Đang tải... (xem toàn văn)
Chng I Ch¬ng I Nh÷ng vÊn ®Ò lý l uËn chung vÒ thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t A mét sè vÊn ®Ò chung vÒ thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t I thÈm ®Þnh dù ¸n 1 Kh¸ i niÖm ThÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t lµ v iÖc tæ chøc xem xÐt mét c¸[.]
Chơng I Những vấn đề lý l uận chung thẩm định dự án đầu t A số vấn đề chung thẩm định dự án đầu t I.thẩm định dự án Khá i ni ệm Thẩm định dự n đầu t việc tổ chức xem xét cá ch khách quan toàn diện nội dung b ản ản h h ởn g trù c ti Õp tí i tÝn h kh ¶ th i củ a d ự n để q u yết địn h đầ u t ch o p h ép đầ u t Nh thẩm định dự n l l àm sáng tỏ vấn đề có l i ên quan tớ i tính khả thi dự án nh : Thị trờng, công nghệ kỹ thuật, khả nă ng tài dự n để đảm bảo dự n đ ợc thực tốt tránh rủi ro cho Ngân hàng đầu t vào dự án Đồng thời đá nh giá xem dự án có đạt đ ợc mục tiêu kinh tế, xà hội hay không Mơc ®Ých, ý nghÜa cđa vi Ưc t hẩm định dự n Ngân hàng thẩm định dự án đầu t nhằm mục đích: - R út r a c¸ c kÕt lu Ë n ch Ýn h xá c tín h k h ả th i , h i Ưu q u ¶ ki n h tế củ a d ự n đầu t , kh ả n ă n g trả n ợ , n h ÷n g rđ i ro cã th Ĩ xảy để r a q u yết đị n h ch o vay h c tõ ch èi ch o vay cá ch đún g đắn - Th am g i a g ãp ý ki Õn ch o cá c ch ủ đầ u t , tạo tiền đề để đảm b ảo h i ệu q u ả ch o vay, th u đ ợc nợ gốc lÃi hạn, hạn chế rủi ro đến mức thấp - Làm sở để xá c đị n h số ti ền ch o vay, th êi g i an ch o vay, møc th u n ợ h ợ p l ý, tạo điều kiƯn th u Ë n lỵ i ch o d oan h n g h i ệp h oạt độn g có h iệu q u ả Công việc thẩm định dự n đầu t có ý nghĩa quan trọng nh : - Giúp chủ đầu t lựa chọn đợc phơng án đầu t tốt - Gi úp quan quản lý nhà n ớc đánh gi đ ợc cần thi ết tính phù hợp dự n q u y h oạch p h t tri ển ch u n g cđ a n g µn h , đị a p h ơn g n ớc trê n cá c mục ti ê u - q u y mô - q u y hoạch - hiệu - Thông qua thẩm định giúp ta xác định đ ợc lợi hại dự án vào hoạt động khía cạnh: Công nghệ, ô nhi ễm môi tr ờng cá c lợ i Ých ki nh tÕ x· héi kh¸c - Gióp cá c n h tài ch ín h q u yết địn h ch ín h xá c ch o vay h oặc tài trợ d ự n - Giúp xá c định rõ t cách pháp nhân bên tham gia đầu t Yêu cầ u việc thẩm định dự án đầu t Yêu cầu việc thẩm định dự n đầu t bao gồm: - Nắm vững cá c chủ tr ơng, sách phát triển kinh tế Nhà n ớc, ngành địa ph ơng q u y ch Õ q u ¶n l ý ki n h tế, q u ản l ý đầu t xây d ự n g b ản củ a Nh n ớc - Nắm tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh, tài doanh nghiệp, mối quan hệ làm ăn doanh nghiệp - Nắm bắt đợc tình hình ki nh tế, chÝnh trÞ, x· héi cđa thÕ gi íi , khu vùc, cđa n íc cã li ªn q u an ®Õn viÖc th ù c h i Ön d ù n - Nghiên cứu kiểm tra cách ch quan, khoa học toàn diện nội dung dự án tình hình đơn vị vay vốn, có phối hợp quan chuyên môn chuyên gia để đ a n h Ë n xÐt vµ kÕt l u Ë n , ki Õn n g h Þ ch Ýn h xá c Bi ện pháp thực Đ ể côn