1 Mục lục Lời mở đầu Chương I: Lý luận chung quản lý khai thác sửa chữa công trình đường 1.1 Xây dựng vận hành khai thác sửa chữa công trình đường 1.1.1 Xây dựng giao thông đặc tính nã 1.1.2 VËn hành khai thác, bảo dưỡng sửa chữa công trình 10 1.1.3 Quan hệ xây dựng vận hành khai thác sửa chữa công trình 11 1.2 Quản lý khai thác công trình đường 14 1.2.1 Mơc tiªu, néi dung quản lý khai thác công trình đường 14 1.2.1.1 Mục tiêu quản lý khai thác công trình đường 14 1.2.1.2 Nội dung quản lý khai thác công trình 15 1.2.2 Đánh giá chất lượng khai th¸c 33 1.2.2.1 Nội dung đánh giá 33 1.2.2.2 Chỉ tiêu đánh giá chất lượng khai thác đường 35 1.3 Quản lý tu, sửa chữa đường 36 1.3.1 Sù cÇn thiết tu, sửa chữa đường 36 1.3.2 Những tượng hư hỏng đường nguyên nhân 37 1.3.2.1 Những tượng hư hỏng đường 37 1.3.2.2 Nguyên nhân dẫn đến hư hỏng đường 41 1.3.3 Nội dung quản lý công tác sửa chữa công trình đường 43 1.3.3.1 Các loại sửa chữa nội dung sưa ch÷a 43 1.3.3.2 Quản lý tu sửa chữa công trình đường 45 Chương II Thực trạng tổ chức quản lý khai thác sửa chữa công trình ®êng bé 48 2.1 Hiện trạng mạng lưới đường Việt Nam 48 2.1.1 C¬ cÊu mạng lưới đường 48 2.1.2 Đánh giá thực trạng mạng lưới ®êng bé 51 2.2 Hệ thống tổ chức thực trạng quản lý khai thác sửa chữa công trình đường 60 2.2.1 HƯ thèng tỉ chøc 60 2.2.1.1 Côc §êng bé ViÖt Nam 62 2.2.1.2 Khu quản lý đường công ty quản lý sửa chữa đường 66 2.2.1.3 Së giao thông vận tải 74 2.2.2 Thực trạng công tác quản lý khai thác công trình đường 77 2.2.2.1 Phân công phân cấp quản lý mạng lưới đường 77 2.2.2.3 Những bất cập quản lý khai thác công trình đường 83 2.3 Thực trạng đầu tư vốn tạo vốn cho quản lý khai thác sửa chữa công trình đường bé 93 2.3.1 Thực trạng đầu tư vốn cho xây dựng, khai thác sửa chữa đường 93 2.3.1.1 Vốn đầu tư cho xây dựng đường 94 2.3.1.2 Vốn cho bảo dưỡng, sửa chữa đường bé 95 2.3.2 Thùc tr¹ng hoạt động thu phí 100 Chương III: Giải pháp đổi tổ chức quản lý khai thác tạo vốn cho sửa chữa ®êng bé 105 3.1 C¸c giải pháp liên quan đến hoàn thiện hệ thống tổ chức công tác quản lý khai thác sửa chữa công trình đường 106 3.1.1 Tăng cường vai trò quản lý Cục ĐBVN, thiết lập mối quan hệ chặt chẽ hợp lý phận 106 3.1.1.1 Chuyển đổi tổ chức chức năng, nhiệm vụ khu quản lý đường bé 106 3.1.1.2 Đề xuất giải pháp tăng cường vai trò quản lý nhà nước Cục ĐBVN, thiết lập mối quan hệ chặt chẽ bên liên quan 109 3.1.2 áp dụng công nghệ quản lý đại 112 3.1.2.1 Chương trình quản lý phát triển đường (HDM) 112 3.1.2.2 Xây dựng ngân hàng liệu đường 117 3.2 Giải pháp tạo vốn quản lý vốn cho xây dựng khai thác sửa chữa công trình đường 120 3.2.1 Quan ®iĨm 120 3.2.2 Sư dơng cã hiƯu qu¶ vèn đầu tư từ ngân sách nhà nước (bao gồm vèn vay ODA) 121 3.2.3 Hoµn thiƯn công tác tổ chức thu phí giao thông tuyến đường có lưu lượng xe lớn 122 3.2.4 Khuyến khích tư nhân thành phần kinh tế khác tham gia xây dựng khai thác quản lý tuyến đường với chế ưu đÃi đặc biệt, chuyển nhượng quyền sử dụng khai thác công trình giao th«ng 123 3.2.4.1 KhuyÕn khÝch tư nhân đầu tư xây dựng khai thác công trình đường 124 3.2.4.2 ChuyÓn giao thương quyền hoạt động thu phí tu bảo dưỡng công trình đường 127 3.3 LËp quỹ đường quản lý theo phương pháp thương mại 129 3.3.1 Kh¸i qu¸t chung vỊ q ®êng bé 129 3.3.2 Một số