luận văn thạc sĩ kỹ thuật Mở đầu Lý nghiên cứu Trong năm qua, đặc biệt l đất nớc bớc vo công đổi mới, ngnh Giao thông Vận tải đà thể l ngnh kinh tÕ quan träng, ®i tr−íc “më ®−êng” cho sù phát triển ngnh, địa phơng nớc Các tuyến đờng, cầu, sân bay, bến cảng đợc đầu t xây dựng khắp miền đất nớc Hng năm nh nớc ta đà dnh hng nghìn tỷ đồng cho đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật; Trong đó, phải kể đến đầu t cho kết cấu hạ tầng giao thông Nhiều công trình giao thông quy mô lớn, tầm cỡ khu vực v giới đà đợc xây dựng Việt Nam nh cầu Mỹ Thuận, cầu Sông Gianh, Quốc lộ 1A, đờng Hồ Chí Minh, hầm qua đèo Hải Vân, cầu bÃi cháy, cảng Cái Lân, cảng Nghi Sơn Hng loạt dự án giao thông đà đa vo khai thác sử dụng thực mang lại hiệu cao, góp phần to lớn cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Hng loạt công trình giao thông đợc xây dựng nh cầu Thanh Trì, cầu Vĩnh Tuy, tuyÕn ®−êng cao tèc Hμ Néi – Vinh, ®−êng ven biển duyên hải miền Trung, tuyến phía Tây Nghệ An, Tây Thanh Hoá, đờng nam sông mà Đồng thời, mạng lới giao thông nông thôn, đờng ôtô đến vùng sâu, vùng xa đợc quan tâm xây dựng Cùng với phát triển giao thông vận tải nớc, Thanh Hoá l địa phơng đợc Chính phủ quan tâm đầu t quốc lộ địa bn, nh Quốc lộ 10, tuyến tránh Quốc lộ 1A thnh phố Thanh Hoá, đờng Nghi Sơn BÃi trnh, tuyến đờng 217, Quốc lộ 15A, điểm vợt sông lớn nh cầu Thiệu Hoá, cầu Kiểu, cầu Cẩm Thuỷ v nhiều tuyến đờng nối từ trung tâm thnh phố huyện Tỉnh Ngoi nguồn vốn đầu t Trung ơng, tỉnh dnh lợng vốn lớn để đầu t xây dựng v nâng cấp tuyến đờng, nh đờng Lang Chánh Yên Khơng, Hồi Xuân Mờng Lát, cầu Bái Thợng, Hồi Xuân; v gần đây, nhiều dự án trọng điểm khu Kinh tế Nghi Sơn đợc quan tâm đầu t nh đờng đông tây 2, đờng 513, đờng vận chuyển thiết bị nh máy lọc hóa dầu Nghi Sơn, cụm cảng biển Nghi Sơn v tới, Tỉnh chuẩn bị triển khai nhiều dự án giao thông quan trọng, nhằm phục vụ phát triển kinh tế xà hội, bảo đảm quốc phòng an ninh địa bμn Häc viªn: lª Nh− Nam – Líp cao häc xdctgt - khoá 13 trang luận văn thạc sĩ kỹ thuật Trong năm gần đây, Giao thông vận tải tỉnh đà góp phần tích cực vo phát triển kinh tế, văn hoá - xà hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh Song so với yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá, phát triển kinh tế v tiến trình hội nhập đất nớc, Giao thông vận tải Thanh Hoá nhiều hạn chế Nguyên nhân l chế sách cha phù hợp, hệ thống văn pháp quy cha hon thiện, công trình giao thông xây dựng cha đồng bộ, thiếu quy hoạch quy hoạch bị chồng chéo, cha đánh giá hiệu đầu t dự án, chất lợng đầu t xây dựng nhiều công trình không đảm bảo, tuổi thọ công trình giảm sút, thời gian xây dựng kéo di, dẫn đến thất thoát lÃng phí v chi phí đầu t lớn, hiệu mang lại cha tơng xứng Tất tồn đà lm kìm hÃm phát triển kinh tế, mỹ quan đô thị v môi trờng xà hội Chính vậy, giai đoạn tới, yêu cầu đặt với Thanh Hoá l phải có giải pháp phù hợp để việc đầu t xây dựng hệ thống hạ tầng giao thông mang lại hiệu cao L cán tham gia công tác quản lý, thực dự án công trình giao thông, qua thực tiễn công tác, vận dụng kiến thức chuyên môn v kiến thức đợc tiếp thu trong thời gian học tập, nghiên cứu trờng Đại học Giao thông Vận tải, với mong muốn đợc đóng góp suy nghĩ giải pháp nâng cao hiệu đầu t xây dựng công trình, nhằm nâng cao nhận thức v hy vọng, góp phần vo công đổi đất nớc nói chung, lĩnh vực xây dựng công trình giao thông tỉnh Thanh Hoá nói riêng Chính lý đó, chọn đề ti Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu đầu t xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Thanh Hoá để lm luận văn tốt nghiệp Đây l đề ti mang ý nghĩa khoa học v thực tiễn, đáp ứng nhu cầu phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải v phát triển kinh tế thời kỳ hội nhập, phát triển Đối tợng v phạm vi nghiên cứu đề ti Trong ngnh xây dựng có nhiều lĩnh vực: Xây dựng dân dụng, thuỷ lợi, công nghiệp, thuỷ điện, giao thông vận tải lĩnh vực có tính đặc thù riêng Học viên: lê Nh− Nam – Líp cao häc xdctgt - kho¸ 13 trang luận văn thạc sĩ kỹ thuật Trong phạm vi đề ti ny, tác giả sâu nghiên cứu đầu t xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Thanh Hoá để lm sáng tỏ vấn đề lý luận v thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu công tác đầu t xây dựng công trình giao thông tỉnh Thanh Hóa giai đoạn Mục tiêu, nhiệm vụ luận văn : a) Mục tiêu: Đánh giá thực trạng công tác đầu t xây dựng công trình giao thông Lm rõ nguyên nhân, đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu đầu t xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đờng tỉnh Thanh Hoá theo hớng an ton, ổn định v bền vững; Đáp ứng nhu cầu giao thông vận tải v phát triển kinh tế b) Nhiệm vụ: Để đạt đợc mục tiêu trên, đề ti có nhiệm vụ sau đây: - Trình by vấn đề liên quan đến việc đầu t xây dựng công trình giao