g tá c th ẩ m đị n h đạt ch ấ t l ợn g tốt cầ n th ù c h iƯn c¸ c b i ện p h p : - Ph ải th u th ậ p th ôn g tin , tìn h h ìn h số li ệu cá ch ®Ç y ®đ , tõ n h i Ịu n g u ồn kh c n h au để so sá n h đối ch i ếu , xử l ý th «n g ti n - Ph ối h ợ p vớ i cá c q u an ch u yê n g ia để ki ểm tra cá c ch ỉ ti ê u ki n h tÕ, k ü th u Ë t q u an trän g cđa dù ¸n - TiÕn h àn h th ẩ m đị n h , ki Ĩm tra n h iỊu l Çn tron g su ốt q u trìn h từ kh i có ch ủ tr ơn g đầu t , xây dựng dự án tiền khả thi , xây dựng l uận chøng kinh tÕ kÜ thuËt cho ®Õn luËn chøng ki nh tế kĩ th u ậ t đợc d u t M èi l Ç n th È m địn h có vă n b ản trả l ời ch ủ đầ u t để ch ủ đầ u t b i ết mà tri ển kh côn g viƯc cÇn th i Õt, b ỉ su n g h oàn ch ỉn h h sơ , b o cá o l Ãn h đạo ch i n h n h Ng ân h àn g cấ p tr ê n (n ếu v ợt q u mức p h n q u yết) để lÃn h đạo ch i n h n h Ng ân h àn g cÊ p tr ª n b iÕt n h »m ch ỉ đạo kịp thời I I.Cơ sở việc thẩm định dự n Đ ể tiến h àn h th ẩ m đị n h tốt d ự n , b iết đ ợc h i ệu q u ả d ự n th ì q u trìn h tiến h àn h thẩm định dự án dựa cá c sở định thu thập số li ệu xư lý th«ng tin Thu thËp sè liƯu (bao gồm ) a Hồ sơ đơn vị b Hồ sơ dự án c Tài liệu tham k hảo C c vă n b ản l u ậ t đầ u t , lu Ë t c«n g ty, lu ậ t đấ t đai cá c tài l i Ưu l iª n q u an tíi d ự n Xử lý thông tin Sau thu thập thông ti n, ti ến hành xắp xếp lại cá c loại thông ti n, áp dụng ph ơng phá p đối ch i ếu , so sá n h để xử l ý, đá n h g iá p h ân tích cá ch cã h Ư th èn g Tãm l¹i : Vài nét đà khắc hoạ cho ta thấy cần thiết nhu cầu phải thẩm định dự án đầu t xà hội nói chung đối vớ i Ngân hàng nói ri êng Trong thời bi nỊn kinh tÕ thÞ tr êng vi Ưc l àm ă n càn g kh ó kh ă n kh i ến ch o kh ch h àn g (DN) đến vay vốn tìm cá ch , th Ë m ch Ý cß n l õa Ng ân h àn g để có th ể vay đ ợc Vậ y để trá n h đ ợc ều kh ôn g có g ì k h c l p h ải th ự c h iện th ậ t tốt công tá c thẩm định dự n đầu t để loại bỏ dự án không tốt B.T rình tự nội dung công tác thẩm định dự án I Trình tự tiến hành thẩm định dự án Qu trìn h ti ến h àn h th ẩ m đị n h d ù ¸ n b ao g åm: ThÈm định sơ Kh i tiếp n h ậ n h sơ d ự n cầ n tìm h i ểu xem n ó đà đầ y đủ ch a, n ếu th iếu yê u cầ u b æ su n g n g ay Ti Õp ®ã c¸ n b é tÝn d ơn g ti ến h àn h tìm h i ểu xem u y tín củ a đơn vị , độn g l ù c th óc ®È y d oan h n g h i Ưp ®Ị su Ê t d ù ¸ n , ki Óm tr a c¸ c sè li ệu tài ch ín h , so sá n h víi ch øn g tõ g èc ®Ĩ ki ểm tr a độ ch ín h xá c Nếu th ấ y có sai l ệch yê u cầ u d oan h n g h i Öp p h ải sửa đổi kị p th ời Bớc thẩm định thức Thẩm định thức l b ớc thẩm định quan trọng trình thẩm định dự n đầ u t S au k h i th ẩ m đị n h sơ b ộ cá c số l i ệu h sơ đầ y đủ , h oàn tấ t C ¸ n b é tÝn d ơn g vào thẩm định thức sở nội dung sau: * Th ẩ m đị n h d oan h n g h i Öp vay vèn * Thẩm định dự án đầu t : Gồm bớc - Thẩm định cần thiết phải đầu t - Th ẩ m đị n h p h ¬n g d