Tăng cường công tác quản lý nhà nước về xây dựng công trình giao thông đường bộ trên địa bàn huyện đà bắc tỉnh hòa bình

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Đinh Tuấn Anh i LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cám ơn thầy, cô Trường Đại học Thủy lợi Phòng Đào tạo đại học sau đại học Các cán bộ, giảng viên khoa Kinh tế Quản lý tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Đặc biệt xin trân trọng cảm ơn cô giáo hướng dẫn TS Tơ Minh Hương hết lịng ủng hộ hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy, cô hội đồng khoa học đóng góp ý kiến quý giá cho tơi để hồn thiện luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc, Phịng Tài - Kế hoạch huyện Đà Bắc, Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Đà Bắc, Thanh tra nhà nước huyện Đà Bắc, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đà Bắc, Ủy ban nhân dân xã Toàn Sơn, huyện Đà Bắc quan tâm tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ, giúp đỡ tơi việc hồn thành luận văn ii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ .8 1.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình giao thơng đường 1.1.1 Một số khái niệm .8 1.1.2 Vai trị, mục đích quản lý nhà nước lĩnh vực giao thông đường 16 1.1.3 Nội dung quản lý nhà nước xây dựng cơng trình giao thơng đường phân cấp cấp huyện .18 1.1.4 Các tiêu chí đánh giá kết công tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình giao thơng đường .22 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình giao thơng đường 26 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nước xây dựng cơng trình giao thơng đường 27 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước xây dựng cơng trình giao thông đường 27 1.2.2 Những học kinh nghiệm rút công tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình giao thơng đường huyện Đà Bắc 31 Kết luận chương 32 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HỊA BÌNH 34 2.1 Giới thiệu chung điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện Đà Bắc 34 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 2.2 Công tác đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường địa bàn huyện Đà Bắc .37 iii 2.2.1 Tình hình hạ tầng giao thơng đường huyện Đà Bắc 37 2.2.2 Công tác đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường 41 2.3 Thực trạng công tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình giao thơng đường địa bàn huyện 43 2.3.1 Công tác quy hoạch xây dựng cơng trình giao thơng đường 43 2.3.2 Công tác tổ chức quản lý, bảo trì, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thơng đường 45 2.3.3 Quản lý công tác thẩm định dự án đầu tư, cấp phép xây dựng cơng trình giao thơng đường thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân huyện 52 2.3.4 Cơng tác tra xây dựng cơng trình giao thông đường Thanh tra nhà nước huyện 56 2.3.5 Ảnh hưởng nhân tố khách quan chủ quan đến công tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình giao thơng đường địa bàn huyện Đà Bắc 58 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình giao thơng đường địa bàn huyện 60 2.4.1 Những kết đạt 60 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 63 Kết luận