các nguyên tắc của chính sách hình sự

Chính sách hình sự là một khoa học, có lịch sử của mình. Lịch sử của khoa học này bắt đầu từ các công trình nghiên cứu của các nhà khai sáng và các nhà cải cách thế kỷ XVIII: Chenzare, Bekharija, Vol’ter, Mongtexkio và những người khác. Chính sách hình sự là hướng nghiên cứu mang tính chất chính trị hình sự. + Pheierbakh là người đầu tiên nói về chính sách hình sự và đưa ra định nghĩa về nó đặt trong mối quan hệ với pháp luật hình sự. Theo ông, chính sách hình sự đưa ra các chỉ dẫn cho nhà làm luật để tổ chức tốt hơn công việc xét xử hình sự. + Bentam nghiên cứu và đã đưa ra các nhiệm vụ chính trị hình sự rất quan trọng của khoa học chính sách hình sự là nghiên cứu các tội phạm và các phương thức đấu tranh với các tội phạm. Theo ông, chương trình chính sách hình sự rộng lớn không chỉ bao gồm trừng phạt mà còn cả việc phòng ngừa tội phạm. + Bemer gọi chính sách hình sự là “khoa học tuyệt vời” phục vụ công việc đấu tranh với tình hình tội phạm. Ông cho rằng chính sách hình sự đưa ra đòi hỏi về sự trừng phạt và phòng ngừa thích đáng, nghiên cứu các nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm. + Khenke cho rằng chính sách hình sự cần phải làm thoả mãn các đòi hỏi phức tạp và hoá giải được một cách khó khăn hai vấn đề: một mặt, chính sách hình sự phải nhìn thấy con người trong người phạm tội và người có khả năng không có lỗi trong từng người bị tình nghi, còn mặt khác, chính sách hình sự phải làm thoả mãn các nhu cầu xã hội trong việc bảo đảm an ninh khỏi các tội phạm và bải bỏ sự bất công. + Líst cho rằng, chính sách hình sự phải trở thành “người lãnh đạo” đối với nhà lập pháp hình sự. Chính sách hình sự nghiên cứu luật hình sự hiện hành, nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm, phát triển các nguyên tắc để phê phán pháp luật hình sự hiện hành, chỉ ra con đường cải cách pháp luật hình sự và bằng cách như vậy hổ trợ cho đấu tranh một cách hợp lý với tình hình tội phạm. + M.P. Chubinskij là nhà khoa học xây dựng lý luận khá hoàn chỉnh về môn khoa học này. Theo ông, chính sách hình sự là một ngành khoa học về luật hình sự, có nhiệm vụ soạn thảo ra các hướng dẫn cho việc tổ chức một cách tốt nhất xét xử hình sự bằng cách tiến hành cả các cuộc cải cách xã hội lẫn việc xây dựng pháp luật hình sự tốt nhất, làm thoả mãn nhu cầu của trí tuệ con người trong việc phê phán cái đang tồn tại và mong muốn điều tốt đẹp hơn, cần phải đưa các quan điểm chính trị hình sự vào khoa học luật hình sự. + Trong các công trình khoa học Xô viết thuật ngữ chính sách hình sự lần đầu tiên xuất hiện vào những năm 70 của thế kỷ XX. Chính sách hình sự là một lĩnh vực độc lập tương đối, đặc thù cần được tiến hành nghiên cứu và thuộc chính sách xã hội của Nhà nước. Sự hồi sinh nghiên cứu chính sách hình sự ở nước Nga. + Hội nghị tội phạm học quốc tế lần thứ IV ở Madrid năm 1970 đã dành sự quan tâm cơ bản đến những vấn đề về khái niệm, bản chất và nội dung của chính sách hình sự của các quốc gia. Những vấn đề cơ bản của chính sách hình sự được bàn luận vào những năm đầu của thập niên 90 thế kỷ XX. Những tác giả quan tâm đến chủ đề đó là GS.TS. Võ Khánh Vinh, GS.TSKH. Đào Trí Úc, GS.TSKH. Lê Cảm, GS.TS. Hồ Trọng Ngũ và những tác giả khác. Trong phạm vi của bài viết này, học viên chỉ đề cập đến những nội dung chính các nguyên tắc của chính sách hình sự được nêu cụ thể ở phần nội dung của Tiểu luận này.

