Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý an toàn lao động trong xây dựng các công trình dân dụng do trung tâm phát triển hạ tầng kỹ thuật tp đà lạt làm chủ đầu tư

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI TÔ THANH GIANG NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG TRONG XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG DO TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KỸ THUẬT THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT LÀM CHỦ ĐẦU TƯ LUẬN VĂN THẠC SĨ NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI TÔ THANH GIANG NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ AN TỒN LAO ĐỘNG TRONG XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG DO TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KỸ THUẬT TP ĐÀ LẠT LÀM CHỦ ĐẦU TƯ Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 8580302 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐINH THẾ MẠNH NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn i LỜI CÁM ƠN Trước hết tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến TS Đinh Thế Mạnh, người dành nhiều thời gian, tâm huyết hướng dẫn giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám hiệu, Thầy Cơ Khoa Cơng trình, Phịng Đào tạo Đại học Sau Đại học, Trường Đại học Thủy Lợi đóng góp ý kiến cho việc soạn thảo tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập nghiên cứu Mặc dù, tơi có nhiều cố gắng để hồn thiện luận văn tất nhiệt tình lực mình, nhiên khơng tránh khỏi sai sót Vì vậy, tơi mong nhận góp ý, bảo quý thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp, giúp đỡ q báu để tơi cố gắng hồn thiện q trình nghiên cứu cơng tác sau Tơi xin chân thành cảm ơn ii MỤC LỤC LỜI CÁM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục đích nghiên cứu đề tài Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn đề tài Kết đạt CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN LAO ĐỘNG TRONG XÂY DỰNG 1.1 Khái quát chung cơng tác quản lý an tồn lao động xây dựng 1.2 Đánh giá chung công tác quản lý an toàn lao động xây dựng Việt Nam 1.2.1 Công tác lập biện pháp đảm bảo an toàn lao động 1.2.2 Cơng tác tập huấn an tồn lao động .15 1.2.3 Công tác trang bị sử dụng thiết bị bảo hộ lao động .18 1.2.4 Công tác đảm bảo kỹ thuật an toàn lao động 21 1.3 Trách nhiệm chủ thể cơng tác đảm bảo an tồn lao động xây dựng 23 1.3.1 Trách nhiệm Chủ đầu tư .23 1.3.2 Trách nhiệm đơn vị tư vấn giám sát 24 1.3.3 Trách nhiệm đơn vị thi công 24 1.3.4 Trách nhiệm Đơn vị tra xây dựng .25 KẾT LUẬN CHƯƠNG 26 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG TRONG XÂY DỰNG 27 iii 2.1 Quy định Pháp luật công tác quản lý an toàn lao động 27 2.1.1 Công tác lập biện pháp đảm bảo an tồn lao động 27 2.1.2 Cơng tác tập huấn an toàn lao động .27 2.1.3 Công tác trang bị sử dụng thiết bị bảo hộ lao động .28 2.1.4 Công tác đảm bảo kỹ thuật an toàn lao động 29 2.2 Nội dung nhiệm vụ công tác quản lý an toàn lao động 29 2.2.1 Nội dung cơng tác an tồn lao động 29 2.2.2 Nhiệm vụ cơng tác an tồn lao động 31 2.3 Kỹ thuật đảm bảo an toàn lao động xây dựng 34 2.3.1 An tồn lao động thi cơng cơng tác đất .34 2.3.2 An tồn lao động thi cơng cơng tác đổ bê tơng 38 2.3.3 An tồn lao động vận hành máy xây dựng 40 2.3.4 An toàn lao động thi công cao .44 2.3.5 An toàn điện xây dựng .46 2.3.6 An tồn phịng chống cháy nổ xây dựng 47 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý an toàn lao động xây dựng 48 2.4.1 Thực Pháp luật an toàn lao động xây dựng 48 2.4.2 Môi trường lao động xây dựng 49 2.4.3 Người lao động 50 