thông, công tác quản lý, thực đầu t v ý nghĩa việc đầu t xây dựng công trình giao thông - Từ lý luận v thực tiễn, tìm nguyên nhân v đề xuất giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, yếu Cơ sở lý luận v phơng pháp nghiên cứu luận văn: - Cơ sở lý luận: Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lê nin; quan điểm, đờng lối Đảng, nh nớc, thông t, nghị định phủ đầu t xây dựng, thnh tựu, kiến thức môn học; môn học quy hoạch, an ton giao thông, xây dựng công trình giao thông, khoa học quản lý, kinh tÕ chÝnh trÞ, chđ nghÜa x· héi khoa häc, quản lý kinh tế, xà hội học - Phơng pháp nghiên cứu đề ti: Sử dụng phơng pháp phân tích, phân tích nhóm nguyên nhân, nhóm giải pháp, tổng hợp, khái quát v vo giải pháp cụ thể, ngoi sử dụng phơng pháp so sánh, thống kê Kết cấu luận văn: Ngoi phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, luận văn gồm chơng: Học viên: lê Nh Nam Lớp cao học xdctgt - khoá 13 trang luận văn thạc sĩ kỹ thuật Chơng 1: Những sở lý luận v thực tiễn hoạt động đầu t xây dựng công trình giao thông Thanh Hoá Chơng 2: Thực trạng việc đầu t dự án xây dựng công trình giao thông Thanh Hoá Chơng 3: Phơng hớng, mục tiêu phát triển v giải pháp nâng cao hiệu đầu t xây dựng công trình giao thông Thanh Hoá Học viên: lê Nh Nam – Líp cao häc xdctgt - kho¸ 13 trang luận văn thạc sĩ kỹ thuật Chơng 1: Những sở lý luận v thực tiễn hoạt động đầu t xây dựng công trình giao thông Thanh Hoá 1.1 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu qủa đầu t xây dựng công trình giao thông Thanh Hoá 1.1.1 Dự án đầu t xây dựng công trình giao thông v đặc điểm a) Khái niệm dự án đầu t xây dựng công trình giao thông Để hiểu khái niệm dự án đầu t xây dựng công trình giao thông, ta cần phải hiểu khái niệm chung đầu t v dự án đầu t xây dựng công trình Đầu t l việc nh đầu t bỏ vốn loại ti sản hữu hình vô hình để hình thnh ti sản tiến hnh hoạt động đầu t theo quy định luật đầu t v quy định khác pháp luật có liên quan Có hai hình thức đầu t l đầu t trực tiếp v đầu t gián tiếp: Đầu t trực tiếp l hình thức đầu t nh đầu t bỏ vốn đầu t v tham gia quản lý hoạt động đầu t Đầu t gián tiếp l hình thức đầu t thông qua việc mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, tờ có giá khác, quỹ đầu t chứng khoán v thông qua định chế ti trung gian khác m nh đầu t không trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu t Nh đầu t l tổ chức, cá nhân thực hoạt động đầu t theo quy định pháp luật Việt Nam Nh đầu t nớc ngoi l tổ chức, cá nhân nớc ngoi bỏ vốn để hoạt động đầu t Việt nam Hoạt động đầu t l hoạt động nh đầu t trình đầu t bao gồm khâu chuẩn bị đầu t, thực v quản lý đầu t Dự án đầu t l tập hợp đề xuất bỏ vốn trung v di hạn để tiến hnh hoạt động đầu t địa bn cụ thể, khoảng thời gian xác định Học viên: lê Nh Nam Lớp cao học xdctgt - khoá 13 trang luận văn thạc sĩ kỹ thuật Vốn đầu t l tiền v ti sản hợp pháp khác để thực hoạt động đầu t theo hình thức đầu t trực tiếp đầu t gián tiếp Vốn đầu t có loại l vốn nh nớc nh nớc đầu t, v vốn t nhân tổ chức, cá nhân bỏ để đầu t vo dự án Vốn nh nớc l vốn đầu t phát triển từ ngân sách nh nớc, vốn tín dụng nh nớc bảo lÃnh, vốn tín dụng đầu t phát triển nh nớc v vốn đầu t khác nh nớc Chủ đầu t l tổ chức, cá nhân sở hữu vốn ngời thay mặt chủ sở hữu ngời vay vốn v trực tiếp quản lý, sử dụng vốn để thực hoạt động đầu t Dự án đầu t xây dựng công trình l tập hợp đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng cải tạo công trình xây dựng, nhằm mục đích phát triển, trì, nâng cao chất lợng công trình sản phẩm, dịch vụ thời gian định Dự án đầu t xây dựng công trình giao thông, l dự án đầu t xây dựng công trình ngnh giao thông vận tải, đợc nghiên cứu v đa đề xuất theo quy định định, nhằm đáp ứng yêu cầu lĩnh vực giao thông vận tải Công trình xây dựng giao thông, l sản phẩm đợc tạo thnh sức lao động ngời, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vo công trình, đợc liên kết, định vị với đất, đợc xây dựng theo thiết kế v thực theo quy định định.(Hệ thống quy trình công nghệ v tiêu chuẩn ngnh GTVT, tiêu chuẩn khác đợc phép áp dụng) Công trình giao thông bao gồm : Đờng ôtô loại, đờng sắt, cầu, hầm, bến, ụ nâng tu, cảng biển; cảng đờng sông, âu thuyền cho tu; sân bay, hệ thống bảo hộ công trình, đê kè bảo vệ luồng tu, hệ thống phòng hộ, cứu hộ, hệ thống báo hiệu an ton giao thông Häc viªn: lª Nh− Nam – Líp cao häc xdctgt - khoá 13 trang luận văn thạc sĩ kỹ thuật b) Quan niệm hiệu đầu t xây dựng công trình giao thông: L việc đầu t công trình giao thông đáp ứng yêu cầu bản: Đầu t xây dựng phù hợp với mục tiếu phát triển kinh tế xà hội; Đầu t xây dựng ®óng quy ho¹ch tỉng thĨ vμ quy ho¹ch chi tiÕt đợc duyệt, đảm bảo tính ổn định v bền vững; Thời gian xây dựng nhanh, đảm bảo công suất thiết kế, độ bền vững v tuổi thọ cao, chi phí bảo trì, sửa chữa