cao quy trình quản lý chất lượng sản xuất phần mềm quốc tế CMMI-S, DNPM đạt CMM mức 4, 30 doanh nghiệp đạt ISO 9001 Ngồi có nhiều doanh nghiệp khác cố gắng phấn đấu để lấy chứng CMM,CMMI ISO vào năm tới Đây dấu hiệu đáng mừng lực phát triển DNPM Việt Nam Nhu cầu từ thị trường nước tăng trưởng mạnh, DNPM quy mơ lớn có hội kiếm nhiều khách hàng Với sở kinh doanh năm qua, cộng thêm hỗ trợ Nhà nước, chắn giai đoạn tới có bùng nổ phát triển DNPM hàng đầu Nhìn bình diện thực tế Việt Nam, Vụ công nghiệp công nghệ thông tin (CNTT) cho rằng, CNPM chưa thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, song lại xuất số nhân tố thuận lợi cho hình thành phát triển ngành CNPM nói chung DNPM nói riêng.Thứ nhất, Việt Nam thành viên thức tổ chức WTO, điều mở thách thức lớn, đồng thời lại hội lớn Thêm vào đó, Việt Nam lại nằm khu vực động giới CNTT, có vị trí địa lý thuận lợi, điều kiện kinh tế, trị ổn định, hội tụ tất yếu tố cần thiết để hình thành phát triển DNPM bối cảnh bất ổn trị nạn khủng bố xảy nhiều quốc gia giới CHƯƠNG I NGÀNH CÔNG NGHIỆP PHẦN MỀM Ở VIỆT NAM Khái niệm Công nghiệp phần mềm lĩnh vực hình thành giới đầu năm 80 kỷ trước, quan tâm nghiên cứu áp dụng Việt Nam từ đầu năm 2000 Mặc dù có q trình hình thành phát triển ngắn ngủi, CNPM nhanh chóng khẳng định lĩnh vực kinh tế có tiềm phát triển nhanh, đóng vai trị quan trọng Chiến lược phát triển Công nghệ Thông tin - Truyền thông (CNTT-TT) Việt Nam Khái niệm phần mềm (software) sử dụng nước ta từ 10 năm nay, để phân biệt với khái nhiệm phần cứng (hardware) thiết bị máy tính Hiểu cách nơm na phần mềm chương trình điều khiển, cài đặt bên máy tính, giúp người sử dụng lệnh cho máy tính, tín hiệu tương thích để máy tính hiểu Nhờ có phần mềm, máy tính thực nhiệm vụ mà người sử dụng yêu cầu Khơng có phần mềm, máy tính giá trị sử dụng Phần mềm người viết để phát huy hiệu máy tính, nên làm phần mềm đòi hỏi hàm lượng chất xám cao, lĩnh vực quan trọng công nghệ cao Nhận thức phần mềm giá trị chúng ngày trở nên phổ biến đời sống xã hội nước ta Tuy nhiên từ đầu năm 2000, khái niệm phần mềm Luật hoá Nghị định 76/CP hướng dẫn thi hành Bộ luật Dân Quyết định 128/QĐ-TTg phát triển CNPM Theo Khoản 1, Điều c Quyết định 128, khái niệm phần mềm hiểu là: Chương trình, tài liệu mơ tả chương trình, tài liệu hỗ trợ, nội dung thơng tin số hố: a) Chương trình tập hợp lệnh, câu lệnh mô tả ngôn ngữ, mã hay hệ thống ký hiệu thể lưu trữ vật mang tin (có khơng kèm theo thông tin liên quan), dùng trực tiếp dùng gián tiếp sau qua hai khâu sau: - Chuyển đổi sang ngôn ngữ, mã, hệ thống ký hiệu khác; - Tái tạo sang vật mang tin khác; làm cho dụng cụ có khả xử lý thông tin thực số chức b) Tài liệu mơ tả chương trình tài liệu hỗ trợ tài liệu thể dạng có nội dung mơ tả chương trình, giới thiệu, hướng dẫn cách cài đặt, sử dụng, nâng cấp, sửa lỗi hướng dẫn khác liên quan đến sử dụng khai thác chương trình c) Nội dung thơng tin số hố bao gồm: - Cơ sở liệu tập hợp liệu xếp lưu trữ dạng điện tử số hoá; -Sưu tập tác