2.4.4 Dụng cụ, phương tiện xây dựng 51 KẾT LUẬN CHƯƠNG 53 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ AN TỒN LAO ĐỘNG TRONG XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG DO TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KỸ THUẬT THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT LÀM CHỦ ĐẦU TƯ54 3.1 Giới thiệu hoạt động xây dựng Trung tâm phát triển hạ tầng kỹ thuật thành phố Đà Lạt .54 3.1.1 Quá trình hình thành, nội dung tính chất hoạt động Trung tâm phát triển hạ tầng kỹ thuật thành phố Đà Lạt 54 3.1.2 Cơ cấu tổ chức máy quản lý đơn vị 55 3.1.3 Giới thiệu số dự án, cơng trình dân dụng tiêu biểu Trung tâm phát triển hạ tầng kỹ thuật thành phố Đà Lạt làm chủ đầu tư .56 3.2 Thực trạng công tác quản lý an tồn lao động xây dựng cơng trình dân dụng Trung tâm phát triển hạ tầng kỹ thuật thành phố Đà Lạt 58 iv 3.2.1 Cơng tác lập biện pháp đảm bảo an tồn lao động 58 3.2.2 Công tác tập huấn an toàn lao động .60 3.2.3 Công tác trang bị sử dụng thiết bị bảo hộ lao động .63 3.2.4 Cơng tác đảm bảo kỹ thuật an tồn lao động 65 3.3 Đề xuất giải pháp quản lý an toàn lao động xây dựng cơng trình dân dụng Trung tâm phát triển hạ tầng kỹ thuật thành phố Đà Lạt làm chủ đầu tư 67 3.3.1 Hồn thiện cơng tác lập biện pháp đảm bảo an toàn lao động 67 3.3.2 Hồn thiện cơng tác tập huấn an toàn lao động 70 3.3.3 Hồn thiện cơng tác trang bị sử dụng thiết bị bảo hộ lao động .73 3.3.4 Hoàn thiện cơng tác đảm bảo kỹ thuật an tồn lao động 75 KẾT LUẬN CHƯƠNG 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC 99 v DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Trang bị bảo hộ lao động đầy đủ Hình 1.2 Trang bị BHLĐ công tác kiểm tra nhằm đảm bảo an tồn lao động Hình 1.3 Sập cơng trình xây dựng Trường Mầm non Vườn Xanh, Hà Nội sập giàn giáo cơng trình đường Tố Hữu, Nam Từ Liêm, Hà Nội Hình 1.4 Sập tường xây khu cơng nghiệp Hịa Phú, Long Hồ, Vĩnh Long sập giàn giáo cơng trình xăng xã Bắc Sơn, An Dương, Hải Phòng Hình 1.5 Sập tường xây khu công nghiệp Giang Điền, Trảng Bom, Đồng Nai sập giàn giáo cơng trình xây dựng Đại lý Toyota Bắc Giang Hình 1.6 Lớp huấn luyện an toàn lao động 16 Hình 1.7 Cơng nhân trang bị BHLĐ trước làm việc cao 19 Hình 2.1 Nâng cao ý thức tự bảo vệ cho công nhân vấn đề cần thiết 32 Hình 2.2 Biện pháp chống vách thi công đào đất 36 Hình 2.3 Đang đổ bê tơng xe bị lún dẫn đến tai nạn lao động 41 Hình 2.4 Cơng nhân khơng mang dây an toàn làm việc cao 51 Hình 2.5 Cơng nhân khơng trang bị BHLĐ đổ bê tơng móng 52 Hình 3.1 Sơ sồ tổ chức máy hoạt động đơn vị 56 Hình 3.2 Huấn luyện ATLĐ cơng trình Trường Tiểu học Đồn Kết, TP Đà Lạt 62 Hình 3.3 An toàn hết ý thức số cơng nhân cịn thấp .63 Hình 3.4 Cơng nhân trang bị bảo hộ lao động đổ bê tơng 64 Hình 3.5 Cơng nhân không trang bị đầy đủ bảo hộ lao động 65 Hình 3.6 Cơng nhân khơng khơng đeo dây an tồn làm việc cao 66 Hình 3.7 Sơ đồ bố trí cơng trình, nội quy, quy chế cơng trường 68 Hình 3.8 Lưu đồ quản lý cơng tác lập biện pháp ATLĐ .69 Hình 3.9 Huấn luyện an tồn lao động 71 Hình 3.10 Lưu đồ quản lý công tác huấn luyện ATLĐ 72 Hình 3.11 Trang bị bảo hộ lao động 73 Hình 3.12 Lưu đồ quản lý công tác trang bị sử dụng thiết bị BHLĐ 74 Hình 3.13 Lưu đồ quản lý ATLĐ thi công công tác đất 75 Hình 3.14 Cảnh báo an tồn thi công đất 76 vi Hình 3.15 Trang bị thang cho cơng nhân làm việc: Biện pháp an tồn đầu thang phải neo buộc vào vị trí cố định; nối thang phải cùm nối chắn 77 Hình 3.16 Trường hợp điển hình thi cơng đất khơng an tồn: khơng trang bị cầu thang lên xuống; khơng bố trí lối lại cho cơng nhân; khơng lan can an