thấp; Việc thi công xây lắp ®óng víi thiÕt kÕ vμ tu©n thđ theo ®óng quy trình công nghệ, quy định hnh quản lý đầu t v xây dựng; Khai thác, sử dụng thuận lợi, an ton khai thác, đảm bảo vệ sinh môi trờng; Giá thnh đầu t xây dựng hợp lý; Hồ sơ hon công công trình rõ rng, đủ thông số kỹ thuật cho việc quản lý, khai thác, sư dơng vμ dƠ dμng n©ng cÊp më réng có nhu cầu c) Đặc điểm dự án đầu t xây dựng công trình giao thông Các dự án đầu t xây dựng công trình giao thông l dự án thờng có vốn đầu t lớn, công trình thờng trải di theo tuyến, có diện tích chiếm dụng đất lớn, thời gian xây dựng kéo di, việc thực chịu ảnh hởng nhiều yếu tố chđ quan vμ kh¸ch quan C¸c u tè chđ quan l: Khả sáng tạo ngời; khả ứng dụng thiết bị, công nghệ tiến tiến, loại vật liệu, vật t có tính u việt đặc thù v khả tập hợp, kết hợp nguồn lực hợp lý để thực Các yếu tố khách quan nh: Thời tiết, điều kiện tự nhiên, điều kiện địa chất, địa hình, chế độ thuỷ triều, thuỷ hải văn khu vực xây dựng Ngoi ra, việc xây dựng công trình giao thông phụ thuộc vo vốn đầu t v mặt xây dựng Hầu hết dự án đầu t công v phục vụ lợi ích nhiều ngời; dự án phải trớc nhu cầu bớc, thờng kết hợp nhiều mục tiêu v có tầm nhìn xa, cần phải so sánh nhiều phơng án v giải pháp khác nhau; cần có phơng pháp đặc thù để phân tích hiệu kinh tế dự án Học viên: lê Nh− Nam – Líp cao häc xdctgt - kho¸ 13 trang luận văn thạc sĩ kỹ thuật Công trình giao thông nằm nhiều nơi v có mục tiêu khác nhau; trải di mặt đất, ngầm sâu lòng đất, cao, dới mặt nớc, mặt biển nên việc kiểm soát khối lợng, chất lợng v hiệu đầu t cho dự án, công trình phức tạp v không giống nhau; Vì việc kiểm tra, xác định v đánh giá khó khăn Nếu tầm nhìn chiến lợc quy hoạch v xây dựng công trình xây dựng dễ bị lạc hậu, khai thác hiệu quả; Nếu hệ thống quản lý, kiểm tra chặt chẽ xác định đợc chất lợng, khối lợng, hiệu đầu t nó, dẫn đến công trình đợc xây dựng không đảm bảo chất lợng, sử dụng khai thác khả công trình v cuối l lÃng phí, thất thoát đầu t xây dựng, hiệu thấp, tiêu cực, gây xúc xà hội v kìm hÃm phát triển Cần tiếp cận ton diện khâu quy hoạch, xây dựng, vận hnh v quản lý Có tác động đến môi trờng v xà hội nhiều phơng diện, có tham dự nhiều cấp quyền v bên lợi ích, nhạy cảm với d luận xà hội v tiến ®é thùc hiƯn dù ¸n cã nhiỊu t¸c ®éng ®Õn kinh tÕ x· héi cđa vïng cịng nh− khu vùc Đầu t xây dựng công trình giao thông để phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế xà hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, phúc lợi xà hội, ngời đợc hởng lợi từ dự án Việt Nam nay, việc đầu t xây dựng công trình giao thông phần lớn v chủ yếu Nh nớc đầu t Các đặc điểm nói đòi hỏi phải áp dụng phơng pháp luận đặc thù để lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi v báo cáo nghiên cứu khả thi nh phải lập tiêu chí để đánh giá so sánh dự án nhằm xác định thứ tự u tiên lựa chọn dự án đầu t đa vo kế hoạch xây dựng hng năm 1.1.2 Vai trò công trình giao thông phát triển kinh tế xà hội tỉnh Thanh Hoá Xuất phát từ đặc điểm công trình giao thông l vốn đầu t lớn, có sức lan toả v có ảnh hởng lớn đến mặt đời sống kinh tế, xà hội, an ninh, quốc phòng Công trình giao thông đợc đầu t đắn, mục tiêu, quản lý chặt Học viên: lê Nh Nam – Líp cao häc xdctgt - kho¸ 13 trang 10 luận văn thạc sĩ kỹ thuật chẽ, phát huy hiệu có tác dụng thúc đẩy phát triển kinh tế - xà hội, ngợc lại đầu t không mục đích, quản lý kém, dẫn đến thất thoát, lÃng phí, chất lợng thấp, ảnh hởng tiêu cực to lớn phát triển kinh tế xà hội nh ảnh hởng xấu đến nhiều vấn đề xà hội Giao thông vận tải l sở hạ tầng quan trọng, có tính chất định đến tiến trình phát triển kinh tế xà héi cđa c¶ n−íc nãi chung, tõng khu vùc tØnh, thnh phố nói riêng Giao thông vận tải vừa l điều kiện, vừa l nội dung nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Muốn công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc kết cấu hạ tầng phải đợc u tiên đầu t, kết cấu hạ tầng giao thông phải đợc quan tâm v trớc bớc Giao thông vận tải thùc hiƯn nhiỊu nhiƯm vơ vμ cã vai trß hÕt søc quan träng nỊn kinh tÕ qc d©n: Mét mặt, giao thông vận tải tạo điều kiện để sở sản xuất v dịch vụ hoạt động có hiệu Một hệ thống giao thông đại, đồng rút ngắn chu kỳ sản xuất, kinh doanh v lu thông sản phẩm, giảm bớt chi phí v nâng cao chất lợng sản phẩm hng hoá, lm tăng sức mạnh cạnh tranh kinh tế thị trờng Mặt khác, giao thông vận tải nh l hệ thống huyết mạch kinh tế, tạo điều kiện cho việc sử dụng tốt tiềm đất nớc, địa phơng, mở rộng thông thơng, quan hệ quốc tế, hội nhập; tạo điều kiện để trao đổi hng hóa, vận chuyển hnh khách v thúc đẩy trình phát triển kinh tế xà hội đồng đều, rộng khắp theo vùng lÃnh thổ, giảm bớt khác biệt dân trí, mức sống vùng, thực công xà hội Xác định vai trò giao thông vận tải nghiệp đổi mới, từ Đại hội Đảng lần thứ VI (1986) Đảng ta đà