mô hình "quỹ đường bộ" đà có thÕ giíi 131 3.3.3 Q b¶o trì đường Việt Nam 134 3.3.3.1 Nguồn hình thành quỹ 135 3.3.3.2 C¬ chÕ điều hành nguyên tắc hoạt động Quỹ 140 3.4 Vận dụng phương pháp "Tiếp cận ngành rộng" quản lý bảo trì sửa chữa đường bé 141 3.4.1 Bản chất phương pháp "TiÕp cËn ngµnh réng" 141 3.4.2 Vận dụng phương pháp tiếp cận ngành rộng (SWAP) bảo trì, sửa chữa đường 146 3.4.2.1 Ưu nhược điểm phương pháp hành 146 3.4.2.2 Những điều kiện tiên áp dụng tiếp cận ngành rộng (SWAP) bảo trì, sửa chữa đường 148 Kết luận Tài liệu tham khảo Phụ lục Danh mục chữ viết tắt ATGT: An toàn giao thông Bộ gtvt: Bộ Giao thông vận tải BDTX: Bảo dưỡng thường xuyên BTC: Bộ Tài BTN: Bê tông nhựa BTXM: Bê tông xi măng BTCT: Bê tông cốt thép DƯL: Dự ứng lực Cục ĐBVN: Cục đường Việt Nam CTGT: Công trình giao thông CSHT: Cơ sở hạ tầng DNNN: Doanh nghiệp nhà nước DNXD: Doanh nghiệp xây dựng GTCC: Giao thông công GTNT: Giao thông nông thôn HTQT: Hợp tác quốc tế Khu QLĐB: Khu Quản lý đường KHKT: Khoa học kỹ thuật KHCN: Khoa học công nghệ KH KT: Kế hoạch - Đầu tư KH VT KT: Kế hoạch Vật tư Thiết bị KSTK: Khảo sát thiết kÕ KT – KT: Kinh tÕ – Kü thuËt NSNN: Ngân sách nhà nước PTNL: Phương tiện người lái QLDA: Quản lý dự án QL SCĐB: Quản lý sửa chữa đường QLVT: Quản lý vận tải QL: Quốc lộ Sở GTVT: Sở Giao thông vận tải SCĐB: Sửa chữa đường SCĐK: Sửa chữa định kỳ SCĐX: Sửa chữa đột xuất TCTXDCTGT: Tổng công ty xây dựng công trình giao thông TVTK: Tư vấn thiết kế TMĐT: Tổng mức đầu tư UBND: Uỷ ban nhân dân XDCB: Xây dựng XDCTGT: Xây dựng công trình giao thông Lời mở đầu Sự cần thiết đề tài: Giao thông đường có vai trò quan trọng nghiệp phát triển kinh tế, văn hoá, xà hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, mở réng giao lu khu vùc vµ quèc tÕ KÕt cÊu hạ tầng giao thông, giao thông đường phận quan trọng kết cấu hạ tầng kinh tế xà hội, hệ thống đưòng cần quan tâm đầu tư trước bước để tạo nên tiền đề, làm động lực phát triển kinh tÕ – x· héi, phơc vơ sù nghiƯp c«ng nghiệp hoá, đại hoá đất nước, đáp ứng tiến trình hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Trong năm qua, việc đầu tư để xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp hệ thống đường nhà nước đặc biệt quan tâm thể qua vốn đầu tư ngày tăng, bao gồm vốn nước nước Nhờ đó, hệ thống giao thông đường cải thiện bước chất lượng cầu đường nâng lên đáng kể Đồng thời với việc đầu tư phát triển, đầu tư vào công tác quản lý khai thác sửa chữa đường cần quan tâm mức công tác quản lý khai thác sửa chữa chiếm vị trí quan trọng cần thiết Nó có tác dụng khắc phục hao mòn, nâng cao chất lượng đường, kéo dài tuổi thọ công trình, nâng cao hiệu khai thác, phục vụ đắc lực cho phát triĨn kinh tÕ- x· héi, qc phßng, an ninh Tuy nhiên, nguồn ngân sách nhà nước phân bổ cho công tác quản lý khai thác sửa chữa đường thấp, đáp ứng khoảng 30% - 40% yêu cầu Mặt khác, hoạt động quản lý chứa đựng bất cập Chính thế, việc quản lý bảo trì hệ thống đường không thực kịp thời, không chu kỳ, nguyên nhân làm cho nhiều tuyến đường bị hư hỏng, xuống cấp nhanh chóng Để kịp thời khắc phục hư hỏng, xuống cấp công trình đường bộ, trì giữ gìn giá trị tài sản lớn nhà nước, công tác quản lý khai thác sửa chữa đường cần đầu tư thích hợp, hợp lý hoá hoạt động quản lý, áp dụng công nghệ tiên tiến tạo lập nguồn tài ổn định Xuất phát từ phân tích trên, đề tài Đổi tổ chức quản lý khai thác sửa chữa công trình đường chọn làm đề tài luận văn nhằm phần đóng góp cho công tác quản lý khai thác sửa chữa đường hoàn thiện ngày nâng cao hiệu hoạt động Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài: Đối tượng nghiên cứu đề tài: hệ thống tổ chức quản lý khai thác sửa chữa công trình đường chế, sách vận hành hệ thống Phạm vi nghiên cứu đề tài: giới hạn hệ thống tổ chức, phân công phân cấp quản lý khai thác sách tạo vốn cho tu, sửa chữa đường Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử làm phương pháp nghiên cứu Ngoài ra, đề tài vận dụng phương pháp khác phương pháp phân tích, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp để phân tích, nghiên cứu vấn đề Kết cấu đề tài: Đề tài kết cấu chương: Chương I: Lí luận chung quản lý khai thác sửa chữa công trình đường Chương II: Thực trạng tổ chức quản lý khai thác sửa chữa công trình đường Chương III: Giải pháp đổi tổ chức quản lý khai thác tạo vốn cho sửa chữa đường Chương I Lý luận chung quản lý khai thác sửa chữa công trình đường 1.1 Xây dựng vận hành khai thác sửa chữa công trình đường 1.1.1 Xây dựng giao thông đặc tính Xây dựng giao thông ngành sản xuất vật chất độc lập đặc biệt, có chức tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng tài sản cố định cho kinh tế quốc dân thông qua xây dựng mới, trang thiết bị lại kĩ thuật, mở rộng, cải tạo khôi phục sửa chữa lớn công trình công trình cầu đường, bến cảng, sân bay[16] Tính chất sản xuất vật chất xây dựng giao thông thể chỗ tạo sản phẩm vật chất cụ thể nhờ kết hợp yếu tố: lao động, công cụ lao động đối tượng lao động theo quy trình công nghệ hệ thống kĩ thuật định Tính chất đặc biệt xây dựng giao thông thể điểm riêng sản phẩm xây dựng giao thông trình sản xuất xây dựng giao thông Chính đặc tính lại có ảnh hưởng chi phối trực tiếp hoạt động quản lý vận hành khai thác công trình giao thông - Sản phẩm xây dựng giao thông mang tính riêng lẻ đơn chiếc, sản xuất nơi tiêu thụ nó, chịu ảnh hưởng điều kiện thời tiết khí hậu điều kiện kinh tế xà hội nơi sản phẩm hình thành Đặc tính không chi phối trình xây dựng giao thông mà ảnh hưởng tới việc khai thác công trình - Sản phẩm XDGT gắn liền với đất đai, nơi sản xuất nơi tiêu thụ sản phẩm Chính tính chất cố định nơi sản xuất sản phẩm XDGT dẫn tới trính sản xuất tính ổn định hoạt động khai thác tu bảo dưỡng đường di động Điều thể rõ qua việc ta phải điều phối, huy động, di chuyển lực lượng lao động, máy móc, thiết bị đến công trình mà ta cần tu, sửa chữa - Sản phẩm XDGT gắn chặt với đất đai, nơi xây dựng chịu tác động cđa ®iỊu kiƯn thêi tiÕt , khÝ hËu, bëi vËy hoạt động SX XDGT hoạt động khai thác tiến hành trời, điều kiện làm việc nặng nhọc phụ thuộc vào điều kiện thời tiết ảnh hưởng làm gián đoạn thi công, giảm suất lao động gây không điều hoà lực sản xuất, làm cho doanh nghiệp lường hết trước khó khăn xảy chí tác động xấu tới chất lượng công trình gây hậu trình khai thác sau Hơn sản phẩm XDGT sau hình thành không che chắn, bảo vệ mà chịu tác động trực tiếp điều kiện địa lý, tự nhiên mưa, nắng, chế độ thuỷ nhiệt, đất làm cho chúng bị già hoá, nứt nẻ, xói mòn, sụt lở Bởi để đảm bảo khả làm việc sản phẩm XDGT công tác tu, bảo dưỡng, lập