Phần 19 BÁO CÁO VÀ ĐIỀU TRA SỰ CỐ, TAI NẠN TÀU BAY1 CHƯƠNG A NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG 19 001 PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH a Phần này đưa ra các quy định đối với 1 Công tác điều tra sự cố, tai nạn tàu bay mà Cục Hàn[.]
Phần 19 BÁO CÁO VÀ ĐIỀU TRA SỰ CỐ, TAI NẠN TÀU BAY CHƯƠNG A: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG 19.001 PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH a Phần đưa quy định đối với: Công tác điều tra cố, tai nạn tàu bay mà Cục Hàng không Việt Nam ủy quyền thực hiện; Thông báo ban đầu, điều tra, phân tích báo cáo cố, tai nạn tàu bay số cố khác trình khai thác tàu bay: i Mang đăng ký quốc tịch Việt Nam xảy nơi nào; i Mang đăng ký nước xảy lãnh thổ Việt Nam Bảo vệ trường, bưu kiện, hàng hóa hồ sơ liên quan đến tai nạn tàu bay dân dụng công vụ lãnh thổ Việt Nam; Tuân thủ với tiêu chuẩn quốc tế báo cáo tai nạn cố b Phần áp dụng đối với: Các tổ chức Người khai thác thực khai thác tàu bay cung cấp dịch vụ đảm bảo khai thác an toàn tàu bay; Các tổ chức Chính phủ cần thiết để đảm bảo việc báo cáo điều tra tai nạn tàu bay thực kịp thời quy định c Phần áp dụng đối với: Các cá nhân có liên quan tới việc khai thác an toàn tàu bay; Cộng đồng dân cư nơi có thơng tin liên quan đến việc điều tra cố, tai nạn tàu bay; Các nhân viên kỹ thuật tham gia vào công tác điều tra 19.002 MỤC ĐÍCH ĐIỀU TRA a Mục đích cơng tác điều tra cố, tai nạn tàu bay ngăn ngừa cố, tai nạn tàu bay b Việc điều tra cố, tai nạn tàu bay khơng nhằm mục đích xác định lỗi quy trách nhiệm pháp lý cá nhân CHƯƠNG B: TRÁCH NHIỆM TỔ CHỨC VÀ CÁ NHÂN VỀ BÁO CÁO SỰ CỐ NGHIÊM TRỌNG VÀ TAI NẠN TÀU BAY 19.009 PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH2 Chương áp dụng người khai thác tàu bay, tổ chức bảo dưỡng tàu bay, tổ chức cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay, người khai thác cảng hàng không, sân bay cá nhân liên quan có thơng tin cố nghiêm trọng, tai nạn tàu bay xảy không phận Việt Nam tàu bay mang quốc tịch Việt Nam Người khai thác tàu bay Việt Nam khai thác Phần sửa đổi, bổ sung theo quy định Phụ lục XVII sửa đổi, bổ sung Phần 19 Bộ Quy chế an tồn hàng khơng dân dụng lĩnh vực tàu bay khai thác tàu bay ban hành kèm theo Thông tư số 03/2016/TT-BGTVT ngày 31 tháng năm 2016, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng năm 2016 Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định Mục Phụ lục XIV sửa đổi, bổ sung số điều Phần 19 Bộ Quy chế an tồn hàng khơng dân dụng lĩnh vực tàu bay khai thác tàu bay ban hành kèm theo Thông tư số 21/2017/TT-BGTVT ngày 30 tháng năm 2017, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2017 1 19.010 PHÂN LOẠI TAI NẠN, SỰ CỐ VÀ VỤ VIỆC AN TỒN HÀNG KHƠNG3 a Tai nạn, cố vụ việc an tồn hàng khơng phân loại theo mức A (tai nạn), B, C, D (sự cố) E (vụ việc) phụ thuộc vào tính chất, mức độ quy định cụ thể Phụ lục I Điều phù hợp với quy định Tổ chức hàng không dân dụng giới (ICAO) Tài liệu Doc 9156 Phụ ước 13 b Danh mục cố nghiêm trọng quy định Phụ lục Điều 19.010 19.011 BÁO CÁO BAN ĐẦU4 a Tai nạn tàu bay, cố nghiêm trọng (Mức B) cố nguy uy hiếp an toàn cao (Mức C) phải báo cáo tới Cục HKVN ngay phương tiện thông tin liên lạc thuận tiện theo yêu cầu sau: Người khai thác tàu bay dân dụng đăng ký quốc tịch Việt Nam tàu bay cơng vụ khơng mục đích qn tàu bay đăng ký quốc tịch nước khai thác lãnh thổ Việt Nam phải thông báo tai nạn, cố nghiêm trọng (Mức B) cố có nguy uy hiếp an tồn cao (Mức C) tàu bay khai thác; Tổ chức cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay báo cáo tai nạn, cố nghiêm trọng (Mức B) cố nguy uy hiếp an toàn cao (Mức C) xảy công tác cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay vùng trời Việt Nam vùng thông báo bay Việt Nam quản lý; Người khai thác Cảng hàng không, sân bay báo cáo tai nạn, cố nghiêm trọng (Mức B) cố nguy uy hiếp an toàn cao (Mức C) xảy cảng hàng không sân bay, đồng thời thông báo cho Cảng vụ hàng không; Cảng vụ hàng không báo cáo tai nạn, cố nghiêm trọng (Mức B) cố nguy uy hiếp an toàn cao (Mức C) xảy địa bàn thuộc phạm vi quản lý Cảng vụ b Yêu cầu báo cáo ban đầu áp dụng cho trường hợp thời hạn quy định báo cáo mà tàu bay chắn bị lâm nạn c Báo cáo ban đầu lập cho quan không lưu gần phận thông tin chuyến bay Cục HKVN theo quy định AIP 19.013 CÁC THÔNG TIN TRONG BÁO CÁO BAN ĐẦU5 Báo cáo ban đầu yêu cầu phải bao gồm thông tin sau: Loại tàu bay, quốc tịch tàu bay số đăng ký tàu bay; Tên chủ sở hữu Người khai thác tàu bay; Họ tên người huy tàu bay; Ngày, xảy cố tai nạn; Điểm khởi hành cuối điểm dự kiến hạ cánh tàu bay; Điều sửa đổi theo quy định Mục Phụ lục XIV sửa đổi, bổ sung số điều Phần 19 Bộ Quy chế an tồn hàng khơng dân dụng lĩnh vực tàu bay khai thác tàu bay ban hành kèm theo Thông tư số 21/2017/TT-BGTVT ngày 30 tháng năm 2017, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2017 Điều bổ sung theo quy định Mục Phụ lục XIV sửa đổi, bổ sung số điều Phần 19 Bộ Quy chế an tồn hàng khơng dân dụng lĩnh vực tàu bay khai thác tàu bay ban hành kèm theo Thông tư số 21/2017/TT-BGTVT ngày 30 tháng năm 2017, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2017 Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định Mục Phụ lục XIV sửa đổi, bổ sung số điều Phần 19 Bộ Quy chế an tồn hàng khơng dân dụng lĩnh vực tàu bay khai thác tàu bay ban hành kèm theo Thông tư số 21/2017/TT-BGTVT ngày 30 tháng năm 2017, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2017 Vị trí tàu bay với tham chiếu tới vài địa điểm địa lý xác định; Số người tàu bay, số người tử vong số người bị thương nặng; Tính chất tai nạn, thời tiết mức độ hư hỏng tàu bay thông tin khác; Mô tả chất nổ, vật liệu phóng xạ hàng nguy hiểm khác vận chuyển theo tàu bay 19.014 LƯU TRỮ VÀ BẢO VỆ CÁC MẢNH VỠ TÀU BAY VÀ HIỆN TRƯỜNG TAI NẠN a Người khai thác người huy tàu bay phải đảm bảo mảnh vỡ tàu bay trường tai nạn bảo vệ lưu trữ phù hợp với quy định Chương D Phần b Người khai thác tàu bay phải đảm bảo phạm vi có thểlưu trữ liệu thiết bị tự ghi liên quan trì canh giữ an tồn thời gian chờ xử lý theo quy định Phần trường hợp tàu bay lâm nạn 19.015 BÁO CÁO SƠ BỘ TAI NẠN, SỰ CỐ VÀ VỤ VIỆC AN TOÀN HÀNG KHÔNG6 a Báo cáo sơ tai nạn, cố vụ việc an tồn hàng khơng phải gửi đến Cục HKVN theo thời gian quy định sau: Báo cáo sơ tai nạn (mức A) vòng 24 kể từ xảy tai nạn; Báo cáo sơ cố nghiêm trọng (mức B) vòng 48 kể từ xảy cố nghiêm trọng; Báo cáo sơ cố khác (Mức C D) vụ việc an tồn hàng khơng vịng 72 kể từ xảy cố, vụ việc 19.016 GIẢI TRÌNH CỦA TỔ BAY a Thành viên tổ bay có mặt thời điểm báo