Pháp luật về kê biên quyền sử dụng đất trong thi hành án dân sự

TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA LUẬT VÀ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ KHỐ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC PHÁP LUẬT VỀ KÊ BIÊN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ PHAN HUỲNH LOAN AN GIANG, THÁNG 05/2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA LUẬT VÀ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ KHỐ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC PHÁP LUẬT VỀ KÊ BIÊN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ PHAN HUỲNH LOAN DLU184018 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN TS TRẦN LÊ ĐĂNG PHƯƠNG AN GIANG, 05 – 2022 Khoá luận “Pháp luật kê biên quyền sử dụng đất thi hành án dân sự”, sinh viên Phan Huỳnh Loan thực hướng dẫn Tiến sĩ Trần Lê Đăng Phương Tác giả báo cáo kết nghiên cứu Hội đồng Khoa học Đào tạo thông qua ngày Thư ký Phản biện Phản biện Cán hướng dẫn Chủ tịch hội đồng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài khoá luận tốt nghiệp“Pháp luật kê biên quyền sử dụng đất thi hành án dân sự” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các tình trích dẫn đề tài bảo đảm tính trung thực, xác giải Những đánh giá, đề xuất luận văn phân tích cách khách quan, phù hợp với thực tiễn kê biên quyền sử dụng đất thi hành án dân Các kết luận khoa học đề tài chưa công bố công trình nghiên cứu khác Tác giả Phan Huỳnh Loan LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện kiến thức phục vụ cho yêu cầu công việc ngành Luật Trên đường chinh phục tri thức nổ lực thân q Thầy (Cơ) Khoa Luật Khoa học trị - Trường Đại học An Giang không ngừng đồng hành, dẫn truyền đạt kiến thức cách tận tình cho em kiến thức chun ngành Để hơm nay, em tích luỹ kiến thức định hành trang giúp đỡ em hồn thành Luận văn tốt nghiệp Cử nhân Luật Chính thế, lời em xin gửi đến quý Thầy (Cô) Khoa Luật Khoa học trị lời cảm ơn chân thành Quan trọng hết, em xin gửi đến Thầy Trần Lê Đăng Phương lời cảm ơn chân thành sâu sắc Cảm ơn thầy dẫn tận tình truyền đạt cho em nguồn kiến thức vơ q giá Cảm ơn Thầy khoảng thời gian thực Luận văn vừa qua Thầy tạo điều kiện tốt để em hoàn thành Luận văn tốt nghiệp Cử nhân Luật Ngồi ra, em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Lãnh đạo Cục Thi hành án dân tỉnh An Giang cô, Chấp hành viên Phòng Nghiệp vụ tổ chức thi hành án trực thuộc Cục Thi hành án dân tỉnh An Giang tận tình giúp đỡ, cho tham khảo tài liệu, số liệu nội để làm sở nghiên cứu Và cuối cùng, em xin gửi đến q Thầy (Cơ) Khoa Luật Khoa học trị, đặc biệt thầy Phương lời chúc sức khoẻ thành công công việc giảng dạy./ MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu đề tài Kết cấu đề tài CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 TỔNG QUAN VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1.1 Khái quát kê biên tài sản quyền sử dụng đất thi hành án dân 1.1.1.1 Khái niệm kê biên tài sản 1.1.1.2 Khái niệm kê biên tài sản quyền sử dụng đất thi hành án dân 1.1.2 Đặc điểm kê biên tài sản quyền sử dụng đất thi hành án dân 1.1.2.1 Kê biên tài sản quyền sử dụng đất hoạt động mang tính quyền lực Nhà nƣớc 1.1.2.2 Quyền sử dụng đất loại tài sản đặc biệt 10 1.1.2.3 Tài sản quyền sử dụng đất kê biên bị hạn chế giao dịch 10 1.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 11 1.2.1 Căn phát sinh việc kê biên tài sản quyền sử dụng đất 11 1.2.1.1 Quyết định thi hành án dân 11 1.2.1.2 Quyết định cƣỡng chế thi hành án 12 1.2.1.3 Xác định quyền sử dụng đất đƣợc kê biên 13 1.2.2 Nguyên tắc áp dụng kê biên tài sản quyền sử dụng đất 16 1.2.2.1 Chỉ kê biên tài sản quyền sử dụng đất tƣơng ứng với nghĩa vụ thi hành án 16 1.2.2.2 Không tổ chức cƣỡng chế kê biên tài sản quyền sử dụng đất thời gian mà pháp luật quy định không đƣợc cƣỡng chế thi hành án 17 1.2.2.3 Kê biên tài sản quyền sử dụng đất thuộc sở hữu riêng ngƣời phải thi hành trƣớc kê biên tài sản gắn liền thuộc sở hữu ngƣời phải thi hành án 18 1.3 TRÌNH TỰ THỦ TỤC KÊ BIÊN TÀI SẢN LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 20 1.3.1 Thông báo định kê biên tài sản quyền sử dụng đất 20 1.3.2 Xây dựng kế hoạch chuẩn bị kê biên tài sản quyền sử dụng đất 20 1.3.3 Tiến hành kê biên tài sản quyền sử dụng đất 22 1.4 Ý NGHĨA CỦA PHÁP LUẬT KÊ BIÊN TÀI SẢN LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 23 KẾT LUẬN CHƢƠNG 25 CHƢƠNG 26 THỰC TRẠNG ÁP DỤNG BIỆN PHÁP KÊ BIÊN TÀI SẢN LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 26 2.1 XÁC ĐỊNH QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT KÊ BIÊN THUỘC TRƢỜNG HỢP ĐƢỢC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG 26 2.1.1 Trƣờng hợp có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 