kế hoạch khai thác chúng cách hợp lý trở thành nhiệm vụ thường xuyên bắt buộc đơn vị khai thác công trình - Một nét làm cho sản phẩm XDGT trở nên khác biệt so với sản phẩm hàng hoá thông thường khác thời gian để sản xuất chúng dài làm cho lượng vốn đầu tư, vốn sản xuất bỏ bị ứ đọng sản phẩm dễ bị hao mòn vô hình tiến khoa học kĩ thuật Đáng lưu ý công trình giao thông đưa vào khai thác sử dơng thêi gian dµi, cã thĨ hµng chơc, thËm chí tới hàng trăm năm Chính thời gian khai thác dài tác động dòng xe, khí hậu nhiều nguyên nhân khác nên chất lượng công trình giao thông bị giảm sút, công trình dễ bị hư hỏng, nguy an toàn giao thông hữu Điều đồng nghĩa với việc phải tiến hành tu bảo dưỡng, sửa chữa công trình nhằm đảm bảo khai thác an toàn thoả mÃn nhu cầu xà hội giao thông vận tải Hơn việc trì cấp hạng kĩ thuật, tuyến đường, kéo dài tuổi thọ lại giải pháp tốt nâng cao hiệu dự án đầu tư XDCTGT 10 1.1.2 Vận hành khai thác, bảo dưỡng sửa chữa công trình Vận hành khai thác sản phẩm (có thể công trình đà hoàn thành phương tiện thiết bị đà chế tạo mua sắm ) đưa sản phẩm vào hoạt động theo công suất thiết kế theo lực dịch vụ đà định nhằm thoả mÃn nhu cầu xà hội loại sản phẩm [17] Hệ thống giao thông vận tải nói chung giao thông vận tải đường nói riêng hệ thống mở, phức tạp vận động, phát triển Trong hệ thống diễn trình trì đồng thời với trình phát triển hệ thống Khác với tính chất thời hoạt động đầu tư, xây dựng, mua sắm hoạt động khác nhằm phát triển hệ thống, hoạt động quản lý vận hành, khai thác hệ thống giao thông có mang tính chất thường xuyên liên tục nhằm trì trạng kĩ thuật, đảm bảo khả thông qua tuyến đường, công trình thiết kế, kiểm soát chặt chẽ an toàn giao thông, đảm bảo cho giao lưu kinh tế thuận lợi, an toàn hiệu Trong XDGT, vận hành khai thác công trình thực chất khai thông trì lực thông qua theo thiết kế công trình cầu, đường công trình khác phục vụ nhu cầu lại người, phương tiện vận tải dịch vụ vận tải khác cách an toàn [17] Nội dung hoạt động vận hành khai thác công trình giao thông gồm hoạt động sau: + Bảo hành công trình + Tổ chức giao thông vận tải tuyến, mạng đảm bảo chất lượng trật tự an toàn giao thông + Tổ chức việc tu, sửa chữa bảo vệ công trình giao thông - Bảo hành công trình hoạt động chuyển tiếp xây dựng khai thác công trình mà nội dung buộc nhà thầu phải tự tìm biện pháp để đảm bảo chất lượng xây dựng khẳng định trách nhiệm sửa chữa hư hỏng công trình gây khoảng thời gian định Bảo 151 Kết luận Công tác quản lý khai thác sửa chữa công trình đường hoạt động quan trọng nhằm bảo vệ, trì giá trị tài sản lớn cho nhà nước, đảm bảo hiệu hoạt động đầu tư, nhiên hoạt động chứa đựng bất cập đòi hỏi phải có biện pháp hữu hiệu để giải Những nội dung đề cập cụ thể ba chương luận văn Luận văn đà hệ thống hoá lý luận hoạt động quản lý khai thác sửa chữa công trình, phân tích thực trạng hoạt động đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động quản lý khai thác sửa chữa công trình đường Việc phân tích thực trạng hoạt động quản lý khai thác sửa chữa công trình đường giúp nhận rõ yếu sau: ã Nguồn vốn hàng năm cho công tác quản lý khai thác sửa chữa công trình đường thấp so với nhu cầu dẫn đến tình trạng nợ đọng kéo dài, gây khó khăn cho đơn vị quản lý sửa chữa công trình đường ã Măc