CÁC NGUN TẮC CỦA CHÍNH SÁCH HÌNH SỰ CHƯƠNG 1: LỜI MỞ ĐẦU Chính sách hình khoa học, có lịch sử Lịch sử khoa học cơng trình nghiên cứu nhà khai sáng nhà cải cách kỷ XVIII: Chenzare, Bekharija, Vol’ter, Mongtexkio người khác Chính sách hình hướng nghiên cứu mang tính chất trị hình + Pheierbakh người nói sách hình đưa định nghĩa đặt mối quan hệ với pháp luật hình Theo ơng, sách hình đưa dẫn cho nhà làm luật để tổ chức tốt cơng việc xét xử hình + Bentam nghiên cứu đưa nhiệm vụ trị hình quan trọng khoa học sách hình nghiên cứu tội phạm phương thức đấu tranh với tội phạm Theo ơng, chương trình sách hình rộng lớn khơng bao gồm trừng phạt mà cịn việc phịng ngừa tội phạm + Bemer gọi sách hình “khoa học tuyệt vời” phục vụ cơng việc đấu tranh với tình hình tội phạm Ơng cho sách hình đưa địi hỏi trừng phạt phịng ngừa thích đáng, nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm + Khenke cho sách hình cần phải làm thoả mãn đòi hỏi phức tạp hố giải cách khó khăn hai vấn đề: mặt, sách hình phải nhìn thấy người người phạm tội người có khả khơng có lỗi người bị tình nghi, cịn mặt khác, sách hình phải làm thoả mãn nhu cầu xã hội việc bảo đảm an ninh khỏi tội phạm bải bỏ bất cơng + Líst cho rằng, sách hình phải trở thành “người lãnh đạo” nhà lập pháp hình Chính sách hình nghiên cứu luật hình hành, nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm, phát triển nguyên tắc để phê phán pháp luật hình hành, đường cải cách pháp luật hình cách hổ trợ cho đấu tranh cách hợp lý với tình hình tội phạm + M.P Chubinskij nhà khoa học xây dựng lý luận hồn chỉnh mơn khoa học Theo ơng, sách hình ngành khoa học luật hình sự, có nhiệm vụ soạn thảo hướng dẫn cho việc tổ chức cách tốt xét xử hình cách tiến hành cải cách xã hội lẫn việc xây dựng pháp luật hình tốt nhất, làm thoả mãn nhu cầu trí tuệ người việc phê phán tồn mong muốn điều tốt đẹp hơn, cần phải đưa quan điểm trị hình vào khoa học luật hình + Trong cơng trình khoa học Xơ viết thuật ngữ sách hình lần xuất vào năm 70 kỷ XX Chính sách hình lĩnh vực độc lập tương đối, đặc thù cần tiến hành nghiên cứu thuộc sách xã hội Nhà nước Sự hồi sinh nghiên cứu sách hình nước Nga + Hội nghị tội phạm học quốc tế lần thứ IV Madrid năm 1970 dành quan tâm đến vấn đề khái niệm, chất nội dung sách hình quốc gia Những vấn đề sách hình bàn luận vào năm đầu thập niên 90 kỷ XX Những tác giả quan tâm đến chủ đề GS.TS Võ Khánh Vinh, GS.TSKH Đào Trí Úc, GS.TSKH Lê Cảm, GS.TS Hồ Trọng Ngũ tác giả khác Trong phạm vi viết này, học viên đề cập đến nội dung nguyên tắc sách hình nêu cụ thể phần nội dung Tiểu luận CHƯƠNG 2: NỘI DUNG KHÁI NIỆM 1.1 Khái niệm sách hình sự: Hiện có nhiều định nghĩa, cách tiếp cận khác sách hình + Các định nghĩa sách hình > GS.TSKH Đào Trí Úc cho rằng, sách hình sự, mặt, sách nhằm thể phản ứng Nhà nước, xã hội hành vi phạm tội người phạm tội, mặt khác sách, đường hướng cho việc tổ chức đấu tranh phịng chống tội phạm Nói cách khác sách hình sách tội phạm tổ chức phòng, chống tội phạm > GS TSKH Lê Văn Cảm quan niệm rằng, sách hình giai đoạn xây dựng NNPQ phần sách xã hội nói chung, đồng thời sách pháp luật lĩnh vực tư pháp hình nói riêng bao gồm tổng thể bốn sách – sách phịng ngừa tội phạm, sách PLHS, sách pháp luật TTHS sách pháp luật THAHS- với tư cách phương hướng có tính chất đạo, chiến lược Nhà nước đấu tranh phòng chống tội phạm nhằm bảo đảm thực tốt đường lối xử lý hình sự, góp phần đưa nguyên tắc NNPQ vào đời sống thực tế, giáo dục công dân ý thức tôn trọng, tuân thủ chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tiến tới xây dựng thành công NNPQ Việt Nam Nói cách ngắn gọn hơn, sách hình giai đoạn xây dựng NNPQ phương hướng có tính chất đạo, chiến lược Nhà nước lĩnh vực tội phạm hình phạt nhằm xây dựng hoàn thiện