chương 66 CHƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HỊA BÌNH 68 3.1 Định hướng kế hoạch đầu tư xây dựng địa bàn huyện Đà Bắc 68 3.2 Thời thách thức 70 3.3 Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình giao thông đường 72 3.3.1 Công tác đạo điều hành 73 3.3.2 Nâng cao trình độ đội ngũ công chức, viên chức, cán quản lý 75 3.3.3 Tăng cường công tác quy hoạch xây dựng, cấp phép xây dựng 78 3.3.4 Tăng cường công tác kiểm tra, tra xây dựng 81 3.4 Kiến nghị cấp có thẩm quyền 83 iv Kết luận Chương .84 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Thống kê trạng tuyến đường giao thông trục xã, liên xã 38 Bảng 2.2: Thống kê tóm tắt trạng đường từ trung tâm xã tới trung tâm thôn 39 Bảng 2.3: Thống kê tóm tắt trạng đường ngõ, xóm (đường nội thơn) 40 Bảng 2.4: Thống kê tóm tắt trạng đường khu sản xuất (đường nội đồng) 41 Bảng 2.5: Tổng hợp cơng trình giao thơng đầu tư giai đoạn 2016- 2020 địa bàn huyện Đà Bắc 42 Bảng 2.6: Tổng hợp số lượng quy hoạch giai đoạn 2016 - 2020 43 Bảng 2.7: Đánh giá công tác quy hoạch xây dựng cơng trình giao thơng đường bộ44 Bảng 2.8: Tổng hợp cán bộ, công chức thực công việc quản lý nhà nước xây dựng cơng trình giao thơng đường giai đoạn 2016 - 2020 46 Bảng 2.9: Tổng hợp số lượng văn đạo điều hành ban hành xây dựng cơng trình giao thơng đường giai đoạn 2016 - 2020 47 Bảng 2.10: Tổng hợp nguồn vốn tu bảo dưỡng, sửa chữa thường xuyên nhỏ lẻ (không thuộc dự án đầu tư xây dựng) cơng trình giao thơng đường giai đoạn 2016 2020 48 Bảng 2.11: Đánh giá Chất lượng cán quản lý đầu tư XDCT GTĐB; Triển khai thực văn pháp luật xây dựng cơng trình giao thơng; Cơng tác bảo trì, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường 49 Bảng 2.12: Tổng hợp thực công tác thẩm định hồ sơ xây dựng, thẩm định báo cáo kinh tế - kỹ thuật dự án 52 Bảng 2.13: Tổng hợp thực cấp phép, quản lý cơng trình khơng phải xin phép giai đoạn 2016 - 2020 53 Bảng 2.14: Đánh giá công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường 53 Bảng 2.15: Tổng hợp số tra đầu tư xây dựng cơng trình GTĐB chủ đàu tư, ban quản lý dự án giai đoạn 2016 - 2020 56 Bảng 2.16: Đánh giá công tác tra nhà nước xây dựng cơng trình GTĐB 57 vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẲT Chữ viết tắt Viết đầy đủ CP Chính phủ NĐ Nghị định ATGT An tồn giao thơng CTGT Cơng trình giao thông ĐTXD Đầu tư xây dựng GTĐB Giao thông đường GTVT Giao thông vận tải HĐND Hội đồng nhân dân HLAT Hành lang an toàn HTGT Hành lang giao thông KCHT Kết cấu hạ tầng NSNN Ngân sách nhà nước QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân TTATGT Trật tự an tồn giao thơng vii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đà Bắc huyện miền núi, vùng cao tỉnh Hịa Bình có vị trí phía Đơng giáp thành phố Hồ Bình; phía Tây giáp huyện Mai Châu, tỉnh Hồ Bình huyện Mộc Châu, Phù Yên, tỉnh Sơn La; phía Nam giáp huyện Cao Phong Tân Lạc, tỉnh Hồ Bình; phía Bắc giáp huyện Thanh Sơn huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ; Tổng diện tích tự nhiên 77.796 có diện tích đất tự nhiên lớn so với huyện lại tỉnh Địa hình phức tạp có núi, đồi, sơng hồ, suối xen kẽ tạo thành nhiều dải hẹp, bị cắt phá mạnh, độ dốc lớn bình quân 350, độ cao trung bình tồn huyện 560m so với mực nước biển; có nhiều núi cao 1.000m, điển hình như: Pu Canh: 1.373m; Phu Xúc: 1.373m; Đức Nhân: 1.320m; núi Biều 1.162m 500ha mặt nước thuộc lịng hồ sơng Đà Về hệ thống giao thơng đường thuỷ thuận tiện Đà Bắc nằm trọn lưu vực sông Đà với 60km chiều dài sông Đà qua địa phận huyện, lịng hồ sơng Đà tạo cho huyện có hàng trăm km bờ hồ có nhiều đảo nhiều bán đảo, vụng vịnh có cảnh quan kỳ thú, bến thuyền Về giao thơng đường có trục đường chạy từ thành phố Hồ Bình qua huyện lỵ để đến với xã huyện trục đường tỉnh 433 dài 100km có tới 94km chạy đất Đà Bắc cột xương sống chạy dọc từ đầu đến cuối huyện theo hướng Đông Nam - Tây Bắc hình dáng nằm huyện Huyện có 19 xã 01 thị trấn, 163 xóm - tiểu khu Dân số tồn huyện có 55 nghìn người, gồm dân tộc Tày, Mường, Dao, Kinh Thái chung sống, Dân tộc Tày chiếm đa số (46%), sau đến Dân tộc Mường (30%), cịn lại dân tộc: Dao, Thái, Kinh chiếm 24% Trong năm qua công tác Quản lý nhà nước xây dựng cơng trình giao thơng đường địa bàn huyện có ý nghĩa quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, góp phần quan trọng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội toàn huyện, hỗ trợ phát triển sản xuất, kinh doanh, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường địa bàn huyện ngày lớn, góp phần quan trọng cơng xây dựng sở hạ tầng, chuyển dịch cấu kinh tế, xóa đói giảm nghèo, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân địa bàn Huyện Bên cạnh mặt tích cực đạt trên, công tác Quản lý nhà nước xây dựng cơng trình giao thơng đường địa bàn huyện Đà Bắc tồn số hạn chế sau đây: Công tác thẩm định dự án so với phù hợp với chiến lược, Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương mức thấp chưa có tầm nhìn xa, chưa thống nhất, đồng bộ, chưa mang tính chiến lược lâu dài Chất lượng thẩm định đáp ứng phần yêu cầu nội dung, định mức xây dựng, khối lượng thi công lực cán làm công tác thẩm định chưa đồng đều, lực quản lý chủ đầu tư, lực đơn vị tư vấn thiết kế dẫn tới việc lập dự toán, áp dụng định mức xây dựng, khối lượng lập dự tốn đơi lúc cịn chưa xác Cơng tác quy hoạch xây dựng cơng trình giao thơng đường đáp ứng phù hợp với mục tiêu chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội địa phương nhiên chất lượng cơng tác quy hoạch cịn thấp, chưa có tầm nhìn xa, chưa thống đồng bộ, tính liên kết khơng cao Cơng tác quản lý, bảo trì hệ thống giao thông đường huyện, xã chưa thực quan tâm dẫn đến nhiều tuyến đường xuống cấp nhanh chóng làm giảm hiệu đầu tư Tình trạng lấn chiếm HLAT đường bộ, xâm phạm kết cấu hạ tầng giao thơng cịn phổ biến, việc kiểm tra, kiểm sốt, xử lý phương tiện khổ, tải lưu hành số tuyến trọng yếu chưa thường xuyên, triệt để Công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá đầu tư; Kiểm tra trước nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng cơng trình giao thơng đường chủ đầu tư địa bàn huyện chưa thực trọng Việc giám sát, đôn đốc, xử lý sau tra hạn chế, bất cập Kiến nghị kết luận tra chung chung, chưa cụ thể tập thể, cá nhân vi phạm, DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Trần Văn Hùng (2007), Nâng cao chất lượng đấu thầu xây dựng cơng trình giao thơng Việt Nam, Luận án tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội [2] Hoàng Thanh Tú (2015), Quản lý phát triển hạ tầng giao thông đường Việt Nam theo hướng bền vững, Luận án tiến sỹ kinh tế, Đại học Giao thông vận tải [3] Đặng Văn Ái (2012), Hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước giao thơng đường địa bàn tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Đà Nẵng [4] Phan Thị Nhật Phương (2014), Nâng cao hiệu sử dụng vốn NSNN đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế Huế [5] Phạm Văn Nam (2013), Giáo trình Quản trị học, Trường Đại học kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh [6] Hồ Văn Vĩnh (2003), Giáo trình khoa học quản lý, Nhà xuất Chính trị Qc gia [7] Đỗ Hồng Tồn (2005), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, Nhà xuất lao động - xã hội [8] Quốc hội (2008), Luật giao thông đường [9] Nguyễn Văn Hiến, "Quản lý nhà nước kết cấu hạ tầng giao thông đường tỉnh Quảng Bình", Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, 2017 [10] Hồng Cao Liêm, "Quản lý nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường từ ngân sách nhà nước tỉnh Hà Nam", Luận án tiến sĩ, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2018 [11] Nguyễn Bá Uân (2016), Bài giảng Quản lý dự án nâng cao, Trường Đại học Thủy lợi, Hà Nội [12] Chính phủ (2021), Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 Quy định chi 88 tiết số nội dung Quản lý chất lượng, thi công xây dựng bảo trì cơng trình [13] Bộ xây dựng (2016), Thông tư số 18/2016/TT-BXD Quy định chi tiết hướng dẫn số nội dung thẩm định, phê duyệt dự án thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình [14] Ủy ban nhân dân huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La (2020), Báo cáo tổng kết công tác đầu tư xây dựng địa bàn huyện [15] Ủy ban nhân dân huyện Bảo Lâm, tỉnh Cao Bằng (2020), Báo cáo tổng kết công tác đầu tư xây dựng địa bàn huyện [16] Ủy ban nhân dân huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn (2020), Báo cáo tổng kết công tác đầu tư xây dựng địa bàn huyện [17] Ủy ban nhân dân huyện Đinh Hóa, tỉnh Thái Nguyên (2020), Báo cáo tổng kết công tác đầu tư xây dựng địa bàn huyện [18] Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Đà Bắc (2020), Báo cáo kết cơng tác quản lý, bảo trì hệ thống đường huyện, đường xã địa bàn huyện Đà Bắc [19] Phòng Tài - Kế hoạch huyện Đà Bắc (2020), Báo cáo kết công tác thẩm định, phê duyệt chủ trương địa bàn huyện Đà Bắc [20] Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Đà Bắc (2020), Báo cáo kết công tác thẩm định, phê duyệt quy hoạch địa bàn huyện Đà Bắc [21] Phòng Nội vụ huyện Đà Bắc (2020), Báo cáo thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn huyện [22] Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc (2020), Báo cáo công tác cải cách hành địa bàn huyện [23] Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Đà Bắc (2020), Báo cáo giải ngân nguồn vốn tu bảo dưỡng giai đoạn 2016 - 2020 [24] Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Đà Bắc (2020), Báo cáo kết công tác thẩm định hồ sơ xây dựng, báo cáo kinh tế - kỹ thuật địa bàn huyện Đà Bắc 89 [25] Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Đà