xác định: Giao thông vận tải l khâu quan trọng kết cấu hạ tầng, giao thông vận tải phải trớc bớc, để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế quốc dân Quan điểm Đảng ta đà đợc tuyên truyền, phổ biến suốt kỳ Đại hội VII, VIII, IX, X Đảng Với đờng lối đổi xây dựng v phất triển đất nớc, mục tiêu: Dân giu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh Đảng v Nh nớc ta trọng đến phát triển giao thông vận tải Tại Nghị đại hội Đảng ton Học viên: lê Nh Nam Lớp cao học xdctgt - khoá 13 trang 11 luận văn thạc sĩ kỹ thuật quốc lần thứ X đà rõ: Tập trung nguồn lực để u tiên đầu t hon chỉnh hệ thống giao thông đờng bộ, đờng sông, đờng sắt, đờng biển, đờng hng không đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xà hội Trớc thời kỳ đổi mới, giao thông vận tải l ngnh có chế quản lý đặc trng cho chế tập trung bao cấp, vốn ®Çu t− chđ u nhμ n−íc ®Çu t− Víi c¬ chÕ nμy, suèt mét thêi gian dμi ngμnh giao thông vận tải nớc ta lâm vo trì trệ, hệ thống giao thông vốn đà lạc hậu, lại ngy cng xuống cấp, chất lợng phục vụ yếu kém, giao thông vận tải không đáp ứng đợc nhu cầu xà hội Trong công đổi mới, giao thông vận tải đà có bớc chuyển đổi mạnh, m trớc hết l chuyển đổi chế quản lý phù hợp theo chế thị trờng, định hớng xà hội chủ nghĩa Với chế quản lý mới, giao thông vận tải có vai trò quan trọng v bớc phát triển, tạo điều kiện cho việc chuyển dịch cấu kinh tế vùng lÃnh thổ, khai thác tiềm năng, lợi để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, đảm bảo quốc phòng, an ninh Đối với Thanh Hoá, nằm vị trí nối liỊn B¾c Bé vμ Trung Bé, cã diƯn tÝch lín, dân số đông, ti nguyên thiên nhiên phong phú đa dạng có nhiều tiềm năng, có nhiều lợi để phát triển kinh tế, văn hoá - xà hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh; Có vùng địa lý râ rƯt lμ ®ång b»ng ven biĨn, trung du vμ miỊn nói; ®ã vïng miỊn nói cã diƯn tÝch lớn 8.000Km2, chiếm 2/3 diện tích tỉnh, có địa hình khó khăn, đồi núi cao, độ dốc lớn, bị chia cắt nhiều sông suối Tuy nhiên, sở hạ tầng giao thông điểm xuất phát thấp, giao lu kinh tế vùng, miền, lại nhân dân gặp nhiều khó khăn, đà ảnh hởng không nhỏ đến phát triển kinh tế - xà hội, nh đảm bảo an ninh - quốc phòng địa bn tỉnh Nhận thức đợc vấn đề đó, Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XV đà khẳng định: Cần có giải pháp huy động vốn đầu t phát triển, u tiên đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng, tăng lực sản xuất kinh tế Những nhiệm vụ, mục tiêu lĩnh vực giao thông vận tải đà đợc Nghị xác định l: Đổi cấu đầu t, tăng cờng quản lý đầu t, đảm bảo hiệu quả, chống lÃng phí, thất thoát Tiếp tục nâng cấp tuyến đờng miền núi, nâng cấp hệ thống giao thông vận tải, xây dựng cảng Nghi Sơn Học viên: lê Nh Nam Lớp cao học xdctgt - khoá 13 trang 12 luận văn thạc sĩ kỹ thuật + Xây lắp bao gồm hạng mục : - Xây dựng đờng - Xây dựng mặt đờng - An ton giao thông (cọc tiêu, biển báo, sơn đờng ) - Các công trình cầu cống + Xây lắp khác: Bao gồm công việc cần thiết để hon thnh hạng mục xây lắp nh: Chuyển quân, chuyển máy, lán trại, kho xởng, bến bÃi, công trình phụ tạm, đờng công vụ d Chi phí quản lý dự án : Bao gồm chi phí - Chi phí tổ chức lập dự án đầu t - Chi phí tổ chức thực công tác bồi th−êng, GPMB, T§C - Chi phÝ tỉ chøc thi tun thiết kế - Chi phí tổ chức thẩm định TMĐT, ThÈm tra TKKT, BVTC, Dù to¸n CT - Chi phÝ tổ chức lựa chọn nh thầu thi công - Chi phí tổ chức nghiệm thu, toán vốn đầu t xây dựng, bn giao công trình - Chi phí khởi công, khánh thnh công trình e Chi phí T vấn đầu t xây dựng : Bao gồm chi phí - Chi phí khảo sát thiết kế dự án đầu t - Chi phí khảo sát thiết kế kỹ thuËt thi c«ng - Chi phÝ thÈm tra BVTC, thÈm tra dự toán - Chi phí lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu - Chi phí giám sát thi công xây dựng f Chi phí khác: - Chi phí thẩm định DADT - Chi phí thẩm tra phê duyệt toán, chi phí kiểm toán công trình - Chi phí bảo hiểm công trình Học viên: lê Nh Nam Lớp cao học xdctgt - khoá 13 trang 122 luận văn thạc sĩ kỹ thuật - Chi phí r phá bom mìn - Chi phí đền bù đất đai, hoa mu, nh cửa g Dự phòng trợt giá: Đợc tính 10% ton giá xây lắp, chi phí đền bù v chi phí khác 3.3.9 Phân tích hiệu kinh tế a Phơng pháp đánh giá Đánh giá kinh tế đợc tiến hnh quan điểm cộng đồng, lợi ích đợc xem xÐt cho tËp thĨ réng lín (toμn x· héi), cho phép xác định nguồn lực Quốc gia đợc sư dơng cã hiƯu qu¶ nh− thÕ nμo cã dự án Chủ thể quan tâm đến đánh giá hiệu kinh tế l Nh nớc, tổ chức ti trợ cho dự án Các tiêu đánh giá hiệu ti đợc sử dụng đánh giá kinh tế, nhiên giá trị đầu vo đợc điều chỉnh theo giá kinh tế Trong đánh giá ny giả thiết thời gian khởi công v hon thnh công trình đa vo khai thác : 12/2008 12/2010 b Chi phí dự án + Chi phí đầu t xây dựng ban đầu Chi phí đầu t xây dựng ban đầu dự án bao gồm tổng mức đầu t cho xây dựng : - Chi phí xây dựng - Chi phí giải phóng mặt - Chi phí có liên quan Trong đánh giá kinh tế giá đầu t tính toán phải đợc điều chỉnh từ giá ti sang giá kinh tế (giá mờ) Đây l giá thị trờng đà đợc điều chỉnh để giảm bớt nhân tố lm cho giá không phản ánh giá trị thật hng hoá, bao gồm nhân tố tác động quy lụât cung, cầu, thuế giá, khoản bù giá nh nớc, biện pháp quản lý giá nh nớc c Lợi ích dự án : + Lợi ích kinh tế Lợi ích kinh tế l lợi ích m xà hội thu đợc từ đáp ứng Dự án ®èi víi viƯc thùc hiƯn mơc tiªu chung cđa nỊn kinh tế - xà hội, dự án ny lợi ích kinh tế bao gồm : Học viên: lê Nh− Nam – Líp cao häc xdctgt - kho¸ 13 trang 123 luận văn thạc sĩ kỹ thuật - Giao thông thông suốt, an ton, tiện lợi, tạo điều kiện phát triển kinh tế vùng - Tạo điều kiện thuận lợi cho công ty xây dựng, công ty sản xuất vật liệu xây dựng v công ty vận tải - Giảm thời gian v chi phí hoạt động cđa xe + TiÕt kiƯm chi phÝ khai th¸c cđa phơng tiện hng năm Chi phí khai thác phơng tiện giao thông l vấn đề công tác đánh giá dự án Thông thờng chi phí ny bao gồm khoản chi phí ớc tính dnh cho nhiên liệu, hao mòn xăm lốp, thời gian vận chuyển loại phơng tiện giao thông Mức phí ny đợc tính theo điều kiện đờng, đặc điểm phơng tiện giao thông v lu lợng xe cộ qua lại tuyến đờng Chi phí khai thác thay đổi theo loại xe, giá mua, tuổi thọ xe, chi phí bảo dỡng, điều kiện giao thông v điều kiện khác Chi phí vận hnh xe bao gåm chi phÝ xe ch¹y vμ chi phÝ cố định - Chi phí xe chạy l chi phí phụ thuộc vo hnh trình, điều kiện chạy xe (loại mặt đờng, địa hình) v vo tính xe (bao gồm chi phí nhiên liệu, dầu mỡ, hao mòn xăm lốp, sửa chữa định kỳ, khấu hao sửa chữa lớn ) - Chi phí cố định loại xe đợc xác định theo chi phí không liên quan ®Õn qu·ng ®−êng xe ch¹y bao gåm: khÊu hao xe máy, lơng lái xe, khoản chi phí cho quản lý phơng tiện Chi phí khai thác đơn vị phơng tiện thu đợc từ khảo sát v tham khảo số liệu từ Dự án khác Giả thiết chi phí ny không đổi theo thời gian giá trị thực, với điều kiện hiệu việc khai thác v sửa chữa phơng tiện bù đắp đợc gia tăng no chi phí đơn vị Chi phí khai thác đơn vị loại phơng tiện ứng với tốc độ khác thĨ hiƯn qua b¶ng sau: VËn tèc Xe Xe khách Xe tải Xe máy 10 4081,02 5328,61 5780,43 394,98 15 3746,12 4955,83 5267,57 367,69 20 3436,94 4620,32 4803,32 344,56 25 3153,49 4322,09 4387,69 325,57 30 2895,76 4061,13 4020,67 310,74 35 2663,76 3837,45 3702,27 300,05 Häc viªn: lª Nh− Nam – Líp cao häc xdctgt - kho¸ 13 trang 124 luận văn thạc sĩ kỹ thuật 40 2457,48 3651,04 3432,48 293,52 45 2276,93 3501,91 3211,31 291,13 50 2122,1 3390,05 3038,75 292,9 55 1993 3315,47 2914,81 298,81 60 1889,62 3278,16 2839,48 303,87 65 1811,97 3278,13 2812,77 323,09 70 1760,04 3315,37 2834,67 341,45 75 1733,84 3389l89 2905,19 363,97 80 1733,36 3501,68 3024,32 390,63 85 1758,61 3650,75 3192,07 421,45 90 1809,58 3837,09 3408,43 456,41 95 1886,28 4060,71 3673,41 495,53 100 1988,7 4321,6 3987 538,79 * Phân loại xe: Hiện Việt Nam tồn nhiều loại xe khác số liệu biến động nêu dự án ny để phân tích hiệu kinh tế, loại xe ®−ỵc chia thμnh nhãm nh− sau: 1) Xe 2) Xe khách: - Xe khách 12 chỗ ngồi - Xe khách 12 đến 36 chỗ ngồi - Xe khách > 36 chỗ ngồi 3) Xe tải: - Xe chở hμng < tÊn - Xe chë hμng 1-3 tÊn - Xe chë hμng 3- tÊn - Xe chë hμng 5- tÊn - Xe chë hμng 7- 10 tÊn - Xe chë hμng > 10 tÊn 4) Xe máy: - Xe bánh > 100 cc Học viên: lê Nh Nam Lớp cao học xdctgt - khoá 13 trang 125 luận văn thạc sĩ kỹ thuật - Xe 70 cc - Xe 50 cc 5) Xe đạp : Chi phí khai thác xe đạp có dự án v dự án khác nên lợi ích tiết kiệm chi phí khai thác xe đạp không đáng kể Vì tiết kiệm chi phí khai thác xe đạp không đợc đề cập đến dự án ny * Lợi ích có đợc giảm chi phÝ khai th¸c bao gåm tiÕt kiƯm chi phÝ khai thác đờng tuyến đờng xây dựng xong * Khi đờng đa vo hoạt động, vận tốc xe chạy tuyến cao so với vận tốc xe chạy đờng cũ Việc tăng vận tốc khai thác phơng tiện lm giảm chi phí khai thác phơng tiện, tức l lợi ích thu đợc từ việc tiết kiệm chi phí khai thác A- Tiết kiệm chi phí khai thác cho phơng tiện chạy tuyến mở rộng vận tốc xe chạy cao (B11) n l B11 N ij Lij (CKTi CKTi ) (đồng/ngy đêm) i Trong : Nij : Số lợng phơng tiện loại i chạy đoạn j đờng ngy đêm (xe/ngy đêm) Lij : Chiều di đoạn j cđa tun (km) C0KTi, C1KTi chi phÝ khai th¸c tÝnh cho 1km phơng tiện loại i tuyến 513 cũ v tuyến mở rộng (đồng/km) Vận tốc loại xe chạy 513 cha mở rộng v đờng 513 đà mở rộng dự kiến nh bảng sau Từ theo bảng chi phí khai thác đơn vị đà nêu trên, chi phí khai thác tiết kiệm cho loại xe đợc đa bảng sau: Loại xe Đơn vị Vận tốc đờng cũ (km/h) Vận tốc đờng mở rộng (km/h) Chi phÝ tiÕt kiƯm (®ång) Xe ®ång/xe-km 60 100 194 Xe buýt nhá ®ång/xe-km 60 90 160 Xe buýt ®ång/xe-km 40 80 671 Xe tải nhẹ đồng/xe-km 50 90 254 Xe tải nặng đồng/xe-km 30 70 1219 B- Tiết kiệm chi phí khai thác cho phơng tiện chạy