PLHS, pháp luật TTHS pháp luật THAHS, thực tiễn áp dụng chúng, đồng thời soạn thảo triển khai biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm > Quan điểm khác cho rằng, sách hình sách xã hội lĩnh vực đời sống xã hội trị- pháp lý xã hội, hệ thống quan điểm, tư tưởng chiến lược, tổng thể tội phạm tượng lịch sử xã hội xã hội có giai cấp vấn đề (mục tiêu, nhiệm vụ, nguyên tắc, phương hướng tổ chức lực lượng) bảo đảm cho đấu tranh phịng, chống tội phạm có hiệu tất phương diện trị-xã hội, pháp luật kinh tế ghi nhận văn kiện Đảng pháp luật Nhà nước > GS.TSKH Kovalev M.I, Voronhin Ju.A cho rằng, sách hình phương hướng hoạt động Đảng Nhà nước việc thực biện pháp trị - xã hội, kinh tế soạn thảo phương pháp tối ưu mặt pháp luật hình nhằm mục đích xố bỏ tình hình tội phạm đất nước > GS.TSKH, Viện sĩ Kuddriacev quan niệm rằng, sách hình sách lĩnh vực đấu tranh chống tội phạm bao gồm sách pháp luật hình sự, sách xét xử, sách cải tạo lao động, sách phịng ngừa xã hội vi phạm pháp luật > GS TSKH Naumov A V cho rằng, sách hình phận cấu thành sách xã hội gắn liền với việc sử dụng khả phương tiện luật hình để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, xã hội Nhà nước + Tiếp cận sách hình nghĩa hẹp > Chính sách hình nghĩa hẹp hiểu tổng thể tất nguyên tắc, mục đích, khuynh hướng biện pháp hoạt động Nhà nước lĩnh vực bảo vệ quan hệ xã hội pháp luật hình Chính sách hình nghĩa hẹp hiểu sách pháp luật hình sự: xây dựng sử dụng pháp luật hình > Theo quan niệm hẹp, nội dung sách hình bao gồm:  Những luận điểm chung nguyên tắc luật hình sự, khả sử dụng luật hình để đấu tranh với tình hình tội phạm  Soạn thảo tiêu chuẩn để coi hành vi nguy hiểm cho xã hội tội phạm (tiêu chuẩn tội phạm hóa)  Xác định khuynh hướng hoạt động quan xây dựng pháp luật hình  Xác định khuynh hướng hoạt động quan áp dụng pháp luật hình + Tiếp cận sách hình nghĩa rộng > Chính sách hình nghĩa rộng hiểu tổng thể tất nguyên tắc, mục đích, khuynh hướng sử dụng pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình sự, pháp luật điều tra hình pháp luật thi hành án hình để đấu tranh với tình hình tội phạm > Theo quan niệm rộng, nội dung sách hình bao gồm: Chính sách pháp luật hình Chính sách pháp luật tố tụng hình Chính sách pháp luật điều tra hình Chính sách pháp luật thi hành án hình Chính sách phịng ngừa tình hình tội phạm > Sự chuyển dịch từ quan điểm hẹp sang quan điểm rộng > Sự thay đổi quan điểm sách hình -Tiếp cận đến khái niệm sách hình + Chính sách hình khái niệm rộng lớn nhiều khía cạnh + Chính sách hình loại sách pháp luật, loại sách xã hội, loại sách cơng, loại sách đối nội.1 + Khách thể tác động sách hình tình hình tội phạm, tức tượng pháp luật - xã hội, thay đổi mặt lịch sử, tiêu cực, phổ biến, bao gồm hệ thống tội phạm thực quốc gia ( vùng, giới) giai đoạn định, đặc trưng số lượng chất + Chính sách hình tác động đến tình hình tội phạm thơng qua hoạt động quan bảo vệ pháp luật thiết chế, tổ chức tham gia phòng ngừa đấu tranh với tình hình tội phạm + Bản chất sách hình thể việc soạn thảo thực mục tiêu nhiệm vụ Nhà nước lĩnh vực phòng ngừa đấu tranh với tình hình tội phạm; việc xác định phương tiện, giải pháp, hình thức phương pháp hoạt động Nhà nước quan nhà nước (trước hết quan bảo vệ pháp luật) lĩnh vực phòng ngừa đấu tranh với tình hình tội phạm + Mục tiêu sách hình tính định hướng xã hội nó, định hướng sách xã hội, sách Nhà nước lĩnh vực đấu tranh với tình hình tội phạm Chính sách hình xác định chiến lược chiến thuật đấu tranh nhằm hạn chế, khắc phục, thu hẹp bước giảm thiểu tình hình tội phạm, nói cách khác phịng