Bắc (2020), Báo cáo kết công tác thực cấp phép, quản lý cơng trình địa bàn huyện Đà Bắc [26] Thanh tra huyện Đà Bắc (2020), Báo cáo tình hình cơng tác tra địa bàn huyện 90 PHỤ LỤC 91 Phụ lục 01: Thống kê trạng tuyến đường giao thông trục xã, liên xã STT I II III Tên xã Xã Đồng Nghê Tuyến Tuyến Tuyến Tuyến Tuyến Xã Suối Nánh Tuyến Tuyến Tuyến Xã Mường Tuổng Tên tuyến đường Đường Tỉnh lộ 433 Đường từ TL433 - Mọc Ngoài Đường từ TL433 (Mọc) - Ấm Đường Nghê - xóm Lài Đường từ Co Lai - Đăm Đường Tỉnh lộ 433 Đường từ TL 433 - Cơng Trang Đường xóm Duốc Chiều dài (km) 23,5 11 2,5 22,5 12 4,5 29,7 Tuyến Đường liên xã Mường Chiềng - Mường Tuổng 5,8 Tuyến Đường TT xã (Đầm Phế) - xóm Tuổng Bãi 3,6 10 11 Tuyến Tuyến 1,8 2,5 12 Tuyến 13 14 15 16 IV Tuyến Tuyến Tuyến Tuyến Xã Đồng Chum Đường xóm Đầm Phế -xóm Mí Đường từ Đầm Phế - Bãi Mỏ Đường từ Đầm Phế - Đầm Si (giáp xã Suối Nánh) Đường từ Khao Khả - Nước Hắt Đường từ xóm Tuổng Bãi - Lang Trạng Đường từ xóm Mí - đồi Chạc Đường từ Đầm Phế - gốc Sấu 17 Tuyến 18 19 20 21 22 VI 23 Xã Mường Chiềng Tuyến Tuyến Tuyến Tuyến Tuyến Xã Giáp Đắt Tuyến 24 Tuyến V Đường từ đường 433 thủy điện Hoàng Sơn 2,5 4,5 16 16 25,2 Tỉnh lộ 433 Đường Mường Chiềng - Đồng Chum Đường Mường Chiềng - Mường Tuổng Đường xóm Chiềng Cang - xóm Kế Đường xóm Bản Hạ - Cửa Bao Đường tỉnh lộ 433 Đường từ UBND xã (TL433) - Thu Lu, Thàng Làng 92 4,5 3,5 4,2 6,5 6,5 17,3 4,5 Ghi STT 25 26 VII 27 VIII 28 28b IX Tên xã Tuyến Tuyến Xã Tân Pheo Tuyến Xã Tân Minh Tuyến Tuyến Xã Đoàn Kết 29 Tuyến 30 31 X 31 33 35 37 Tuyến Tuyến Xã Yên Hòa Tuyến Tuyến Tuyến Tuyến Xã Trung Thành XI Tên tuyến đường Đường từ suối Bằng - suối Bao Đường Từ Đắt - Đắt Đường TL 433 Đường TL 433 Đường Ngã Ênh dốc Dầu Đường Ênh - Yên Hòa ( đoạn Dốc Dầu đỉnh Men) Đường Ngã ba Lăm Trung Thành Đường từ Nhà ông Tự - nhà ông Vịnh Đường liên xã Đồn Kết - n Hịa Đường liên xã Trung Thành - Yên Hòa Đường liên xã Yên Hòa - Đồng Ruộng Đường trục xã Hạt -Yên phong Tuyến Đường từ xóm Kẹn xã Đồn Kết -:- xóm Lang xã n Hồ 39 Tuyến Đường từ xóm Thượng đến xóm Sổ xã Trung Thành nối với xóm Rằng xã Cao Sơn XII 40 41 Xã Đồng Ruộng Tuyến Đường liên xã Yên Hòa - Đồng Ruộng Tuyến Đường Trục xã Xóm Hạ - xóm Nhạp Đường Trục xã Xóm Hạ - xóm Hồm (từ Tuyến Kèo Cỏ Hay - bến Hang Đọc Tuyến Đường trục xã Suối Kiềng - Hỉn Lăm Xã Vầy Nưa Tuyến Đường Hiền Lương - Tiền Phong Xã Tiền Phong Tuyến Đường Hiền Lương - T.Phong Xã Hiền Lương Đường từ Trung tâm huyện Hiền Lương, Tuyến Vầy Nưa, Tiền Phong (ĐH 34) Xã Cao Sơn Tuyến Đường tỉnh 433 Tuyến Đường Cao Sơn Tiền Phong Xã Hào lý 43 XIII 44 XIV 45 XV 46 XVI 47 48 XVII 15 3 21 15,5 38 42 Chiều dài (km) 2,8 16 16 20 18 21 93 7,5 18,2 2,7 2,5 14 14 10 10 11 11 29,5 10 19,5 18,3 Ghi STT Tên xã 49 Tuyến 50 Tuyến 51 52 Tuyến Tuyến 53 Tuyến XVIII 54 Tên tuyến đường Đường liên xã từ xóm Mít, xã Tu Lý - xóm Quyết Chiến, xã Hào Lý Đường liên xã từ xóm Đồng Chanh, xã Tu Lý - xóm Bưa Chen, xã Hào Lý Đường Từ UBND xã - Cty Tam Thanh Đường từ Quyết Chiến - Hào Phú Đường từ nhà ô Thuận (Hào Tân 1) - nhà ô Luận (Hào Phú) Chiều dài (km) 1,8 6,5 2 Xã Tu Lý Tuyến Đường (Oxipam) từ Mó La Hào Lý, 15 55 Tuyến Đường Trung tâm xã xóm Mạ, xóm Mít 56 Tuyến 56b Tuyến Đường