26 2.1.2 Trƣờng hợp chƣa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 28 2.2 KÊ BIÊN TÀI SẢN TÀI SẢN LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG NHỮNG TRƢỜNG HỢP CỤ THỂ 31 2.2.1 Xác định thời điểm chuyển giao quyền sở hữu tài sản quyền sử dụng đất có gắn với tài sản đất 31 2.2.2 Kê biên tài sản quyền sử dụng đất thuộc sở hữu chung 32 2.2.3 Kê biên tài sản quyền sử dụng đất cầm cố, chấp 36 2.2.4 Kê biên quyền sử dụng đất thuê trả tiền hàng năm 39 2.3 TRÌNH TỰ, THỦ TỤC KÊ BIÊN TÀI SẢN LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 41 2.3.1 Quy định pháp luật thủ tục kê biên tài sản quyền sử dụng đất 41 2.3.1.1 Lập hồ sơ thi hành án 41 2.3.1.2 Xác minh điều kiện thi hành án định kê biên quyền sử dụng đất 43 2.3.2 Tổ chức tiến hành cƣỡng chế kê biên tài sản quyền sử dụng đất 45 KẾT LUẬN CHƢƠNG 48 KẾT LUẬN CHUNG 49 PHỤ LỤC LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thi hành án dân đóng vai trị quan trọng hoạt động tƣ pháp nói chung q trình giải vụ án nói riêng Bản án, định Tồ án thực có giá trị đƣợc thi hành thực tế Hoạt động thi hành án công đoạn cuối cùng, bảo đảm cho án, định Tồ án đƣợc thực thi thực tế, góp phần bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần gìn giữ trật tự trị an, ổn định trị - xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế, giữ vững củng cố niềm tin nhân dân vào Nhà nƣớc chế độ, đảm bảo nguyên tắc pháp chế q trình xây dựng hồn thiện Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Xác định tầm quan trọng công tác thi hành án dân sự, Đảng Nhà nƣớc ta quan tâm đến việc xây dựng phát triển công tác thi hành án nói chung thi hành án dân nói riêng Trong suốt thời kỳ xây dựng phát triển, kể từ Cách mạng tháng Tám thành công đến nay, công tác thi hành án dân trải qua nhiều biến chuyển mang tính lịch sử Mỗi chuyển biến ghi nhận thành tựu to lớn nhƣng phản ánh nhiều thách thức đặt ra, đồng thời dấu ấn cho nỗ lực vƣợt qua khó khăn thách thức để khơng ngừng trƣởng thành hệ cán ngành Những năm qua, công tác thi hành án dân đƣợc đẩy mạnh đạt đƣợc kết to lớn; pháp luật thi hành án dân đƣợc hoàn thiện ngày phù hợp với yêu cầu đặt để phù hợp với phát triển đất nƣớc Để tất án, định có hiệu lực đƣợc thi hành nhiều trƣờng hợp Chấp hành viên phải dùng đến biện pháp cƣỡng chế để buộc đƣơng chấp hành theo án, định Tòa án Trong số biện pháp cƣỡng chế áp dụng hoạt động kê biên biện pháp nghiêm khắc áp dụng để buộc ngƣời phải thi hành án thực nghĩa vụ Thực tiễn cơng tác thi hành án dân Việt Nam nay, đa số ngƣời phải thi hành án chống đối liệt, cố tình khơng chấp hành việc thi hành án tƣợng phổ biến, vi phạm hành lĩnh vực thi hành án dân có xu hƣớng ngày gia tăng phức tạp theo pháp triển kinh tế thị trƣờng, việc khiếu nại, khiếu kiện ngày nhiều ngƣời phải thi hành án có liên quan đến kê biên tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án, việc áp dụng pháp luật có liên quan đến vấn đề nhiều bất cập, yếu tố chủ quan từ Chấp hành viên, mặt khác quy định pháp luật kê biên tài sản quyền sử dụng đất chƣa phù hợp với thực tiễn đời sống xã hội thực tiễn thi hành án dân Từ thực tiễn cho thấy vấn đề cấp thiết đƣợc đặt cần làm rõ mặt lý luận quy định pháp luật kê biên tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án, từ phân tích, đánh giá quy định hành thực trạng áp dụng quy định thực tiễn thi hành án dân Trên sở nghiên cứu tổng thể, tồn diện nhằm tìm giải pháp nhằm góp phần hồn thiện chế định pháp luật kê biên tài sản quyền sử dụng đất để quy định pháp luật hoạt động thi hành án dân đƣợc áp dụng cách hiệu nhất, góp phần nâng cao hiệu công tác thi hành án dân sự, giảm lƣợng án tồn đọng vô cần thiết giai đoạn Do vậy, thân định chọn đề tài "Pháp luật kê biên quyền sử dụng đất thi hành án dân sự" làm đề tài tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm làm sáng tỏ quy định pháp luật thi hành án dân hành cụ thể kê biên quyền sử dụng đất thi hành án dân sự, từ cho thấy bất cập thực tiễn áp dụng đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật thủ tục thi hành án dân Đặc biệt, qua việc nghiên cứu giúp nâng cao nhận thức thân công tác thi hành án dân Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Nhằm hoàn thiện viết cách tốt nhất, tác giả vận dụng vài phƣơng pháp nghiên cứu để làm công cụ phục vụ cho việc nghiên cứu nhƣ: - Phƣơng pháp phân tích luật viết để tìm hiểu quy định pháp luật hành vấn đề nghiên cứu - Phƣơng pháp so sánh, đối chiếu, vận dụng quy định pháp luật kê biên quyền sử dụng đất để đối chiếu với thực tiễn - Phƣơng pháp liệt kê, thống kê, sử dụng trang web để tìm kiếm tài liệu Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung phân tích quy định pháp luật Việt Nam kê biên tài sản quyền sử dụng đất thi hành án dân sự, kết đạt đƣợc hạn chế, vƣớng mắc công tác kê biên tài sản quyền sử dụng đất lĩnh thi hành án dân Luận văn tập trung nghiên cứu số vấn đề lý luận kê biên tài sản quyền sử dụng đất thi hành án dân văn quy định pháp luật thi hành án dân Việt Nam Đề tài nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam pháp luật kê biên tài sản quyền sử dụng đất thi hành án dân sự, từ Luật Thi hành án dân năm 2008 (đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2014, 2018) có hiệu lực văn pháp luật hành Kết cấu đề tài Ngoài lời mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung nghiên cứu đề tài gồm chƣơng sau: - Chƣơng 1: Cơ sở lý luận pháp luật kê biên tài sản quyền sử dụng đất thi hành án dân - Chƣơng 2: Thực trạng áp dụng biện pháp kê biên tài sản quyền sử dụng đất thi hành án dân số giải pháp hành án đƣợc kê biên trƣờng hợp có đồng ý văn tổ chức tín dụng đó, Chấp hành viên tiến hành kê biên diện tích 62,25m2 đất thị thuộc tờ đồ số 55, đất số 21 cơng trình xây dựng đất theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất số BX 532037, số giấy chứng nhận CH01536 Uỷ ban nhân dân huyện Thoại Sơn cấp ngày 05/08/2015 để đảm bảo thi hành án Giải pháp hồn thiện: - Cần có phối hợp chặt chẽ quan thi hành án dân với Ngân hàng Nhà nƣớc - Quy định Nghị 42/2017/QH14 hạn chế phần quyền Chấp hành viên kê biên tài sản ngƣời phải thi hành án theo Điều 90 Luật Thi hành án dân sự, chƣa có thống kê biên tài sản ngƣời phải thi hành án cầm cố, chấp, cần sửa đổi, bổ sung hoàn thiện theo hƣớng cho phép Chấp hành viên có quyền kê biên quyền sử dụng đất chấp tổ chức tín dụng để vừa xử lý nợ cho tổ chức tín dụng vừa để ngƣời phải thi hành án hoàn thành nghĩa vụ thi hành án 2.2.4 Kê biên quyền sử dụng đất thuê trả tiền hàng năm Về nguyên tắc, theo quy định pháp luật đất đai (khoản Điều 175 Luật đất đai năm 2013 khoản Điều 79 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ) Luật Thi hành án dân đất thuê trả tiền hàng năm, quan thi hành án dân khơng đƣợc kê biên nhƣng có quyền kê biên toàn tài sản gắn liền với đất Tuy nhiên, xử lý tài sản gắn liền với đất thuê trả tiền hàng năm, Cục Thi hành án dân tỉnh An Giang gặp phải vƣớng mắc liên quan đến “khoản chi phí đầu tƣ vào đất” Trên thực tế đƣợc Nhà nƣớc giao đất thuê, để xây dựng đƣợc cơng trình, nhà xƣởng, tài sản đất, ngƣời phải thi hành án phải bỏ khoản chi phí để san lấp mặt bằng, thi cơng cọc móng chống lún, sạt lở Vì thẩm định giá, bán đấu giá tài sản, cơng trình đất thuê trả tiền hàng năm này, phần chi phí đầu tƣ vào đất có đƣợc tính vào giá trị khối tài sản kê biên, xử lý hay khơng? Hiện nay, có quan điểm cho rằng: khoản chi phí mà thực tế ngƣời phải thi hành án bỏ tiền đầu tƣ để hình thành nên tài sản đất, phần khơng thể tách rời tách rời làm giảm giá trị tài sản đất nên đƣợc kê biên, thẩm định giá, bán đấu giá với cơng trình xây dựng đất để đảm bảo thi hành án theo quy định pháp luật thi hành án dân Nhƣng có quan điểm cho rằng: theo quy định khoản Điều Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy 39 định bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất chi phí san lấp mặt bằng, thi cơng cọc, móng chi phí đầu tƣ vào đất Đối với loại chi phí theo quy định khoản 53, Điều Nghị định số 01/2017/NĐCP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai 2013, thì: trƣờng hợp ngƣời sử dụng đất thuê trả tiền hàng năm chấp tài sản gắn liền với đất nhà nƣớc thu hồi đất bên chấp ngƣời mua tài sản Ngƣời mua tài sản tự thỏa thuận với bên chấp việc chi trả chi phí đầu tƣ vào đất cịn lại đến thời điểm thu hồi đất Trƣờng hợp khơng thỏa thuận đƣợc bên có liên quan có quyền khởi kiện Tòa án theo quy định pháp luật Ngƣời mua đƣợc tài sản đƣợc nhà nƣớc tiếp tục cho thuê đất thời hạn sử dụng đất lại theo giá đất cụ thể phải sử dụng mục đích đƣợc xác định Do đó, theo quy định trên, ngƣời mua đƣợc tài sản đấu giá đất thuê trả tiền hàng năm phải thỏa thuận với ngƣời phải thi hành án chi phí đầu tƣ vào đất; không thỏa thuận đƣợc phải khởi kiện Tòa án để giải Trong đó, việc thỏa thuận lúc khơng khả thi (ngƣời phải thi hành án cố tình chống đối); Tịa án giải nhiều thời gian; đồng thời, quan thi hành án dân phải tổ chức thi hành Bản án sau Khi hồn tất trình tự ngƣời mua đƣợc tài sản đƣợc Nhà nƣớc định giao đất để tiếp tục cho thuê Nhƣ vậy, ảnh hƣởng lớn đến quyền lợi ngƣời mua trúng đấu giá ngƣời mua thấy phức tạp, không mua dẫn đến việc thi hành án không giải triệt để, kéo dài Điển hình định rút hồ sơ thi hành án số 26/QĐ-CTHADS Cục Thi hành án dân tỉnh An Giang ngày 16/10/2015 để tiếp tục thi hành Bản án, Quyết định số: 14/2015/QĐST – KDTM ngày 05/05/2015 Toà án nhân dân thành phố Long Xuyên Các khoản tiếp tục thi hành: Công ty TNHH Một