ngừa đấu tranh có hiệu với tình hình tội phạm 1.2 Quan niệm nguyên tắc sách hình sự: Trong lĩnh vực hoạt động lý luận hoạt động thực tiễn, nguyên tắc gọi tư tưởng đạo tảng xác định nội dung hoạt động đó, nhiệm vụ định hướng Quan niệm ngun tắc sách hình + Dưới dạng khái quát nhất, nguyên tắc sách hình hiểu luận điểm bản, tư tưởng đạo làm sở cho đấu tranh với tình hình tội phạm + Các ngun tắc sách hình nguyên tắc luật hình sự: hai phạm trù độc lập với nhau, có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, rộng hẹp khác + Các nguyên tắc sách hình địi hỏi mang tính chất đạo đức, tư tưởng trị quy định chế độ nhà nước xã hội mà dựa vào quan điểm (quan niệm) mệnh lệnh Nhà nước xác định mang tính hệ thống, việc soạn thảo quy phạm pháp luật điều chỉnh đấu tranh với tình hình tội phạm hình thành việc áp dụng quy phạm thực tiễn thực + Các nguyên tắc có nội dung xác định trước nhu cầu quy luật phát triển xã hội, hướng đến việc thực nhiệm vụ pháp luật hình sự, (đạo luật hình sự) bắt buộc quan lập pháp lẫn quan áp dụng pháp luật thực chức điều chỉnh bảo vệ trực tiếp trung gian quan hệ xã hội + Các ngun tắc sách hình bao gồm nguyên tắc thể Bộ luật hình nguyên tắc khơng thể ghi nhận Bộ luật hình (hạn chế trừng trị hình sự, khơng khỏi phân hố trách nhiệm hình hình phạt, tối ưu hố việc phịng ngừa tình hình tội phạm pháp luật hình sự) + Các ngun tắc sách hình “thâm nhập” vào tồn cấu trúc sách hình sự, hạt nhân định hướng hoạt động phịng ngừa đấu tranh với tình hình tội phạm + Đặc điểm đặc trưng ngun tắc sách hình tính quy phạm chúng Các nguyên tắc ghi nhận Hiến pháp Việt Nam, văn luật điều chỉnh lĩnh vực phòng ngừa đấu tranh với tình hình tội phạm, lấy từ văn + Tính bắt buộc ngun tắc sách hình Các ngun tắc sách hình bắt buộc tất chủ thể sách hình Do vậy, nhà lý luận sách hình sự, người soạn thảo sách hình sự, nhà làm luật người áp dụng pháp luật phải tuân thủ vô điều kiện nguyên tắc sách hình sự, phải giải thích xác nội dung ngun tắc sách hình phát triển nguyên tắc có sở, + Vi phạm nguyên tắc sách hình khơng hợp pháp, nghiêm trọng + Như vậy, nguyên tắc sách hình - tư tưởng mà dựa vào đạo luật, văn luật soạn thảo, ban hành hoạt động quan nhà nước người có chức vụ, quyền hạn lĩnh vực phòng ngừa đấu tranh với tình hình tội phạm tiến hành CÁC NGUN TẮC CỦA CHÍNH SÁCH HÌNH SỰ: 2.1 Ngun tắc pháp chế sách hình > Sự phù hợp sách hình với Hiến pháp Việt Nam; phù hợp toàn văn luật định lĩnh vực sách hình với luật; phù hợp việc áp dụng đạo luật với tư tưởng xác > Địi hỏi phải giải đắn vấn đề: tính tội phạm tính phải chịu hình phạt hành vi vấn đề khác, chẳng hạn như, tính nhân đạo trách nhiệm hình hình phạt, việc áp dụng biện pháp trách nhiệm hình sự, tính cơng thủ tục tố tụng, việc áp dụng biện pháp điều tra nghiệp vụ phải dựa vào luật, tính hợp pháp chứng cứ, v.v… > Tính hợp pháp tính hợp lý: khơng cho phép đối lập pháp chế với tính hợp lý, tính hợp pháp cần phải hợp lý, cần phải lập luận giai đoạn xây dựng pháp luật lẫn giai đoạn áp dụng pháp luật Đến lượt mình, tính hợp lý phải hợp pháp, ví dụ, quy định phương án khác luật, lựa chọn phương án cụ thể áp dụng Tính hợp lý thực chất, chân hợp pháp, dựa đạo luật hành Tính hợp pháp tính hợp lý nguyên tắc tôn trọng, công nhận, bảo đảm bảo vệ quyền người, quyền cơng dân Chính sách đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa thể nguyên tắc sau đây: a Nguyên tắc bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa tố tụng hình sự: Điều BLTTHS 2015 quy định “Mọi hoạt động tố tụng hình phải thực theo quy định Bộ luật Không giải nguồn tin tội