từ Thơn Mu Cầu Tình Đường từ nối từ đường Riêng Cầu Tình nhà máy giấy XIX 57 Xã Toàn Sơn Tuyến 58 Tuyến 59 Tuyến Đường trục TL 433 Đường từ đường 433 xóm Phủ, xóm Rãnh Đường từ xã Hịa Bình xóm Rãnh TỔNG CỘNG 22,4 12,4 356,1 Nguồn: Phòng Kinh Tế Hạ tầng huyện Đà Bắc 94 Ghi Phụ lục 02: Danh mục cơng trình giao thơng xây dựng giai đoạn 2016 - 2020 Đơn vị: triệu đồng TT I Tên dự án/năm thực TỔNG CỘNG: NĂM 2016 Đường xóm Hà km1+100km2+00 Địa điểm XD TMĐT duyệt 147.442 13.700 Đồng Chum 4.000 Quy mô (km) 62,33 7,95 Mở đường đất 1km Đường vào khu SX suối Xanh xóm Phủ Tồn Sơn 4.200 Mở đường đất 3,1km Đường khu sx xóm Thầm Lng Đồn Kết 1.500 Cấp phối đá dăm 0,97 km Đường BT thôn Mu - Hiền Lương (km 2+120-km2+230) Hiền Lương 1.000 Đường BTXM 0,12m; kè taluy 0,1m Sửa chữa thường xuyên đường tỉnh lộ 433- Mường Tuổng Mường Tuổng 800 1,5 km Sửa chữa thường xuyên đường OXPAM Tu Lý 400 0,5km Đường Bản Hạ, xã Mường Chiềng Mường Chiềng 1.500 Khắc phục sạt lở đường vào khu SX suối ống, xã Toàn Sơn II NĂM 2017 Đường khu sản xuất Bưa Dịn, Xóm Cha, xã Tồn Sơn Đường vào khu sản xuất Suối Xanh, xóm Phủ II, xã Toàn Sơn Đường vào khu sản xuất Mái, xã Hiền Lương Đường vào khu sản xuất Ngù Lương Phong, xã Hiền Lương Đường khu sản xuất Nhạp, xóm Chàm, xã Tân Pheo Đường xóm Nghê - xóm Lài từ Km3+00 đến Km3+800, xã Đồng Nghê 2016 Ngầm đến trường mầm non, trường tiểu học xóm Nhạp, xã Tồn Sơn Mở đường đất 0,76km Xúc sạt cục 300 khối lượng đất đá sạt lở 1.500 m3 41.562 15,40 Toàn Sơn 4.962 1,5 km Toàn Sơn 3.000 km 4.500 1,3 km 2.500 0,9km Tân Pheo 7.000 km Đồng Nghê 2.000 2km Đồng Chum 2.000 2km Hiền Lương Hiền Lương 96 Ghi Đồng Chum Đường Cửa Bao, xã Tân Pheo Bản Hạ, xã Mường Chiềng từ Km3+400 - Km5+700 Đường bê tơng từ xóm Búa, xã Trung Thành xóm Lang, xã n Hịa Mường Chiềng 7.000 3,5km Yên Hòa 7.000 3,5 km 10 Sửa chữa đường từ Đoàn Kết – Trung Thành Trung Thành 800 Xúc sạt cục khối lượng đất đá sạt lở 3.500 m3 11 Đường lên trạm truyền hình, xã MC Mường Chiềng 500 0,2km 12 Khắc phục bão lũ Đồng Nghê III NĂM 2018 Đồng Nghê 300 29.930 Xúc sạt cục khối lượng đất đá sạt lở 2.000 m3 10,10 Năm 2016, 2017 ảnh hưởng đợt mưa lớn lịch sử kéo dài tuyến đường giao thông huyết mạnh huyện bị sạt lở, nhiều khu vực bị cô lập Khắc phục lũ bão đường tỉnh lộ 433 vào UBND xã Mường Tuổng 2016 Mường Tuổng 950 Xúc sạt cục khối lượng đất đá sạt lở 5.000 m3 Sửa chữa hệ thống nước tuyến đường từ xóm Tình, xã Tu Lý nhà máy giấy Thuận Phát, xã Hào Lý Tu Lý 50 Sửa chữa cống qua đường 97 Năm 2016, 2017 ảnh hưởng đợt mưa lớn lịch sử kéo dài tuyến đường giao thông huyết mạnh huyện bị sạt lở, nhiều khu vực bị cô lập Xúc sạt cục khối lượng đất đá sạt lở 2.500 m3 Khắc phục bão lũ xóm Rằng Cao Sơn Cao Sơn 500 khắc phục bão lũ đường vào xóm Nhạp ngồi, xã Đồng Chum Đồng Chum 1.100 Khắc phục mưa lũ đường từ xóm Mạ - Tải Choòng - Thị trấn Đà Bắc Tu Lý 500 Khắc phục bão lũ đường từ xã Hiền Lương xã Tiền Phong Hiền Lương-Vầy Nưa 415 Xúc sạt cục khối lượng đất đá sạt lở 2.700 m3 Khắc phục bão lũ đường vào xóm Bao xóm Thu Lu, xã Giáp đắt Giáp đắt 255 Xúc sạt cục khối lượng đất đá sạt lở 4.100 m3 Khắc phục lũ bão tuyến đường xã Đoàn Kết xã Trung Thành, Yên Hoà Trung Thành 1.100 Xúc sạt cục khối