i Ưn th Þ tr ên g - Th ẩ m đị n h p h ¬n g d i Ön k Ü th u Ë t - Thẩm định tính khả thi dự ¸ n, vỊ néi dung ki nh tÕ tµi chÝnh ( gọi thẩm đị n h p h ¬n g d i Ưn tµi ch Ýn h ) - Thẩm định khía cạnh tổ chức quản lý - Th ẩ m đị n h p h ¬n g d i Ön h i Öu q u ¶ kin h tÕ x· h éi Tỉng hỵ p đ a r a kết thẩm định, lập bá o cáo thẩm định trình l Ãnh đạo Tr ê n cá c n ội d u n g mà cá n b ộ tín d ụn g p h ¶i xem xÐt kh i ti Õn h àn h b ớc th ẩ m đị n h thức Cá c vấn đề cụ thể đ ợc trình bày phần nội dung công tá c thẩm định dự n đầu t dới II Nội dung công tác thẩm định dự án đầu t Nh đà trình bày nội dung công tá c thẩm định dự n bao gồm nhiều vấn đề khác nhau, đòi hỏi cán tín dụng phải thẩm định cá ch chi tiết không đ ợc bỏ qua nội dung ch ún g cã mèi l iª n h Ư mË t th i Õt víi n h au , li ª n q u an tí i vi Ưc q u yết đị n h có ch o vay với d ự n h ay không Nó bao gồm nội dung: Thẩm định doanh nghiệp vay vốn 1 Thẩm định t cá ch pháp nhân, sơ l ợc giai đoạ n phát tri ển Công việc đợc cán tín dụng thực khía cạnh: + M ức độ ti n cË y vỊ t c¸ ch p h ¸ p n h ©n cđ a d oan h n g h i Ưp + Së trêng vµ uy tÝn kinh doanh doanh nghiệp + S l ợc cá c g i đoạn p h t tri Ĩn cđ a d oan h n g h iƯp 1.2 Phân tích tình hình hoạ t động sản xuất k inh doanh tình hình tài doanh nghi Öp Qu a sè l iÖu th èn g kê , b o cá o q u yết toá n h àn g n ă m củ a d oan h n g h iÖp (Ýt n h ấ t n ă m g ầ n đây) Cá n tín dụng phải đ a nhận xét cá c mặt: - Qu an h Ư vèn vµ u y tÝn cđ a d oan h n g h i Öp tron g n h ữn g n ă m g ầ n - S ¶n xu Ê t kin h d oan h có ổn đị n h lâu d ài kh «n g ( vỊ l ỵi n h u Ë n th ù c h i Ön ? d oan h số b n ? chênh lệch lợi nhuận có tăng không ? chi phí ? .) - Tình hình sử dụng tài sản doanh nghiệp nh ? - Kh ó kh ă n h i Ưn n ay cđ a d oan h n g h i ệp *Về k nă ng t ự cân đố i t ài chính: Có ti để đá nh giá là: Hệ số tài trợ l ực vay : Ngn vèn hi Ưn cã cđa DN ( Vèn tự có ) * Hệ số tài trợ = T æn g n g u å n v è n D N ® a n g s d n g ( T æ n g T S n ỵ ) HƯ sè nµy > kú tr íc > 0,5 lµ tèt Ngn vèn hiƯn cã cđa doanh nghiƯp (vốn tự có ) * Năng lực vay = Vốn thờng xuyên ( Vốn lu động ) Đây khả kêu gọi xin vay vốn doanh nghiệp, doanh nghi ệp có khả nă ng tự chủ tài cao th ờng có l ực vay lớ n Hệ số > 0,5 đ ợc Ngân hàng chấp nhận * Về khả toán doanh nghiệp: Cán tín dụng dựa tiêu để đánh giá Số tiền dùng toán * Khả nă ng toá n chung = Số tiền doanh nghiệp phải toán Vốn tiền + Phải thu ngắn hạn * Khả nă ng toá n ngắn hạ n = Nợ ngắn hạn Tài sản có Tài sản th i ếu + Các khoản phải trả C h ê n h l ệch tỷ g i lu động chờ sử lý mà số giá ch a xử lý * Khả nă ng = toá n cuối cù ng Nợ n g ắn h ạn Các khoản phải trả Các ti đ ợc tính bình th ờng cao tốt Ng ợc l¹i nÕu chóng < sÏ ch øn g tá kh ả n ă n g th an h toá n yÕu vµ cµn g n h cµn g xấ u R iê n g đối vớ i ch ỉ ti ê u th an h toá n n g ắn hạn > 0,5 l tốt Còn tiêu khả toán cuối cù ng mà < kết luận l tình hình tài doanh nghiệp xấu Bê n cạn h vi ệc đá n h g iá kh ả n ă n g tự cân đối tài ch ín h kh ả n ă n g th an h toá n th ì xá c địn h tình hình công nợ đòi hỏi đối víi c¸ n bé tÝn dơng C¸n bé tÝn dơng phải xem xét đá nh gi tình hình quan hệ tín dụng, tình hình toá n vớ i ng ời mua, ng ời bá n tình hình thực hi ện nghĩa vụ đối vớ i Ngân sá ch đơn vị vay vốn để từ đ a nhận xét tình hình công nợ đơn vị Từ kết q u ả củ a vi ệc đá n h g i tìn h h ìn h h oạt độn g sản su ấ t k in h d oan h c¸ n b ộ tín d ụn g đa b ản g kết lu ậ n th ẩ m địn h d oan h n g h i Öp vay vèn , tron g n ê u rõ cá c u n h ợc ểm củ a d oan h nghiệp mặt quan trọng nh : Khả tài chính, khả quản lý điều hành kinh doanh, uy tín n ă n g lự c s¶n xu Ê t kin h d oan h cđ a d oan h n g h i Öp Thẩm định dự n đầu t 2.1 Thẩm định cần thiết phải đầu t Vi ệc d ự n đ ợc đầ u t có ản h h ởn g kh ôn g n h ỏ đến th ị tr ờn g , cụ th ể tá c độn g đến cu n g cầ u h àn g h oá , tá c độn g đến h oạt độn g xu ấ t n h Ë p k h È u v.v Vì vậ y vi ệc th ẩ m địn h cầ n thiết phải đầu t quan träng C h Ýn h v× vË y p h ¶i xem xÐt sù cÇ n th i Õt p h ải đầ u t củ a d ự n tr ê n cá c kh ía cạn h : - Mơc ti ª u cđ a d ù n có p h ù h ợp đá p ứn g mục ti ê u p h t tri Ĩn cđ a n g µn h , củ a địa p h ơn g nớc không - S ự cầ n th iết việc tồn p h t tr iển d oan h n g h i Ưp ? Dù ¸ n có man g lại lợ i ích ch o ch ủ đầu t, cho ki nh tế, cho xà hội không ? - Đ ánh gi quan hệ cung cầu sản phẩm hi ện dự đoán t ơng l - Nếu đầ u t để cải ti ến kỹ th u Ë t, më g s¶n xu Ê t cđ a d oan h n g h i Öp h i ện có th ì đá n h g iá trình độ sản xuất, chất l ợng, quy cá ch, giá Thực chất l đá nh giá l ực máy móc thi ết bị, q u y mô sản xu ấ t h i ện có cđ a d oan h n g h i Ưp so với n h u cầu th ị tr ờn g g n h mèi q u an h ệ cu n g cầ u sản p h ẩ m cđ a d oan h n g h iƯp tron g t ¬n g l kh i d ự n vào h oạt độn g Bi ện p h p đá n h g iá cụ th ể mà cá n b ộ tín d ơn g th ên g sư d ơn g tron g b ớc th ẩ m đị n h n ày l tìm nắm đợc động l ực thúc đẩy hình thành dự n đầu t chủ đầu t , để kịp thời phát h iƯn n h ÷n g tr ên g h ợ p đầ u t tự p h t ch ạy th eo lợ i ích tr ớc mắt 2.2 Thẩm định dự án ph ơng diện thị trêng Do h i Ưu q u ¶ h oạt độn g củ a d ự n p h ụ th u ộc vào sản p h ẩ m củ a d ự n trê n th Þ tr ên g C h Ýn h v× phải xem xét mặt sau: + Tình hình tiêu thụ sản phẩm loại thời gian qua Kinh nghiệm đơn vị quan hệ thị tr ờng sản phẩm Khả nắm bắt thông tin thị tr ờng quản lý xuất nhập kh ẩ u củ a cá c n ớc đà có q u an h ệ + Các hợ p đồng tiêu thụ bao ti sản phẩm số l ợng, chủng l oại , giá cả, thời gian phơng thức toán + Các vă n giao dịch sản phẩm nh đơn đặt hàng, hiệp định đà ký, biên đàm phán Phải ý đến tính hợ p pháp, hợ p lý mức độ tin cậy văn nói trên, tránh cá c tr ờn g h ợ p g i ả mạo Không nên bá n hàng cho thị tr ờng nhà ti thụ mà cần nhiều thị tr ờng, nhiều mối