Vấn đề xã hội công dân trong quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền. Vận dụng ở Việt Nam hiện nay

Giữa nhà nước pháp quyền và xã hội công dân, cũng như giữa nhà nước pháp quyền và cá nhân (công dân) có mối quan hệ biện chứng. Đó là quan hệ thống nhất về quyền và nghĩa vụ pháp lý, được khẳng định bằng hiến pháp và cụ thể hoá thông qua các quan hệ pháp luật. Để giải quyết rõ hơn mối quan hệ giữa nhà nước pháp quyền và xã hội công dân, nhóm chúng em xin chọn đề tài bài tập nhóm: “Vấn đề xã hội công dân trong quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền. Vận dụng ở Việt Nam hiện nay”.

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI o0o BÀI TẬP NHĨM Mơn: TRIẾT HỌC Chun đề 05 Đề bài: “Vấn đề xã hội công dân trình xây dựng nhà nước pháp quyền Vận dụng Việt Nam nay” Lớp : Nhóm : CH27B 09 Hà Nội – 2020 BIÊN BẢN XÁC ĐỊNH MỨC ĐỘ THAM GIA VÀ KẾT QUẢ THAM GIA LÀM BÀI TẬP NHĨM Ngày: Địa điểm: Nhóm số: 09 Lớp: 27UD07 Khóa: 27 Tổng số thành viên nhóm: 17 Có mặt: Vắng mặt: Có lý do: Khơng lý do: Nội dung: Tên tập: Bài tập nhóm Mơn học: Triết học Xác định mức độ tham gia kết tham gia sinh viên việc thực tập nhóm Kết sau: Đánh giá SV STT Mã SV SV ký tên Họ tên A B C Đánh giá GV Điểm (số) X X X X X X X X X X X X X X Hà Nội, ngày tháng 03 năm 2020 Điểm (chữ) Giáo viên Kết điểm viết: - Giáo viên chấm thứ nhất: - Giáo viên chấm thứ hai: Kết điểm thuyết trình: - Giáo viên cho thuyết trình: Điểm kết luận cuối cùng: - Giáo viên đánh giá cuối cùng: NHÓM TRƯỞNG Nguyễn Hùng Sơn MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .1 I Một số khái niệm 1 Khái niệm nhà nước pháp quyền Khái niệm xã hội công dân II Vấn đề xã hội công dân xây dựng nhà nước pháp quyền Mối quan hệ nhà nước pháp quyền xã hội công dân Vấn đề xã hội công dân trình xây dựng Nhà nước pháp quyền III vận dụng thực tiễn Việt Nam .5 Xã hội công dân Việt Nam Những khó khăn việc xây dựng xã hội công dân Việt Nam số kiến nghị KẾT LUẬN .9 Danh mục tài liệu tham khảo MỞ ĐẦU Giữa nhà nước pháp quyền xã hội công dân, nhà nước pháp quyền cá nhân (cơng dân) có mối quan hệ biện chứng Đó quan hệ thống quyền nghĩa vụ pháp lý, khẳng định hiến pháp cụ thể hố thơng qua quan hệ pháp luật Để giải rõ mối quan hệ nhà nước pháp quyền xã hội cơng dân, nhóm chúng em xin chọn đề tài tập nhóm: “Vấn đề xã hội cơng dân q trình xây dựng nhà nước pháp quyền Vận dụng Việt Nam nay” NỘI DUNG I Một số khái niệm Khái niệm nhà nước pháp quyền Bằng việc tổng kết lịch sử quan điểm đại xung quanh nội dung phạm trù nhà nước pháp quyền, đến định nghĩa: Nhà nước pháp quyền hình thức (phương thức) tổ chức vận hành quyền lực – mà quyền lực thuộc nhân dân, dựa nguyên tắc: phục tùng tính tối cao pháp luật, phân công quyền lực, dân chủ cơng bằng; nhằm mục đích bảo vệ tối đa chủ quyền nhân dân Nhà nước pháp quyền có đặc trưng – phổ biến sau đây: - Nhà nước pháp quyền nhà nước thừa nhận tơn trọng tính tối cao luật, mà trước hết hiến pháp Biểu trực tiếp việc nhà nước tự đặt luật - Nhà nước pháp quyền nhà nước tuân thủ nguyên tắc phân công quyền lực theo ba quyền là: Lập pháp, Hành pháp Tư pháp Ba quyền giao cho ba quan khác nhằm kiểm soát, kiềm chế lẫn việc thực thi quyền lực, tránh tùy tiện lạm quyền Sự hình thành vận hành ba quan phải Luật định - Sự diện dân chủ, nhận biết thông qua: chế độ bầu cử để hình thành nên quan nhà nước; kiểm tra giám sát xã hội cơng dân quan đó; thơng qua diện hệ thống nguyên tắc, chế định, quy phạm chủ quyền nhân dân, với chế pháp luật hữu hiệu nhằm đảm bảo thực thi quyền nghĩa vụ công dân - Nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền người (nhân quyền) - Trong quan hệ quốc tế, nhà nước pháp quyền nhà nước có lực giải đắn mối quan hệ điều ước quốc tế luật quốc gia; Khái niệm xã hội công dân Mác Ănghen quan niệm xã hội công dân lĩnh vực sinh hoạt hoạt động vật chất, kinh tế người Xã hội công dân tổ chức xã hội phát triển trực tiếp từ sản xuất lưu thông, thống trị tổng hợp quan hệ kinh tế, sản xuất phù hợp với lực lượng sản xuất tạo thành sở hạ tầng nhà nước toàn thượng tầng kiến trúc khác Có thể nhìn nhận xã hội cơng dân từ hai phía: từ quan hệ quốc gia vói quốc gia (bên ngoài); từ quan hệ cộng đồng bên quốc gia với nhà nước (bên trong) Xã hội cơng dân xã hội mà thành viên ý thức sẵn sàng hành động sở ý thức giá trị sau đây: - Quyền sống tồn cách xứng đáng (đây giá trị vốn có người); - Quyền có gia đình, quyền có Tổ quốc; - Quyền tự dân tộc; - Quyền bảo vệ môi trường (đây quyền phát kỷ XX coi quyền tự nhiên người, quyền sống tồn taiji xứng đáng phụ thuộc vào quyền bảo vệ môi trường); - Quyền tự – Đó quyền làm tất khơng gây nguy hại cho người khác, có quyền tự trị, kinh tế, xã hội, văn hóa, tín ngưỡng - Quyền bình đẳng trước pháp luật; - Quyền sở hữu; - Quyền lao động, nghỉ ngơi, học tập; - Quyền hấp thụ sử dụng giá trị văn hóa nhân loại; - Cộng đồng sống môi trường dân chủ- thể chỗ tinh thần nhân quyền thâm nhập vào tất khâu quyền lực nhà nước (từ cơng đoạn: hình thành, vận hành, kiểm tra giám sát, hiệu chỉnh, thay mới); - Các cá nhân hành động sở ý thức quyền nghĩa vụ nhà nước II Vấn đề xã hội công dân xây dựng nhà nước pháp quyền Mối quan hệ nhà nước pháp quyền xã hội công dân - Mối quan hệ nhà nước pháp quyền xã hội công dân mối quan hệ quyền lực công cộng tự cá nhân Để tới tự cá nhân, lịch sử nhân loại phải tìm kiếm hình thức quản lý xã hội khác để đến việc tạo quyền lực công cộng dạng nhà nước pháp quyền Bởi vậy, nhà nước pháp quyền không can thiệp vào xã hội công dân - tất nhu cầu xã hội cơng dân - phải qua ý chí nhà nước để có hình thái cơng lý chung, dạng đạo luật Phép biện chứng vật nhà nước xã hội công dân sau: xã hội công dân nhà nước tạo lập quy định, mà trái lại, nhà nước xã hội cơng dân tạo lập quy định Đó điểm khởi đầu điểm mấu chốt mệnh đề "nhà nước dân, dân dân" - Giữa nhà nước pháp quyền xã hội công dân có mối quan hệ tương tác qua lại chặt chẽ kết hợp hài hoà C.Mác Ph.