phạm, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử trình tự, thủ tục Bộ luật quy định” Pháp chế nguyên tắc Hiến định, theo Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật” (Điều Hiến pháp 2013) Nội dung quy định Điều BLTTHS 2015 cụ thể hóa yêu cầu Hiến pháp Trong tố tụng hình sự, mà quan hệ tố tụng chủ yếu quan hệ quyền lực yêu cầu bảo đảm pháp chế đặt trước hết chủ yếu quan có thẩm tiến hành tố tụng người có thẩm quyền tiến hành tố tụng Vì vậy, sau đặt yêu cầu chung việc thực quy định Bộ luật tố tụng hình liền theo Điều Bộ luật xác định: “Không giải nguồn tin tội phạm, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử trình tự, thủ tục Bộ luật quy định” Trong lĩnh vực pháp chế có nghĩa bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, nghiêm chỉnh thực pháp luật Trong tố tụng hình sự, tuân theo cứ, thẩm trình tự, thủ tục, tố tụng yêu cầu số Thủ tục pháp lý chặt chẽ luôn coi yếu tố cốt lõi chế độ pháp quyền chắn hữu hiệu để bảo vệ quyền người tố tụng hình sự, bảo đảm nghiêm minh pháp luật Yêu cầu giải nguồn tin tội phạm, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử theo trình tự, thủ tục Bộ luật tố tụng hình quy định bảo đảm thực nhiều quy định xuyên suốt Bộ luật tố tụng hình sự, có quy định hậu bất lợi việc vi phạm yêu cầu Có thể thấy rõ điều qua số quy định như: Theo Điều 86 BLTTHS 2015: “Chứng có thật, thu thập theo trình tự, thủ tục Bộ luật quy định ”; “Vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng” (điểm d khoản Điều 245) cho việc Viện kiểm sát, Tòa án định trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra để điều tra bổ sung; … b Nguyên tắc kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình Trong giai đoạn tố tụng hình sự, Viện kiểm sát co trách nhiệm kiểm sát hoạt động tố tụng hình Viện kiểm sát thực biện pháp luật tố tụng hình quy định như: Điều tra, hủy bỏ định quan tiến hành tố tụng, tự tiến hành số hoạt động định cần thiết việc giải vụ án, kháng nghị án định Tòa án c Nguyên tắc kiểm tra, giám sát tố tụng hình (nguyên tắc mới) Đây nguyên tắc tạo thành sở kết hợp hai nguyên tắc giám đốc việc xét xử nguyên tắc giám sát quan, tổ chứ, đại biểu dân cử hoạt động quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng Việc kiểm tra giám sát tố tụng hình góp phần kiểm tra tính đắn hoạt động tố tụng hình 2.1.2 Chính sách bảo đảm quyền người, quyền và lợi ích cơng dân được thể rõ nguyên tắc sau đây: a Nguyên tắc tôn trọng và bảo vệ quyền người, quyền và lợi ích hợp pháp cá nhân Điều BLTTHS 2015 quy định “Khi tiến hành tố tụng, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải tôn trọng bảo vệ quyền người, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân; thường xuyên kiểm tra tính hợp pháp cần thiết 10 d Nguyên tắc bảo đảm quyền bất khả xâm phạm chỗ ở, đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình, an toàn và bí mật thư tín, điện thoại, điện tín cá nhân Điều 12 BLTTHS 2015 quy định “Không xâm phạm trái pháp luật chỗ ở, đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình, an tồn bí mật thư tín, điện thoại, điện tín hình thức trao đổi thơng tin riêng tư khác cá nhân Việc khám xét chỗ ở; khám xét, tạm giữ thu giữ thư tín, điện thoại, điện tín, liệu điện tử hình thức trao đổi thông tin riêng tư khác phải thực theo quy định Bộ luật này” Yêu cầu đặt nội dung nguyên tắc xuất phát từ quy định Hiến pháp năm 2013 với điểm quan trọng So với quy định trước Bộ luật tố tụng hình năm 2003, quy định Điều 12 nêu có điểm đáng lưu ý sau đây: - Điều cấm Bộ luật liên quan đến xâm phạm trái pháp luật Điều có nghĩa rằng, quyền bất khả xâm