phẩm số hoá sưu tập tác phẩm lưu trữ dạng điện tử số hoá CNPM ngành kinh tế thuộc lĩnh vực dịch vụ công nghệ cao Phát triển CNPM phận quan trọng phát triển Công nghiệp CNTT, lĩnh vực ưu tiên hàng đầu xây dựng sách, quy hoạch, kế hoạch phát triển CNTT-TT quy mô quốc gia nhiều địa phương, có Thành Phố Hồ Chí Minh Theo Chiến lược Phát triển CNTT-TT Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 vừa Thủ tướng phê duyệt đầu tháng 10/2005, CNTT-TT dựa trụ cột Ứng dụng CNTT, Nhân lực CNTT, Hạ tầng Viễn thông-Internet Công nghiệp CNTT Phát triển CNPM, phận quan trọng Công nghiệp CNTT, tách rời việc phát triển ba trụ cột khác CNTT-TT ứng dụng (có liên quan đến thị trường), nguồn nhân lực (có liên quan đến người), hạ tầng viễn thơng-Internet (có liên quan đến sở vật chất) hệ thống sách, sở pháp lý (có liên quan đến chức quản lý Nhà nước) Các yếu tố để phát triển CNPM Tại hội thảo Bắc Kinh năm 2002, Bill Gates, Chủ tịch Công ty Microsoft, cho để phát triển CNPM cần hội tụ yếu tố : - Thị trường : vai trò thị trường không đơn giản nơi tiêu thụ sản phẩm phần mềm mà quan trọng nơi tạo ý tưởng cho sản phẩm, giải pháp phần mềm Câu hỏi DNPM không đơn “có thể tiêu thụ sản phẩm phần mềm đâu ?” mà phải “sản phẩm phần mềm tiêu thụ ?” - Nhân lực : với ngành cơng nghiệp có hàm lượng chất xám đậm đặc, vai trò nguồn nhân lực với chất lượng cao số lượng đủ lớn quan trọng Nhân lực bao gồm nhân lực kỹ thuật lẫn nhân lực quản lý - Tài : giống ngành kinh tế khác, tài nhiên liệu cho cỗ máy CNPM DNPM vận hành - Công nghệ : Phần mềm ngành cơng nghệ cao, có tốc độ đổi nhanh Công nghệ hiểu công nghệ kỹ thuật lẫn công nghệ quản lý Vai trị cơng nghệ khơng cho phép tạo sản phẩm-dịch vụ mà chủ yếu cho phép tăng suất lao động Tăng suất lao động đồng nghĩa với tăng lợi nhuận tạo ưu cạnh trạnh chủ yếu thực thông qua nghiên cứu - triển khai chuyển giao công nghệ Mỗi quốc gia, địa phương hay DNPM phát triển phải dựa yếu tố mang tính chất nội lực nêu trên, nhiên để phát huy được, yếu tố cần đặt môi trường thuận lợi (về kinh tế, văn hoá, xã hội, pháp lý, sở hạ tầng) mang tính chất tảng Các chuyên gia lĩnh vực phát triển CNPM gọi Mơ hình 4/1 PHẦN Cơng nghệ NGHIỆP Tài Nhân lực Thị trường CƠNG MỀM KINH TẾ , VĂN HỐ,XÃ HỘI, PHÁP LÝ, CƠ SỞ HẠ TẦNG Chính sách yếu tố liên quan đến sách phát triển CNPM Các sách quan trọng Việt Nam nhằm phát triển CNPM ban hành chi tiết cụ thể từ đầu năm 2000, bắt đầu Nghị 07/2000/NQ-CP ngày 05/06/2000 xây dựng phát triển CNPM giai đoạn 2000-2005, sau hàng loạt văn kiện quan trọng khác Đảng, Chính phủ, thơng tư ngành có liên quan: Chỉ Thị 58-CT/TW ngày 17/10/2000 Bộ Chính Trị đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT nghiệp cơng nghiệp hố đại hố giai đoạn 2001-2005, Quyết định 128/2000/QĐ-TTg ngày 20/11/2000 số sách biện pháp khuyến khích đầu tư phát triển CNPM, Quyết định 81/2001/QĐ-TTg ngày 24/05/2001 phê duyệt Chương trình hành động triển khai Chỉ Thị 58-CT/TW Bộ Chính Trị đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT nghiệp cơng nghiệp hố đại hố giai đoạn 2001-2005, Quyết định 95/2002/QĐ-TTg ngày 17/07/2002 phê duyệt Kế hoạch tổng thể ứng dụng phát triển CNTT Việt Nam đến năm 2005… Trên góc độ Mơ hình 4/1, nhiều cơng việc thực để yếu tố môi trường tảng có cải thiện đáng kể-tuy nhiên dường ngành CNPM không tăng trưởng nhanh mong muốn; yếu tố khác Mơ hình 4/1 chưa thực khởi sắc Chúng ta phân tích sâu yếu tố có liên quan đến môi trường hoạt động DNPM thời gian vừa qua 3.1 Yếu tố hạ tầng Hạ tầng Viễn thông-Internet Điều 12 QĐ 128 (tháng 11/2000) nêu rõ: “cho phép khu CNPM tập trung kết nối cổng Internet riêng với hệ thống Internet quốc tế để tất DNPM khu vực DNPM đăng ký dịch vụ Internet qua khu dụng đầy đủ dễ dàng dịch vụ Internet theo giá cạnh tranh với nước khu vực” Đọc điều này, khu CNPM tập trung phấn khởi, DNPM nằm khu CNPM tập trung phấn khởi Tuy nhiên thực tế quy định không thực Vụ việc liên quan đến Saigon Software Park (SSP) kết nối trực tiếp Internet qua vệ tinh phải có can thiệp phủ minh chứng Đến có SSP Softech Đà Nẵng quyền thử nghiệm kết nối Internet trực tiếp qua vệ tinh mà thôi, DNPM nằm khu CNPM tập trung chưa kết nối Internet qua khu Tuy nhiên phải thấy điều 12 QĐ 128 bị “bó hẹp” QĐ 81 (tháng 5/2001), việc “bảo đảm kỹ thuật kết nối trực tiếp với Internet quốc tế cho khu CNPM tập trung” giao cho Tổng Cơng Ty Bưu Chính Viễn Thơng Xuất bản, xuất nhập phần mềm Điều 13 QĐ 128 nêu rõ : “Bộ Văn hố-Thơng tin chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan hướng dẫn, cải tiến thủ tục để việc xuất bản, xuất nhập phần mềm đặc biệt chương trình, tài liệu mơ tả chương trình tài liệu hỗ trợ thực nhanh chóng khơng gây phiền hà, ách tắc, thiệt hại cho tổ chức, cá nhân có quyền, lợi ích liên quan”.QĐ 81 nhấn mạnh lại lần : “Bộ Văn Hố – Thơng tin hướng dẫn, cải tiến quy định có liên quan đến xuất bản, xuất, nhập phần mềm” Thực tế đến DNPM không tự phát hành sản phẩm phần mềm dạng đĩa CD sản xuất Các đĩa CD phần mềm Made in Vietnam phải xin giấy phép thông qua nhà xuất Có lẽ có ngành kinh tế mà sản phẩm doanh nghiệp làm đưa thị trường phải qua thủ tục nhiêu khê vây Phần nhập vậy, nhập đĩa CD phần mềm trị giá 1000 USD từ nước ngồi (ở thời điểm tháng 6/2003) có thề phải nộp thuế nhập 450 USD (45%) theo mã thuế nhập số 85243190 liên quan đến “CD để tái tạo hình tượng khơng phải âm hình ảnh” Sở hữu trí tuệ Nghị 07 nêu rõ “Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục toàn xã hội nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, tôn trọng bảo vệ quyền tác giả sản phẩm phần mềm Thực thi bảo vệ quyền tác giả lĩnh vực này”.Việc bảo vệ quyền tác giả chiến lâu dài nhằm bước giảm tỷ lệ vi phạm quyền Việt Nam mức cao giới Việc thực thi không nghiêm luật quyền sản phẩm phần mềm thực chất thể việc không tôn trọng lao động chất xám mức tạo tâm lý thiết lập định mức tính giá làm phần mềm ngưỡng hồ vốn Chúng ta biết khơng thể để tỷ lệ vi phạm quyền phần mềm mức cao được, biết tỷ lệ cao khơng thể có ngành CNPM nghĩa, nhiên năm