dù năm gần đây, nhà nước đà quan tâm tới việc phát triển hệ thống đường chất lượng đường chưa cao, tỷ lệ đường cấp cao khiêm tốn ã Mối liên hệ khâu, cấp chưa chặt chẽ, qui trình quản lý chưa thống cao, đặc biệt vai trò Cục ĐBVN (Tổ chức chịu trách nhiệm quản lý đường bộ, uỷ quyền làm quan lập kế hoạch chủ đầu tư cho tuyến quốc lộ) chưa thể rõ ràng, thiếu tính linh động ã Trách nhiệm Chủ đầu tư (các Khu quản lý đường bộ, Ban quản lý dự án sở GTVT, GTCC) chưa thực đầy đủ, buông lỏng quản lý xảy tượng sai phạm Chủ đầu tư trình quản lý ã Lực lượng giám sát công tác khai thác sửa chữa công trình đường mỏng, không đủ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề 152 ã Các công ty quản lý sửa chữa đường chưa coi hoạt động khai thác sửa chữa công trình giao thông nhiệm vụ yếu mình, xảy tượng làm chiếu lệ, ảnh hưởng đến hiệu hoạt động quản lý khai thác bảo trì công trình đường ã Hoạt động quản lý khai thác sửa chữa đường đà vi tính hoá, nhiên mức độ áp dụng công nghệ đại lĩnh vực chưa cao, chưa tạo lập nguồn cung cấp thông tin có tính tổng hợp thống nhất, làm hạn chế hiệu hoạt động quản lý Xuất phát từ tồn trên, tác giả đà đưa số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động quản lý khai thác sửa chữa công trình đường bộ, giúp cho hoạt động thực ngày thu nhiều hiệu sau: ã Củng cố, xếp lại công ty quản lý sửa chữa đường bộ, chuyển đổi từ doanh nghiệp nhà nước hoạt động công ích sang công ty cổ phần TNHH thành viên nhằm đảm bảo có đủ khả đáp ứng yêu cầu tình hình ã Tiếp tục uỷ quyền quản lý khai thác phần hƯ thèng qc lé cho c¸c Së GTVT, thiÕt lËp mối quan hệ chặt chẽ Cục ĐBVN với Sở GTVT ã Tăng cường chất lượng quản lý khai thác sửa chữa đường Cục ĐBVN, Khu quản lý đường bộ, Ban quản lý dự án Sở GTVT ã áp dụng rộng rÃi chương trình phần mềm Quản lý phát triển đường (đây xem chương trình chứa đựng nhiều ưu điểm cần khai thác), đồng thời thiết lập hệ thống Ngân hàng dự liệu đường ã Để đảm bảo có nguồn tài ổn định lâu dài phục vụ cho công tác quản lý khai thác sửa chữa đường bộ, cần sớm thành lập Quỹ đường ã áp dụng phương pháp Tiếp cận nghành rộng để nâng cao hiệu hoạt động quản lý bảo trì đường 153 danh mục tài liệu tham khảo [1] Bài tham luận Cục ĐBVN Hội thảo nâng cao hiệu quản lý kết cấu hạ tầng [2] BCEOM, CEBTP - Đường ô tô vùng nhiệt đới sa mạc, tập III - Sửa chữa quản lý đường - Bộ Hợp tác phát triển nước CH Pháp - NXB KHKT, 1994 [3] Bộ GTVT - Đề án quỹ bảo trì đường [4] Bộ GTVT - Nhu cầu vốn cho công tác quản lý bảo trì đường bộ, 2003 [5] Bộ Phát triển quốc tế Vương Quốc Anh (DFID) - Chương trình tiếp cận cộng đồng Đông Nam (SEACAP) - Viện Chiến lược Phát triển GTVT, Hà Nội, 2005 [6] Cục ĐBVN - Báo cáo chuyên đề công tác quản lý đầu tư sửa chữa đường bộ, 2003 [7] Cục ĐBVN - Dự toán Ngân sách nhà nước năm 2006, 7/2005 [8] Cục ĐBVN - Dự thảo quy chế khoán bảo dưỡng thường xuyên đường bộ, 2002 [9] Cục ĐBVN - Đề án tổ chức quản lý thu phí đường bộ, 2005 [10] Cục ĐBVN - Văn số 2303/TCCB ngày 26/8/2004 xếp, đổi doanh nghiệp [11] KS DoÃn Hoa - Quản lý khai thác đường ô tô - NXB Xây dựng, 2004 [12] Hội thảo quốc tế quản lý, lập quỹ bảo trì phát triển đường bộ, 5/2000 [13] Hội thảo chiến lược phát triển giao thông nông thôn Việt Nam, Bộ GTVT Bộ Phát triển quèc tÕ V¬ng Quèc Anh, 9/2005 [14] Ken