tồn; khơng biển báo an tồn 77 Hình 3.17 Giàn giáo xây dựng .78 Hình 3.18 Sơ đồ quản lý ATLĐ công tác giàn giáo .79 Hình 3.19 Lưới bao che lưới hứng an toàn bên giàn giáo 81 Hình 3.20 Sơ đồ quản lý an toàn điện xây dựng 83 Hình 3.21 An tồn cho trạm điện 84 Hình 3.22 An tồn cho tủ điện .85 Hình 3.23 An tồn cho dây dẫn điện .86 Hình 3.24 An toàn cho thiết bị chiếu sáng 87 Hình 3.25 Ổ cắm an toàn tiếp địa cho hệ thống điện 88 Hình 3.26 Đảm bảo an toàn hàn điện 89 Hình 3.27 Một số thiết bị sử dụng điện cầm thông dụng xây dựng .90 Hình 3.28 Trang bị nội quy, tiêu lệnh PCCC công trường .91 Hình 3.29 Sơ đồ quản lý an tồn phịng chống cháy nổ 92 vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Giới thiệu số dự án, cơng trình dân dụng tiêu biểu thực Trung tâm phát triển hạ tầng kỹ thuật làm chủ đầu tư 57 viii B) Nhân viên an toàn: Các phịng ngừa đặc biệt địi hỏi: Móc dây an tồn 100%, dây cứu sinh Sàn thao tác công việc phải chắn Tên/ký tên giấy phép công việc thực thi Tên: Nhà thầu Ký tên: (Chuẩn bị bởi) Tên: Cán ATLĐ Tên: Giám sát kỹ thuật Ký tên: Ký tên: Tên: Chỉ huy trưởng cơng trình 106 Ký tên: CÔNG TY……………………………………… … ……….………………….………………… Mẫu số 06 PHIẾU KIỂM TRA AN TOÀN LẮP ĐẶT, SỬ DỤNG VÀ THÁO DỠ GIÀN GIÁO Ngày kiểm tra: … / ……./…… Dự án: ………………………………………………… Người kiểm tra: …………………………… Địa điểm: ………………………………………… Chức vụ: …………………………………… Nhà thầu: ………………………………………… Loại giàn giáo cần kiểm tra: (Tích √ ) Loại đỡ (Tích √ ) Giáo khung di động Giáo khung Giáo nêm Giáo đĩa Khác treo Giáo treo điều chỉnh lên xuống Giáo Pal Chống tăng Giáo ống tuýp có khớp nối Nền đất tự nhiên Nền bê tông Giáo treo Nền thép Tải trọng tối đa giàn giáo: Số tầng giàn giáo: ………tầng ………Kg Hạng ST Ko Nội dung kiểm tra Đạt mục T đạt Xác định mối nguy/BP KS An toàn chung Kết cấu Xác định mối nguy làm việc liên quan đến hạng mục lắp đặt, sử dụng tháo dỡ loại giàn giáo Biện pháp kiểm soát rủi ro mối nguy xác định Người lao động thi công hạng mục liên quan đến loại giàn giáo có đào tạo hướng dẫn cơng việc khơng Người lao động có trang bị phương tiện bảo hộ lao động làm việc cao không Tại khu vực làm việc cao có thiết kế biện pháp an toàn chống rơi, ngã: lưới an toàn, che, lan can an tồn, biển báo… Có vẽ biện pháp thi cơng an tồn lắp đặt tháo dỡ giàn giáo không Mặt nơi lắp đặt giàn giáo có ổn định khơng, gọn gàng khơng Có sử dụng vật liệu gạch, đá… để cố định chân kê chân đế không 107 Khác Số gian giàn giáo: ………gian Nhận xét/yêu cầu Các kết cấu như: kích giàn giáo, thang đứng, giằng dọc, giằng ngang, giằng chéo mặt trước, giằng chéo mặt bên, dây buộc có lắp đặt theo thiết kế đảm bảo an tồn khơng Chiều rộng sàn thao tác có phẳng, khít, ghìm đảm bảo  1m Khe hở sàn có đảm bảo 10 mm Khi lắp đặt ván rời đầu có đảm bảo buộc chặt vào đà thừa  20cm Khoảng cách đà đỡ 1,5 m Sàn thao tác có thiết kế lan can khơng, khoảng có chống lọt khơng, độ cao có đảm bảo 1m Khi giàn giáo có chiều cao  6m có thiết kế sàn thao tác Khi giàn giáo có chiều cao  12m có thiết kế thang lên xuống không Độ dốc thang đảm bảo  60o Sức chịu tải giàn giáo có đảm bảo yêu cầu thiết kế Khu vực giàn giáo có cách ly với khu vực cẩu hàng tránh tình trạng cố tải trọng giàn giáo Q trình tháo dỡ có thực theo trình tự tháo thanh, tháo gọn phần xếp đặt chúng vào chỗ qui định Trước tháo dỡ có thơng tin đến người lao động việc tháo dỡ lắp đặt biển cảnh bảo giàn giáo Tải trọng Tháo dỡ KẾT LUẬN/YÊU CẦU: ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Phụ trách thi công Cán ATLĐ Chỉ huy trưởng cơng trình Tên: Tên: Tên: Ký tên: Ký tên: Ký tên: 108 CÔNG TY……………………………………… … ……….