phạm có ngoại lệ, số trường hợp quyền bị hạn chế theo quy định luật, mà cụ thể quy định Bộ luật tố tụng hình sự, quan tiến hành tố tụng thực việc khám xét chỗ ở; khám xét, tạm giữ thu giữ thư tín, điện thoại, điện tín, liệu điện tử hình thức trao đổi thơng tin riêng tư khác - Việc hạn chế quyền người, quyền công dân tố tụng hình phát sinh trường hợp cho đặc biệt ghi âm, ghi hình bí mật; nghe điện thoại bí mật; thu thập bí mật liệu điện tử Những trường hợp chưa điểu chỉnh pháp luật với tính cách biện pháp tố tụng nay, Bộ luật tố tụng hình năm 2015 đưa vào đối tượng điều chỉnh Chương XVI: “Biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt’ với việc xác định danh mục biện pháp coi biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt gồm: ghi âm, ghi hình bí mật; nghe điện thoại bí mật; thu thập bí mật liệu điện tử 14 Bên cạnh quy định chặt chẽ trường hợp áp dụng Theo đó, biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt áp dụng trường hợp: tội xâm phạm an ninh quốc gia, tội phạm ma túy, tội phạm tham nhũng, tội khủng bố, tội rửa tiền; tội phạm khác có tổ chức thuộc loại tội phạm đặc biệt nghiêm trọng (Điều 224) Điều 225 Bộ luật quy định rõ thẩm quyền định áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt nêu Theo đó, thẩm quyền thuộc Thủ trưởng Cơ quan điều tra cấp tỉnh, cấp quân khu trở lên; định phải Viện trưởng Viện kiểm sát cấp phê chuẩn trước thi hành Bộ luật đòi hỏi chủ thể phải giữ bí mặt đ Nguyên tắc suy đốn vơ tội Điều 13 BLTTHS 2015 quy định “Người bị buộc tội coi khơng có tội chứng minh theo trình tự, thủ tục Bộ luật quy định có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật Khi không đủ làm sáng tỏ để buộc tội, kết tội theo trình tự, thủ tục Bộ luật quy định quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải kết luận người bị buộc tội khơng có tội” Ngun tắc Bộ luật tố tụng hình năm 2015 ngun tắc hồn tồn nói sở quy định khoản Điều 31 Hiến pháp năm 2013 Bảo đảm quan trọng cho việc bảo vệ quyền người, quyền công dân, chắn quan trọng vững quyền người, quyền công dân nhằm phòng ngừa ngăn chặn vi phạm từ phía quan tố tụng việc thừa nhận ghi nhận ngun tắc suy đốn vơ tội Đây nguyên tắc “kinh điển” tố tụng hình ghi nhận nhiều văn kiện quốc tế quan trọng Tun ngơn tồn giới nhân quyền năm 1948 Thực tiễn không hoạt động điều tra, truy tố mà hoạt động xét xử Tịa án cho thấy có khuynh hướng nhìn nhận bị can, bị cáo người coi phạm tội, dù lỗi họ chưa chứng 15 minh Trong tâm lý học, khuynh hướng gọi khuynh hướng buộc tội, cịn luật học gọi “suy đốn có tội” Đó ngun nhân cùa vấn đề án oan, sai Từ nội dung đòi hỏi Hiến pháp năm 2013, ngun tắc suy đốn vơ tội đặt địi hịi cụ thể mà pháp luật tơ tụng hình Việt Nam cần bảo đảm Đó là: - Người bị buộc tội coi khơng có tội tội chứng minh Yêu cầu tạo an toàn pháp lý cho người bị buộc tội tồn q trình tố tụng hình Yêu cầu đặt nguyên tắc hồn tồn phù hợp với Cơng ước quyền dân trị - Việc chứng minh phải tiến hành theo trình tự, thủ tục Bộ luật tố tụng hình năm 2015 quy định - Khi không đủ làm sáng tỏ buộc tội, kết tội theo trình tự, thủ tục Bộ luật tố tụng hình quy định quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải kết luận người bị buộc tội tội e Ngun tắc khơng bị kết án hai lần tội phạm Đây nguyên tắc quy định Điều 14 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 sở quy định khoản Điều 31 Hiến pháp năm 2013 Theo đó, quan có thẩm quyền tố tụng không khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử người mà hành vi họ có án Tịa án có hiệu lực pháp luật, trừ trường hợp họ thực hành vi nguy hiểm khác