Đề tài mối quan hệ giữa nhân dân với quốc hội và đại biểu quốc hội

BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH KHOA CHÍNH TRỊ - LUẬT TIỂU LUẬN HỌC PHẦN: LUẬT HIẾN PHÁP ĐỀ TÀI: MỐI QUAN HỆ GIỮA NHÂN DÂN VỚI QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI NHĨM: Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 16 tháng 11 năm 2022 BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHIỆP THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH KHOA CHÍNH TRỊ - LUẬT ĐỀ TÀI: MỐI QUAN HỆ GIỮA NHÂN DÂN VỚI QUỐC HỘI VÀ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI Nhóm Đỗ Thị Phương Nhung (Trưởng nhóm) Giáo viên hướng dẫn Nguyễn Đình Sinh Thái Kim Ngọc Nguyễn Thị Mỹ Duyên Lê Quỳnh Anh Phạm Nguyễn Quỳnh Anh Nguyễn Thị Ngọc Hân Nguyễn Kiều Kim Chi Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 16 tháng 11 năm 2022 Lời cam đoan Em/chúng em xin cam đoan đề tài tiểu luận: Mối quan hệ nhân dân với Quốc hội đại biểu Quốc hội cá nhân/nhóm nghiên cu v thc hin Em/chúng em kiểm tra liu theo quy định hin hành Kt qu làm đề tài Mối quan hệ nhân dân với Quốc hội đại biểu Quốc hội l trung thc v không chép từ bi tập nhóm khác Các ti liu đưc s dng tiểu luận có ngun gc, xuất x r rng Đỗ Thị Phương Nhung I MỤC LỤC I MỤC LỤC II PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa việc nghiên cứu 6 Bố cục tiểu luận III PHẦN NỘI DUNG 7 Khái niệm Quốc hội, đại biểu Quốc hội: Mối quan hệ nhân dân với Quốc hội đại biểu Quốc hội 8.1 Cơ sở pháp lý 8.2 Mối quan hệ nhân dân với Quốc hội đại biểu Quốc hội thơng qua hình thức tiếp xúc cử tri .8 8.3 Mối quan hệ nhân dân với đại biểu quốc hội thông qua thông qua quan đại diện .10 Một số giải pháp nhằm tăng cường mối quan hệ nhân dân với đại biểu quốc hội 11 10 Liên hệ thực tế 12 IV PHẦN KẾT LUẬN 13 V DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 VI PHỤ LỤC 15 II PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong sut chiều dài lịch s Vit Nam, sc mạnh nhân dân đóng góp vai trị quan trọng, yu t chủ cht làm nên chin thắng vẻ vang dân tộc Những tầng lớp, vua th h trước bit cách da vo dân, huy động sc mạnh dân tộc để làm nên vic lớn Tình cm v tư tưởng dân tộc ln gắn liền với nhân dân đưc nêu lên ngun tắc trị Tinh thần thân dân khơng tình cm nhà cầm quyền m l phương thc bn để dng nước giữ nước Trong bi cnh hịa bình đưc lặp lại, nước Vit Nam trở thành quc gia hoàn ton độc lập, quyền li ích nhân dân đưc đặt lên cao Hin pháp 2013 quy định rằng: “Nh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Vit Nam l Nh nước pháp quyền XHCN, dân, dân v dân.” Tất c quyền lc Nh nước thuộc nhân dân Nhân dân thc hin quyền lc thơng qua quan đại din Quc hội Hội đng nhân dân cấp Trong đó, Quc hội quan đại biểu cao nhân dân, thay mặt nhân dân thc hin quyền lập hin, lập pháp, giám sát ti cao quyt định vấn đề quan trọng đất nước Duy trì mi quan h khắng khít, máu thịt Quc hội, đại biểu Quc hội nhân dân điều kin tiên quyt để Quc hội hồn thành tt nhim v Vậy nên nhóm chúng tơi quyt định thc hin đề tài: Mối quan hệ nhân dân với Quốc hội đại biểu Quốc hội Mục đích nghiên cứu Lm r đưc mi quan h nhân dân với Quc hội v đại biểu Quc hội qua lm sáng tỏ quyền lc nh nước thuộc tay nhân dân Đối tượng nghiên cứu Đi tưng nghiên cu: Mi quan h nhân dân với Quc hội v đại biểu Quc hội Phạm vi nghiên cu: Quc hội, đại biểu Quc hội, nhân dân Vit Nam Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cu s dng thông tin đưc thu thập trang báo, phương tin truyền thơng phủ da hiểu bit cá nhân Ý nghĩa việc nghiên cứu Giúp người hiểu đưc tầm quan trọng, v thay đổi cách nhìn nhận mi quan h nhân dân ta đi với quc hội v đại biểu quc hội Bố cục tiểu luận Khái nim quc hội, đại biểu quc hội Mi quan h nhân dân với Quc hội v đại biểu quc hội 2.1 Cơ sở pháp lý 2.2 Mi quan h nhân dân với đại biểu quc hội thơng qua hình thc tip xúc c tri 2.3 Mi quan h nhân dân với đại biểu quc hội thông qua quan đại din Một s gii pháp nhằm tăng cường mi quan h nhân dân với đại biểu Liên h thc t quc hội Recommandé pour toi Suite du document ci-dessous 23 NGÂN HÀNG ĐỀ THI Solutions (Uni1 -5) luật kinh tế 100% (1) III PHẦN NỘI DUNG Khái niệm Quốc hội, đại biểu Quốc hội: - Quc hội: L quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lc nh nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Vit Nam Quc hội l quan c tri c nước bầu theo ngun tắc phổ thơng, bình đẳng, trc tip bỏ phiu kín Quc hội thc hin quyền lập hin, quyền lập pháp, quyt định vấn đề quan trọng đất nước giám sát ti cao đi với hoạt động Nhà nước [1] - Đại biểu Quc hội: L nggười đưc c tri tín nhim bầu lm đại biểu nhân dân Quc hội thông qua tổng tuyển c L người đại din cho ý chí, nguyn vọng nhân dân Vit Nam, khơng đại din cho nhân dân đơn vị bầu c m cịn đại din cho nhân dân c nước [2] Mối quan hệ nhân dân với Quốc hội đại biểu Quốc hội 8.1 Cơ sở pháp lý - Tại Điều 79, Hin pháp xác định r địa vị pháp lý v trách nhim Đại biểu Quc hội Theo đó: o Đại biểu Quc hội l người đại din cho ý chí, nguyn vọng Nhân dân đơn vị bầu c v Nhân dân c nước o Đại biểu Quc hội phi liên h chặt chẽ với c tri, chịu s giám sát c tri; thu thập v phn ánh trung thc ý kin, nguyn vọng c tri với Quc hội, quan, tổ chc hữu quan; thc hin ch độ tip xúc v báo cáo với c tri hoạt động đại biểu v Quc hội; tr lời yêu cầu v kin nghị c tri; theo di, đôn đc vic gii quyt khiu nại, t cáo công dân v hướng dẫn, giúp đỡ công dân thc hin quyền khiu nại, t cáo o Đại biểu Quc hội phổ bin v vận động Nhân dân thc hin Hin pháp v pháp luật” - Mi quan h đại biểu Quc hội với c tri Nhân dân Thể hin hai khía cạnh: o Đại biểu Quc hội l người đưc Nhân dân ủy quyền, đại din cho ý chí, nguyn vọng Nhân dân đơn vị bầu c Nhân dân c nước Vì vậy, Đại biểu Quc hội Quc hội chủ thể phi có trách nhim nói lên ý chí chung thng khơng cá nhân, tập thể mà cịn c cộng đng Với nguyên lý đó, trách nhim Đại biểu Quc hội phi phn ánh ý chí đại đa s c tri đơn vị bầu c mình, sau l ý chí chung Nhân dân c nước o Để thc hin đưc trách nhim người đưc ủy quyền, đại biểu Quc hội phi liên h chặt chẽ với c tri, chịu s giám sát c tri; thu thập phn ánh trung thc ý kin, nguyn vọng c tri với Quc hội, quan, tổ chc hữu quan; thc hin ch độ tip xúc báo cáo với c tri hoạt động đại biểu Quc hội; tr lời yêu cầu kin nghị c tri; theo dõi, đôn đc vic gii quyt khiu nại, t cáo công dân v hướng dẫn, giúp đỡ cơng dân thc hin quyền khiu nại, t cáo Chính vậy, theo quy định pháp luật hin hành thc t, đại biểu Quc hội phi thc hin nhim v tip xúc c tri trước sau kỳ họp để tip thu ý kin c tri Nhân dân Tại Nghị trường, đại biểu Quc hội s dng quyền để thể hin kin, nói lên ý chí, nguyn vọng c tri nơi bầu Nhân dân c nước 8.2 Mối quan hệ nhân dân với Quốc hội đại biểu Quốc hội thơng qua hình thức tiếp xúc cử tri Trong lịch s hình thành phát triển, th giới tn nhiều mô hình thể khác nhau, Quc hội ln l quan có vai trị đại din tập trung Và yu t cấu thnh nên quan đại din l đại biểu Quc hội, hầu ht người dân trc tip bầu lên Mỗi đại biểu Quc hội đại din cho s lưng dân cư định có trách nhim giữ mi liên h với c tri khu vc bầu c Mc tiêu vic giữ mi liên h nhằm thu thập thông tin từ ý kin c tri đơn vị bầu c đại biểu, thơng qua phát huy đưc ti đa vai trò đại din đại biểu đi với c tri Mi quan h đại biểu c tri mang lại cho đại biểu không thơng tin, hay ý nguyn c tri mà cịn giúp đại biểu thơng qua hình thnh ý tưởng sách hay sáng kin pháp luật, có sở để chất vấn quan hnh pháp Các đại biểu c quan Chính phủ coi trọng tip xúc c tri họ hiểu sách Chính phủ phi đưc áp dng với tất c người, nhiên có s người khơng thể có lý đáng để khơng tn thủ sách quc gia Các buổi tip xúc với người dân l hội để người dân gi kin nghị tới quan Chính phủ Các đại biểu Quc hội đóng vai trị kênh thơng tin quan trọng, Chính phủ chịu trách nhim trước Quc hội Điều có nghĩa l Chính phủ phi tr lời đại biểu lên ting đại din cho c tri họ Đại biểu Quc hội nước nhận thc rõ vai trò quan trọng mi quan h với c tri vic thc hin chc năng, nhim v mình, đặc bit xây dng luật kiểm soát hiu qu hoạt động Chính phủ Ở nước, vic trì mi quan h đại biểu Quc hội với c tri nơi bầu c cịn có ý nghĩa trc tip tới hội tái c cá nhân đại biểu Để có đưc phiểu ủng hộ nhim kỳ tip theo, đại biểu phi làm hài lòng chủ nhân phiu Mi quan h trc tip, rõ nét đại biểu c tri thể hin tip xúc với c tri Mi quan h đại biểu Quc hội với c tri thể hin trách nhim đại biểu với c tri Mi quan h mật thit đn đâu, hiu qu đn đâu ph thuộc vào c hai phía, đại biểu Quc hội c tri 8.3 Mối quan hệ nhân dân với đại biểu quốc hội thông qua thông qua quan đại diện Cơ quan đại din l quan, tổ chc, văn phòng loại cấu tổ chc khác đưc dùng làm tổ chc đại din cho thể thit ch, quan khác lớn (Ở l Hội đng Nhân dân cấp) Hình thc ny có ưu điểm người đại din cho nhân dân có s chuẩn bị trước điều kin cần s chuẩn bị trước vic cần kin nghị với đại biểu Quc hội điều gì, phân loại thành nhóm lĩnh vc tương ng để dễ dàng tip cận Tuy nhiên, hình thc ny có hạn ch l người dân phi thơng qua người đại din cho mình, th nên đơi có ý kin người dân truyền đạt trọn vẹn, không đưc truyền ti ht đn Quc hội Là cầu kt ni nhân dân với Quc hội không kể đn Ủy ban mặt