Ănghen cho rằng, nhà nước tồn bên cạnh bên ngồi xã hội cơng dân; nhà nước xây dựng sở xã hội công dân nên thiết chế xã hội công dân tác động đến nhà nước thế, mang hình thức trị định Dĩ nhiên, thể chế xã hội cơng dân nằm ngồi (nằm bên cạnh cách nói C.Mác) thể chế nhà nước nên chúng có độc lập tương đối, khơng phụ thuộc hoàn toàn vào nhà nước Mặc dù coi xã hội công dân thành tựu vĩ đại xã hội lồi người, song C.Mác khơng gắn với nhà nước “kiểu mới” Nguồn gốc ý nghĩa thuật ngữ xã hội công dân, theo ông, gắn với giai đoạn tư chủ nghĩa sản xuất lưu thơng hàng hố Quan điểm học giả tư sản đương đại cho rằng, khó hình dung nên xã hội cơng dân mà khơng có nhà nước pháp quyền khơng thể có nhà nước pháp quyền, nhà nước khơng phục vụ xã hội công dân; rằng, nhà nước pháp quyền hình thành để bảo vệ quyền tự lợi ích hợp pháp người, để phục vụ xã hội cơng dân phát triển, tồn ổn định xã hội công dân Chúng ta biết đến khái niệm “nhà nước phục vụ”, “nhà nước phúc lợi chung”… Theo quan điểm luật gia tư sản, nhà nước pháp quyền Nhà nước phục vụ Nó thực chức điều chỉnh, đáp ứng nhu cầu, đòi hỏi xã hội pháp quyền, tức đảm bảo cho thống trị pháp luật không cho phép can thiệp hành vào q trình tự điều chỉnh xã hội Vấn đề xã hội công dân trình xây dựng Nhà nước pháp quyền Muốn xây dựng nhà nước pháp quyền, phải từ xã hội công dân Đó đường mà lịch sử Nếu trước đây, đấu tranh giành độc lập dân tộc, hành động cụ thể, phải đặt lợi ích tối cao dân tộc lên hàng đầu, lợi ích phận giai cấp, nhóm xã hội thực thơng qua thực lợi ích tối cao độc lập dân tộc, ngày nay, nhân dân tổ chức nên Nhà nước mình, việc tập hợp nhân dân phải chu trình ngược lại, lợi ích tối cao – phát triển đất nước thực thơng qua q trình thực lợi ích tầng lớp dân cư, nhóm xã hội Lúc này, việc xây dựng Nhà nước pháp quyền tách rời xây dựng xã hội công dân Mặt khác, xã hội cơng dân nguồn vốn người, nguồn vốn xã hội đất nước nói chung Nhà nước nói riêng Đây nguồn vốn, nguồn lực cho trình xây dựng Nhà nước pháp quyền phát triển đất nước mong muốn Tình trạng yếu xã hội cơng dân làm cho chế độ nhà nước trở nên độc tài (và ngược lại, nhà nước độc tài lại làm cho xã hội công dân yếu kém) Điều dẫn đến suy thối nhà nước Chỉ cần số tổ chức kích động tâm trạng bất mãn nhân dân, kết hợp với can thiệp từ bên ngồi huy động đơng đảo người dân tham gia biểu tình, bạo động lật đổ nhà nước Nếu xã hội công dân mạnh có khả phịng ngừa, loại bỏ âm mưu vụ lợi, lực thù địch từ bên từ bên III Vận dụng thực tiễn Việt Nam Sau giành quyền từ tay thực dân Pháp thành lập nhà nước Dân chủ Cộng hòa theo Hiến pháp 1946, xã hội công dân Việt Nam giai đoạn sinh thành, có số yếu tố phát triển dầy đủ, số khác chưa phát triển tình trạng cịn manh nha Sự củng cố phát triển xã hội công dần bị ngưng đọng lại hai kháng chiến, sau - thể chế nhà nước tập trung quan liêu bao cấp cuối thập kỷ 70-80 Giờ đây, tiến hành xây dựng nhà nước pháp quyền, lần phải đối mặt vấn đề tái dựng xã hội cơng dân Có nghĩa cần ý thức giá trị xã hội cơng dân, đóng góp cho q trình xây dựng nhà nước pháp quyền Xã hội công dân Việt Nam - Thứ nhất, tổ chức xã hội công dân ngày hoàn thiện, số lượng nhiều lĩnh vực khác Có thể nói, nước ta thực tồn xã hội công dân, điều thể mặt tổ chức, có khoảng 500 tổ chức (hội) hoạt động quy mô tồn quốc, khoảng 3000 hội hoạt động quy mơ địa phương, hàng vạn