cho xã hội mà Bộ luật hình quy định tội phạm, tức truy cứu trách nhiệm hình người lần tội phạm f Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị bắt, người bị tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử được thể rõ nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp bị hại, đương 16 Điều 16 BLTTHS 2015 quy định “Người bị buộc tội có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư người khác bào chữa Cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng có trách nhiệm thơng báo, giải thích bảo đảm cho người bị buộc tội, bị hại, đương thực đầy đủ quyền bào chữa, quyền lợi ích hợp pháp họ theo quy định Bộ luật này” Cơ sở hiến định quy định khoản Điều 31 Hiến pháp năm 2013, bảo đảm phù hợp với Công ước quốc tế quyền dân trị năm 1966 với nội dung chi tiết việc bảo đảm thực quyền bào chữa người bị buộc tội Những nội dung Công ước chuyển hóa vào cac quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 quyền bào chữa người bị buộc tội địa vị pháp lý tố tụng loạt chủ thể bị buộc tội người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố, người bị giữ trường hợp khẩn cấp, người bị bắt trường hợp phạm tội tang, người bị bắt theo quy định truy nã, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Đáng ý là, phần lớn nội dung Chương VI “Chứng minh chứng cứ” xuất phát từ đòi hỏi nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội BLTTHS 2015 giành trọn chương riêng bào chữa, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, đương nhằm cụ thể hóa yêu cầu quan trọng nguyên tắc xác định Điều 16 g Nguyên tắc tiếng nói và chữ viết dùng tố tụng hình thể Điều 29 BLTTHS 2015 “Tiếng nói chữ viết dùng tố tụng hình tiếng Việt Người tham gia tố tụng có quyền dùng tiếng nói chữ viết dân tộc mình, trường hợp phải có phiên dịch” h Nguyên tắc giải vấn đề dân vụ án hình giữ nguyên quy định BLTTHS năm 2003, theo đó: "Việc giải vấn đề dân vụ án hình tiến hành với việc giải vụ án hình Trường hợp vụ án hình phải giải vấn đề bồi thường thiệt hại, bồi hồn mà chưa có điều kiện chứng minh khơng ảnh hưởng đến việc giải 17 vụ án hình vấn đề dân tách để giải theo thủ tục tố tụng dân sự." i Nguyên tắc bảo đảm quyền được bồi thường người bị thiệt hại hoạt động tố tụng hình thể Điều 31 BLTTHS 2015 : "1 Người bị giữ trường hợp khẩn cấp, người bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án oan, trái pháp luật có quyền bồi thường thiệt hại vật chất, tinh thần phục hồi danh dự.Nhà nước có trách nhiệm bồi thường thiệt hại phục hồi danh dự, quyền lợi cho người bị giữ trường hợp khẩn cấp, người bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án oan, trái pháp luật quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng gây ra.""2 Người khác bị thiệt hại quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng gây có quyền Nhà nước bồi thường thiệt hại." k Nguyên tắc bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo tố tụng hình thể Điều 32 BLTTHS năm 2015: "Cá nhân, quan, tổ chức có quyền khiếu nại, cá nhân có quyền tố cáo hành vi vi phạm pháp luật hoạt động tố tụng hình quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng cá nhân thuộc quan đó" "Cơ quan, người có thẩm quyền phải tiếp nhận, xem xét giải khiếu nại, tố cáo kịp thời, pháp luật; gửi văn kết giải cho người khiếu nại, tố cáo, quan, tổ chức khiếu nại có biện pháp khắc phục"."Trình tự, thủ tục, thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo Bộ luật quy định"."Nghiêm cấm việc trả thù người khiếu nại, tố cáo lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để vu khống người khác." 2.1.3 Chính