trận Tổ quc cấp Nắm vai trò thúc đẩy mi quan h sut năm qua Ủy ban mặt trận Tổ quc cấp lm tt trách nhim mình, ln l sở trị Chính quyền nhân dân, nơi thể hin ý chí, nguyn vọng, tập hp khi đại đon kt toàn dân, nơi hip thương v thng tổ chc thành viên, Ủy ban mặt trận cấp phi hp chặt chẽ với đại biểu Quc hội, Ủy ban nhân dân tổng hp ý kin, kin nghị nhân dân Ngoài mặt trận Tổ quc cấp vận động nhân dân tham gia qun lý nh nước, giám sát hoạt động đại biểu Quc hội bầu ra, để đại biểu Quc hội thc s l đại biểu Quc hội nhân dân 10 Từ điều nói trên, ta thấy mi quan h đại biểu Quc hội v nhân dân ngy cng đưc trọng th cịn bất cập, quan chưa thật s làm ht trách nhim Các hình thc làm vic làm cho ht nhim v, trách nhim chưa hon ton thc hin ht trách nhim Cần thời gian di để nâng cao chất lưng máy nh nước Một số giải pháp nhằm tăng cường mối quan hệ nhân dân với đại biểu quốc hội Quc hội phấn đấu thc hin đầy đủ nhim v, quyền hạn m Hin pháp, pháp luật quy định, xng đáng với vị trí, vai trò l quan đại biểu cao nhất, quan quyền lc nh nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Vit Nam Tip tc ci tin hoạt động Quc hội, ci tin kỳ họp Quc hội; ci tin hình thc lấy ý kin đóng góp nhân dân đi với d án luật v hình thc tip xúc đại biểu Quc hội với c tri nói riêng v nhân dân nói chung; có hình thc v ch thích hp để nhân dân d thính theo di trc tip kỳ họp quan dân c Mở rộng vic truyền hình, truyền trc tip tất c buổi họp Quc hội hội trường để nhân dân v c tri c nước có điều kin giám sát chặt chẽ hoạt động Quc hội nói chung v đại biểu Quc hội nói riêng Thc hin tt quy định hình thc tip xúc c tri để khắc phc tính hình thc vic tip xúc c tri, hạn ch vic tip xúc "c tri chuyên nghip" "đại c tri" Đẩy mạnh công tác gii quyt ý kin, kin nghị c tri Đây l vic lm khó liên quan đn thẩm quyền gii quyt nhiều cấp, ngnh c trung ương v địa phương Đại biểu Quc hội cần tích cc đơn đc, theo di tình hình gii quyt quan m chuyển ý kin đn để kịp thời thông báo với c tri, nu cần t tìm hiểu v trao đổi với quan có thẩm quyền để lm r vấn đề, bo đm quyền li c tri Đi với nhân dân v c tri c nước, không ngừng nâng cao vai trị lm chủ đi với Quc hội v đại biểu Quc hội, t giác liên h mật thit với Quc hội v đại biểu Quc 11 hội Trước ht, c tri phi có tinh thần trách nhim cao vic đề c, giới thiu người ng c vo đại biểu Quc hội; có trách nhim cao v sáng sut t cầm phiu bỏ cho ng c viên đủ đc, đủ ti, thay mặt cho lm đại biểu Quc hội 10 Liên hệ thực tế - Để chia sẻ, đng hành, tìm quyt sách đáp ng mong mỏi c tri nhân dân Quc hội tổ chc Chất vấn kỳ họp th 4, khóa XV Phiên chất vấn tr lời chất vấn đưc diễn 2,5 ngày với 345 lưt Đại biểu Quc hội đăng ký tham gia chất vấn, 149 lưt Đại biểu Quc hội chất vấn v 22 lưt Đại biểu Quc hội tranh luận phiên tr lời chất vấn đưc phát công khai kênh media phủ để đm bo tính minh bạch [3] - Từ ngy 15/11 đn ngy 23/11/2021, Đon đại biểu Quc hội Thành ph phi hp với Ban Thường trc Ủy ban Mặt trận Tổ quc Vit Nam Thành ph H Chí Minh, Ủy ban Mặt trận Vit Nam thành ph Thủ Đc Ủy ban Mặt trận Tổ quc Vit