thành viên Đầu tƣ Thƣơng mại Trƣơng Gia Nghi có nghĩa vụ tốn cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam số tiền 47.729.734.631đ tiếp tục trì Hợp đồng chấp tài sản hình thành tƣơng lai số 04/2008/ HĐTCTS–NHPT ngày 23/06/2008 phụ lục Hợp đồng chấp tài sản hình thành tƣơng lai số 04A/2009/ PLHĐTCTS–NHPT ngày 10/06/2011 để đảm bảo giai đoạn thi hành án Qua trình xác minh, quan thi hành án định kê biên tài sản số 07/QĐ-CTHADS ngày 19/02/2016 tài sản: tài sản hình thành tƣơng lai hợp đồng chấp ký túc xá trƣờng Đại học An Giang (gồm có 04 tầng 232 phịng), cơng trình chƣa lập thủ tục xin cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình theo quy định hành Ký túc xá trƣờng Đại học An Giang đƣợc xây dựng khu đất có diện tích 52.370,7m2 thuộc đất số 48, tờ đồ số 32 theo giấy 40 CN.quyền sử dụng đất số: T02401nA ngày 19/06/2008 Sở Tài nguyên Môi trƣờng tỉnh An Giang cấp cho cơng ty Trƣơng Gia Nghi; mục đích sử dụng: đất sở giáo dục – đào tạo; thời hạn sử dụng đất: đến ngày 30/05/2058; nguồn gốc sử dụng đất: nhà nƣớc cho thuê đất hàng năm đƣợc miễn tiền thuê đất 07 năm (kèm hợp đồng thuê đất số: 15/HĐ-TĐ) Tài sản toạ lạc tại: số 18B đƣờng Ung Văn Khiêm, khóm Đơng Thành, phƣờng Đơng Xuyên, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang Do đất đƣợc nhà nƣớc cho thuê thu tiền sử dụng đất hàng năm nên kê biên quyền sử dụng đất, mà kê biên tài sản gắn liền với đất theo quy định Điều 94 Luật Thi hành án dân Giải pháp hoàn thiện: Theo tác giả, quan thi hành án dân cần tổ chức thi hành án quy định pháp luật thi hành án dân pháp luật khác liên quan Trong trƣờng hợp này, cần phân định trƣờng hợp phần đầu tƣ vào đất cột móng chống lún gắn liền với tài sản cơng trình xây dựng đất cần áp dụng quy định Điều 94 Luật Thi hành án dân để kê biên với tài sản đất để xử lý đảm bảo thi hành án Các phần chi phí cịn lại nhƣ chi phí san lấp mặt áp dụng quy định Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ 2.3 TRÌNH TỰ, THỦ TỤC KÊ BIÊN TÀI SẢN LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2.3.1 Quy định pháp luật thủ tục kê biên tài sản quyền sử dụng đất 2.3.1.1 Lập hồ sơ thi hành án Lập hồ sơ thi hành án bƣớc thủ tục kê biên quyền sử dụng đất Việc lập hồ sơ phải theo định thi hành án Theo quy định pháp luật thi hành án dân việc lập hồ sơ thi hành án Chấp hành viên thực hiện, thời hạn lập hồ sơ không 02 ngày làm việc kể từ ngày đƣợc phân công Quá trình thi hành án tiến hành thủ tục thi hành án nhƣ thụ lý đơn yêu cầu định thi hành án, tống đạt, niêm yết định thi hành án văn liên quan đến việc thi hành án cho ngƣời phải thi hành án ngƣời đƣợc thi hành án theo quy định pháp luật Thể qua định thi hành án số 92/QĐ-CTHADS ngày 26/11/2019 Cục Thi hành án dân tỉnh An Giang buộc ông Trần Văn Đậm bà Trần Thị Chỉnh phải trả cho Ngân hàng thƣơng mại cổ phần Việt Á số tiền vốn cộng lãi 1.598.893.333 đồng trì hợp đồng chấp tài sản 41 số 0440/HĐTC ngày 18/6/2009 Ngân hàng thƣơng mại cổ phần Việt Á Quá trình thi hành án tiến hành thủ tục thi hành án nhƣ thụ lý đơn yêu cầu định thi hành án, tống đạt, niêm yết định thi hành án văn liên quan đến việc thi hành án cho ngƣời phải thi hành án ngƣời đƣợc thi hành án theo quy định pháp luật Xác minh hộ ơng Đậm, bà Chính có 05 nhân gồm ông, bà 03 ngƣời Đồng thời, thể cụ thể, nghề nghiệp, nguồn thu nhập tài sản bao gồm động sản bất động sản: quyền sử dụng đất, diện tích 5.395 m2 đất 2L, thuộc tờ đồ số 01, 1046, 1047, tờ đồ số 01, loại đất chuyên trồng lúa nƣớc theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 00778.quyền sử dụng đất/bH Uỷ ban nhân dân huyện Thoại Sơn cấp ngày 05/12/1995; quyền sử dụng đất diện tích 1.782 m2 đất 2L, thuộc tờ đồ số 01, 1045, tờ đồ số 01, loại đất chuyên trồng lúa nƣớc theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 00779.quyền sử dụng đất/bH Uỷ ban nhân dân huyện Thoại Sơn cấp ngày 26/08/2003 ông Trần Văn Đậm đại diện hộ đứng tên Do ơng Đậm, bà Chính khơng tự nguyện thi hành nghĩa vụ nên Cục Thi hành án dân tỉnh An Giang định kê biên số 07/QĐ-CTHADS vào ngày 18/12/2019 phối hợp với ban ngành tiến hành kê biên tài sản gồm có: diện tích 5.395 m2 đất trồng lúa; 1.728 m2 đất trồng lúa cấp cho ông Trần Văn Đậm Các tài sản đứng tên Trần Văn Đậm, Trần Thị Chỉnh gồm có: diện tích 73,4 m2 đất nông thôn; diện tich 901 m2 đất trồng lâu năm; diện tích 99 m2 đất ni trồng thuỷ sản; diện tích 9445 m2 đất trồng lúa; diện tích 5238 m2 đất trồng lúa tồn trồng vật kiến trúc gắn liền với đất toạ lạc ấp Hồ Đơng, thị trấn Phú Hồ, huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang để đảm bảo thi hành án Từ tình tiết vụ việc cho thấy việc lập hồ sơ thi hành án phải thể tồn q trình tổ chức thi hành án Chấp hành viên việc thi hành án Chấp