cáo thức đệ trình phải có kèm theo giải trình lại diễn biến, điều kiện tình tai nạn cố chứng kiến b Trong trường hợp thành viên tổ bay chưa thực giải trình thời điểm báo cáo, giải trình phải thực 19.017 BÁO CÁO KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, GIẢNG BÌNH7 a Người khai thác tàu bay, tổ chức cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay người khai thác cảng hàng khơng, sân bay có trách nhiệm báo cáo kết điều tra, giảng bình cố mức C, D vụ việc an tồn hàng khơng vòng 30 ngày với nội dung cụ thể sau: a) Các thông tin bổ sung cần thiết tai nạn, cố hàng không báo cáo; b) Diễn biến tai nạn, cố hàng không theo trình tự thời gian; c) Phân tích, đánh giá, phát kết luận nguyên nhân tai nạn, cố hàng không; Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định Mục Phụ lục XIV sửa đổi, bổ sung số điều Phần 19 Bộ Quy chế an tồn hàng khơng dân dụng lĩnh vực tàu bay khai thác tàu bay ban hành kèm theo Thông tư số 21/2017/TT-BGTVT ngày 30 tháng năm 2017, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2017 Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định Mục Phụ lục XIV sửa đổi, bổ sung số điều Phần 19 Bộ Quy chế an tồn hàng khơng dân dụng lĩnh vực tàu bay khai thác tàu bay ban hành kèm theo Thông tư số 21/2017/TT-BGTVT ngày 30 tháng năm 2017, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2017 d) Các khuyến cáo an toàn biện pháp khắc phục CHƯƠNG C: BÁO CÁO VỤ VIỆC, SỰ CỐ BẮT BUỘC VÀ TỰ NGUYỆN 19.020 PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH a Chương quy định yêu cầu nguyên tắc chung cho việc thực quản lý diễn biến trình báo cáo vụ việc, cố tự nguyện bắt buộc việc thực báo cáo quy định Bộ QCATHK b Các yêu cầu chung Chương áp dụng cho báo cáo vụ việc, cố quy định Phần Bộ Quy chế c Các yêu cầu báo cáo Chương bắt buộc cho tổ chức, cá nhân có liên quan tới vụ việc, cố xảy đối với: Tàu bay khai thác theo Giấy chứng nhận Người khai thác tàu bay Cục Hàng khơng Việt Nam cấp; Tàu bay có động tuốc-bin có Giấy chứng nhận đủ điều kiện bay Cục Hàng không Việt Nam cấp d Tổ chức cung cấp dịch vụ sở vật chất cho việc khai thác tàu bay bay qua lãnh thổ Việt Nam có trách nhiệm báo cáo vụ việc, cố xảy tàu bay tổ chức phục vụ khơng phụ thuộc vào quốc tịch đăng ký tàu bay 19.023 ÁP DỤNG CHO CÁ NHÂN VÀ TỔ CHỨC LIÊN QUAN a Các yêu cầu báo cáo bắt buộc Chương áp dụng cho tổ chức, cá nhân tham gia vào công tác: Khai thác, bảo dưỡng hỗ trợ khai thác tàu bay đăng ký quốc tịch Việt Nam khu vực mà tàu bay bay tới; Khai thác, bảo dưỡng hỗ trợ khai thác tàu bay hoạt động Việt Nam; Cung cấp dịch vụ cho tàu bay tổ bay không phận Việt Nam kiểm sốt cảng hàng khơng, sân bay lãnh thổ Việt Nam b Tổ chức, cá nhân phạm vi điều chỉnh Chương bao gồm: Người khai thác tổ lái tàu bay động tuốc-bin có Giấy chứng nhận đủ điều kiện bay Cục Hàng không Việt Nam cấp; Người khai thác tổ lái tàu bay khai thác theo Giấy chứng nhận Người khai thác tàu bay Cục Hàng không Việt Nam cấp; Tổ chức, cá nhân thực công việc chế tạo tàu bay động tuốc-bin thiết bị tàu bay động tuốc-bin sử dụng cho mục đích vận tải hàng không thương mại Việt Nam; Tổ chức, cá nhân thực công tác bảo dưỡng, cải tiến kỹ thuật tàu bay động tuốc-bin, thiết bị tàu bay tàu bay động tuốc-bin có Giấy chứng nhận đủ điều kiện bay Cục Hàng không