tuyÕn 513, sau cã ®−êng më réng l−u lợng xe giảm, vận tốc xe chạy cao (B21) Häc viªn: lª Nh− Nam – Líp cao häc xdctgt - khoá 13 trang 126 luận văn thạc sĩ kỹ thuËt n ol B21 N ij Loj (C KTi C KTi ) (đồng/ngy đêm) i Trong : Nij : Số lợng phơng tiện loại i chạy đoạn j đờng ngy đêm (xe/ngy đêm) Lij : Chiều di đoạn j tuyến (km) C0KTi, C1KTi chi phÝ khai th¸c tÝnh cho 1km phơng tiện loại i tuyến 513 cũ v tuyến 513 mở rộng (đồng/km) Loại xe Đơn vị Vận tốc cũ(km/h) Vận tốc đờng (km/h) Chi phÝ tiÕt kiƯm (®ång) Xe ®ång/xe-km 60 80 168 Xe buýt nhá ®ång/xe-km 60 80 148 Xe buýt ®ång/xe-km 40 65 588 Xe t¶i nhĐ ®ång/xe-km 50 70 236 Xe tải nặng đồng/xe-km 30 50 982 d Tiết kiƯm thêi gian vËn chun (B2) ViƯc më réng ®−êng 513 lm cho tốc độ lu thông loại phơng tiện tăng lên, việc lại ngời dân đợc thông suốt không bị ách tắc, vận tốc khai thác phơng tiện tăng lên v thời gian chuyến giảm xuống, hnh khách v hng hoá tiết kiệm đợc khoảng thời gian trình lại v vận chuyển Quỹ thời gian tiết kiệm đợc có tác dụng lm tăng thu nhập hộ gia đình, đồng thời phần quü thêi gian sÏ dïng vμo s¶n xuÊt gãp phần lm tăng thêm sản phẩm kinh tế cho xà hội Đó l lợi ích tạo Dự án tiết kiệm thời gian Lợi ích thu đợc tiết kiệm thời gian đợc tính toán theo c«ng thøc sau: n B2 = N C i 1 i KTi 01 (TKT TKT ) (®ång/.ngμy đêm) Trong đó: Ni: Số lợng phơng tiện loại i chạy tuyến cao tốc ngy đêm (xe/ngy đêm) CKTi: Giá trị thời gian tiết kiệm đợc phơng tiện loại i (đồng/giờ) Học viên: lê Nh Nam Líp cao häc xdctgt - kho¸ 13 trang 127 ln văn thạc sĩ kỹ thuật 01 TKTi TKTi - Thời gian tiết kiệm phơng tiện loại i chạy tuyến (giờ) Loại xe Đơn vị Vận tốc đờng cũ(km/h) Vận tốc đờng (km/h) Chi phÝ tiÕt kiƯm (®ång) Xe ®ång/xe-km 60 100 0,12 Xe buýt nhá ®ång/xe-km 60 90 0,1 Xe buýt ®ång/xe-km 40 80 0,22 Xe tải nhẹ đồng/xe-km 50 90 0,15 Xe tải nặng đồng/xe-km 30 70 0,33 Vận tốc cũ (km/h) Vận tốc đờng (km/h) Chi phí tiết kiệm (đồng) Loại xe Đơn vị Xe đồng/xe-km 60 80 0,07 Xe buýt nhá ®ång/xe-km 60 80 0,07 Xe buýt đồng/xe-km 40 65 0,17 Xe tải nhẹ đồng/xe-km 50 70 0,1 Xe tải nặng đồng/xe-km 30 50 0,23 A Tiết kiệm thời gian lại Giá trị thời gian lại tiết kiệm đợc tính theo đối tợng l ngời lái xe v hnh khách Giá trị thời gian tiết kiệm ớc tính sở thu nhập đối tợng tham gia giao thông Giá trị thời gian đợc tính sở GDP đầu ngời khu vực nghiên cứu Tốc độ tăng trởng GDP bình quân khu vực nghiên cứu cập nhật từ Tỉng quan quy hoqchj ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi Việt Nam năm 2008 l 8% Giá trị thờin gian trung bình ngời khu vực nghiên cứu l 740 đồng/giờ, giá trị ny đợc tăng theo dự báo tốc độ phát triển kinh tế khu vực B Tiết kiệm thời gian vận chuyển hng hoá: Lợng hng hoá vận chuyển tuyến tăng trởng theo tốc độ phát triển xe tuyến loại xe chở hμng Häc viªn: lª Nh− Nam – Líp cao häc xdctgt - khoá 13 trang 128 luận văn thạc sĩ kỹ thuật Dự án Nghiên cứu chiến lợc phát triển GTVT Việt Nam quan hợp tác quốc tế Nhật Bản Viện chiến lợc phát triển GTVT Bộ GTVT đà lợng hoá chi phí thời gian hng hoá, tham khảo mức chi phí ny với lợng hng hoá tơng ứng Viện chiến lợc GTVT cung cấp, ớc tính chi phí thời gian bình quân hng hoá l 62 đồng/giờ/tấn Giá trị ny giả thiết tăng theo dự báo tốc độ phát triển kinh tế khu vực e Chỉ tiêu hiệu kinh tÕ cđa dù ¸n: Tû st chiÕt khÊu đánh giá kinh tế dự án đầu t sở hạ tầng GTVT đợc tính toán l r 0,12 áp dụng tỷ suất ny để đánh giá hiệu kinh tế Dự án Có tiêu ®Ĩ ®èi chiÕu c¸c phÝ tỉn kinh tÕ víi c¸c lợi ích kinh tế để lựa chọn quy mô tối −u cho Dù ¸n: - Tû suÊt néi hoμn kinh tế: (IRR) - Giá trị ròng: (NPV) - Tỷ suất lợi ích/chi phí (B/C) việc so sánh tỷ suất nội hon kinh tế đợc đa vo nh l số để chứng minh tính khả thi việc đầu t Tỷ suất nội hon l tỷ lệ đợc chiết khấu tổng giá trị lợi ích đà đợc chiết khấu với tổng giá trị phí tổn đà đợc chiết khÊu Tû suÊt néi hoμn kinh tÕ cμng cao th× −u thÕ cđa dù ¸n cμng lín NÕu tû st nội hon cao phí tổn hội đầu t l khả thi Tổng hợp kết tính toán tiêu hiệu kinh tế theo phơng án kiến nghị có kết sau: STT Các tiêu kinh tế Phơng án kiến nghị IRR 0.15 NPV 418.013 B/C 14.26 Kết bảng chứng tỏ phơng án kiến nghị đạt hiệu kinh tế Việc đầu t cho Dự án mang lại lợi Ých to lín cho céng ®ång x· héi vμ mang ý nghĩa chiến lợc việc phát triển kinh tế khu vùc Häc viªn: lª Nh− Nam – Líp cao học xdctgt - khoá 13 trang 129 luận văn thạc sÜ kü thuËt 3.3.11 KÕt luËn Dù ¸n më réng đờng 513 Khu Kinh tế Nghi Sơn có điểm đầu giao với QL1A (Km377+800), điểm cuối đầu cầu Yên Ho (xà Hải H, huyện Tĩnh Gia) Những nghiên cứu đợc trình by dự án cho thấy: - Việc ®Çu t− më réng ®−êng 513 Khu Kinh tÕ Nghi Sơn l cần thiết nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển công nghiệp, đáp ứng nhu cầu phục vụ vận tải đem lại hiệu kinh tế xà hội tỉnh v khu vực - Tạo điều kiện thuận lợi để mở mang phát triển xây dựng địa