hành viên phải ghi chép công việc lƣu trữ tất tài liệu thực vào hồ sơ thi hành án gồm: Bản án, định Tòa án; định thi hành án; biên bàn giao; biên xác minh; biên giải việc thi hành án biên niêm yết văn thi hành án (có chữ ký bên đƣơng sự, xác nhận quyền địa phƣơng (nếu có) tất biên bản) Các giấy tờ nhƣ giấy triệu tập; giấy mời; đơn yêu cầu, khiếu nại thi hành án; tài liệu liên quan đến việc kê biên tài sản để thi hành án; công văn, giấy tờ quan thi hành án , tổ chức, cá nhân liên quan đến việc thi hành án gồm: công văn xin ý kiến hƣớng dẫn đạo nghiệp vụ thi hành án; công văn trao đổi với cá nhân, quan, tổ chức hữu quan 42 trình thi hành án giấy tờ cần thiết có liên quan đến vụ việc thi hành án (nếu có) Hồ sơ thi hành án phải có bìa in theo mẫu thông theo quy định Chấp hành viên có trách nhiệm ghi đầy đủ chi tiết nội dung mục in bìa hồ sơ Các tài liệu có hồ sơ phải đƣợc xếp cẩn thận đầy đủ, đánh bút lục liệt kê đầy đủ vào bảng danh mục in bìa hồ sơ thi hành án, Chấp hành viên phải liệt kê xếp tài liệu theo thứ tự bút lục 01 bút lục cuối hồ sơ thi hành án 2.3.1.2 Xác minh điều kiện thi hành án định kê biên quyền sử dụng đất Qua việc lập hồ sơ cho ta thấy việc xác minh điều kiện thi hành án để có sở định kê biên tài sản quyền sử dụng đất cần phải đảm bảo yêu cầu nhƣ sau: Trƣớc kê biên tài sản quyền sử dụng đất, Chấp hành viên cần phải tiến hành xác minh điều kiện ngƣời phải thi hành án, ngƣời có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Chấp hành viên yêu cầu quan đăng ký cung cấp tài sản, giao dịch đăng ký 40 Xác minh điều kiện thi hành án cần phải làm rõ loại tài sản đặc biệt bất động sản thuộc diện phải đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng yêu cầu quan đăng ký cung cấp thông tin đầy đủ tài sản nói chung quyền sử dụng đất nói riêng nhƣ: diện tích, thuộc thửa, tờ đồ, địa cụ thể; đất cấp cho hộ hay cá nhân (thời gian cấp giấy chứng nhận), có hợp đồng mua bán, chuyển đổi, chuyển nhƣợng tặng cho, giấy chứng nhận quyền sở hữu, sử dụng tài sản, cầm cố chấp khơng, để có sở kê biên tài sản theo quy định pháp luật Tuy nhiên, công tác phối hợp xác minh điều kiện thi hành án tài sản quyền sử dụng đất cịn gặp khó khăn u cầu quan quản lý nhà nƣớc đất đai nhƣ quan tài ngun mơi trƣờng, chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai cung cấp tài liệu, trích lục đồ, hồ sơ địa chính, q trình xác định đất cấp cho hộ hay cá nhân, thời gian cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhiều trƣờng hợp chƣa xác định đƣợc, yếu tố gặp khó khăn q trình tổ chức thi hành án Thực tế, tổ chức tín dụng Ngân hàng bảo vệ quyền lợi cho khách hàng theo quy chế ngành Vì vậy, khơng trƣờng hợp, nhân viên ngân hàng, tín dụng cho khách hàng ngƣời phải thi hành án tiếp tục vay tiền 40 Luật thi hành án dân 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014, 2018, Điều 89; 43 lại mà không báo cho quan thi hành án biết để làm thủ tục quản lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tiến hành kê biên đảm bảo thi hành án Ngoài ra, việc xác minh điều kiện thi hành án, việc kê khai phải đƣợc tiến hành trung thực, Chấp hành viên phải lập thành văn Ngoài ra, trƣờng hợp cần làm rõ thông tin tài sản, nơi cƣ trú, làm việc ngƣời phải thi hành án thông tin khác liên quan đến việc thi hành án Thủ trƣởng quan thi hành án dân ủy quyền xác minh cho quan thi hành án dân nơi có thông tin trên, tài sản thuộc quyền sở hữu, quyền sử dụng đất chung hộ gia đình; tài sản thuộc quyền sở hữu, sử dụng chung vợ, chồng Thể qua định thi hành án số 126/QĐ-CCTHADS ngày 01/11/2019 Chi cục Thi hành án dân huyện Châu Thành, theo đó, ơng Huỳnh Văn Mịnh, bà Võ Kim Vân phải trả cho bà Phạm Thị Mỹ Trang số tiền 350.000.000 đồng Qua xác minh, hộ Huỳnh Văn Mịnh đƣợc Uỷ ban nhân dân huyện Châu Thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 05256/kG, cấp ngày 25/07/2002, thuộc tờ đồ số 22, đất số 07, diện tích 809,7 m2, loại đất nông thôn đất trồng lâu năm, khu đất thuộc xã Vĩnh Thuận; hộ Võ Kim Vân đƣợc Uỷ ban nhân dân huyện Châu Thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 05003/kG, cấp ngày 12/01/2000, thuộc tờ đồ số 02, đất 4021, diện tích 40,3 m2, loại đất nông thôn, khu đất thuộc xã Vĩnh Nhuận Hiện gia đình ơng Mịnh gồm có hai vợ chồng ông Mịnh, bà Vân, hai ngƣời bà Huỳnh Thị Kim Hƣơng ông Huỳnh Phƣớc Tài (con ruột ông Mịnh bà Vân) Nhƣ vậy, trƣờng hợp Chấp hành viên cần làm rõ tài sản chung vợ chồng ông Mịnh, bà Vân tài sản hộ để làm xác định tài sản ông Mịnh bà Vân quyền sử dụng đất nêu Để xác định rõ Chấp hành viên cần yêu cầu quan quản lý đất đai cung cấp rõ nguồn gốc đất (do nhận chuyển nhƣợng, thừa kế, đƣợc nhà nƣớc giao …), cụ thể nhƣ sau: - Trƣờng hợp đất nhận chuyển nhƣợng đối tƣợng