qua Nhà nước chưa có biện pháp mạnh để cải thiện tình hình 3.2 Yếu tố thị trường Có thị trường cho DNPM: thị trường gia công xuất nước thị trường sản phẩm dịch vụ phần mềm nội địa Thị trường nước Các DNPM vui mừng với việc “Bộ Thương mại, Bộ Ngoại giao, Bộ kế hoạch Đầu tư, Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường Bộ, ngành có liên quan tổ chức xúc tiến thương mại tạo điều kiện cho DNPM nước mở chi nhánh văn phòng đại diện nước nước ngoài, đầu tư nước xuất lao động phần mềm” (NQ 07) Tuy nhiên cạnh tranh với nước khác không đơn giản Thị trường nội địa Có thể chia thành mảng: nhà nước, doanh nghiệp người tiêu dùng cá nhân Cần nghiên cứu tìm hiểu xem sách ban hành thời gian qua góp phần phát triển mảng thị trường ? Điều thực chi tiết mục chương Đối với thị trường nước, khởi sắc có lẽ thị trường phần mềm cho quan quản lý nhà nước, với QĐ 112/2001 Dự án Tin học hố quản lý hành Nhà nước đầy tham vọng việc đưa chi tiêu cho CNTT nói chung phần mềm nói riêng vào “mục lục ngân sách Nhà nước” (Chỉ Thị 58), với hàng loạt quy định, thơng tư Bộ Tài hướng dẫn cách thức “tiêu tiền” cho ứng dụng Tuy nhiên điều gây thất vọng lớn cho DNPM năm vừa qua tốc độ giải ngân thực đề án chậm chạp, chí không giải ngân Những số kế hoạch vài chục, vài trăm tỷ đồng mà Nhà nước đưa dần đần tính kế hoạch nghiêm túc Việc nhà nước chậm giải ngân, không giải ngân nhiều cho CNTT giải thích nhằm hạn chế rủi ro, bảo vệ đồng tiền Nhà nước, chưa không chưa có đủ thủ tục cần thiết Nhưng cần thấy bệnh chậm không giải ngân trở thành kinh niên, thu hẹp lại mảng thị trường lớn cho DNPM Thực Chỉ thị 58 lường trước việc quy định “Hình thành quỹ hỗ trợ, quỹ đầu tư khắc phục rủi ro cho ứng dụng phát triển CNTT” Tuy điều chưa thực thời điểm cuối năm 2005 Đối với hai mảng thị trường lớn khác cho CNPM doanh nghiệp người tiêu dùng cá nhân, ngồi quy định khuyến khích chi tiêu cho phần mềm chế “sản phẩm dịch vụ phần mềm sản xuất cung cấp nước không thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng” (QĐ 128), nhà nước chưa đưa quy định cụ thể hơn, thị trường phần mềm cho doanh nghiệp người dùng cá nhân phát triển cách “tự giác” “tự phát” thiếu định hướng địn bẩy lớn từ phía nhà nước 3.3 Yếu tố nhân lực Ngoài việc tăng cường tập trung đầu tư cho Khoa CNTT trường đại học, phủ thầy khơng thể dựa vào hệ thống đại học yên tâm nguồn nhân lực cho ngành CNTT nói chung ngành CNPM nói riêng Trong nghị quyết, thị ban hành hàng năm, điều thường xuyên nhấn mạnh: - “Khuyến khích tổ chức, cá nhân nước tham gia đào tạo nguồn nhân lực cho CNTT nói chung CNPM nói riêng” (NQ 07, năm 2000); - “Các tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế thành lập sở đào tạo CNTT Các sở hưởng ưu đãi hoạt động đào tạo CNTT DNPM” (QĐ 128, năm 2000); - “Xã hội hoá mạnh mẽ việc đào tạo CNTT” (CT 58, năm 2000); - “Xây dựng biện pháp cụ thể nhằm khuyến khích tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế, chuyên gia CNTT nước tham gia đào tạo nhân lực CNTT” (QĐ 81, năm 2001);