Nam quận, huyn tổ chc 12 tip xúc c tri định kỳ sau kỳ họp th 2, Quc hội khóa XV với s lưng khong 1.500 c tri tham d Sau buổi tip xúc Đon đại biểu Quc hội Thành ph H Chí Minh tổng hp đầy đủ kin nghị c tri chuyển đn quan chc có thẩm quyền xem xét, gii quyt theo quy định [4] - Ủy ban Mặt trận tổ quc Vit Nam thành ph Hà Nội kỳ họp Hội nghị 14/6 đưa nhim v trọng tâm, s tip tc đổi cơng tác tun truyền, tăng cường công tác xã hội, tập hp kịp thời phát hin vấn đề nhân dân bc xúc, không để phát sinh điểm nóng vấn đề đưc đặt lên hng đầu - Các bộ, ban ngnh ban hnh quy định Hịm thư góp ý để kịp thời x lý phn ánh, kin nghị nhân dân 12 IV PHẦN KẾT LUẬN Mi quan h nhân dân với Quc hội l điều kin bn bo đm Quc hội nhân dân, nhân dân, nhân dân; đng thời l điều kin tiên quyt để Quc hội hoàn thành xuất sắc nhim v Mi quan h đưc quy định tổ chc, phương thc hoạt động Quc hội; chc năng, nhim v, quyền hạn Quc hội, hoạt động tip xúc c tri trình bầu c, giám sát c tri đi với Quc hội v đại biểu Quc hội Đại biểu Quc hội l người đại din cho ý chí, nguyn vọng nhân dân c nước, người thay mặt nhân dân thc hin quyền lc nh nước Quc hội Chính th, bên cạnh quyền li, đại biểu Quc hội mang nghĩa v trách nhim không nhỏ Với tư cách l phận cấu thnh nên quan quyền lc Nh nước cao nhất, đại biểu Quc hội cầu ni, kt chặt mi quan h quyền nh nước với nhân dân Khi đại biểu Quc hội thc hin tt vai trị, hồn thành nhim v người đại biểu dân c, thể hin đưc hiu qu hoạt động cơng tác bn thân lại nhận đưc s tín nhim, ủng hộ nhân dân 13 V DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Quc hội Vit Nam (2016) Chức năng, nhiệm vụ Quốc hội https://by.com.vn/YMJj4 [2] Quc hội Vit Nam (2006) Đại biểu Quốc hội đoàn đại biểu Quốc hội https://by.com.vn/4u1gu [3] “Liên h thc t” truy cập từ https://by.com.vn/KpYWt [4] “Liên h thc t” truy cập từ https://by.com.vn/sG9JN 14 VI PHỤ LỤC Biên họp nhóm CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BIÊN BẢN HỌP NHĨM (Phân cơng cơng việc /Đánh giá hồn thành /Họp nhóm) Thời gian, địa điểm, thành phần tham dự 1.1 Thời gian: 22/11/2022 1.2 Địa điểm: 1.3 Thành phần tham dự: + Chủ trì: Đỗ Thị Phương Nhung + Tham d: + Vắng: Nội dung họp 2.1 Công việc thành viên sau 15 Nhóm đánh giá mức độ Stt MSSV Họ tên Đóng góp tỷ lệ % Nhóm Đề tài Nhiệm vụ phân cơng hồn thành cơng việc phân cơng Hồn thành 2037223070 Thái Kim Ngọc 100% hạn, Nội dung tích cc trao đổi Hoàn thành tt 2037223438 Đỗ Thị Phương Nhung 100% Làm nội dung, chỉnh sa hạn word, power point Làm vic tích cc Hồn thành hạn 2037223477 Nguyễn Thị Mỹ Duyên 100% Làm nội dung Tích cc trao đổi Hồn thành 2037222254 Lê Quỳnh Anh 100% Làm nội dung hạn Bình thường Hồn thành 2037221292 Phạm Nguyễn Quỳnh Anh 100% Làm nội dung hạn Bình thường Hoàn thành hạn Nguyễn Thị 2037222399 Ngọc Hân 100% Làm nội dung Bình thường 2037223828 Nguyễn Kiều Kim Tác phong Chi 100% Làm nội dung làm vic chưa ổn định 16 Kết luận họp Thng lại nội dung họp sau có ý kin thành viên Cuộc họp đn thng kt thúc lúc 20 00 phút ngày Chủ trì Đỗ Thị Phương Nhung 17 18