chuyển nhƣợng (vợ chồng Mịnh, Vân hay bà Hƣơng, ông Tài); - Trƣờng hợp đƣợc nhận thừa kế đối tƣợng nhận thừa kế ông Mịnh, hay bà Vân, hay hai vợ chồng Mịnh, Vân hay hộ gồm ông Mịnh, bà Vân, bà Hƣơng, ông Tài; - Trƣờng hợp nhà nƣớc giao thời điểm đối tƣợng nhà nƣớc giao đất ai? Các quy định pháp luật cho thấy cịn có khác quy định tài sản chung vợ chồng tài sản chung hộ gia đình Trên thực tế, 44 thời gian qua quản lý nhà nƣớc đất đai thay cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên vợ chồng ghi cấp cho hộ ơng hộ bà, khó xác định quyền sử dụng đất vợ chồng hay quyền sử dụng đất hộ gia đình Từ sở xác minh điều kiện thi hành án, Chấp hành viên định kê biên quyền sử dụng đất ngƣời phải thi hành án theo quy định pháp luật nhằm đảm bảo thi hành án 2.3.2 Tổ chức tiến hành cƣỡng chế kê biên tài sản quyền sử dụng đất Hiện pháp luật thi hành án dân khơng có quy định thời gian từ lúc định kê biên tài sản nói chung kê biên tài sản quyền sử dụng đất nói riêng tiến hành việc kê biên thực tế Do vậy, sau định kê biên Chấp hành viên tiến hành thủ tục cần thiết để tiến hành kê biên Tuy nhiên, kê biên tài sản quyền sử dụng đất, Chấp hành viên phải thơng báo cho đại diện quyền cấp xã đại diện tổ dân phố, nơi tổ chức cƣỡng chế, đƣơng sự, ngƣời có quyền lợi nghĩa vụ liên quan thời gian, địa điểm, tài sản kê biên 03 ngày làm việc trƣớc kê biên Khi tiến hành kê biên quyền sử dụng đất, phải vào giấy tờ quyền sử dụng đất để xác định vị trí, diện tích, ranh giới tứ cận đất bị kê biên, yêu cầu ngƣời phải thi hành án, ngƣời quản lý giấy tờ quyền sử dụng đất phải nộp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho quan thi hành án dân Trƣờng hợp ngƣời phải thi hành án, ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liện quan ngƣời đại diện hợp pháp họ đƣợc thơng báo việc kê biên mà cố tình vắng mặt Chấp hành viên tiến hành kê biên nhƣng phải mời ngƣời làm chứng ghi rõ vào nội dung biên kê biên Trƣờng hợp không mời đƣợc ngƣời làm chứng Chấp hành viên tiến hành kê biên nhƣng phải ghi rõ vào nội dung biên kê biên Khi thực việc kê biên tài sản quyền sử dụng đất, Chấp hành viên cần ý số tình xảy nhƣ có ngƣời đứng tranh chấp, cản trở việc kê biên hay ranh giới, vị trí đất kê biên không rõ ràng với chủ sử dụng đất giáp tứ cận Chấp hành viên phối hợp với quyền địa phƣơng, quan chun mơn giải thích, ghi nhận ý kiến hƣớng dẫn khiếu nại, khởi kiện tranh chấp tài sản kê biên theo Điều 75 Luật Thi hành án dân sự, ngƣời có tranh chấp quyền họ đƣợc khởi kiện Tịa án đề nghị quan có thẩm quyền giải Sau kê biên quyền sử dụng đất, Chấp hành viên phải thông báo văn cho quan đăng ký tài sản đăng ký giao dich bảo đảm việc 45 kê biên để quan xử lý nhƣ: tạm dừng dừng việc thực yêu cầu liên quan đến giao dịch tài sản ngƣời phải thi hành án đăng ký quan đăng ký tài sản, đăng ký giao dịch bảo đảm sau nhận đƣợc yêu cầu Chấp hành viên, quan thi hành án dân Tại định thi hành án số 126/QĐ-CCTHADS ngày 01/11/2019 Chi cục Thi hành án dân huyện Châu Thành, buộc ông Huỳnh Văn Mịnh, bà Võ Kim Vân phải trả cho bà Phạm Thị Mỹ Trang số tiền 350.000.000 đồng Qua xác minh hộ Huỳnh Văn Mịnh đƣợc Uỷ ban nhân dân huyện Châu Thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 05256/kG, cấp ngày 25/07/2002, thuộc tờ đồ số 22, đất số 07, diện tích 809,7 m2, loại đất nông thôn đất trồng lâu năm, khu đất thuộc xã Vĩnh Thuận; hộ Võ Kim Vân đƣợc Uỷ ban nhân dân huyện Châu Thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 05003/kG, cấp ngày 12/01/2000, thuộc tờ đồ số 02, đất 4021, diện tích 40,3 m2, loại đất nơng thơn, khu đất thuộc xã Vĩnh Nhuận Hiện gia đình ông Mịnh gồm có hai vợ chồng ông Mịnh, bà Vân, hai ngƣời bà Huỳnh Thị Kim Hƣơng ông Huỳnh Phƣớc Tài (con ruột ông Mịnh bà Vân) Vì vậy, quan thi hành án dân thông báo việc phân chia tài sản chung yêu cầu Toà án xác định phần sở hữu khối tài sản chung hộ Đến ngày 13/3/2020 quan thi hành án dân huyện Châu Thành định kê biên quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất số 25/QĐ-CCthi hành án dân diện tích 40,3 m2 đất nông thôn toạ lạc xã Vĩnh Nhuận, cơng trình xây dựng nhà cấp 4A, có 01 trệt, 01 gác lửng, 01 lầu gỗ, diện tích xây dựng 40,23 m2, tổng diện tích xây dựng 83,24 m2 Tuy nhiên, theo phòng kinh tế hạ tầng huyện Châu Thành tổng diện tích đo đạc thực tế sàn xây dựng nhà có diện tích 98,60 m2 chênh lệch tăng so với diện tích đƣợc Uỷ ban nhân dân huyện Châu Thành cấp 15,4m2, có kích thƣớc chu vi cạnh vƣợt khỏi ranh giới đất trạng nhà cải tạo thành nhà cấp III, sàn bê tông cốt thép nhƣng chƣa xin phép xây dựng sửa chữa Giải pháp hồn thiện: Theo tác giả nên sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến trách nhiệm, quyền hạn Chấp hành viên việc xác minh quyền sở hữu