………………….………………… Mẫu số 07 PHIẾU KIỂM TRA AN TOÀN ĐIỆN HÀNG THÁNG Ngày kiểm tra: … / ……./…… Dự án: ………………………………………………… Người kiểm tra: …………………………… Địa điểm: ………………………………………… Chức vụ: …………………………………… Nhà thầu: ………………………………………… Hạng mục Xác định mối nguy/BP KS STT 2 An toàn chung Cáp ngầm Nguồ n điện phục vụ thi công Cáp không 3 Cáp phân phối điện Nội dung kiểm tra Xác định mối nguy làm việc liên quan đến điện Biện pháp kiểm soát rủi ro mối nguy xác định Ổ cắm điện thiết bị điện có nối đất Tại nơi nguy hiểm điện có cảnh báo nguy hiểm Các thiết bị điện, công việc nguy hiểm điện có vận hành người có chun mơn (sửa chữa, bảo dưỡng thiết bị, nối điện từ tủ phân phối, nối phích cắm, chuẩn bị điện chiếu sáng, nối điện từ máy phát, nối điện cho máy hàn) Những người vận hành thiết bị điện, công việc liên quan đến điện có chứng chun mơn Có trang bị phương tiện bảo hộ cá nhân phù hợp cho người lao động Cáp bện lõi đồng có lớp cách điện PVC/PVC XLPE/PVC Cáp có sử dụng thiết bị bảo vệ phù hợp MCB MCCB Cáp có lắp đặt gọn gàng, khơng ảnh hưởng đến hoạt động thi công khác Tại vị trí cáp ngầm có đặt biển cảnh báo, có sơ đồ cáp ngầm đề phịng việc đào phải cáp Trường hợp cáp đặt có xe lưu thơng cáp có đặt ống thép khơng Cáp có ngầm độ sâu 600 mm Cáp có phù hợp với tải sử dụng khơng Cáp có phải cáp bện đa lõi có lớp cách điện PVC/PVC XLPE/PVC Quy định mầu dây có tuân thủ: 109 Đạt Ko đạt Nhận xét/yêu cầu từ tủ điện Quy định nối đất 3 Dây nối đất Nếu tiếp diện dây cáp điện 400 < S ≤ 800 tiếp diện dây nối đất là: S = 200 Nếu tiếp diện dây cáp điện S > 800thì tiếp diện dây nối đất là: S = S/4 Điện cực nối đất yêu cầu điện trở Tủ phân phối điện Dây pha: đỏ, vàng, xanh đậm Dây trung tính: đen Dây nối đất: xanh mạ/ xanh mạ vàng Toàn thiết bị điện/hệ thống điện có nối đất Điện trở từ dây nối đất đến phần hệ thống  0.5 Ω Dây nối đất có kích thước đảm bảo  25 mmP2P Dây cáp đồng lõi có vỏ cách điện PVC vàng/xanh nhạt Nếu tiếp diện dây cáp điện S ≤ 16 tiếp diện dây nối đất là: S Nếu tiếp diện dây cáp điện 16 < S ≤ 35 tiếp diện dây nối đất là: S = 16 Nếu tiếp diện dây cáp điện 35 < S ≤ 400 tiếp diện dây nối đất là: S = S/2 - Điện cực nối đất dài tối thiểu 1.2m, đường kính 12mm chiều dài đoạn tiếp xúc đất 1.2m Trong trường hợp gặp phải đá chơn cọc nối đất góc nghiêng 45 độ Trong trường hợp gặp phải đá góc nghiêng 45 độ phải chơn cọc tối thiểu 0.75m Với mức áp 1000V hệ thống điện nối đất, điện trở nối đất yêu cầu không vượt 10Ω Tủ phân phối điện tủ kim loại làm từ vật liệu cách điện, không sử dụng ghỗ Tủ có thiết kế chức bảo vệ chống giật Sơ đồ mạch điện có kèm theo tủ điện khơng Tủ phân phối có đặt vị trí cho đoạn dây từ tủ đến thiết bị không vượt 50m Điện trở cách ly phần nối đất phần mang điện thiết bị khơng nhỏ 1MΩ Các dây cáp có lắp đặt cách phù hợp 110 Máy phát điện Máy hàn Phích cắm ổ cắm Đèn chiếu sáng chắn qua đầu bấm cáp Có thiết kế khay chống tràn dầu máy phát điện Các máy phát có nối đất riêng cọc nối đất dây nối đất có tiết diện 25mmP2P Giá trị danh định tối đa CB tổng 100A Tất điện cực từ máy phát có nắp che chắn để tránh động chạm ngồi ý muốn Máy hàn có nối với ổ cắm phù hơp thông qua thiết bị bảo vệ dịng rị (RCCB) khơng Dây điện cho mỏ hàn dây trung tính hàn có phải loại dây mềm có vỏ cách điện Khi hàn ống, dây trung tính hàn có nối đến ống gần vị trí hàn khơng Khi hàn kết cấu dây trung tính hàn có nối đến cột gần vị trí hàn khơng Có sử dụng nối đất ổ cắm sử dụng thiết bị bảo vệ dòng rò RCCB với mức bảo vệ: - Điện pha: 30mA - Điện ba pha – 300mA Phích cắm ổ cắm đảm bảo an tồn Bóng đèn mũ chụp bóng đèn có thiết kế chống mưa, bụi Đường dây, đèn chiếu sáng có sơ đồ khơng, có đảm bảo gọn gàng, không gây ảnh hưởng đến hạng mục thi cơng khác Mỗi bóng đèn phải có ổ cắm dây điện riêng KẾT LUẬN/YÊU CẦU: ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… Phụ trách điện Cán ATLĐ Chỉ huy trưởng cơng trình Tên: Tên: Tên: Ký tên: Ký tên: Ký tên: 111 CƠNG TY……………………………………… … ……….