Tổng hợp nội dung nhập môn Khoa học quản lý trong giáo dục, ôn tập khoa học quản lý bám sát giáo trình Nhập Môn Khoa học quản lý của Trường đại học Giáo dục. ,..,..,.,....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ VÀ KHOA HỌC QUẢN LÝ Một số khái niệm 1.1 Tổ chức loại hình tổ chức Tổ chức tập hợp người tổ chức lại hoạt động quyền lợi chung, nhằm mục đích chung Tổ chức với yếu tố cấu thành: số lượng người tham gia, mục đích hoạt động cấu trúc Đó tập hợp nhiều người làm việc mục đích chung hình thái cấu ổn định Tổ chức nhóm người có cấu trúc định, hoạt động mục đích chung đó, mà để đạt mục đích đó, người riêng lẻ khơng thể làm - Đặc điểm tổ chức: + Mọi tổ chức mang tính mục đích rõ ràng + Mọi tổ chức gồm nhiều người làm việc mục đích chung cấu tổ chức ổn định + Mọi tổ chức cung cấp sản phẩm dịch vụ có giá trị cho khách hàng + Mọi tổ chức tổ chức mở + Mọi tổ chức lãnh đạo, quản lý - Các loại hình tổ chức ( loại hình ) + Tổ chức công tổ chức tư + Tổ chức lợi nhuận tổ chức phi lợi nhuận + Tổ chức thức tổ chức phi thức 1.2 Lãnh đạo, quản lý, quản trị Lãnh đạo Tạo viễn cảnh để tập hợp người vào tổ chức Đối tượng lãnh đạo thực thể, thiết chế, người Lãnh đạo người quản lý Vạch đường đi, định hướng dài hạn chuỗi tác động chủ thể quản lý Quản lý: Tập hợp sử dụng nhân tài, vật lực để biến viễn cảnh thành thực Đối tượng quản lý đa dạng, người, hoạt động, vật, lĩnh vực, Quản lý phải làm người lãnh đạo Tổ chức, liên kết đối tượng quản lý Lãnh đạo quản lý hai dạng khác phân cơng lao động quản lý chun mơn hóa hoạt động quản lý Ngồi gắn ó với hoạt động cịn có khác mặt đối tượng nội dung, phương pháp hình thức tác động - Quản lý quản trị: Tiêu chí so sánh Quản lý Quản trị Ý nghĩa Quản lý nghệ thuật đạt mục đích xác lập sẵn thông qua người khác Quản trị thường liên quan đến việc hoạch định, mục tiêu vĩ mô, kế hoạch sách chất Chức quản lý thi hành Chức quản trị việc đưa định Quá trình Quản lý định Quản trị định trả lời cho câu hỏi Chức Quản lý có chức thi hành người quản lý hồn thành cơng việc giám sát định Quản trị có chức tư kế hoạch sách định theo tư 1.2 Vai trò quản lý đời sống xã hội tổ chức - Có ý nghĩa định tồn phát triển xã hội, suy thoái hay thịnh vượng tổ chức, quốc gia, chí tồn cầu - Quản lý tốt xã hội phát triển, ngược lại bng long fhay quản lý tồi mở đường cho rối loạn, kìm hãm phát triển xã hội - Định hướng hoạt động tương lai tổ chức - Tổ chức phải phân công phối hợp, điều khiển, hướng dẫn kiểm tra nỗ lực cá nhân, phận tổ chức để thực kế hoạch nhiệm vụ nhằm đạt mục tiêu chung tổ chức - Kết hợp hài hịa lợi ích cá nhân tập thể sở phát huy nỗ lực cá nhân, tạo môi trường điều kiện cho phát triển cá nhân, tôn trọng mục tiêu cá nhân gắn với mục tiêu tổ chức - Sử dụng có hiệu nguồn lực, vật chất khác tổ chức - Đảm bảo ổn định thích ứng cao tổ chức môi trường biến động - Củng cố địa vị tổ chức, gia tăng đóng góp