Gwlliam, John Arnold, Shomik Mehndiratta - Nghiên cứu chiến lược ngành GTVT Việt Nam, 2002 [15] Lea International Ltd - Bản báo cáo phân tích HDM4 mạng lưới quốc lộ, 2005 154 [16] GS TSKH Nghiêm Văn Dĩnh (Chủ biên) - Kinh tế xây dựng công trình giao thông - NXB GTVT, 2000 [17] GS TSKH Nghiêm Văn Dĩnh - Quản lý Nhà nước giao thông vận tải đô thị - NXB GTVT, 2003 [18] Niên giám đường Việt Nam, 2003 [19] Nguyễn Quốc Cảnh - Hoàn thiện phương pháp xác định nhu cầu vốn cho sửa chữa thường xuyên đường - Luận án thạc sỹ - Đại häc GTVT, 2000 [20] Phan Thanh B×nh - Mét sè giải pháp khuyến khích kinh tế tư nhân tham gia đầu tư xây dựng khai thác đường - Luận án thạc sỹ - Đại học GTVT, 2003 [21] Tài liệu báo cáo công tác quản lý số liệu cầu đường địa phương tỉnh Tuyên Quang, 2004 [22] Tài liệu báo cáo hệ thống đường địa phương Tỉnh Hải Dương, 2004 [23] Tạp chí GTVT số 12/2002 - Một số mô hình khai thác quản lý bảo dưỡng sửa chữa đường [24] Trần Đình Bửu - Khai thác đánh giá sửa chữa đường ô tô tập I - NXB Đại học trung học chuyên nghiệp, 1985 [25] Trần Đình Bửu, Nguyễn Quang Chiêu, Nguyễn Quang Toản - Khai thác đánh giá sửa chữa đường ô tô, tập II - NXB Đại học trung học chuyên nghiệp, Hà Nội - 1985 [26] Trần Thị Phương Anh - Một số giải pháp khuyến khích khu vực tư nhân đầu tư xây dựng khai thác công trình đường thuỷ - Luận án thạc sỹ Đại học GTVT, 2002 155 Phụ lục Chỉ tiêu đánh giá chất lượng khai thác đường Nhóm tiêu đánh giá chất lượng đường sau khai thác so víi thiÕt kÕ: ChØ tiªu (1) HƯ sè cường độ kết cấu áo đường theo độ võng( theo môđun đàn hồi) Công thức (2) E tt K1= E yc L cph K1' = L tt HÖ số cường độ theo sức kháng trượt K2 = n τ nmax τ n max = τnM + τ nB τn = K K x xC K np n.m Giải thích (3) +E t.tế : Môđun đàn hồi thực tế kết cấu mặt đường( kG/cm2) +E yc : Môđung đàn hồi yêu cầu tính theo tải trọng xe, lưu lượng xe thời điểm xét +L cph : độ võng đàn hồi cho phép quy định cho loại mặt đường theo quy phạm (cm) +L ttế : Độ võng đàn hồi thực tế đo trường(cm) +n : ứng suất cắt hoạt ®éng cho phÐp ë líp ®Êt nỊn ®êng hc líp làm vật liệu dính kết cấu mặt đường +n max : ứng suất cắt hoạt động toàn lớn điểm yếu đất bám không gian lớp kết cấu mặt đường +n max : ứng suất cắt hoạt ®éng lín nhÊt ë líp díi cđa hƯ líp hoạt tải tính toán gây +nB : ứng suất cắt trọng lượng thân kết cấu mặt ®êng g©y +K np : HƯ sè phơ thc vào yêu cầu chất lượng khai thác mặt đường +K : Hệ số xét đến giảm sức chống cắt đất tác dụng tải trọng trùng phục ý nghĩa (4) Phản ánh mức độ thoả mÃn 1chỉ tiêu cường độ mặt đường thời điểm xét Phản ánh mức độ thoả mÃn tiêu chuẩn cân giới hạn trượt kết cấu mặt đường thời điểm xét 156 Hệ số cường độ theo sức kháng kéo uốn 4.Hệ số kéo trượt Hệ số hao mòn tầng mặt Hệ số phẳng Ru r K3 K3 = K tr = ϕ tt ϕ qd K hm = H0 H tt K bp = S gh S tt +K : HƯ sè an toµn xét đến điều kiện làm việc không kết cấu kĩ thuật thi công, điều kiện tự nhiên nguyên nhân khác +n: hệ số tải xe chạy n=1,15 +m: hệ số xét đến điều kiện tiếp xúc lớp kết cấu: đất đường đất dính m=0,65, đất ®êng lµ ®Êt kÐm dÝnh m=1,15 +C: lùc dÝnh ®Êt nỊn ®êng hay líp vËt liƯu cđa kÕt cấu mặt đường thời kì tính toán +R u : ứng suất kéo giới hạn Phản ánh cho phép vật liệu lớp mức độ tính toán có kể đến tác dụng thoả mÃn trùng phục tải trọng tiêu ( kG/cm ) chuẩn chịu + r : øng suÊt kÐo lín nhÊt kÐo n n cđa líp vËt liƯu toµn khèi cđa líp vật kết cấu mặt đường thời liệu toàn khối kì bất lợi + tt : hệ số bám thực tế Đánh giá khả mặt đường + qđ : hệ số bám mặt bảo đảm độ đường quy định theo điều kiện bám an toàn theo điều kiện xe chạy bánh xe dễ dàng, khó khăn, nguy hiểm mặt đường +H : chiều dày bị hao mòn cho phép loại mặt đường (mm) +H tt : chiều dày bị hao mòn thực tế mặt đường +S gh : độ gồ ghề giới hạn cho Phản ánh phép độ +S tt : độ gồ ghề thực tế mặt phẳng đường xét mặt đường, tiêu quan trọng 157 Hệ số tốc độ Kv = V Vtk Hệ số lưu lượng chạy xe N tt ' N tt KN = K N ≥1 9.Mức độ chịu đựng chạy xe +V: tốc độ xe trung bình thực tế + V tk : tốc độ xe thiÕt kÕ +N tt’ : lu lỵng xe tÝnh toán quy định cho cấp đường thiết kế +N tt : lưu lượng xe thực tế thời điểm xét +N: lưu lượng xe +P: khả thông xe ®iỊu kiƯn thĨ thùc tÕ cđa ®êng Zxe chạy điều kiện tự do, tác dụng tương hỗ xe=> hiệu sử dụng đường Z=0,2-0,45 xe chạy theo đoàn, vượt xe xảy nhiều xe chạy nhanh chạy đoàn, xe chạy chậm, V tốc dòng xe giảm Trạng thái dòng xe xem ổn định Hiệu kinh tế sử dụng đường tương đối Z=0,45-0,7 tồn khoảng cách lớn xe, vượt xe khó khăn, vận tốc dòng xe giảm Trạng thái dòng xe không ổn định hiệu kinh tế sử dụng đường tốt Z=0,7-1 dòng xe liên tục tốc độ xe bé Trạng thái dòng xe bÃo hoà Hiệu kinh tế sử dụng đường không đáng kể Z= định chất lượng khai thác kết cấu mặt đường chi phí vận doanh Phản ánh mức độ thuận lợi lái xe Phản ánh tình trạng tuyến đường mặt thiết kế theo cấp đường quy định có thoả mÃn lưu lượng xe thực tế chạy đường không N P Phản ánh trạng thái dòng xe hiệu sử dụng đường 158 10 Hệ số mức độ an toàn chạy xe K ctc ph K a = t nt K t n 11 HƯ sè phơc vô xe Kx = T Tt Kd = D Dt Kb = B Bt 14.HƯ sè phơc vơ vỊ sinh Kw = W Wt 15.HƯ sè phơc vơ sinh ho¹t Kh = H Ht 12 Hệ số bảo đảm tiếp xăng dầu 13.Hệ số phục vụ ôtô buýt +Kc.ph tn : hệ số tai nạn tổng hợp cho Biểu thị phép quy định ứng với loại sửa trạng thái chữa đường ttế +K t.n : hệ số tai nạn tổng hợp thực mức độ tế đoạn đường xét đảm bảo an toàn chạy xe theo yêu cầu quy định +T: số gara, xưởng sửa chữa xe cã +T t : sè gara, xëng sưa ch÷a xe theo tính toán với 1000km +D: số trạm xăng dầu thực có +D t : số trạm xăng dầu tính toán với 1000km +B: số bến để xe buýt thùc tÕ +B t : sè bÕn ®Ĩ xe bt tính toán với 1000km +W: Khả phục vụ tắm giặt 1ng-đ +W t : Khả phục vụ tắm giặt tính với 1000km +H : Khả khách ăn 1ng-đ +H t : Khả khách ăn theo dù tÝnh víi 1000km ChØ sè phơc vơ mỈt ®êng- ChØ sè kÕt cÊu: + ChØ sè phôc vô mặt đường PSI Chỉ số PSI (Present Servicerability Index) đặc trưng cho chất lượng khai thác, sử dụng đường, phụ thuộc vào độ phẳng, tỷ lệ khe nứt, tỷ lệ diện tích phải vá chữa mặt đường PSI=0 đường PSI=2 85% người sư dơng kh«ng chÊp nhËn PSI= 2,5 55% ngêi sư dơng kh«ng chÊp nhËn PSI=3 12% ngêi sư dơng kh«ng chÊp nhËn PSI = P = 4,2-4,5 đường vừa làm xong PSI =5 đường đạt chất lượng hoàn hảo AASHTO đưa tiêu chuẩn giới hạn ã Đối với đường cấp cao ( BTAF) PSI t = 2,5-3 ã Đối với đường cấp thấp h¬n ( BTN, thÊm nhËp nhùa ) PSI t =P t =2 159 ã Đối với đường nhỏ, khả đầu tư ban đầu lớn P t =1,5 Từ P ,P t tính tổng tổn thất mức độ phục vụ kết cấu mặt đường xe chạy thời kỳ tính toán: PSI t = P - P t+ + ChØ sè kÕt cÊu SN SN = a D +a D m + a D m a , a , a : hƯ sè líp D , D , D : bề dày lớp m ,m ; hệ số thoát nước Công thức áp dụng cho mặt đường lớp 160 Phụ lục Số thu hệ thống quốc lộ trạm thu phí (Không kể trạm thu phí theo hợp đồng BOT) Đơn vị triệu đồng TT Chỉ tiêu Trạm Trạm Tr¹m Tr¹m 3328 441 1316 3170 (3) (4) (5) (6) (7) Năm 1998 27trạm 2trạm 1trạm 1trạm 31trạm Thu 211805 2913 1600 20019 236337 Chi tæ chøc thu 35919 1392 600 211 38122 Chi XD tr¹m 17661 1000 231 18892 Trả nợ vay 1500 19577 22598 Nộp ngân sách 156725 Năm 1999 30trạm 4trạm 1trạm 7tr¹m 42tr¹m Thu 270840 46380 111157 35830 364207 Chi tæ chøc thu 41902 7423 1803 8635 59763 Chi XD trạm 122 2800 535 151 3608 Trả nợ vay 36157 8819 27044 72020 Nộp ngân sách 228816 Năm 2000 29trạm 4trạm 3trạm 3trạm 44trạm Thu 320131 53650 19840 60920 454541 Chi tæ chøc thu 54629 8780 3828 13104 79741 Chi XD tr¹m 1170 Trả nợ vay (1) (2) 1521 Tổng cộng 156725 228816 1170 44870 16012 47816 108698 161 Nộp ngân sách 264932 Năm 2001 25trạm 4trạm 4trạm 10trạm 43trạm Thu 383823 64717 32900 69181 550621 Chi tæ chøc thu 59901 10426 6700 16293 93320 Chi XD tr¹m Trả nợ vay 54291 26200 52888 133379 Nộp ngân sách 323922 Năm 2002 27trạm 5trạm 6trạm 10trạm 48trạm Thu 435120 77500 37610 84300 634530 Chi tæ chøc thu 72796 13612 9681 19807 115896 Chi XD tr¹m Trả nợ vay 63888 27929 59493 151310 Nộp ngân sách 362324 5000 367324 Năm 2003 25trạm 5trạm 6trạm 10tr¹m 46tr¹m Thu 577682 107716 63055 112114 857567 Chi tæ chøc thu 83452 15883 9458 16629 125422 Chi đại hoá 28511 5059 3143 4186 40899 Trả nợ vay 50462 50454 80090 181006 Nộp ngân sách 465719 33312 11209 510240 Năm 2004 25trạm 5trạm 6trạm 10tr¹m 46tr¹m Thu 659101 116439 74352 1030129 980021 Chi tæ chøc thu 98865 17466 11153 19519 147003 Chi đại hoá 32955 58222 3717 6506 49000 Trả nợ vay 93151 59482 99592 252225 Nộp ngân s¸ch 4512 531793 527281 264032 323922 162 Phơ lơc Hệ thống trạm thu phí quốc lộ có tính đến 31/07/2005 ST T Tên trạm Thu theo VB 3328 Thu theo VB 3170 Thu theo định 441 Thu theo định 1316 Thu theo hợp đồng BOT (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) QL 1 Trạm cầu Lường x Trạm số x Trạm Nam Cầu Giẽ x Trạm Tào Xuyên X Trạm Hoàng Mai x Trạm Bến Thuỷ x Trạm Cầu Rác x Trạm Đèo Ngang Trạm Gianh x 10 Trạm Quán Hầu x 11 Trạm Đông Hà x 12 Trạm Phú Bài x 13 Trạm Bắc hầm Hải Vân x 14 Trạm Nam hầm Hải Vân x 15 Trạm Liên Chiểu x 16 Trạm Tam Kỳ x 17 Trạm Bàn Thạch x 18 Trạm Diên Phú x 19 Trạm Cam Thịnh x 20 Trạm Sông Phan x x 163 21 Trạm An Sương 22 Tr¹m Mü Thn x x QL 23 Tr¹m ViƯt trì x QL 24 Trạm Sóc Sơn x QL 25 Trạm Hải Dương x 26 Trạm Quán Toan x QL 27 Trạm Chương Mỹ x QL 28 Trạm Yên Thành x QL 29 Trạm Hồng Lĩnh x QL 10 30 Trạm Tiên Cựu 31 Trạm Tân Đệ x x QL 13 32 Trạm Thủ Dầu Mét x QL 14 33 Tr¹m sè x 34 Tr¹m sè x 35 Tr¹m sè x 36 Trạm Buôn Hồ x QL 18 37 Trạm Phả Lại x 38 Tr¹m km 58 x 39 Tr¹m Ba ChÏ x 164 QL 19 40 Trạm Nhơn Tân x 41 Trạm Chư x QL 20 42 Trạm Định Quán x 43 Trạm Đức Trọng x Ql 21 44 Trạm Mỹ Lộc x QL 22 45 Trạm Gò Dầu x QL 26 46 Tr¹m Madrak x QL 32 47 Tr¹m Trung Hà x QL 38 48 Trạm cầu Hồ 49 Trạm cầu Yên Lệnh x x QL 50 50 Trạm cầu ông Thìn x QL 51 51 Trạm số 52 Trạm cầu Cỏ May x x QL 80 53 Trạm Lộ Tẻ x QL 183 54 Trạm cầu Bình QL183 đường Bắc TL - NB x 55 Trạm Km 11+500 đường Láng Hoà Lạc x 56 Trạm km 16+500 x 165