tiêu thụ để chủ động, tránh ép giá ứ đọng hàng Sau ki ểm tra cung cầu sản phẩm nghiên cứu khả nă ng cạnh tranh dự án b ớc thẩm định thị tr ờng coi nh hoàn tất Cá n tín dụng đ a đề xuất đ a vấn đề mà đơn vị cần bổ sung để nâng cao khả tiêu thụ sản phẩm Những đề xuất thờng xoay quanh cá c vấn đề: - C h i ến l ợc sản p h ẩ m d ịch vụ sau b ¸ n h µn g - C h i Õn l ợc g i - Biện p h ¸ p th i Õt l Ë p h c më g q u an h Ư víi th Þ tr ên g d ù k iÕn - C«ng tá c tổ chức hệ thống phân phối, mạng l ới tiêu thụ sản phẩm - Vấn đề quảng cáo biện pháp khác 2.3 Thẩm định phơng diện kỹ thuật Các vấn đề kỹ thuật cần kiểm tra bao gồm: 2.3.1 Quy mô dự án Thờng đợc ki ểm tra d ới khía cạnh : + Quy mô công suất dự án có phù hợp khả tiêu thụ thị tr ờng không ? + Có phù hợp khả nguồn vốn, khả cung cấp nguyên vật liệu, khả nă ng quản lý cđa d oan h n g h i Ưp kh «n g ? C«ng nghƯ vµ trang thi ết bị Dây ch u yền côn g n g h ệ th i ết b ị n h ữn g vấ n đề sốn g cò n đối vớ i h iệu q u ả củ a d ự n đầu t chúng định suất chất l ợng sản phẩm Đ ể xác định dây chuyền công nghệ lựa chọn trang thiết bị cho dự án có hiệu quả, ng ời ta đa số quy định - Công nghệ sản xuất đ ợc lựa chọn phải đảm bảo đà qua kiểm chứng thực tế đà đạt đ ợc thành công quy mô sản xuất đại trà - Cá c h ợ p đồn g vỊ ch u n g i ao c«n g n g h ệ mu a b n th i ết b ị p h ải r õ ràn g , ch ặt ch ẽ n éi d u n g Tron g ®ã ch ó trän g tr¸ ch n h i Ưm cđ a b ª n ch u n g i ao côn g n g h ệ tr ê n cá c mặt: C ó ch u yê n g ia l ắp đặt, vậ n h àn h sản xu ấ t th ử, b ảo h àn h ch ấ t l ợn g , đào tạo h u ấ n lu yện côn g n h ân sư d ơn g Cã nh vËy míi h¹n chế đợc rủi ro việc p dụng công nghệ - Tấ t cá c vấ n ®Ị cã l iª n q u an ®Õn th iết b ị n h côn g su ấ t, møc tiª u h ao n g u yª n li ệu , n ă n g lợn g , tu ỉi th ä tru n g b ×n h , cá c yếu tố li ê n q u an đến b ảo d ỡn g sửa ch ữa, kh ả n ă n g cu n g cÊ p p h ô tïn g th ay th ế p h ải đ ợc ki ểm tr a, tín h toá n đồn g b ộ trê n sở cá c địn h mức kin h tÕ kü th u Ë t míi nhÊt - Ng u ån cu n g øn g th i ết b ị cũn g ểm q u an trọn g cầ n l u ý vì: th eo kin h n g h iƯm c¸ c n h sản xu ấ t có u y tÝn th ên g cu n g cÊ p th i ết b ị h oạt độn g vớ i ®é ti n cË y cao h ¬n Do vậ y đò i h ỏi d oan h n g h i ệp p h ải có cá c p h ơn g n để lự a ch än c«n g n g h Ư, th i Õt b Þ , th Ê y râ u n h ợc điểm củ a từn g phơng án - Th ẩ m đị n h số l ợn g , q u y c¸ ch ch đ n g l oại , côn g su ấ t, d an h mục th iết b ị đầ u t , tín h đồn g b ộ củ a d ây ch u yền sản xu ấ t, n ă n g l ù c h iƯn cã cđ a d oan h n g h iƯp so s¸ n h ví i q u y mô d ự n - Ri êng đối vớ i cá c thi ết bị nhập vấn đề trên, phải kiểm tra, xem xét điều khoản hợp đồng nhập có vớ i thông lệ ngoại th ơng không Tr ớc nhập cần qua đấu thầu cạnh tranh quốc tế chọn thầu nhằm đảm bảo chất l ợng giá Phải xét tính phá p lý trách nhiệm cá c bên tham gia hợ p đồng, tránh để