lượng đất đá sạt lở 5.840m3 10 Khắc phục bão lũ tuyến đường ngã ba Ênh - Tân Minh xã Đoàn Kết, xã Yên Hoà Đoàn Kết 465 Xúc sạt cục khối lượng đất đá sạt lở 3.163m3 11 Khắc phục bão lũ đường xóm Phủ, xóm Rãnh, xã Tồn Sơn Tồn Sơn 965 12 Khắc phục sạt lở đường từ UBND xã Đồng Chum xóm Nhạp ngồi, xã Đồng Chum Đồng Chum 900 13 Khắc phục bão lũ đường xóm Hạ Sổ Trung Thành Trung Thành 155 14 Khắc phục bão lũ xóm Rằng Cao Sơn Cao Sơn 75 Sửa chữa cống qua đường 15 Cải tạo, nâng cấp đường xóm Nà Chiếu, xã Cao Sơn, huyện Đà Bắc Cao Sơn 2.000 km 16 Cải tạo, nâng cấp đường trung tâm xã Đồng Chum Nghĩa Trang xã Đồng Chum, huyện Đà Bắc Đồng Chum 5.000 2,5 km 17 Đường Suối Thương - Hào Phong (đoạn Km2+900 đến Km5+500), xã Hào Lý, huyện Đà Bắc Hào Lý 7.500 2,6 km 18 Đường từ xóm Bưa Chen Suối Cót, xã Hào Lý, huyện Đà Bắc Hào Lý 8.000 km 98 Xúc sạt cục khối lượng đất đá sạt lở 6.500 m3 Xúc sạt cục khối lượng đất đá sạt lở 8.000 m3 Khắc phục dịch tuyến đường nhựa dài 160m Xúc sạt cục khối lượng đất đá sạt lở 2.000 m3 Xúc sạt cục khối lượng đất đá sạt lở 1.000 m3 IV NĂM 2019 30.250 14,88 Đường từ xóm Nghê - xóm Lài (đoạn Km3+800 đến Km5+800), xã Đồng Nghê, huyện Đà Bắc Đồng Nghê 6.000 km Đường xóm Ca Lơng - xóm Chanh, xã Đồng Chum, huyện Đà Bắc Đồng Chum 8.000 km Đường bê tông vào Trạm Y tế ngân Hàng sách Thị trấn Đà Bắc 350 0,08km Toàn Sơn 900 0,8km Hiền Lương 5.000 1,5km Tân Pheo 3.000 1,5 km Đường Vào khu sản xuất xóm Bon, xã Tân Pheo km1+500km2+500 Tân Pheo 2.000 km Đường đỉnh Èn Tăng ngã ba Suối Rằng Cao Sơn 5.000 3km V NĂM 2020 32.000 14 Đường vào khu sản xuất xóm Diều Bồ, xã Tân Minh Tân Minh 5.000 3km Vầy Nưa 5.000 2km Vầy Nưa 4.000 2km Đoàn Kết 5.000 2km Đoàn Kết 4.000 1,5km Đoàn Kết 5.000 2km Đoàn Kết 4.000 1,5km 6 Đường vào khu trường bắn, huyện Đà Bắc Đường vào khu sản xuất xóm Roi, xã Hiền Lương, huyện Đà Bắc Đường Vào khu sản xuất xóm Bon, xã Tân Pheo km0+00km1+500 Đường xóm Trà Ang - Ven hồ, xã Vầy Nưa km0+00-km1+00 Đường xóm Trà Ang - Ven hồ, xã Vầy Nưa km1+00-km2+00 Đường vào khu sản xuất Thằm Sị, Kheo, xóm Khem, xã Đồn Kết 0+00-km 2+00 Đường vào khu sản xuất Thằm Sò, Kheo, xóm Khem, xã Đồn Kết 2+00-km 3+500 Đường vào khu sản xuất Năm Lọng, xã Đoàn Kết km 0+00-km 2+00 Đường vào khu sản xuất Năm Lọng, xã Đoàn Kết km 2+00-km 3+500 Nguồn: Phịng Tài - Kế hoạch huyện 99 Phụ lục 03: Danh mục công trình giao thơng ưu tiên đầu tư xây dựng năm 2021 - 2025 Đơn vị: triệu đồng TT Tên dự án/năm thực Địa điểm XD TỔNG CỘNG: Nhu cầu vốn 39.800 Quy mô (km) 35,40 Tổng chiều dài km với Bnền = 4m Đường Vào khu sản xuất suối Tiền, xóm Náy, xã Tân Pheo Tân Pheo 4500 Đường từ xóm Rằng xóm Tằm, xã Cao Sơn Cao Sơn 5000 km BTXM Đường vào trường tiểu học Kim Đồng TT Đà Bắc 4000 400m BTXM, Rãnh hộp Đường từ xóm Mới Bò Pượng, xã Đồng Chum Đồng Chum 3000 Đường vào khu sản xuất Hoa Mau, xóm Hạt, xa ên Hòa km0+00-km2+00 Yên Hòa 5000 Đường vào khu sản xuất Hoa Mau, xóm Hạt, xã n Hịa km2 +00-km4+00 Đường vào khu SX suối Đuôn Giáp Đắt Sửa chữa đường từ ngã ba Ênh, Tân Minh xã Yên Hòa Sửa chữa đường từ xã Mường Chiềng xã Đồng Chum Tân Minh; Đoàn Kết Yên Hòa Mường Chiềng Đồng Chum 10 Sửa chữa Đường từ UBND xã Tu Lý xã Hào Lý Tổng chiều dài km với Bnền = 4m