Việt Nam cấp; Tổ chức, cá nhân thực công việc bảo dưỡng cải tiến kỹ thuật tàu bay, thiết bị lắp tàu bay khai thác theo Giấy chứng nhận Người khai thác tàu bay Cục Hàng không Việt Nam cấp; Cá nhân ký Chứng rà soát bảo dưỡng ký xác nhận hoàn thành bảo dưỡng quy định Phần 20 Bộ QCATHK tàu bay động tuốc-bin có Giấy chứng nhận đủ điều kiện bay Cục Hàng khơng Việt Nam cấp; người ký xác nhận hồn thành bảo dưỡng thiết bị tàu bay loại tàu bay động tuốc4 bin có Giấy chứng nhận đủ điều kiện bay Cục Hàng không Việt Nam cấp; Cá nhân ký Chứng rà sốt bảo dưỡng ký xác nhận hồn thành bảo dưỡng quy định Phần 20 Bộ QCATHK tàu bay động tuốc-bin hoạt động theo Giấy chứng nhận khai thác tàu bay Cục Hàng khơng Việt Nam cấp; người ký xác nhận hồn thành bảo dưỡng thiết bị tàu bay loại tàu bay động tuốc-bin hoạt động theo Giấy chứng nhận khai thác tàu bay Cục Hàng không Việt Nam cấp; Cá nhânthực chức Cục Hàng không Việt Nam cấp giấy phép ủy quyền; Người Cục Hàng không Việt Nam cấp giấy phép cán quản lý cảng hàng không, sân bay Cục Hàng không Việt Nam cấp giấy phép; 10 Cá nhân thực chức lắp đặt, cải tiến kỹ thuật, bảo dưỡng, sửa chữa, đại tu, hiệu chuẩn phương tiện dẫn đường hàng không sử dụng để cung cấp dịch vụ kiểm soát không lưu Cục Hàng không Việt Nam phê chuẩn; 11 Cá nhân thực chức liên quan tới dịch vụ khai thác mặt đất tàu bay bao gồm nạp dầu, vệ sinh, tính tốn tải trọng khai thác, chất xếp tải dỡ tải, phá băng kéo, dắt tàu bay sân bay; c Các tổ chức, cá nhân quy định Phần có trách nhiệm thực báo cáo theo quy định, nhiên tổ chức, cá nhân lập báo cáo thấy cần thiết mục đích an tồn hàng khơng.Mẫu Báo cáo vụ việc, cố tàu bay quy định Phụ lục Điều 19.023 19.025 MỤC ĐÍCH CỦA CÁC YÊU CẦU BÁO CÁO a Mục đích báo cáo cố nhằm ngăn ngừa tai nạn cố thông qua hoạt động thu thập phổ biến thông tin an tồn tương ứng khơng nhằm mục đích quy kết trách nhiệm đổ lỗi b Các yêu cầu báo cáo bắt buộc góp phần nâng cao an tồn hàng không cách đảm bảo việc báo cáo đầy đủ tự thông tin liên quan đến an toàn thu thập, lưu giữ, bảo vệ phân bổ đến nơi quy định c Báo cáo tự nguyện cá nhân đóng góp vào cải tiến an tồn hàng khơng liên quan tới an tồn chuyến bay thơng qua tiến trình sách áp dụng cho yêu cầu báo cáo bắt buộc 19.027 DANH MỤC BÁO CÁO BẮT BUỘC8 a Cục Hàng không Việt Nam quy định chi tiết cố, vụ việc bắt buộc phải báo cáo theo quy định Chương b 9Các cố, vụ việc bắt buộc báo cáo xếp theo lĩnh vực đánh sau: Khai thác bay (Phụ lục Điều 19.027); Kỹ thuật tàu bay (Phụ lục Điều 19.027); Bảo dưỡng tàu bay (Phụ lục Điều 19.027); Điều hành bay dịch vụ mặt đất (Phụ lục Điều 19.027) Tên Điều sửa đổi theo quy định khoản a Mục Phụ lục XIV sửa đổi, bổ sung số điều Phần 19 Bộ Quy chế an tồn hàng khơng dân dụng lĩnh vực tàu bay khai thác tàu bay ban hành kèm theo Thông tư số 21/2017/TT-BGTVT ngày 30 tháng năm 2017, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2017 Khoản sửa đổi , bổ sung theo quy định khoản b Mục Phụ lục XIV sửa đổi, bổ sung số điều Phần 19 Bộ Quy chế an tồn hàng khơng dân dụng lĩnh vực tàu bay khai thác tàu bay ban hành kèm theo Thông tư số 21/2017/TT-BGTVT ngày 30 tháng năm 2017, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2017 c Báo cáo vụ việc liên quan đến tàu bay cố gây uy hiếp khơng khắc phục gây uy hiếp đến tàu