tổ chức xã hội 1.3 Quản lý đối tượng quản lý “ Quản lý tác động có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý lên đối tượng khách thể quản lý nhằm sử dụng có hiệu tiềm năng, hội tổ chức để đạt mục tiêu điều kiện biến động môi trường” ( D.Torrigton (1994), tiếp xúc mặt đối mặt quản lý) Tổ chức người hoạt động tổ chức đối tượng hoạt động quản lý 1.4 Các chức quản lý - Chức lập kế hoạch - Chức tổ chức - Chức đạo, lãnh đạo - Chức kiểm tra, đánh giá 1.5 Người ( nhà) quản lý Nhà quản lý người lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo kiểm sốt cơng việc người khác để tổ chức họ quản lý đạt mục đích 1.6 Đặc điểm khoa học Quản lý - Khoa học quản lý có tính ứng dụng cao - Khoa học quản lý khoa học xã hội- hành vi - Khoa học quản lý khoa học có tính liên ngành, liên mơn - Khoa học quản lý vừa có tính khoa học, vừa mang tính nghệ thuật Đối tượng nhiệm vụ nghiên cứu khoa học quản lý: - Khoa học quản lý có đối tượng nghiên cứu quan hệ quản lý, tức quan hệ phát sinh trình hoạt động tổ chức - Khoa học quản lý có nhiệm vụ nghiên cứu mối quan hệ nhằm tình quy luật, vấn đề có tính quy luật hoạt động quản lý chế vận dụng quy luật trình tác động lên người, thơng qua mà tác động lên yếu tố vật chất khác( nguồn lực) cách có hiệu - Khoa học quản lý cung cấp kiến thwucs làm tảng cho việc nghiên cứu sâu môn học quản lý theo lĩnh vực theo ngành chun mơn hóa như: quản lý kinh tế, quản trị doanh nghiệp, quản lý hành nhà nước, quản lý giáo dục CHƯƠNG 2: CÁC TƯ TƯỞNG, HỌC THUYẾT QUẢN LÝ - 2.1 Các tư tưởng quản lý thời Trung hoa cổ đại 2.1.1 Tư tưởng Đức trị, nhân trị Nho giáo ( Nhân chi sơ tính thiện) Người đưa triết lý ban đầu Khổng Tử( 551-479 TCN): ổn định, kỷ cương phát triển 2.1.2 Tư tưởng pháp trị Quản trọng Thân bất hại Thận Đáo Thương ưởng đề cao “luậthình-lệnh- chính” đề cao Thuật cai trị đề cao Thế chủ trương pháp biến pháp Quản trọng phải biết cách dùng lãnh đạo phải nắm lãnh đạo phải thủy tổ pháp gia, người, dụng nhân cầu nối nho giáo với dụng mộc, tập hợp pháp gia quanh bầy tơi giỏi để trị quốc an dân vững nghệ thuật sử dụng trì quyền lực nghiêm thi hành, không phân biệt giai cấp Quan điểm Hàn Phi Tử (quan trọng)( Nhân chi sơ tính ác): Hàn Phi Tử người tổng kết lại ý nhà tư tưởng trên: ông cho yếu tố Thế, Thuật, Pháp phải thống nhất, tách rời đường lối trị nước pháp luật Trọng Pháp trọng Thế trọng Thuật quan điểm coi trọng pháp luật, pháp trở thành gốc thiên hạ tư tưởng quyền lực, trọng cưỡng chế thuật dùng người, phương pháp, thủ thuật Ví dụ ứng dụng tư tưởng Hàn Phi Tử: Tần Thủy Hoàng( 259-210 TCN ) dùng pháp gia trị quốc bình định thiên hạ, tạo lên dấu ấn vĩ đại lịch sử trung quốc 2.2 Các tư tưởng quản lý từ thời kỳ cơng nghiệp hóa 2.2.1.Trường phái cổ điển quản lý - Lý thuyết khoa học quản lý Fededric W Taylor (1856-1915) Charles Babbage ( 1792- 1871) Henry Lawrence Gantt(1861-1919) Lillian Gilbreth (1878-1972) Frank Gilbreth (1886-1924) cha đẻ phương pháp quản lý khoa học với tác phẩm “ Những nguyên tắc phương pháp quản trị khoa học -“ Quản lý biết xác điều bạn muốn người khác làm, sau hiểu họ hồn thành công việc với cách tốt rẻ Là nhà tốn học người Anh, ơng cho nhà quản trị phải nghiên cứu thời gian cần thiết để hồn thành cơng việc, từ ấn định tiêu chuẩn công việc, ông bổ sung vào việc trả lương cho sản phẩm taylor hệ thống tiền thưởng (nếu công nhân vượt mức sản phẩm ngày họ thưởng thêm khoản tiền) Taylor tìm cách làm cho cơng việc hồn thành nhanh cách tác động vào công nhân (2 người trên) tìm cách gia tăng tốc độ cách giảm thao tác thừa Ông bà cho thao tác quan hệ đến mệt mỏi công nhân, bớt số lượng thao tác giảm mệt nhọc Lillian nhà lưu ý tới khía cạnh tâm lý quản lý với luận án Tâm lý quản lý 1) Cải tạo quan hệ quản lý: mục tiêu quản lý giải mâu thuẫn gay gắt chủ thợ Không hệ thống giải pháp kỹ thuật mà đưa việc thưởng cho công nhân vượt tiêu chuẩn Là người đề nghị phương pháp chia lợi nhuận để -biểu đồ Gantt nhằm kiểm tra thực công việc theo kế hoạch Biểu đồ cho thấy sản lượng dự tính, tiến trình cơng việc tỷ lệ giao hàng phương thức quản lý trì quan hệ cơng khiến chủ thợ nhân người quản gắn bó hợp tác với nhằm lý nâng cao hiệu suất lao động nguyên tắc khoa học quản lý sau: -bố trí lao động cách khoa học để thay thao tác lạc hậu, hiệu -Lựa chọn công nhân cách khoa học, đào tạo huấn luyện bồi dưỡng họ, phát triển tinh thần hợp tác đồng đội thay khích lệ cá nhân riêng lẻ họ -Xác định chức hoạch định nhà quản lý thay đề cơng nhân tự ý lựa chọn phương pháp làm việc riêng họ -Phân chia công việc nhà quản lý công nhân, để bên làm tốt công việc họ Yếu tố gắn bó họ lợi nhuận doanh nghiệp suất lao động, yếu tố tạo nhiều lợi nhuận 2) Tiêu chuẩn hóa cơng việc Theo ơng cần phải hợp lý hóa lao động sở định mức cụ thể với tiêu chuẩn định lượng: phân chia công việc thành công đoạn, thâu hợp lý, định chuẩn mực để đánh giá kết lao động 3) Chuyên môn hóa lao động Nhằm đạt yêu cầu “tốt nhất” (do thành thục thao tác) “ rẻ nhất” ( khơng có động tác thừa chi phí đào tạo thấp -Taylor nhấn mạnh: phải tìm người thợ giỏi theo hướng chun mơn hóa, chun sâu, dựa vào suất lao động cá biệt để xây dựng định mức lao động ( Taylor tăng suất lao động, cải thiện mối quan hệ người làm) theo dòng thời gian -Phương pháp Gantt đưa hệ thống khen thưởng cho công nhân quản trị viên đạt vượt tiêu Họ người nêu lên tầm quan trọng việc tuyển chọn huấn luyện công nhân dùng đãi ngộ để tăng suất lao động, nhấn mạnh việc giảm giá thành để tăng hiệu quả, dùng phương pháp hợp lý để giải vấn đề quản lý “Con người kinh tế” -quan trọng trình sản xuất tăng suất lao động Vật chất đòn bẩy để tăng suất lao động Coi quản lý đối tượng nghiên cứu khoa học => áp dụng tốt mơi trường ổn định, khó áp dụng mơi trường phức tạp, nhiều thay đổi - Lý thuyết quản