bn to đẹp v thúc đẩy phát triển kinh tế dân sinh - Góp phần tăng cờng lực vận tải, tuyến đờng Nghi Sơn- BÃi Trnh v tuyến đờng theo quy hoạch tạo thnh mạng lới giao thông thông suốt nối liền với khu vực kinh tế, công nghiệp vùng Học viên: lê Nh Nam Lớp cao học xdctgt - khoá 13 trang 130 luận văn thạc sĩ kỹ thuật Kết luận, kiến nghị v định hớng nghiên cứu tiếp tục Kết luận: Đất nớc ta hai mơi năm đổi mới, nghiệp cách mạng dân tộc ta Đảng lÃnh đạo, tiếp tục thu đợc nhiều thnh tựu quan trọng tất lĩnh vực: Kinh tế phát triển, trị ổn định, đời sống văn hoá, vật chất, tinh thần nhân dân không ngừng đợc cải thiện, quốc phòng an ninh đợc giữ vững Những thắng lợi đáng tự ho đó, có đóng góp to lớn giao thông vận tải, vai trò trớc mở đờng giao thông vận tải cng đợc khẳng định v vậy, năm qua, Đảng v Nh nớc ta coi trọng nghiệp phát triển giao thông Hng năm, Nh nớc đà dnh lợng vốn lớn, tập trung đầu t xây dựng công trình giao thông, nhằm xây dựng đồng v bớc đại hoá hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông Giao thông vận tải l khâu quan trọng kết cấu hạ tầng, giao thông vận tải phải trớc bớc để thu hút đầu t v đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xà hội Trong nghiệp phát triển đất nớc, giao thông l điều kiện, đồng thời l nội dung công công nghiệp hoá, đại hoá Việc đầu t xây dựng công trình giao thông l trình triển khai qua nhiều bớc: Quy hoạch, chuẩn bị đầu t, thực đầu t, kết thúc đầu t đa dự án vo khai thác sử dụng; đợc tiến hnh nhiều khâu: Thiết kế, thẩm định, giám sát, thi công v sử dụng công trình ; đợc thực nhiều mặt: Chất lợng, khối lợng, tiến độ, tiền vốn, an ton v bảo vệ môi trờng Quản lý đầu t xây dựng l trình quản lý víi sù tham gia cđa nhiỊu tỉ chøc, c¸ nhân: Các quan quản lý Nh nớc, chủ đầu t, t vấn, nh thầu, chủ sử dụng khai thác công trình v quyền địa phơng cấp Hiệu đầu t xây dựng công trình l mục tiêu cao hoạt động đầu t, định tính hiệu đầu t Chất lợng quản lý dự án đầu t xây dựng công trình l nhân tố bản, định chất lợng công trình xây dựng Chất lợng tốt hay xấu, đầu t có hiệu hay thÊt tho¸t, l·ng phÝ, phơ thc hoμn toμn vμo hệ thống quản lý v chất lợng quản lý định Nâng cao hiệu đầu t xây dựng công trình giao thông l yêu cầu khách quan, trở nên xúc v l trách nhiệm cấp, ngnh, m trớc mắt, trực tiếp phải thuộc tổ chức, cá nhân đợc Nh n−íc giao nhiƯm vơ thùc hiƯn Häc viªn: lª Nh− Nam – Líp cao häc xdctgt - kho¸ 13 trang 131 luận văn thạc sĩ kỹ thuật Trong trình thực hiện, phải quán triệt quan điểm Đảng l triệt để tiết kiệm đầu t v tiếp tục đầu t; tăng trởng, phát triển phải gắn liền với thực công xà hội, góp phần xoá đói giảm nghèo, tất mục tiêu : Dân giu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh Kiến nghị: Sau thời gian, đợc học tập, nghiên cứu trờng đại học Giao thông vận tải, đợc nghiên cứu lý luận Mác-Lê nin, t tởng Hồ Chí Minh, kiến thức khoa học kỹ thuật, phát triển đất nớc, đợc thầy, nh khoa học tận tình giúp đỡ, nhận thức thân đà đợc nâng lên, để vận dụng lý luận khoa học vo thực tiễn công tác Tuy nhiên, nhận thức khiêm tốn thể luận văn ny Nhng với tinh thần dân chủ đợc khuyến khích, nên thân xin kiến nghị với năm ý kiến đề xuất sau đây: Một l: Cần đổi công tác quy hoạch, l quy hoạch kết cấu hạ tầng giao thông Phải có phối hợp chặt chẽ quy hoạch ngnh: Giao thông, thủy lợi, cấp tháot nớc, điện lực v viễn thông; tránh việc quy hoạch mang tính đơn điệu ngnh Căn quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xà hội, quy hoạch phát triển hệ thông giao thông vận tải có biện pháp tạo hnh lang, dự trữ mặt để xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, tránh trờng hợp tái lấn chiếm ảnh hởng đến công tác giải phóng mặt tức l tiến độ thực dự án Hai l: Cần thực kế hoạch hoá đầu t xây dựng công trình giao thông, kế hoạch phải đợc giao sớm, để chủ đầu t có đủ thời gian chủ động, triển khai bớc, có thời gian chuẩn bị việc nghiên cứu dự án đợc kỹ cng, lờng hết đợc khả phát sinh, hạn chế sai lầm, thiếu sót, trình thực dự án phải sửa đổi, điều chỉnh, bổ sung, l điều kiện quan trọng quản lý mặt, hạn chế đợc tiêu cực, thất thoát Đầu t xây dựng công trình giao thông phải tập trung đủ nguồn lực, l vốn, để dự án triển khai, đảm bảo nh dự kiến, tránh tình trạng công trình xây dựng dở dang, phải đình hoÃn thiÕu vèn, g©y l·ng phÝ, bøc xóc x· héi Trong tình hình kinh tế hội nhập, cần có biệnpháp kêu gọi, kích thích đầu t để giảm bớt gánh nặng vốn cho nh nớc Học viên: lê Nh− Nam – Líp cao häc xdctgt - kho¸ 13 trang 132 luận văn thạc sĩ kỹ thuật Không nên đầu t dn trải, m nên lựa chọn dự án cần đợc u tiên để tập trung, bố trí kế hoạch vốn Công trình đợc khởi công xây dựng thời gian khoảng 2-3 năm, phải có đủ vốn để toán gọn Ba l: Tăng cờng công tác kiểm tra xây dựng để phát kịp thời yếu kém, tồn tại; có biện pháp uốn nắn, chấn chỉnh kịp thời