thiệt hại cho chủ đầu t Ngân hàng Thẩm đị nh cung cấp nguyên l i ệu cá c yếu t ố đầu vào k há c Ng u yê n vậ t l iệu cá c yếu tố đầ u vào kh c cã vai tr ß rÊ t q u an tr ọn g tron g vi ệc b ảo đảm tính l iên tục dự án Dự án bị đình trệ nguồn nguyên vật li ệu yếu tố đầu vào c gặp khó khăn Do thẩm định vấn đề cần phải xem xét: - Tổng nhu cầu hàng năm nguyên vật l iệu chủ yếu, nă ng l ực ện n ớc tr ên có sở xác đị n h møc ki n h tÕ k ü th u ậ t, so sá n h vớ i mức tiê u h ao th ù c tÕ - § èi ví i n g u yª n vË t l i Ưu man g tÝn h th êi vơ, cÇ n tín h toá n mức d ự trữ h ợp l ý để đảm b ảo cung cấp th ờng xuyên tránh lÃng phí - Đối với vật liệu nhập khan cần xem xét khả cung ứng thực tế nớc thông qua hợp đồng vă n cam kết doanh nghiệp, nhà n ớc cung cấp Không nên lệ thuộc vào nhà cung cấp dễ bị ép giá khan nguồn lực - § èi ví i c¸ c d ù ¸ n kh th c, sử d ụn g tài n g u yê n kh oá n g sản , p h ải ki ểm tra đún g đắn củ a cá c tài l iệu ều tra, thăm dò, khảo sát, đá nh giá , phân tích trữ l ợng, hàm l ợng, chất l ợng tài nguyªn, ki Ĩm tr a g iÊ y p h Ðp kh th ¸ c kh o¸ n g s¶n cđ a cÊ p cã th È m q u yền để đảm b ảo ch o d ự n có th ể h oạt động lâu dài Thẩm đị nh quy mô ph ơng phá p kết cấu xây dựng Công tá c ki ểm định xuất phát từ yêu cầu tận dụng tối đa hạng mục công trình đà có, tiết kiệm vốn đầu t thời gian thi công - Về q u y mô xây d ự n g : Qu y mô xây d ự n g h ợ p l ý kết h ợ p củ a q u y mô xây d ự n g d ự n với quy mô cá c hạng mục công trình sử dụng đ ợc - Về kết cấ u xây d ù n g : Xem xÐt kü c¸ c p h ơn g n k ết cấ u xây d ự n g để đảm b ảo tín h h ợ p lý g iữa kết cấ u cá c côn g trìn h tu ổi th ọ k in h tế, đặc ểm sản xu Ê t cịn g n h ®i Ịu k iƯn tù n h iª n , khÝ hËu cđa dù án để trá nh l Ãng phí thiết kế phô tr ơng, hình thức 2.3.5 Thẩm định l ựa chọn địa điểm xây dựng dự n Yê u cầ u củ a việc lự a ch ọn địa ểm l p h ải g ần n cu n g cấ p n g u yª n l iƯu ch đ u h oặc g ầ n n ti ê u th ô ch Ýn h , g i ao th «n g th u Ë n ti Ön , ch i p h Ý vË n ch u n vµ b ốc d ỡ h ợ p lý Nơi làm việc p h ải thuận tiện cho việc lại cán bộ, công nhân viên nhà má y phải tận dụng đ ợc sở hạ tầng sẵn có nh (đờng xá, bến cảng, điện n ớc ) Về mặt bằng: Mặt phải l ựa chọn cho phù hợp vớ i quy mô hi ện dự phòng cho phá t triển mở rộn g tron g t ơn g lai, đạt yê u cầ u vệ si n h c«n g n g h i Ưp , xư l ý « n h i Ơm m«i tr ên g , p h ß n g ch y chữa chá y Đ ị a ểm xây d ự n g p h ải tu ân th ủ cá c vă n b ản q u y đị n h củ a n h n ớc q u y h oạch đấ t đai , ki Õn tróc x©y d ù n g ( cã g iÊ y p h Ðp cñ a cÊ p cã th È m q u yÒn ), tÝn h toá n ch i p h í đền b ù , d i d ân , g iải p h ãn g mỈt b »n g , n Ịn g Trá n h xây d ự n g n h ữn g n có ch i p h Ý n Òn mãn g q u l ớn 2.4 Thẩm định phơng diện tổ chức, quản lý vận hành dự án Yêu cầu: + Xem xét cá c đơn vị thi ết kế, thi công: Phải chọn đơn vị có đủ l ực t cách h àn h n