bay, người tàu bay người khác d Người yêu cầu thực hiệu báo cáo cố bắt buộc có trách nhiệm thực báo cáo vụ việc mà người biết rõ khơng trực tiếpliên quan trừ người có lý hợp lý để tin thông tin vụ việc báo cáo người khác e Báo cáo lập cố có liên quan đến hành động quy trình thiếu sót khơng đảm bảo nhiên việc không gây nguy hiểm cho tàu bay việc tiếp tục tái diễn dẫn đến uy hiếp an tồn tàu bay 19.029 (được bãi bỏ)10 19.030 BÁO CÁO TỰ NGUYỆN a Các tổ chức, cá nhân khuyến khích tạo điều kiện thực báo cáo tự nguyện tồn hoạt động khai thác hàng khơng dân dụng mục đích an tồn b Khơng có phân biệt lớn cách thức tổ chức quy trình xử lý, lưu giữ báo cáo tự nguyện báo cáo bắt buộc c Báo cáo cố tự nguyện báo cáo thực tổ chức cá nhân không yêu cầu phải thực báo cáo theo quy định Chương d Các cố báo cáo tự nguyện ban đầu phân tích lưu giữ dạng hạn chế với thông tin liên quan tới người thực báo cáo e Cục Hàng khơng Việt Nam đảm bảo tính bảo mật báo cáo tự nguyện thông tin đề cập báo cáo không dùng để làm ảnh hưởng tới người thực báo cáo 19.033 TỰ BÁO CÁO CÁC VI PHẠM a Việc tự báo cáo hành vi vi phạm quy định khuyến khích khơng áp dụng biện pháp chế tài người báo cáo coi thực tuân thủ với điều kiện quy định khoản b Điều b Để đánh giá việc vi phạm rõ ràng nằm phạm vi điều chỉnh Chương này, Cục Hàng không Việt Nam phải đảm bảo điều kiện sau đáp ứng: Các đối tượng điều chỉnh thông báo cho Cục Hàng không Việt Nam vi phạm rõ ràng sau phát trước Cục Hàng không Việt Nam nhận biết chúng thông qua kênh liên lạc khác Việc thông báo không thực trình điều tra kiểm tra Cục Hàng không Việt Nam liên quan tới tai nạn cố tàu bay Sự vi phạm quy chế an toàn xảy ý muốn Việc vi phạm quy chế an tồn xảy khơng phải thiếu kiến thức, kinh nghiệm chủ thể bị điều chỉnh Có hành động kịp thời đáp ứng yêu cầu Cục Hàng không Việt Nam sau phát vi phạm nhằm chấm dứt nguyên nhân gây vi phạm Điều bãi bỏ theo quy định Mục Phụ lục XIV sửa đổi, bổ sung số điều Phần 19 Bộ Quy chế an toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay khai thác tàu bay ban hành kèm theo Thông tư số 21/2017/TT-BGTVT ngày 30 tháng năm 2017, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2017 10 Các đối tượng điều chỉnh lập kế hoạch lập kế hoạch thực khắc phục triệt để vi phạm nhằm đáp ứng quy định Cục Hàng không Việt Nam Việc khắc phục triệt để bao gồm hoạt động tự đánh giá để đảm bảo việc khắc phục vi phạm thực cách phù hợp Việc tự đánh giá hỗ trợ cho đợt kiểm tra Cục Hàng khơng Việt Nam thực 19.035 TÍNH BẢO MẬT CỦA BÁO CÁO a Tên người báo cáo tên người liên quan báo cáo không bị tiết lộ trừ luật pháp yêu cầu cá nhân có liên quan ủy quyền cho phép tiết lộ b Cục Hàng không Việt Nam phải thực biện pháp thích hợp để tránh việc nêu danh tính người thực báo cáo cá nhân liên quan đến báo cáo trường hợp biện pháp kiểm tra, giám sát an toàn cho cần thiết phải thực xuất phát từ báo cáo tự nguyện 19.037 SỰ CAM ĐOAN VỀ PHÁP LUẬT Cục Hàng không Việt Nam không tiến hành khởi kiện vi phạm không cố ý trường hợp chúng báo cáo theo điều khoản báo cáo tự nguyện bắt buộc Chương trừ trường hợp xao nhãng nhiệm vụ dẫn đến sơ suất lớn 19.040 BIỆN PHÁP ĐỐI VỚI GIẤY PHÉP VÀ CHỨNG CHỈ a Trong trường hợp cần thiết, Cục Hàng khơng Việt Nam có thẩm quyền theo Điều ước quốc tế luật pháp Việt Nam