Công tác ny nên lm thờng xuyên chất lợng công trình đợc đảm bảo, chống thất thoát, lÃng phí Bốn l: Tăng cờng tra an ton giao thông, để xử lý nghiêm vi phạm, l xe khổ, tải - Nguyên nhân trực tiếp lm công trình mau xng cÊp, gi¶m ti thä Thanh tra an toμn giao thông phải sử dụng lực lợng cảng sát giao thông, tra giao thông lm nòng cốt Cụ thể hoá quy chế ton dân tham gia bảo vệ công trình giao thông, m nòng cốt l quyền địa phơng hệ thống trị sở Năm l: Các Bộ ngnh Trung ơng cần có hớng dẫn thật cụ thể thực Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu, Nghị định Chính phủ quản lý đầu t xây dựng công trình, l Nghị định Chính phủ quy định hớng dẫn chi tiết điều khoản luật đấu thầu, để cấp sở, quan quản lý Nh nớc đầu t xây dựng, hiểu cho đúng, thực cho tình cụ thể Các Nghị định Chính Phủ quản lý đầu t xây dựng, cần đề cao vai trò tự chủ v tự chịu trách nhiệm chủ đầu t, quyền hạn chủ đầu t cần đợc mở rộng với tự chịu trách nhiệm chủ đầu t trớc định Định hớng nghiên cứu tiếp tục Với thnh đạt đợc, định hớng nghiên cứu tác giả l tiếp tục tập trung vaof đề ti: Phân tích kinh tế cho đầu t hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật Đây l ®Ò tμi cã ý nghÜa rÊt quan träng sù phát triển ton diện hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật cuat Thanh hóa Hiệu đầu t hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Thanh Hóa đợc đề xuất nh phân tích l có tính bền vững mặt kỹ thuật, tiết kiệm chi phí v tính khả thi môi trờng v xà hội Tuy nhiên, nghiên cứu hiệu đầu t với sở hạ tầng tổng hợp gồm kết cấu hạ tầng kỹ thuật v kết cấu hạ tầng xà hội lm cho phát triển tỉnh hon thiện hơn, v cần số vốn huy động lớn từ nhiều nguồn khác Để thu hút quan tâm nh đầu t v ngoi nớc, việc phân tích kinh tế để chứng minh hiệu cho việc đầu t vo hệ thống sở hạ tầng ngắn hạn v di hạn l thực Học viªn: lª Nh− Nam – Líp cao häc xdctgt - khoá 13 trang 133 luận văn thạc sĩ kỹ thuật cần thiết, định hớng cho thnh công phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng tỉnh Thanh hóa Việc phân tích kinh tế ny phải đợc tiến hnh sở lĩnh vực đầu t liên quan đến hoạt động khu vực tỉnh, tạo khả thu hút đợc nhiều nh đầu t lĩnh vực khác mạnh dạn đầu t vo xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật Học viªn: lª Nh− Nam – Líp cao häc xdctgt - khoá 13 trang 134 luận văn thạc sĩ kỹ thuật Danh mơc tμi liƯu tham kh¶o - Quy chÕ Quản lý đầu t v xây dựng ban hnh kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ - CP ngy 30/01/2003 Chính phủ - Quy chế đấu thầu ban hnh kèm theo Nghị định số 88/1999/NĐ - CP ngy 1/9/1999; Nghị định số 14/2000/NĐ-CP ngy 5/5/2000; Nghị định số 66/2003/NĐ - CP ngy 12/6/2003 Chính phủ; Thông t− sè 04/2000/TT BKH ngμy 26/5/2000; Th«ng t− sè 01/2004/TT-BKH ngy 2/2/2004 Bộ Kế hoạch v đầu t - Quyết định số 18/2003/QĐ - BXD ngy 27/6/2003 Bộ Xây dựng ban hnh Quy định Quản lý chất lợng công trình xây dựng - Luật Xây dựng 10-12- 2003 - Nghị định số 16/2005/NĐ - CP Quản lý dự án đầu t xây dựng công trình ngy 07/02/2005 Chính phủ - Nghị định số 209/2004/NĐ- CP Quản lý chất lợng công trình xây dựng ngy 16/12/2004 Chính phủ - Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Bồi thờng hỗ trợ v tái định c nh nớc thu hồi đất ngy 3/12/2004 Chính phủ - Luật đấu thầu 12/12/2005 - Văn kiện Đại hội Đảng ton quốc lần thứ VI, IX, X 10 - Quy trình thực trình tự đầu t v xây dựng ngnh Giao thông vận tải (Ban hnh theo Quyết định sè 1781/CG§ ngμy 17/7/1997 cđa Bé tr−ëng Bé GTVT ) 11 - Quy chế T vấn giám sát xây dựng công trình ngnh Giao thông (Ban hnh theo Quyết định số 22/2008/QĐ-BGTVT) 12 - Nghị Đại hội Tỉnh Đảng Thanh Hoá lần thứ XV 13 - Nghị Đại hội Tỉnh Đảng Thanh Hoá lần thứ XVI 14 - Báo cáo Sở GTVT Thanh Hoá phơng hớng nhiệm vụ thực thắng lợi Nghị tỉnh đảng Thanh Hoá lần thứ XV 25 - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xà hội tỉnh Thanh Hoá đến 2010 16 - Quyết định 162/2002/QĐ-TTg Thủ tớng Chính phủ phê duyệt quy hoạch giao thông đờng đến 2010 vμ 2020 Häc viªn: lª Nh− Nam – Líp cao học xdctgt - khoá 13 trang 135 luận văn thạc sĩ kỹ thuật 17 - Quy hoạch tổng thể phát triĨn GTVT ViƯt Nam ®Õn 2020 - Bé GTVT 18 - Quy hoạch chi tiết nhóm cảng Bắc Trung Bộ - Bộ GTVT 19 - Cơ sở hạ tầng giao thông vận tải Việt Nam năm 2000 - Bộ GTVT 20 - Quy hoạch phát triển GTVT đờng sắt Việt Nam đến 2020 - Bộ GTVT 22 - Quy hoạch tổng thể phát triển GTVT đờng sông Việt Nam đến năm 2020 Bộ GTVT 23 - Quy hoạch hệ thống cảng, bến thuỷ nội địa Việt Nam đến 2020 - Cục đờng sông Việt Nam 24 - Quy hoạch phát triển GTVT đờng thuỷ nội địa đến 2020 tỉnh Thanh Hoá 25 - Quy hoạch phát triển GTVT đến 2020 tỉnh Thanh Hoá 27 - Bi giảng Cao học tổ chức giao thông đô thị v an ton giao thông 28 - Tiêu chuẩn thiết kế đờng ôtô - Nh xuất GTVT năm 1998 Học viên: lê Nh Nam – Líp cao häc xdctgt - kho¸ 13 trang 136