g h Ò, cã g iÊ y p h Ðp h oạt độn g d o q u an cã th È m q u yÒn cÊ p + Xem xÐt vỊ ch đ d ù ¸ n : C h ủ d ự n đà có s½n kin h n g h i Ưm vỊ tỉ ch ức q u ản l ý th i côn g , q u ản lý sản xuất vận hành đà có đội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề ch a ? Nếu ch a phải có chuyên g ia h ín g d É n vµ cã ch ơn g trìn h đào tạo h u ấ n lu yện 2.5 Thẩm định môi trờng x· héi Hi Ưn n ay tiª u ch u ẩ n môi tr ờn g cá c n ớc p h t tri ển đ ợc q u y địn h r ấ t k h ¾t k h e, b u éc c¸ c n h sản xu ấ t p h ải ch i ti ền ch o vấ n đề ô n h i Ơm m«i tr ên g Tr íc tìn h h ìn h n h iều n h sản xu ấ t tìm cá ch giảm chi phí sản xuất cá ch chuyển công nghệ độc hại sang n ớc phát triển để đầu t Do vấn đề môi tr ờng n ớc phát triển phải quan tâm Khi thẩm đị n h p h ải xem xét kh ả n ă n g tá c ®én g ®Õn m«i tr ên g cđ a d ự n p h ân tích cá c b i Ưn p h ¸ p xư l ý ch èn g « n h iƠm m«i tr ên g , tron g p h ải tín h to¸ n ch i p h Ý ch o b i ện p h p n ày 2.6 Thẩm định khoản đảm bảo tín dụng 2.7 Thẩm định phơng diện tài Kh i th ẩ m địn h p h ơn g d i Ön tµi ch Ýn h cÊ n b é tÝn d ụn g cầ n xem xét tr ê n cá c kh ía cạn h sau : Kiểm tra việc tính toá n xác định vốn đầ u t tiến độ bỏ vốn Vốn đợc chia làm loại: Vốn cố định vốn l u động, cần ý đến vốn l u độn g số d ự n tr ớc d o ch ỉ q u an tâm đến vốn cố đị n h mà q u an tâm đến vốn l u độn g n ê n n h má y xây d ự n g xon g l ại kh ôn g h oạt độn g đ ợc th iếu n g u yª n vË t l i Ưu h oặc ti ền để trả lơng cho công nhân Đối với dự án có thời gian xây dựng dài, vốn đ ợc phân bố theo quý tiến độ bỏ vốn p h ải đ ợc xá c đị n h ch o p h ù h ợ p vớ i ti ến độ th ù c h iƯn d ù ¸ n 2.7.2 Kiểm tra cấu vốn nguồn vốn Có cách xá c định cấu vốn: Cách I: Vốn đợc chi a l àm loại: Vốn xây l ắp, vốn thi ết bị vốn thiết kế khác Th ôn g th ờn g k h i tû l Ư vèn th iÕt b Þ l n h ơn tỷ lệ vốn xây lắp l µ b iĨu h i Ưn cđ a cấ u vốn h ợ p l ý R iê n g đối vớ i d ự n đầ u t ch iều sâu h oặc mở rộn g th i ết b ị th ì đò i h tû l Ư vèn th iÕt b Þ p h ải đạt % Tu y n h i ê n kh ô n g p h ả i l đò i h ỏi cø c n h ¾c, n ã h Õt søc l i n h h o ¹t tu ú th eo ều ki ện từn g d ự n cụ th ể Cách II Vốn đầu t đợc chia làm loại: Nội tệ ngoại tệ Dự n có sử dụng ngoại tệ phải xác đị n h n h ÷n g ch i p h í đầu t ch i p h í sản xu Ê t b »n g n g o¹i tƯ ®Ĩ q u y ®ỉi th µn h n éi tệ Mặt kh c phân định rõ chi phí ngoại tệ giúp xá c định nguồn vốn ngoại tệ thích hợ p đá p ứng nhu cầu dự án S d ĩ ch ún g ta tìm h i ểu cấ u củ a n g u ồn vốn l để có sở tìm h i ểu kh ả n ă n g th ù c h iƯn cđa tõng ngn, ®ång thời lấy làm că n để xá c định mức thuyết phục dự n, nghĩa tổng nguồn vốn huy động từ bên không v ợt 50% tổng vốn đầu t dự n Ngoài phân tích cấu nguồn vốn, ng ời ta xác định phần vốn ngắn hạn nguồn vốn vay d ài h ạn Nếu vốn cố đị n h củ a d ự n đ ợc tài tr ợ b ằn g vốn vay n g ắn h ạn th ì h oạt độn g củ a d ự n g ặp kh ó kh ă n tr on g vi ệc cân đối ti ền mặt p h ¶i tr¶ n h ÷n g kh o¶n vèn g èc lí n h ¬n , sím h ¬n lúc khoản thu giai đoạn đầu ch a thể trang trải nh ng khoản nợ 2.7.3 Kiểm tra xác định doanh thu l ợi nhuận dự án * Tính toá n giá thành chi phí sản xuất Chi phí dự án bao gåm: - Ch i p h Ý vË t ch Ê t: Ng u yª n vË t li Ưu (ch Ýn h , p h ơ), n h iª n li ệu , n ă n g l ợn g , p h tïn g , b ¶o d ỡn g sửa ch ữa th i ết b ị - Chi phí nhân công: L ơng, phụ cấp BHXH, trợ cấp khoản thu nhập khác công nhân trực ti ếp sản xuất - Chi phÝ qu¶n lý - Chi phÝ sư dơng vèn gồm khoản trả lÃi vay - Chi phí khấu hao TSCĐ - Ch i p h í kh c: Qu ản g cá o, l u th ôn g , cá c kh oản th iệt h ại vỊ s¶n xu Ê t ki n h d oan h ch i p h í khác Để ki ểm tra tính toán gi thành sản phẩm phải vào bảng tính gi thành đơn vị sản phẩm Nhìn vào bảng cá n tín dụng sâu vào kiểm tra cá c vấn đề: + S ự đầy đủ củ a cá c yÕu tè ch i p h Ý + Cách tính tỷ l ệ khấu hao, phân bổ khấu hao gi thành sản phẩm + Ki ểm tra ch i p h í n h ân côn g trê n sở n ắm đ ợc số l ợn g côn g n h ân vậ n h àn h d ự n l ơn g ng ời đơn vị sản phẩm + Kiểm tra việc tính toá n phân bổ chi phí lÃi vay ngân hàng giá thành sản phẩm, kể lÃi vay ngắn hạn dài hạn Sau xem xét giá thành đơn vị sản phÈm, c¸ n bé tÝn dơng sÏ so s¸nh nã với giá sản p h ẩ m cùn g l oại trê n th ị tr ờn g h oặc sản p h ẩ m th ay th ế, ®ån g th êi l Ê y ®ã l µm sở tín h toá n d oan h thu lợi nhuận dự án * Tính toá n doanh thu lợ i nhuận dự n Doanh thu l ợi nhuân dự án l tổng giá trị bá n r a hàng hoá dịch vụ Trong năm đầu dự án đ a vào hoạt động, công suất thiết kÕ th êng thÊp h¬n dù tÝnh ( 60% 80% ) nguyên nhân khác dẫn đến doanh thu cá c nă m th ờng thÊp Lỵi n h u Ë n cđ a d ự n đ ợc đầ u t b ằn g l i ª n d oan h , li ª n k Õt p h ¶i tr ¶ n ợ Ng ân h àn g sau trích lập quỹ trả cho chủ nguồn vốn liên doanh, liên kết mà đơn vị đà huy động Thẩm đị nh hi ệu k inh tế dự án đầu t Ph ân tích h i ệu q u ¶ ki n h tÕ cđ a d ự n đầ u t đợc th ự c h iƯn th «n g q u a viƯc tÝn h toá n r ấ t nhiều ti có l iên quan tới hi ệu dự án nh ti doanh thu, lợ i nhn, thêi gi an thu håi vèn §Ĩ thùc đợc công việc có hai ph ơng phá p 2.7.4.1 Phơng pháp tài đơn giản Phơng pháp sử dụng rộng rÃi công tá c thẩm định dự n Ngân hàng Ph ơng pháp đòi hỏi phải tính toán cá c tiêu sau Lợi nhuận ròng: Là tổn g l î i n h u Ë n th u ® ợc tron g th ời g ian h oạt độn g cđ a d ù ¸ n NÕu gäi : D : Tỉng doanh thu cđa dù ¸n C : T : Tæn g th u Õ d ù ki Õn p h ¶i n ép Ta cã c«ng thøc: Tỉng chi phÝ l i ên quan tớ i HĐ SX - KD , dịch vô LN = D - C - T Kh i tÝn h to¸ n n Õu : LN >0: Dự án có lÃi LN >0: Dự án lỗ Tu y n h i ê n d o kh ôn g tÝn h tí i yÕu tè th êi g ian cđ a ti Ịn tƯ ch o n ª n ch ỉ tiê u n ày kh ôn g cã tÝn h ch Ýn h x¸c cao, th êng đợc p dụng cho dự án có thời gi an hoạt động ngắn, môi tr ờng kinh doanh đồng tiền toán ổn định 10