tài sản ngƣời phải thi hành án, nên quy định trách nhiệm cung cấp thông tin quyền sở hữu tài sản thuộc trách nhiệm ngƣời đƣợc thi hành án, ngƣời phải thi hành án họ phải chịu trách nhiệm việc cung cấp thơng tin họ cung cấp thơng tin khơng xác phải nộp phạt 46 Tăng cƣờng phối hợp quan, tổ chức cƣỡng chế kê biên quyền sử dụng đất thi hành án dân sự41 Cần phải tăng cƣờng chế phối kết hợp quan quản lý nhà nƣớc có liên quan đến cơng tác thi hành án, đặc biệt trình cƣỡng chế kê biên tài sản cụ thể, phải tăng cƣờng công tác phối hợp bảo vệ cƣỡng chế Công an, quan Tài nguyên Môi trƣờng thuộc Uỷ ban nhân dân để đảm bảo vụ việc cƣỡng chế đƣợc an toàn, thuận lợi đạt kết tốt Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh chế phối kết hợp Viện Kiểm sát nhân dân Toà án nhân dân với quan thi hành án dân nhằm thực có hiệu biện pháp kê biên quyền sử dụng đất nhƣ giải tranh chấp kê biên quyền sử dụng đất để thi hành án 41 Tổng cục Thi hành án dân - Bộ Tƣ pháp, Xử lý số khó khăn vƣớng mắc kê biên, định giá, bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự, https://thads.moj.gov.vn/noidung/hdnv/lists/traodoinghiepvu/view_detail.aspx?itemid=26, truy cập ngày 26/3/2022; 47 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở vấn đề lý luận đƣợc nghiên cứu Chƣơng Luận văn tiếp cận vấn đề nghiên cứu nội dung, điều kiện áp dụng pháp luật kê biên tài sản quyền sử dụng đất thi hành án dân sự, nguyên tắc, trình tự thủ tục thực việc kê biên tài sản để đảm bảo thi hành án Pháp luật thi hành án dân hành kế thừa thành tựu khắc phục, bổ sung thiếu sót văn quy phạm pháp luật thi hành án dân trƣớc đây, quy định thủ tục thi hành án dân nhƣ vấn đề cƣỡng chế kê biên tài sản thi hành án dân nói chung, cƣỡng chế kê biên tài sản quyền sử dụng đất nói riêng để thi hành án hồn chỉnh Luận văn tập trung phân tích, đánh giá quy định pháp luật thi hành án dân sự, biện pháp kê biên quyền sử dụng đất, điều kiện áp dụng, chủ thể biện pháp kê biên, nghiên cứu quyền sử dụng đất bị kê biên theo quy định pháp luật Đất đai, nhƣ trình tự thủ tục thực việc kê biên tài sản để thi hành án theo quy định Luật Thi hành án dân sửa đổi, bổ sung năm 2014, 2018 văn quy phạm pháp luật có liên quan Trên sở nghiên cứu, phân tích đánh giá việc áp dụng pháp luật thi hành án dân nêu đƣợc hạn chế, khó khăn thực tiễn áp dụng, bộc lộ số hạn chế, bất cập dẫn tới khó khăn, vƣớng mắc thiếu tính thống ban ngành liên quan thực tiễn thi hành Nguyên nhân hạn chế quy định pháp luật thi hành án dân kê biên tài sản quyền sử dụng đất nhiều quy định chƣa cụ thể, chƣa có thống pháp luật thi hành án dân luật chuyên ngành khác nhƣ Bộ luật Dân sự; Luật Hôn nhân gia đình; Luật đất đai gây khó khăn cho quan thi hành án vận dụng pháp luật liên quan Để nâng cao hiệu biện pháp kê biên quyền sử dụng đất để thi hành án dân sự, trƣớc tiên cần xây dựng hành lang pháp lý vững đồng không quy định pháp luật thi hành án dân nói chung quy định pháp luật kê biên quyền sử dụng đất nói riêng mà cịn quy định pháp luật lĩnh vực đất đai, hôn nhân gia đình, nhà Đồng thời, tăng cƣờng chế phối hợp quan ban ngành với quan thi hành án dân sự; thực tốt công tác tuyên truyền, giáo dục quy định thi hành án dân nhân dân; tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng kỹ nghiệp vụ đội ngũ Chấp hành viên đội ngũ công chức khác quan thi hành án 48 KẾT LUẬN CHUNG Kê biên quyền sử dụng đất biện pháp cƣỡng chế đƣợc quy định Luật Thi hành án dân sự, Chấp hành viên định áp dụng theo thẩm quyền quy định, để bắt buộc ngƣời phải thi hành án thực nghĩa vụ theo án, định Toà án, áp dụng trƣờng hợp ngƣời phải thi hành án có điều kiện thi hành án (có tài sản quyền sử dụng đất) mà không tự nguyện thi hành thời gian luật quy định; trƣờng hợp cần ngăn chặn ngƣời phải thi hành án tẩu tán, huỷ hoại tài sản Nhà nƣớc khơng khuyến khích áp dụng biện pháp cƣỡng chế nhƣng Chấp hành viên cần phải xác định cƣơng dứt điểm giáo dục, thuyết phục khơng đạt kết áp dụng biện pháp cƣỡng chế thi hành án điều cần thiết, vừa giải dứt điểm vụ việc, vừa có tác dụng giáo dục, răn đe đối tƣợng phải thi hành án khác có điều kiện thi hành mà cố tình chây ỳ Trong đó, quyền sử dụng đất loại tài sản đặt biệt, thuộc sở hữu toàn dân, nhà nƣớc thống quản lý quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân, pháp nhân, chủ thể khác đƣợc nhà nƣớc giao quyền sử dụng đất thơng qua hình thức nhƣ giao đất, cho thuê đất công nhận quyền sử dụng đất Tài sản đặc biệt nguồn lực lớn để thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, đó, nhà nƣớc ta có chế quản lý chặt chẽ nguồn lực Trong chế thị trƣờng nay, quyền sử dụng đất loại tài sản có giá trị lớn, giao dịch dân nhƣ: cầm cố, chấp, cho thuê, góp vốn, chuyển nhƣợng thừa kế… giao