để sửa đổi, thu hồi đình giấy phép nhận thấy người giữ giấy phép chứng khơng cịn lực, điều kiện sức khỏe để thực quyền hạn định giấy phép b Nếu báo cáo cố người nắm giữ giấy phép không tiếp tục đáp ứng tiêu chuẩn cấp giấy phép, Cục Hàng không Việt Nam phải thực biện pháp cần thiết để kiểm tra lại người giữ giấy phép Mục đích việc kiểm tra phục vụ mục tiêu an tồn khơng mục đích áp dụng chế tài với người giữ giấy phép 19.043 CÁC BIỆN PHÁP CỦA CƠ QUAN CHỦ QUẢN a Khi cố báo cáo sai sót khơng cố ý nhân viên, quan chủ quản phải phản ứng có trách nhiệm chia sẻ quan điểm việc báo cáo đầy đủ trung thực mục đích thực nỗ lực để tránh hành động ngăn cản việc báo cáo cố sau b Cơ quan chủ quản cần hạn chế việc kỷ luật trừng phạt dẫn tới việc ngăn cản nhân viên báo cáo cố mà họ biết, ngoại trừ trường hợp hành động cần thiết để đảm bảo an tồn tình vi phạm rõ ràng CHƯƠNG D: BẢO VỆ CÁC MẢNH VỠ TÀU BAY VÀ CÁC HỒ SƠ 19.050 PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH Chương áp dụng cá nhân tổ chức tiếp cận mảnh vỡ tàu bay hồ sơ có liên quan mật thiết đến q trình điều tra tai nạn cố nghiêm trọng 19.053 LƯU GIỮ VÀ BẢO VỆ HIỆN TRƯỜNG a Các cá nhân tham gia vào cơng tác tìm kiếm, cứu nạn điều tra tai nạn tàu bay phải thực biện pháp thích hợp sau để bảo vệ chứng trì canh giữ an tồn tàu bay nội dung bên tàu bay khoảng thời gian xác định cần thiết cho mục đích điều tra: Bảo vệ vật phải bao gồm việc lưu giữ chứng phương pháp chụp ảnh sử dụng phương tiện khác trường hợp chứng dễ bị lấy đi, xóa bỏ, mát bị tiêu hủy; Việc bảo vệ an toàn phải bao gồm cơng tác bảo vệ khơng cho phép người khơng có thẩm quyền tiếp cận, tiếp tục gây hỏng hóc, ăn cắp đồ gây hư hỏng thêm tàu bay nội dung bên tàu bay b Người khai thác tàu bay liên quan tai nạn, cố thông báo phải chịu trách nhiệm bảo vệ trường, mảnh vỡ tàu bay, hàng hóa, thư từ tàu tất hồ sơ bao gồm hồ sơ chuyến bay, hồ sơ bảo dưỡng, thiết bị ghi âm liên quan đến khai thác, bảo dưỡng tàu bay nhân viên hàng không bàn giao cho nhà chức trách thực điều tra có lệnh giải phóng trường c Người khai thác tàu bay có liên quan đến tai nạn, cố tàu bay phải lưu giữ hồ sơ, báo cáo, tài liệu nội biên ghi nhớ liên quan đến cố, tai nạn tàu bay quan điều tra có thẩm quyền cho phép việc tái sử dụng 19.050 DI CHUYỂN MẢNH VỠ a Việc di dời xáo trộn mảnh vỡ tàu bay, hàng hóa, thư tín trước quan điều tra có thẩm quyền người ủy quyền tiếp nhận trường phép thực khi: Vì mục đích di chuyển người bị thương bị kẹt; Bảo vệ mảnh vỡ khỏi bị hư hỏng; Bảo vệ cho cộng đồng khỏi bị thương b Khi cần thiết phải di dời mảnh vỡ tàu bay, thư từ, hàng hóa phải phác thảo, ghi chép chụp ảnhđể đánh dấu vị trí tình trạng ban đầu mảnh vỡ quan trọng khác c Trong trường hợp người đại diện thức quốc gia đăng ký tàu bay, quốc gia Người khai thác tàu bay, quốc gia thiết kế quốc gia sản xuất tàu bay yêu cầu giữ ngun phần trường mục đích điều tra, điều tra viên phải thực tất biện pháp cần thiết hợp lý để đáp ứng yêu cầu nhằm giúp đỡ cơng tác điều tra với điều kiện tàu bay phép di chuyển: Tới phạm vi cần thiết để tách người, động vật, thư tín tài sản có giá trị; Để ngăn chặn bị phá hủy hỏa hoạn nguyên nhân khác; Để loại trừ nguy chướng ngại vật ảnh hưởng tới dẫn đường hàng không, vận tải khác cộng đồng; Nếu không dẫn tới việc trì hỗn