………………….………………… Mẫu số 08 TRA AN TỒN ĐIỆN TRỞ TIẾP ĐỊA Ngày kiểm tra: … / ……./…… Dự án: ………………………………………………… Người kiểm tra: …………………………… Địa điểm: ………………………………………… Chức vụ: …………………………………… Nhà thầu: ………………………………………… STT Diễn giải Chấp nhận Kim thu sét Vật liệu cọc tiếp địa Đường kính cọc tiếp địa Chiều dài cọc tiếp địa Vị trí cọc tiếp địa Số lượng cọc tiếp địa Vật liệu dây đồng Vị trí dây đồng Mối hàn hoá nhiệt 10 Chiều dài dây đồng trần 11 Điện trở tiếp đất Không Không áp dụng Ghi Chu kỳ kiểm tra Phụ trách M&E Cán ATLĐ Chỉ huy trưởng cơng trình Tên: Tên: Tên: Ký tên: Ký tên: Ký tên: 112 CÔNG TY……………………………………… … ……….………………….………………… Mẫu số 09 GIẤY PHÉP HÀN Cơng trình: Ngày: Số: Lưu ý: Mẫu sử dụng hàng ngày / theo yêu cầu cho công việc hàn Mẫu huy trưởng cơng trình kiểm tra ký Kiểm tra công việc thực tế để đảm bảo thực Khi hồn thành cơng việc, nhà thầu tổ giám sát kiểm tra công việc hoàn thành ký vào Đặc biệt lưu ý đến vấn đề an tồn HÀN / CẮT GIĨ ĐÁ: Vị trí hàn: Cơng việc: Từ ngày: Kiểm tra: Vận chuyển bình khí cách Van khố an tồn Bảo vệ khu vực hàn đầy đủ Đồ bảo hộ đầy đủ đến: NHÂN VIÊN HÀN:         HÀN ĐIỆN Vị trí hàn: Cơng việc: Từ ngày: đến: NHÂN VIÊN HÀN: Danh mục kiểm tra: Bảo vệ khu vực hàn  Đồ bảo hộ đầy đủ  Giấy phép/chứng     Phụ trách thi công Ký tên: Cán ATLĐ Ký tên: Chỉ huy trưởng cơng trình Ký tên: Tên: Ngày: Tên: Ngày: Tên: Ngày: 113 Mẫu số 10 UBND THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KỸ THUẬT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc QUY ĐỊNH THƯỞNG – PHẠT AN TỒN LAO ĐỘNG I MỤC ĐÍCH - Thống hạn mức hình thức thưởng - phạt Nhà thầu việc tuân thủ/ không tn thủ cơng tác an tồn lao động (ATLĐ) cơng trình dân dụng Trung tâm phát triển hạ tầng kỹ thuật thành phố Đà Lạt làm Chủ đầu tư II PHẠM VI ÁP DỤNG - Áp dụng cho tất cơng trình dân dụng Trung tâm phát triển hạ tầng kỹ thuật thành phố Đà Lạt làm chủ đầu tư III ĐỊNH NGHĨA & CHỮ VIẾT TẮT - TTPTHTKT: Trung tâm phát triển hạ tầng kỹ thuật - QLDA: Quản lý dự án - GSTC: Giám sát thi công - NTTC: Nhà thầu thi công - ATLĐ: An toàn lao động - BHLĐ: Bảo hộ lao động IV NỘI DUNG Quy định chung - QLDA, GSTC phải phổ biến nội dung “Quy định thưởng - phạt ATLĐ họp khởi động dự án TTPTHTKT Nhà thầu Công tác phổ biến phải ghi nhận thành Biên ký đại diện Nhà thầu QLDA, GSTC - Giám đốc TTPTHTKT ban hành Quy định thưởng - phạt ATLĐ (bao gồm hạn mức thưởng – phạt) cho Nhà thầu vòng 02 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc họp khởi động dự án TTPTHTKT Nhà thầu Quy định khen thưởng 2.1 Căn - Nhà thầu không người vi phạm nội quy ATLĐ dự án 01 tháng làm việc - Khu vực thi công nhà thầu gọn gàng, 114 - Nhà thầu tích cực đóng góp ý kiến xây dựng mơi trường làm việc an tồn dự án - Nhà thầu kịp thời đưa cảnh báo rủi ro, nguy hiểm trình thi cơng gây ATLĐ dự án - Nhà thầu báo cáo nhanh chóng trung thực hành vi vi phạm an ninh, ATLĐ, cho TTPTHTKT 2.2 Hạn mức khen thưởng - Từ 2.000.000 đến 5.000.000 VNĐ Nhà thầu/ 01 tháng làm việc Quy định xử phạt 3.1 Cơ sở đánh giá hạn mức xử phạt tương ứng Stt Hành động vi phạm ATLĐ Không triển khai biển báo đầy đủ: - Bảng nội quy cơng trình - Bảng thơng tin an tồn - Các loại biển