sách bảo đảm tính xác, khách quan hoạt động tố tụng hình thể rõ nguyên tắc sau đây: a Nhóm quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn quan tố tụng, bảo đảm quan thực tốt trách nhiệm luật định; Phân 18 định rõ thẩm quyền quản lý hành tư pháp; tăng quyền, trách nhiệm cho Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán được thể nguyên tắc: xác định thật vụ án (Điều 15); trách nhiệm quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng (Điều 17); trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình (Điều 18); trách nhiệm thực hành quyền cơng tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình (Điều 20); bảo đảm vơ tư người có thẩm quyền tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng (Điều 21); thực chế độ xét xử có Hội thẩm tham gia (Điều 22); Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật (Điều 23); Tòa án xét xử tập thể (Điều 24) chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm bảo đảm (Điều 27) b Nguyên tắc tuân thủ pháp luật hoạt động điều tra Điều 19 BLTTHS 2015 quy định “Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra phải tuân thủ pháp luật tiến hành hoạt động điều tra theo quy định Bộ luật Mọi hoạt động điều tra phải tơn trọng thật, tiến hành khách quan, tồn diện đầy đủ; phát nhanh chóng, xác hành vi phạm tội, làm rõ chứng xác định có tội chứng xác định vơ tội, tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, nguyên nhân, điều kiện phạm tội tình tiết khác có ý nghĩa việc giải vụ án” c Nguyên tắc tranh tụng xét xử được bảo đảm Điều 26 BLTTHS 2015 quy định “Trong qua trình khởi tố điều tra, truy tố, xét xử, Điều tra viên, Kiểm sát viên, người khác có thẩm quyền tiến hành tô tụng, người bị buộc tội, người bào chữa người tham gia tô tụng khác có qun bình đẳng việc đưa chứng cứ, đánh giá chứng cứ, đưa yêu cầu để làm rõ thật khách quan vụ án Tài liệu, chứng hồ sơ vụ án Viện kiểm sát chuyển đến Tòa án để xét xử phải đầy đủ hợp pháp Phiên tòa xét xử vụ án hình phải có mặt đầy đủ người theo 19 quy định Bộ luật này, trường hợp vắng mặt phải lý bất khả kháng trở ngại khách quan trường hợp khác Bộ luật quy định Tịa án có trách nhiệm tạo điều kiện cho Kiểm sát viên, bị cáo, người bào chữa, người tham giatố tụng khác thực đầy đủ quyền, nghĩa vụ tranh tụng dân chủ, bình đẳng trước Tịa án Mọi chứng xác định có tội, chứng xác định vơ tội, tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, áp dụng điểm, khoản, điều Bộ luật hình để xác định tội danh, định hình phạt, mức bồi thường thiệt hại bị cáo, xử lý vật chứng tình tiết khác có ý nghĩa giải vụ án phải trình bày, tranh luận, làm rõ phiên tòa Bản án, định Tòa án phải vào kết kiểm tra, đánh giá chứng kết tranh tụng phiên tịa” Điều 26 có nội dung hồn toàn BLTTHS 2015, bảo đảm phù hợp vói Hiến pháp năm 2013, đặt sở pháp lý quan trọng cho việc chuyển hướng tích cực TTHS nước ta, có tính đột phá theo tinh thần cải cách tư pháp Những quy định Điều 26 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 hàm chứa yếu tố cần đủ nguyên tắc tranh tụng nội dung tranh tụng tố tụng hình nước ta d Ngun tắc Tịa án xét xử công bằng, công khai Điều 25 BLTTHS 2015 quy định “Tòa án xét xử kịp thời thời hạn luật định, bảo đàm cơng Tịa án xét xử cơng khai, người có quyền tham dự phiên tòa, trừ trường hợp Bộ luật quy định Trường hợp đặc biệt cần giữ bí mật nhà nưóc, phong, mỹ tục dân tộc, bảo vệ người 18 tuổi để giữ bí mật đời tư theo u cầu đáng đương Tịa án xét xử kín phải tun án công khai” Nguyên tắc nêu nguyên tắc mới, BLTTHS 2003 (Điều 18) có nội dung “xét xử cơng khai” Quy định bảo đảm 20