q mức cho việc đưa tàu bay trở lại khai thác 19.057 CHẤM DỨT LƯU GIỮ TÀU BAY 11 a Tùy thuộc vào trình điều tra thực theo Điều 19.053 Điều Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định Mục 10 Phụ lục XIV sửa đổi, bổ sung số điều Phần 19 Bộ Quy chế an toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay khai thác tàu bay ban hành kèm theo Thông tư số 21/2017/TT-BGTVT ngày 30 tháng năm 2017, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2017 11 19.055, điều tra viên báo cáo định chấm dứt lưu giữ tàu bay phận tàu bay chúng khơng cịn cần thiết cho việc điều tra giao cho tổ chức cá nhân định quốc gia đăng ký tàu bay quốc gia Người khai thác tàu bay b Để thực việc này, điều tra viên cho phép tiếp cận tàu bay phận tàu bay với điều kiện tàu bay phận tàu bay nằm khu vực mà điều tra viên thấy khơng thể thực việc tiếp cận tàu bay phận tàu bay di dời đến địa điểm tiếp cận dễ dàng CHƯƠNG E: ĐIỀU TRA TAI NẠN, SỰ CỐ 19.060 PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH Chương quy định việc tiến hành điều tra tai nạn, cố tàu bay cá nhân tổ chức thực việc điều tra cá nhân có thơng tin hay hồ sơ liên quan phù hợp cho việc điều tra 19.063 TRÁCH NHIỆM ĐIỀU TRA12 a.13 Cơ quan điều tra cố, tai nạn tàu bay Việt Nam có trách nhiệm tiến hành điều tra cố, tai nạn tàu bay nghiêm trọng xảy lãnh thổ Việt Nam vùng thông báo bay Việt Nam quản lý Tuy nhiên, Cơ quan điều tra cố, tai nạn tàu bay Việt nam ủy quyền phần tồn cơng việc liên quan đến việc điều tra cố, tai nạn tàu bay cho quan điều tra cố, tai nạn tàu bay quốc gia khác tổ chức điều tra cố, tai nạn tàu bay khu vực theo thỏa thuận bên b 14Trong trường hợp quốc gia nơi xảy tai nạn, cố không bắt đầu không tiến hành điều tra không ủy quyền cho quốc gia khác tổ chức điều tra tai nạn, cố khu vực Việt Nam với tư cách quốc gia đăng ký tàu bay quốc gia người khai thác tàu bay có quyền yêu cầu thức quốc gia nơi xảy tai nạn, cố ủy quyền việc thực điều tra Trong trường hợp quốc gia nơi xảy tai nạn, cố khơng có hồi âm thời gian 30 ngày, Việt Nam tiến hành việc điều tra với thơng tin có c Trong trường hợp tai nạn, cố xảy tàu bay đăng ký quốc tịch Việt Nam lãnh thổ quốc gia thành viên ICAO, công việc điều tra tiến hành theo thỏa thuận Chính phủ Việt Nam với quốc gia d 15Trong trường hợp cố, tai nạn tàu bay xảy vị trí khơng xác định Điều sửa đổi, bổ sung theo quy định Mục 11 Phụ lục XIV sửa đổi, bổ sung số điều Phần 19 Bộ Quy chế an tồn hàng khơng dân dụng lĩnh vực tàu bay khai thác tàu bay ban hành kèm theo Thông tư số 21/2017/TT-BGTVT ngày 30 tháng năm 2017, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2017 13 Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định Điểm a Mục Phụ lục X sửa đổi, bổ sung số điều Phần 19 Bộ Quy chế An toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay khai thác tàu bay ban hành kèm theo Thông tư số 56/2018/TT-BGTVT ngày 11 tháng 12 năm 2018, có hiệu lực kể từ ngày 30 tháng 01 năm 2019 14 Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định Mục Phụ lục 19 sửa đổi, bổ sung số điều Phần 19 Bộ Quy chế An toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay khai thác tàu bay ban hành kèm theo Thông tư số 42/2020/TT-BGTVT ngày 31 tháng 12 năm 2020, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 03 năm 