báo Công nhân không thực đủ phương tiện bảo hộ lao động: - Không mặc đồng phục áo bảo hộ lao động quy định - Khơng nón bảo hộ sử dụng nón khơng đeo quai - Không giày bảo hộ sử dụng giày không đảm bảo quy định - Không sử dụng kính BHLĐ, mặt nạ sử dụng máy cắt, máy hàn - Khơng mang dây đai an tồn làm việc cao (≥2m) - Sử dụng dụng cụ cầm tay: búa, đục, làm việc cao khơng có dây giữ dụng cụ cầm tay (tùy theo tính chất công việc) Công nhân không chấp hành quy định: - Không cho phép công nhân nấu ăn khu vực thi công - Không cho phép công nhân ngủ đêm cơng trình thi cơng chưa có đồng ý QLDA, TVGS - Cơng nhân ăn cơm, nghỉ ngơi không khu vực quy định - Cơng nhân làm việc sai vị trí đăng ký (trường hợp làm việc tăng ca) 115 Phạt Ghi chú/ Hành động (VNĐ) kèm theo mức phạt 500.000 + Vi phạm lần lập biên phạt tiền + Vi phạm lần sau phạt gấp đôi lần trước (Khi vi phạm, tạm ngưng thi công khu vực khơng an tồn) 1.000.000 + Vi phạm lần lập biên phạt tiền + Vi phạm lần sau phạt gấp đơi lần trước mời khỏi cơng trình 1.000.000 + Vi phạm lần lập biên phạt tiền + Vi phạm lần sau phạt gấp đôi lần trước mời khỏi cơng trình Cơng tác quản lý ATLĐ Nhà thầu không thực hiện, chấp hành đúng: Phạt 1.000.000 VNĐ vi phạm sau: - Khơng bố trí, cung cấp đầy đủ BHLĐ cho người lao động - Không lắp đặt biển báo cảnh báo lắp đặt không chức năng, thiếu, sơ sài,… - Các máy móc, thiết bị khơng có phương tiện che chắn phận dễ gây nguy hiểm, khơng có dẫn an tồn lao động, - Không tổ chức huấn luyện ATLĐ công trường cho người lao động - Không thực bảo trì máy móc, thiết bị,…theo quy định - Không thực biện pháp khắc phục nơi làm việc nguy hiểm máy móc, thiết bị có nguy gây tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp - Khơng chi trả chi phí nằm viện cho người lao động xảy tai nạn lao động - Không đăng ký danh sách công nhân, danh sách công nhân làm việc tăng ca - Không cung cấp bổ sung đầy đủ hồ sơ pháp lý theo quy định Nhà nước QLDA, TVGS nhắc nhở lần - Không cử giám sát an tồn lao động đại diện Ban huy cơng trường tham dự buổi kiểm tra ATLĐ, PCCC hàng tuần - Khơng cử giám sát an tồn lao động đại diện Ban huy công trường tham dự họp ATLĐ hàng tuần Phạt 2.000.000 VNĐ vi phạm sau: - Để xảy tình trạng cơng nhân ngủ làm việc, đùa giỡn, ném vật vào nhau, gây gổ đánh cơng trình - Cơng nhân tổ chức nhậu cơng trình - Để công nhân mang, cất giấu, tàng trữ vật dễ cháy nổ vào cơng trường - Khơng sửa chữa, bảo trì máy, thiết bị phát công nhân sử dụng trang thiết bị điện không dán tem kiểm tra nội - Để thợ máy, công nhân cẩu, tời vật trọng tải cho phép (ghi máy) - Chỉ đạo công nhân tháo dỡ hệ thống bảo vệ lan can, bảo vệ khe hở mà khơng có thay phù hợp - Khơng bọc kín chỗ hở, mối nối nhắc nhở lần - Không thực yêu cầu an toàn lao động 116 + Vi phạm lần lập biên phạt tiền 1.000.000 + Vi phạm lần sau phạt gấp đôi lần trước (Khi vi phạm, tạm ngưng thi cơng khu vực khơng an tồn) 2.000.000 nhắc nhở lần - Nhà thầu không thực công tác dọn dẹp vệ sinh, xà bần, rác thải, nhắc nhở lần - Nhà thầu không thực vệ sinh khu vực thi cơng làm ảnh hưởng đến công tác bàn giao tiến độ thi công nhà thầu khác - Công nhân Nhà thầu tự ý vào thi công làm hư hại sản phẩm, thiết bị vật tư chưa có đồng ý Nhà thầu quản lý khu vực - Nhà thầu khơng có biện pháp che chắn, tạo gờ chặn nước, lối thoát nước, bao che che chặn trời mưa … để nước chảy làm hư hỏng vật tư , thiết bị, sản phẩm thi cơng … Nhà thầu khác Khơng xin giấy phép làm việc cơng tác “nóng” bên trước thi công: - Hàn cắt - Hàn điện (áp dụng cho giai đoạn hồn thiện) Sử dụng cơng nhân khơng theo