hội quy mô huyện sở, chúng có kết cấu sau: + Trong lĩnh vực trị-xã hội: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội, thuộc hệ thống trị, nịng cốt xã hội cơng dân Việt Nam, chế định bới Hiến pháp Luật + Trong lĩnh vực kinh tế: Các hiệp hội sản xuất, kinh doanh dịch vụ, như: Hiệp hội: Thép, Xi măng, Xây dựng, Kiến trúc, Mía đường, Cafe-Ca cao, Xuất gạo + Trong lĩnh vực khoa học cơng nghệ có Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật, tổ chức nghiên cứu dân lập… + Trong lĩnh vực xã hội: Các tổ chức xã hội - nghề nghiệp, nhóm (tổ chức) lợi ích, từ thiện, nhân đạo, hữu nghị, tổ chức giới + Các tổ chức phi phủ (NGOs) Việt Nam v.v… Theo tổ chức trị - xã hội đóng vai trị lực lượng nịng cốt xã hội cơng dân Việt Nam Những tổ chức có tác dụng lớn phát huy trí tuệ, ý thức trách nhiệm đạo đức người dân, thể quan điểm, nguyện vọng dân chúng trước trạng xã hội chủ trương sách quyền Như vậy, tổ chức cơng dân hồn thiện ngày khẳng định vai trị quan trọng đời sống trị – kinh tế – xã hội đất nước Xã hội cơng dân góp phần định khiến người dân cảm thấy thực chủ nhân đất nước trình xây dựng nhà nước pháp quyền - Thứ hai, Nhà nước xây dựng quy chế trách nhiệm qua lại nhà nước, xã hội cá nhân theo nguyên tắc quyền lực nhà nước phải thực thuộc nhân dân- đặc điểm quan trọng Nhà nước pháp quyền Nhà nước can thiệp vào thiết chế xã hội công dân chủ yếu thông qua pháp luật Ở đây, vấn đề đặt cần có kết hợp, thống quản lý xã hội pháp luật quản lý xã hội đạo đức Nhà nước sử dụng pháp luật để quản lý xã hội, song cần có bổ sung cách chắt lọc, phát huy giá trị truyền thống mà sống ngày hôm cần có chúng Trong q trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam, để bảo đảm quyền lực nhân dân, Đảng Nhà nước ta thường xun tổng kết thực tiễn, nghiên cứu, tìm tịi hình thức chế, tạo điều kiện khả cho nhân dân tham gia thiết thực vào xây dựng, quản lý nhà nước quản lý xã hội Những khó khăn việc xây dựng xã hội công dân Việt Nam số kiến nghị Tuy nhiên, kết to lớn, cịn khơng yếu kém, sau đây, nhóm xin đưa hai khó khăn điển hình: Thứ nhất, tình trạng dân chủ hình thức chưa khắc phục triệt để Nạn tham nhũng, lãng phí quan liêu cịn nghiêm trọng Thực tế địi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu để hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực nhà nước Có nhiều chế kiểm sốt khác nhau, dù vận dụng chế phải tuân thủ nguyên tắc nhà nước pháp quyền - đảm bảo tính tối cao hiến pháp pháp luật Hiến pháp đặt vị trí cao hệ thống pháp luật, văn pháp luật có hiệu lực pháp lý cao ghi nhận quyền, nghĩa vụ bảo hộ cho công dân Bất cá nhân hay tập thể (kể quan nhà nước), vi phạm hiến pháp pháp luật, bị đưa xét xử án Trong giai đoạn nay, Nhà nước cần phải, mặt, tiếp tục hoàn thiện chế độ bầu cử nhằm tạo điều kiện cho nhân dân tích cực tham gia vào q trình bầu cử, bảo đảm cho nhân dân lựa chọn ngườỉ đại diện có đủ phẩm chất, lực ủy quyền cho họ thực quyền lập pháp; mặt khác, cần tiếp tục hoàn thiện tổ chức hoạt động quan dân cử, xây dựng chế pháp lý hữu hiệu bảo đảm cho quan, dân cử phát huy vai trị