Tổng chiều dài khoảng 2.km với Bnền = 5m 5000 Tổng chiều dài khoảng 2.km với Bnền = 5m 5000 Đường BTXM dài 2km, mặt 3,5 1000 4km 5000 6km Tu Lý 600 4km 11 Sửa chữa Đường từ Hiền Lương xã Tiền Phong Hiền Lương, Vầy Nưa 1000 5km 12 Sửa chữa Đường từ đường Nội thị (thôn Mu TT Đà Bắc) xã Hào Lý Thị trấn,Tu Lý, Hào lý 700 3km Yên Hòa Ghi Nguồn: Phòng Kinh Tế Hạ tầng huyện Đà Bắc 100 Phu lục 04 PHIẾU KHẢO SÁT THU THẬP THÔNG TIN/PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HỊA BÌNH Họ tên anh/chị: Đơn vị công tác: Anh/chị vui lịng đánh giá cơng tác quản lý Nhà nước xây dựng cơng trình giao thơng đường địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình cách cho điểm theo nội dung phiếu khảo sát Các số ngụ ý: = Hoàn toàn đồng ý; = Đồng ý; = Bình thường; = Khơng đồng ý; = Hồn tồn khơng đồng ý Anh/chị vui lòng đưa ý kiến cho tất nội dung phiếu khảo sát (mỗi nội dung cho điểm đánh giá) Xin trân trọng cảm ơn! Điểm Nội dung A Công tác quy hoạch xây dựng cơng trình giao thơng đường Sự phù hợp công tác quy hoạch xây dựng công trình giao thơng đường với mục tiêu chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội địa phương B Công tác tổ chức quản lý, bảo trì, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động công tác lĩnh vực quản lý nhà nước xây dựng cơng trình giao thơng đường có chun mơn kỹ thuật có phong cách làm việc chuyên nghiệp Thường xuyên triển khai, ban hành văn quy phạm pháp luật tổ chức tuyên truyền giáo dục giao thơng đường Thủ tục hành đầu tư xây dựng cải cách tạo, đơn giản hóa điều kiện cho nhà đầu tư, doanh nghiệp Tổ chức tốt việc thực giám định chất lượng cơng trình xây dựng theo quy định Hướng dẫn thường xuyên chủ đầu tư, ban quản lý việc thực quy định pháp luật quản lý chi phí xây dựng, 101 Điểm Nội dung đo bóc khối lượng cơng trình, giá ca máy thiết bị thi công, đơn giá theo quý Thực tốt việc quản lý, khai thác bảo trì theo quy định pháp luật quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Thực tốt việc kiểm tra thường xuyên, định kỳ đột xuất theo kế hoạch đề nhằm phát dấu hiệu xuống cấp, hư hỏng cơng trình giao thơng C Quản lý công tác thẩm định dự án đầu tư cấp phép xây dựng cơng trình giao thơng đường thuộc thẩm quyền UBND huyện Tuân thủ quy định Luật xây dựng, Luật đầu tư công văn hướng dẫn Phù hợp với chiến lược, Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương Đáp ứng yêu cầu nội dung, định mức xây dựng, khối lượng thi cơng Độ xác cơng tác thẩm tra hồ sơ dự án vẽ thiết kế, dự toán Việc cấp Giấy phép thi công đảm bảo theo quy định, theo thẩm quyền phân cấp Các cơng trình khơng phải xin cấp phép thực tốt biện pháp bảo đảm an tồn giao thơng suốt q trình triển khai D Cơng tác tra xây dựng cơng trình giao thông đường Thanh tra nhà nước huyện Hàng năm có kế hoạch, tăng cường tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật dự án, cơng trình giao thơng đường Tổ chức tra việc tuân thủ pháp luật đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường bộ, việc thực chương trình, dự án với chủ đầu tư, ban quản lý dự án từ khâu chuẩn bị đầu tư đến kết thúc dự án Xử lý, thu hồi kịp thời, pháp luật hành vi vi phạm pháp luật xây dựng công trình giao thơng đường 102