quy định pháp luật: - Công nhân phải 18 tuổi trở lên, phải huấn luyện an toàn, khám sức khỏe - Phải ký kết hợp đồng lao động thực mua bảo hiểm tai nạn Khơng phân tích đánh giá rủi ro công việc nguy hiểm mà triển khai thi công: - Lắp đặt tháo dỡ giàn giáo - Lắp đặt tháo dở cẩu tháp, tời, thang chở người - Triển khai thi công hầm - Triển khai khoan cọc, ép cọc, làm tường vây - Làm việc khu vực hầm kín - Làm việc lổ thơng tầng Trạm hạ khơng an tồn: - Khơng có rào bảo vệ, khoảng cách rào bảo vệ đến tram < 1,25m - Chiều cao hàng rào < 1,2m - Khơng có cửa vào khóa cẩn thận - Khơng có biển báo nguy hiểm Tủ điện khơng an tồn: - Khơng có chân tủ, lớp cửa, ổ khóa - Khơng có CB tổng, CB phụ, ELCB chống giật, lắp 117 1.000.000 + Vi phạm lần lập biên phạt tiền + Vi phạm lần sau phạt gấp đôi lần trước (Khi vi phạm, tạm ngưng thi cơng khu vực khơng an tồn) 1.000.000 + Vi phạm lần lập biên phạt tiền + Vi phạm lần sau phạt gấp đôi lần trước (Khi vi phạm, tạm ngưng thi công khu vực khơng an tồn) 1.000.000 + Vi phạm lần lập biên phạt tiền + Vi phạm lần sau phạt gấp đôi lần trước (Khi vi phạm, tạm ngưng thi cơng khu vực khơng an tồn) 1.000.000 + Vi phạm lần lập biên phạt tiền + Vi phạm lần sau phạt gấp đôi lần trước (Khi vi phạm, tạm ngưng thi công để khắc phục) 1.000.000 + Vi phạm lần lập biên phạt tiền + Vi phạm lần sau phạt 10 11 12 13 14 hệ thống tiếp địa - Khơng có ổ cắm cơng nghiệp, hệ thống đèn báo pha - Khơng có thơng tin liên hệ người phụ trách Sử dụng dây điện không đảm bảo: - Không sử dụng dây lớp vỏ bọc - Không sử dụng dây lõi cho thiết bị pha dây lõi thiết bị pha - Khơng đấu nối xác theo màu quy định - Dây dẫn không treo cao cách điện, mối nối điện khơng kín cách nước quấn băng keo cách điện Thiết bị sử dụng điện cầm tay khơng an tồn: - Dây dẫn khơng treo cao - Khơng có vích cắm, ổ cắm - Khơng kiểm tra dán tem an tồn - Khơng có phận che chắn - Thiết bị không qua ELCB chống giật Thiết bị sử dụng điện cố định không an tồn: - Dây dẫn khơng treo cao - Khơng có vích cắm, ổ cắm - Khơng kiểm tra dán tem an tồn - Khơng có phận che chắn - Không dây tiếp đất vỏ máy - Sử dụng thiết bị chưa có giấy kiểm định quan có thẩm quyền Giàn giáo/ thi cơng giàn giáo khơng an tồn: - Khơng đủ chéo, khơng lắp đủ mâm - Khơng lan can an tồn, khơng neo, gơng, chống đổ ngã - Khơng có thẻ sử dụng giàn giáo - Công nhân làm việc cao khơng đứng giàn giáo an tồn Giàn giáo bao che cơng trình khơng an tồn: Phạt 1.000.000 VNĐ vi phạm sau: - Không triển khai lưới bao che - Không triển khai lưới hứng vật rơi (6m/ hệ lưới hứng) - Không triển khai hệ consol hứng vật rơi bên ngồi giàn giáo - Khơng lắp đủ chéo, hệ gông tạo khối, hệ neo vào kết cấu - Cao độ giàn giáo phải cao sàn thi công tầng giàn giáo - Không triển khai lắp kín chiếu nghỉ vào sàn, cầu thang lên xuống 118 gấp đôi lần trước (Khi vi phạm, tạm ngưng thi cơng khu vực khơng an tồn) 1.000.000 + Vi phạm lần lập biên phạt tiền + Vi phạm lần sau phạt gấp đôi lần trước (Khi vi phạm, tạm ngưng thi công khu vực không an toàn) 1.000.000 + Vi phạm lần lập biên phạt tiền + Vi phạm lần sau phạt gấp đôi lần trước (Khi vi phạm, tạm ngưng thi công khu vực khơng an tồn) 1.000.000 + Vi phạm lần lập biên phạt tiền + Vi phạm lần sau phạt gấp đôi lần trước (Khi vi phạm, tạm ngưng thi cơng khu vực khơng an tồn) 1.000.000 + Vi phạm lần lập biên phạt tiền + Vi phạm lần sau phạt gấp đôi lần trước (Khi vi phạm, tạm ngưng thi cơng khu vực khơng an tồn) + Vi phạm lần lập 1.000.000 biên phạt tiền + Vi phạm lần sau phạt gấp đôi lần trước (Khi vi phạm, tạm ngưng thi công khu vực khơng an