mình, thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Thứ hai, nay, Nhà nước ban hành nhiều luật liên quan đến xã hội cơng dân, cịn thiếu, chí thiếu luật để quản lý xã hội Nhà nước quản lý xã hội công dân hệ thống pháp luật, sách cơng cụ khác Sự thiếu vắng pháp luật làm cho việc quản lý nhà nước khó khăn, đặc biệt quan chức Do thiếu luật, quan chức ứng xử tổ chức hợp pháp (có đăng ký) với tổ chức không hợp pháp (chưa không đăng ký) Việc đăng ký khó khăn Tổ chức đăng ký, tổ chức không được? Hiện nay, tổ chức đăng ký đăng ký điều lệ, xác định mục đích, tơn Nhưng xã hội công dân không tổ chức đơn lẻ khơng thể giới hạn mục đích, tơn mà rộng nhiều liên quan đến Nhà nước, đến hệ thống trị, hệ thống xã hội, đến tổ chức khác quyền cá nhân cơng dân Do chưa có luật hiệp hội, nên vấn đề nhà nước không quản lý được, áp dụng chế tài hành vi sai trái tổ chức) Do đó, Nhà nước cần hồn thiện văn pháp luật hội Hiệp hội Thứ ba, số cơng dân xã hội cịn chưa tự ý thức trách nhiệm xây dựng thân Trong mối quan hệ nhà nước cá nhân (cơng dân), địi hỏi nhà nước pháp quyền phải có trách nhiệm cơng dân, trước hết bảo đảm pháp lý để thực quyền tự do, dân chủ cơng dân mặt khác, pháp luật địi hỏi cơng dân phải có trách nhiệm với nhà nước xã hội; Theo đó, cá nhân phải tự nâng cao ý thức trách nhiệm thân Nhà nước cần tập trung đầu tư nhiều vào khâu giáo dục ý thức pháp luật cho nhân dân; khâu chuyển tải tri thức pháp luật cập nhật, thiết thực đến với nhân dân, quần chúng, không áp dặt, can thiệp thỏ bạo, vi phạm quyền làm chủ quần chúng Cịn phía mình, đồn thể phép phát huy tính chủ động, sáng tạo đồn viên, hội viên, sở biết gắn lợi ích xã hội, lợi ích đất nước, cúa tập thể với lợi ích đáng, thiết thân cá nhân, thành viên KẾT LUẬN Tóm lại, diện xã hội cơng dân tính quy luật dường tạo lập nhà nước pháp quyền Vì từ góc độ xã hội cơng dân, thấu hiểu thực chất mệnh đề: nhà nước dân, dân dân Quyền lực nhà nước nhân dân đóng góp chủ quyền tuyệt đối mà thành, nhân dân có quyền áp đặt ý chí chung lên nhà nhà nước với hệ thống pháp luật nó, khơng có mục tiêu khác, bảo vệ tạo điều kiện cho phát triển hết tầm vóc giá trị nhân văn cá thể cộng đồng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Triết học (dành cho học viên cao học nghiên cứu sinh không thuộc chuyên ngành Triết học), Nxb Lý luận Chính Trị, Hà Nội, 2007 Luận án tiến sĩ triết học Đào Ngọc Tuấn: “Tính phổ biến tính đặc thù xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam” (tài liệu chuyên đề 5) Tạp chí triết học số (169): “Một số vấn đề lý luận quan hệ nhà nước, xã hội công dân nhà nước pháp quyền” Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam- Viện Triết học Việt Nam Bài viết: “Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân” Trang Thông tin điện tử Ban tuyên giáo tỉnh ủy Hưng Yên 24/11/2017 Bài viết: “Xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân lãnh đạo Đảng điều kiện nước ta nay” GS.VS Nguyễn Duy Quý, Viện Khoa học Xã hội Việt Nam Bài báo: “Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam xu hội nhập phát triển” Tạp chí Tổ chức Nhà nước 13/03/2020 10