2021 15 Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định Điểm b Mục Phụ lục X sửa đổi, bổ sung số điều Phần 19 Bộ Quy chế An tồn hàng khơng dân dụng lĩnh vực tàu bay khai thác tàu bay ban hành kèm theo Thông tư số 56/2018/TT-BGTVT ngày 11 tháng 12 năm 2018, có hiệu lực kể từ ngày 30 tháng 01 năm 2019 12 thuộc lãnh thổ quốc gia Cơ quan điều tra cố, tai nạn tàu bay Việt Nam có trách nhiệm tiến hành điều tra tàu bay đăng ký quốc tịch Việt Nam Tuy nhiên, Cơ quan điều tra cố, tai nạn tàu bay Việt Nam ủy quyền phần tồn cơng việc liên quan đến việc điều tra cố, tai nạn tàu bay cho quan điều tra cố, tai nạn tàu bay quốc gia khác tổ chức điều tra tai nạn, cố khu vực theo thỏa thuận bên đ Trong trường hợp tai nạn tàu bay xảy vùng biển quốc tế gần với lãnh thổ Việt Nam Việt Nam có trách nhiệm hỗ trợ tối đa theo đề nghị Quốc gia đăng ký tàu bay 19.065 TÍNHCHẤT CỦA CUỘC ĐIỀU TRA a Điều tra tai nạn, cố tiến hành nhà chức trách để xác định tình hình thực tế, chi tiết liên quan tới vụ tai nạn, cố nguyên nhân b Những kết sau sử dụng để xác định biện pháp phòng ngừa tái diễn tai nạn, cố tương tự tương lai c Công tác điều tra bao gồm:điều tra trường (quang cảnh vụ tai nạn, xét nghiệm, phân rã…), chuẩn bị báo cáo, công bố thông tin d Kết luận điều tra nhà chức trách ban hành theo dạng mẫu báo cáo tóm tắt kết điều tra tai nạn, cố e Điều tra tai nạn, cố việc thu thập, xử lý thơng tin khách quan q trình điều tra g 16Việc điều tra khơng nhằm mục đích xác định lỗi hay trách nhiệm pháp lý người không bị cản trở hoạt động điều tra quan hành pháp quan tư pháp 19.067 QUYỀN CỦA NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN17 Người vấn người nhà chức trách điều tra ủy quyền q trình điều tra khơng để ý tới hình thức vấn (bị ràng buộc, không bị ràng buộc, ghi lại, không ghi lại), có quyền giám hộ, đại diện tham vấn luật sư 19.070 CƠ QUAN ĐIỀU TRA a 18Thẩm quyền tổ chức điều tra cố, tai nạn tàu bay quy định Luật Hàng không dân dụng Việt Nam Nghị định số 75/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2007 Chính phủ điều tra cố, tai nạn tàu bay dân dụng Ủy ban điều tra tai nạn tàu bay Thủ tướng Chính phủ thành lập tổ chức điều tra tai nạn tàu bay quy định điểm a điểm c khoản Điều 104 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam; Bộ Giao thông vận tải tổ chức điều tra cố, tai nạn tàu bay quy định 16 Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định Mục 12 Phụ lục XIV sửa đổi, bổ sung số điều Phần 19 Bộ Quy chế an tồn hàng khơng dân dụng lĩnh vực tàu bay khai thác tàu bay ban hành kèm theo Thông tư số 21/2017/TT-BGTVT ngày 30 tháng năm 2017, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2017 17 Tên Điều sửa đổi theo quy định Mục 13 Phụ lục XIV sửa đổi, bổ sung số điều Phần 19 Bộ Quy chế an tồn hàng khơng dân dụng lĩnh vực tàu bay khai thác tàu bay ban hành kèm theo Thông tư số 21/2017/TT-BGTVT ngày 30 tháng năm 2017, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2017 18 Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định Mục 14 Phụ lục XIV sửa đổi, bổ sung số điều Phần 19 Bộ Quy chế an tồn hàng khơng dân dụng lĩnh vực tàu bay khai thác tàu bay ban hành kèm theo Thông tư số 21/2017/TT-BGTVT ngày 30 tháng năm 2017, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2017 10