tồn) 15 16 17 18 - Khơng lan can tay vịn cầu thang Phạt 2.000.000 VNĐ vi phạm sau: - Làm rơi vật tư thiết bị sang cơng trình lân cận Cơng nhân vận hành/ sử dụng thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt (cẩu, tời, hàn khí nén, máy có sử dụng bình khí nén, máy ép thuỷ lực): - Khơng có chứng hành nghề - Khơng có chứng nhận huấn luyện an tồn - Bố trí người vận hành khơng chun mơn, chưa huấn luyện an tồn, khơng có giấy khám sức khỏe chun ngành, khơng có đăng ký bảo hiểm tai nạn, chưa có định giao nhiệm vụ thiết bị Các thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt ATLĐ (cẩu, tời, hàn khí nén, máy có sử dụng bình khí nén, máy ép thuỷ lực): Phạt 1.000.000 VNĐ vi phạm sau: - Chưa kiểm định - Chưa mua bảo hiểm thiết bị - Khơng bảo trì, bảo dưỡng - Nhật ký kiểm tra an tồn khơng ghi chép ngày Phạt 2.000.000 VNĐ vi phạm sau: - Sử dụng vận thăng, tời, cần cẩu chở người (khi chưa có đồng ý Giám sát an tồn Khơng tn thủ biện pháp PCCC: - Khơng triển khai, trang bị hệ thống bình chữa cháy đầy đủ theo quy định - Không lắp đặt tiêu lệnh chữa cháy - Khơng có biện pháp phịng cháy (che chắn khu vực hàn cắt, chất gây cháy nổ phải bố trí riêng) làm rơi văng tia lửa điện - Sử dụng dụng cụ trang bị cho công tác PCCC làm công việc khác - Nhà thầu vi phạm phòng chống cháy nổ gây cháy nổ … vi phạm nội qui an tồn cơng tác phịng cháy chữa cháy Giữ gìn vệ sinh cơng trình khơng đảm bảo: - Khơng triển khai nhà vệ sinh tạm - Không triển khai khu vực tập kết rác thải - Khu vực tập kết vật tư không gọn gàng - Không dọn vệ sinh sàn sau ngày làm việc - Công nhân ăn uống, xả rác cơng trình khơng khu vực tập kết - Hút thuốc cơng trình không nơi quy định - Làm rơi, ném vật dụng công trường: gạch, đá, xi măng, cát, xà bần, đá dăm, sắt, dụng cụ cầm tay, 119 2.000.000 1.000.000 + Vi phạm lần lập biên phạt tiền + Vi phạm lần sau phạt gấp đôi lần trước (Khi vi phạm mời công nhân khỏi công trường) + Vi phạm lần lập biên phạt tiền + Vi phạm lần sau phạt 1.000.000 gấp đôi lần trước (Khi vi phạm, tạm ngưng thi công để khắc phục) 2.000.000 2.000.000 + Vi phạm lần lập biên phạt tiền + Vi phạm lần sau phạt gấp đôi lần trước (Khi vi phạm, tạm ngưng thi cơng khu vực khơng an tồn) 1.000.000 + Vi phạm lần lập biên phạt tiền + Vi phạm lần sau phạt gấp đôi lần trước (Khi vi phạm, yêu cầu triển khai khắc phục vòng 1-3 ngày, tạm ngưng thi công) 19 vật tời, coffa, giàn giáo, tăng đưa … Không trang bị đầy đủ dụng cụ y tế, tủ thuốc sơ cấp cứu 20 Khơng có thi cơng khơng biện pháp ATLĐ phê duyệt: - Không tuân thủ thực sai biện pháp thi cơng duyệt (về an tồn thi cơng) - Khơng có biện pháp ATLĐ thi công chuyển sang đoạn 21 - Để xảy cố an tồn thi cơng - Làm vật rơi, ném vật dụng ngồi cơng trình như: gạch, đá, xi măng, xà bần, đá dăm, sắt, dụng cụ cầm tay, vật tời, gỗ, coffa, gìan giáo, tăng đưa… làm trúng người làm hư hại tài sản người khác 2.000.000 + Vi phạm lần lập biên phạt tiền + Vi phạm lần sau phạt gấp đôi lần trước (Khi vi phạm, yêu cầu triển khai khắc phục vòng 1-3 ngày) 1.000.000 + Vi phạm lần lập biên phạt tiền + Vi phạm lần sau phạt gấp đôi lần trước (Khi vi phạm, tạm ngưng thi công khu vực không an toàn) 10.000.000 + Lập biên phạt tiền tạm ngưng thi cơng khơng an tồn để khắc phục mời cơng nhân vi phạm khỏi cơng trình Quy định hình thức khen thưởng - xử phạt - hàng tháng, TTPTHTKT tổng hợp báo cáo/ biên phạt từ An toàn viên, giám sát thi công thông báo cho Ban Chỉ huy công trường Nhà thầu vào tuần cuối tháng - TTPTHTKT thông tin cho phận kỹ thuật và kế toán để thưởng/ cấn trừ vào đợt toán cho Nhà Thầu./ 120