Đang tải... (xem toàn văn)
1 PHÂN VÙNG MÔI TRƯỜNG 2 BVMT TRONG QUY HOẠCH TỈNH 3 THANH TRA, KIỂM TRA VỀ BVMT PHÂN VÙNG MÔI TRƯỜNG TRONG QUY HOẠCH BVMT QUỐC GIA, QUY HOẠCH TỈNH 2 Quy hoạch BVMT quốc gia 3 Căn cứ lập (1) quy định.
1 PHÂN VÙNG MÔI TRƯỜNG BVMT TRONG QUY HOẠCH TỈNH THANH TRA, KIỂM TRA VỀ BVMT PHÂN VÙNG MÔI TRƯỜNG TRONG QUY HOẠCH BVMT QUỐC GIA, QUY HOẠCH TỈNH Quy hoạch BVMT quốc gia Quy hoạch BVMT quốc gia - - Căn lập: (1) quy định pháp luật quy hoạch; (2) chiến lược BVMT; (3) kịch BĐKH Chính phủ quy định việc xác định PVMT PVMT: vùng bảo vệ nghiêm ngặt, vùng hạn chế phát thải vùng khác theo tiêu chí yếu tố nhạy cảm mơi trường dễ bị tổn thương trước tác động ô nhiễm môi trường Quy hoạch BVMT quốc gia; nội dung BVMT quy hoạch tỉnh Quy hoạch BVMT quốc gia; nội dung BVMT quy hoạch tỉnh Quy hoạch BVMT quốc gia; nội dung BVMT quy hoạch tỉnh - Nội thành, nội thị xác định dựa vào đề án thành lập đô thị định công nhận đô thị theo quy định Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội phân loại đô thị - Các đối tượng khác nguồn nước mặt, khu bảo tồn thiên nhiên, khu vực bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa, vv., vào quy định pháp luật đối tượng tương ứng Quy hoạch BVMT quốc gia; nội dung BVMT quy hoạch tỉnh Xác định PVMT thông qua: - Điều tra, đánh giá khu vực có yếu tố nhạy cảm môi trường - Định hướng/xác định mục tiêu BVMT - Định hướng/phương án vị trí, quy mơ, ranh giới vùng bảo vệ nghiêm ngặt, vùng hạn chế phát thải - UBND cấp tỉnh ban hành định xác định vị trí, ranh giới vùng bảo vệ nghiêm ngặt, vùng hạn chế phát thải Quy hoạch BVMT quốc gia; nội dung BVMT quy hoạch tỉnh - - Quản lý, kiểm soát chất ô nhiễm theo mức độ khác vùng PVMT UBND cấp tỉnh rà soát, ban hành lộ trình thực với sở vùng BVNN, HCPT để đáp ứng yêu cầu BVMT vùng Nội dung BVMT quy hoạch tỉnh Thực theo pháp luật quy hoạch pháp luật BVMT 10 Nội dung BVMT quy hoạch tỉnh 11 Nội dung BVMT quy hoạch tỉnh Phương án PVMT: quy định điểm b khoản Điều 28 Nghị định số 37/2019/NĐ-CP; khoản 2, Điều 22 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP - Phương án BTTN đa dạng sinh học: quy định điểm b khoản Điều 25 điểm c khoản Điều 28 Nghị định số 37/2019/NĐ-CP - Phương án phát triển khu xử lý chất thải tập trung: quy định điểm d khoản Điều 28 Nghị định số 37/2019/NĐ-CP - Phương án thiết lập mạng lưới quan trắc cảnh báo môi trường: quy định điểm đ khoản Điều 28 Nghị định số 37/2019/NĐ-CP - 12 Tổ chức thực hiện, trách nhiệm - 13 Việc phối hợp lập Quy hoạch BVMT quốc gia UBND cấp tỉnh xác định PVMT theo Nghị định số 08, nội dung BVMT quy hoạch tỉnh theo Thông tư số 02; rà sốt có lộ trình thực sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động vùng bảo vệ nghiêm ngặt vùng hạn chế phát thải THANH TRA, KIỂM TRA VỀ BVMT 14 Thanh tra, kiểm tra BVMT Mục đích tra, kiểm tra: phát giải kịp thời vướng mắc, khắc phục vi phạm; phổ biến, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm; phát vướng mắc để đề xuất, kiến nghị điều chỉnh văn quy phạm pháp luật - Luật quy định đặc thù tra, kiểm tra BVMT (Điều 160), chi tiết Điều 162, 163, 164 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP - 15 Thanh tra, kiểm tra BVMT - 16 Giao Chủ tịch UBND cấp huyện tổ chức tra, kiểm tra BVMT; Chủ tịch UBND cấp xã tổ chức kiểm tra BVMT hộ gia đình, cá nhân đối tượng thuộc thẩm quyền tiếp nhận đăng ký môi trường (khoản Điều 160) Thanh tra, kiểm tra BVMT Thanh tra thường xuyên: - Đối tượng mức I, Cột Phụ lục II Nghị định số 08/2022/NĐ-CP đồng thời thuộc trường hợp tái phạm vi phạm nhiều lần - Chỉ áp dụng trường hợp cần thiết, có yêu cầu cấp thiết phải thực để phục vụ cho mục đích quản lý quan quản lý nhà nước; thực tối đa năm 17 Thanh tra, kiểm tra BVMT Thanh tra đột xuất: - - 18 Chỉ áp dụng trường hợp cần thiết theo quy định Nghị định số 08/2022/NĐ-CP; trường hợp không thuộc quy định nêu thực theo trình tự, thủ tục pháp luật tra Người có thẩm quyền Quyết định tra Trưởng đoàn tra định việc tra đột xuất không công bố trước (thủ tục công bố Quyết định tra thực sau tiến hành hoạt động trường) Thanh tra, kiểm tra BVMT Thanh tra đột xuất: 19 - Trong thời hạn không 03 ngày kể từ ngày bắt đầu tiến hành hoạt động tra đột xuất không công bố trước, trưởng đồn tra cơng bố định tra Trường hợp đại diện theo pháp luật đối tượng tra cố tình khơng tham dự vắng mặt có lý Trưởng đồn tra khơng cần phải thực quy định thời hạn - Không cung cấp thông tin cho đối tượng tra, trường hợp cố tình để lộ thơng tin bị xử lý trách nhiệm theo quy định pháp luật Thanh tra, kiểm tra BVMT Kiểm tra BVMT: 20 - Có thể tiến hành để xử lý vụ việc theo yêu cầu QLNN, trình tự thủ tục đơn giản tra; mời thêm chuyên gia, nhà khoa học, đại diện quan quyền địa phương - Việc phê duyệt kế hoạch lồng ghép trình xây dựng phê duyệt kế hoạch tra không chồng chéo với kế hoạch tra Cơ quan có chức phê duyệt kế hoạch tra quan có chức phê duyệt kế hoạch kiểm tra Thanh tra, kiểm tra BVMT Kiểm tra BVMT: 21 - Trình tự, thủ tục kiểm tra đột xuất không báo trước tương tự tra đột xuất không báo trước - Thẩm quyền kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường quy định khoản Điều 163 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP - Đoàn kiểm tra lực lượng CSMT có tham gia quan chun mơn BVMT, thành phần phiên làm việc đoàn kiểm tra lực lượng CSMT Trưởng đoàn kiểm tra định Thanh tra, kiểm tra BVMT Kiểm tra BVMT: 22 - Cuộc kiểm tra tối đa không 07 ngày kể từ ngày bắt đầu kiểm tra nơi kiểm tra; trường hợp phức tạp thời hạn 15 ngày - Trường hợp cần thiết Trưởng đồn kiểm tra kiến nghị người có thẩm quyền tổ chức tra đột xuất - Khi phát vi phạm trình kiểm tra, người có thẩm quyền thi hành cơng vụ phải lập BBVPHC chuyển người có thẩm quyền xử lý Kết kiểm tra phải có thơng báo văn Thanh tra, kiểm tra BVMT Cơ chế phối hợp tra, kiểm tra: 23 - Tần suất tra không 01 lần/năm tổ chức, cá nhân trừ trường hợp tra đột xuất - Lực lượng CSMT kiểm tra đột xuất có dấu hiệu hoạt động phạm tội, vi phạm pháp luật có liên quan đến tội phạm mơi trường; có tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố có tin báo, phản ánh vi phạm quy định pháp luật liên quan đến tội phạm môi trường - Phải có phối hợp quan quản lý nhà nước BVMT, lực lượng Cảnh sát phịng, chống tội phạm mơi trường quan khác có liên quan Thanh tra, kiểm tra BVMT Cơ chế phối hợp tra, kiểm tra: - Lực lượng CSMT không kiểm tra đối tượng thuộc kế hoạch kiểm tra, tra hàng năm Bộ TNMT, UBND cấp tỉnh, cấp huyện phê duyệt, trừ trường hợp phát dấu hiệu hoạt động phạm tội BVMT thực theo quy định pháp luật tố tụng hình phải ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật gây ô nhiễm môi trường xảy 24 Thanh tra, kiểm tra BVMT Cơ chế phối hợp tra, kiểm tra: - Việc kiểm tra lực lượng cảnh sát phòng, chống tội phạm môi trường thực đáp ứng đủ điều kiện quy định điểm b khoản Điều 160 Luật BVMT, đồng thời phải không thuộc kế hoạch tra, kiểm tra Bộ TNMT, UBND cấp tỉnh, cấp huyện ban hành 25