dịch dân phát sinh nhiều quan hệ pháp luật liên quan đến quyền sử dụng đất Hiện nay, Tòa án nhân dân xét xử nhiều vụ tranh chấp liên quan đến tài sản (tiền) có giá trị lớn Vì vậy, để thực triệt để có hiệu án, định Tịa án nhân dân, ngành thi hành án nói chung Cục Thi hành án dân tỉnh An Giang nói riêng tổ chức thi hành án, định Tồ có sử dụng biện pháp cƣỡng chế kê biên Từ sở nghiên cứu lý luận, thực tiễn, luận văn lý giải đƣa khái niệm kê biên tài sản, kê biên tài sản quyền sử dụng đất thi hành án dân để thi hành án Thông qua việc phân tích đặc điểm biện pháp kê biên quyền sử dụng đất để thi hành nghĩa vụ đƣơng sự, Luận văn làm rõ chất biện pháp cƣỡng chế kê biên quyền sử dụng đất, đƣợc áp dụng thƣờng xuyên trình tổ chức thi hành án, nhƣ ý nghĩa thực tiễn việc bảo đảm hiệc lực án, 49 định Tòa án, củng cố pháp chế xã hội chủ nghĩa đảm bảo tính quyền lực nhà nƣớc đƣợc thực thi thực tế Luận văn luận giải hạn chế, bất cập việc áp dụng biện pháp kê biên quyền sử dụng đất thi hành án dân Thơng qua đó, tác giả đề xuất giải pháp tình để giải vụ việc cụ thể mà gây khó khăn, thiếu thống việc áp dụng pháp luật quan thi hành án quan hữu quan Đồng thời, sở tổng hợp kết nghiên cứu, Luận văn đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện qui định pháp luật thi hành án dân nói chung nâng cao hiệu việc thực biện pháp kê biên tài sản quyền sử dụng đất để thi hành nghĩa vụ trả tiền thực tế nói riêng./ 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn luật Hiến pháp năm 2013; Bộ luật tố tụng dân năm 2015; Bộ luật dân năm 2015; Luật nhân gia đình năm 2014; Luật Thi hành án dân năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014, 2018; Luật đất đai năm 2013; Luật công chứng năm 2014; B Văn pháp quy Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Chính phủ ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai; Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; 10 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP Chính phủ ngày 18/7/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi hành án dân sự; 11 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai 2013; 12 Nghị định 62/2017/NĐ-CP ngày 16/05/2017 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật đấu giá tài sản; 13 Nghị định số 33/2020/NĐ-CP Chính phủ ngày 17/3/2020 Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi hành án dân sự; 14 Thông tư liên tịch số 03/2012/TTLT/BTP-BCA Bộ Tư pháp – Bộ Công an ngày 30/3/2012 quy định cụ thể việc phối hợp bảo vệ cưỡng chế Thi hành án dân sự; 15 Thông tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp ngày 06/01/2016 hướng dẫn thi hành số quy định Luật nhân gia đình; 16 Nghị số 42/2017/QH14 ngày 21/6/2017 thí điểm xử lý nợ xấu tổ chức tín dụng; C Sách, giáo trình, Bình luận, luận án, luận văn 17 PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Nhung (chủ biên), ThS.Huỳnh Thị Nam Hải, ThS.Lê Hoài Nam (2020), Chương 1, chương 7, Giáo trình luật thi hành án dân sự, NXB Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh; 18 Tổng cục Thi hành án dân (2021), Chuyên đề: “Những khó khăn, vướng mắc trình áp dụng pháp luật liên quan đến quyền sở hữu tài sản tổ chức, cá nhân cơng tác thi hành án dân Giải pháp hồn thiện”, Tài liệu tấp huấn Quyền sở hữu tài sản, 17-20; 19 Dương Thị Thục (2021), Vướng mắc kê biên, xử lý tài sản để thi hành án dân sự, Tạp chí dân chủ pháp luật số chuyên đề tháng 7/2021, 17-21; 20 Giáo trình nghiệp vụ thi hành án dân (Phần chung phần kỹ năng), Nhà xuất Bộ Tư pháp, Hà Nội, 2018; 21 Bình luận Luật Thi hành án dân sự, Nhà xuất Bộ Tư pháp, Hà Nội, 2019; 22 Pháp luật thi hành án dân sự, tạp chí dân chủ pháp luật, NXB Tư Pháp, Hà Nội, 2018; D Trang thông tin điện tử 23 Tổng cục Thi hành án dân - Bộ Tư pháp, Xử lý số khó khăn vướng mắc kê biên, định giá, bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự, https://thads.moj.gov.vn/noidung/hdnv/lists/traodoinghiepvu/view_detail.aspx ?itemid=26, truy cập ngày 26/3/2022; 24 Trang thông tin Cục thi hành án dân thành phố Hà Nội, Bàn việc kê biên tài sản thuộc sở hữu chung người phải thi hành án thi hành án dân theo Luật thi hành án dân hành, https://thads.moj.gov.vn/hanoi/noidung/tintuc/lists/nghiencuutraodoi/view_det ail.aspx?itemid=23, truy cập ngày 26/3/2022; 25 Trang thông tin Cục thi hành án dân thành phố Hà Nội, Chấp hành viên lập kế hoạch cưỡng chế trường hợp nào?,https://thads.moj.gov.vn/hanoi/noidung/tintuc/lists/nghiencuutraodoi/vie w_detail.aspx?itemid=26, truy cập ngày 26/03/2022; 26 Trang thông tin Thi hành án dân - Bộ Tư pháp, Vai trị cơng tác thi hành án dân đời sống xã hội, https://thads.moj.gov.vn/noidung/tintuc/lists/nghiencuutraodoi/view_detail.asp x?itemid=753, truy cập ngày 28/03/2022