lý hành chính- tổ chức Henry Fayol(1841- 1925) Max Weber (1864-1920) nhà quản lý người pháp, coi người cha thực lý thuyết quản lý đại với tác phẩm quản lý công nghiệp quản lý tổng quát Định nghĩa quản lý: quản lý dự đoán, lập kế hoạch, tổ chức, điều khiển, phối hợp kiểm tra, chức nhà quản lý Là nhà xã hội học ổn định, người khởi xướng thuyết tổ chức quản lý thông qua việc phát triển tổ chức “quan liêu bàn giấy” -là hệ thống chức vụ nhiệm vụ xác định rõ ràng, phân cơng phân nhiệm xác mục, mục tiêu phân biệt, hệ thống quyền hành có tơn ti trật tự Năng suất lao động người làm việc chung tập thể tùy thuộc vào xếp tổ chức nhà quản lý -Ông cho quản lý hành liên quan đến nhóm hoạt động: sản xuất, tiếp thị (marketing), tài chính, quản lý người tài sản, kế toán thống kê - 14 nguyên tắc quản lý ông đề nghị: +Phân cơng lao động chun mơn hóa nhằm tạo suất lao động cao, phân công phải phù hợp, rõ ràng tạo liên kết +Xác định mối quan hệ quyền hạn trách nhiệm, quyền hạn đơi với trách nhiệm +Duy trì kỷ luật +Công nhân nhận lệnh từ cấp huy trực tiếp + đạo quán nhà quản lý phải thống ý kiến huy + Hài hịa lợi ích, quyền lợi chung phải đặt lên quyền lợi riêng +Quyền lợi kinh tế phải tương xứng với công việc, thù lao hợp lý, trả cơng thỏa đáng sịng phẳng + Tập trung quyền lực quản lý,quyền định phải tập trung mối + Sinh hoạt phải có trật tự +Sự hợp tình hợp lý đối xử phải cơng +Ổn định chức trách, công việc người phải ổn định +Xí nghiệp tổ chức theo cấp bậc từ giám đốc đến công nhân, kiểm tra tất công việc +Sáng tạo tôn trọng sáng kiến người +Phải xây dựng cho tinh thần tập thể, thống đoàn kết hỗ trợ chức tương đối độc lập( Fayol đúc kết): lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo, đạo, kiểm tra đánh giá Tuân thủ quy tắc hành sau: -Phân cơng lao động hợp lý, rõ ràng => chun mơn hóa cao, tinh thơng nghề nghiệp -Sắp xếp vị trí tổ chức theo hệ thống thứ bậc quyền lực -Có hệ thống nội quy, thủ tục thức viết văn chi phối định hành động -Nhân lựa chọn tuyển dụng cách nghiêm ngặt, định hướng cho họ phát triển,đề bạt,thăng cấp theo thành tích, khả năng, thi cử, huấn luyện kinh nghiệm => Năng suất lao động tăng lên nhờ tổ chức đặt cách hợp lý => Năng suất lao động tăng lên nhờ tổ chức đặt cách hợp lý Được thiết lập tổ chức ổn định thay đổi quan điểm quản lý cứng rắn ý đến đường xã hội dẫn đến việc xa rời thực tế Nhận xét chung, trường phái cổ điển nhấn mạnh - tăng hiệu cách tổ chức, xếp hợp lý, kiểm tra công việc người - Lợi ích kinh tế xem nguồn động lực người lao động để có suất cao, cơng việc cần chun mơn hóa, hướng dẫn chu đáo cho người lao động thường xuyên kiểm tra - Các nhà quản lý thông qua cấu chặt chẽ có vai trị định việc hội tụ sức mạnh thành viên tổ chức để hướng tới mục tiêu chung Hạn chế - Là hệ thống khép kín, khơng thấy ảnh hưởng yếu tố môi trường tổ chức nhiều khía cạnh nội khác - Có quan điểm thiếu thực tế nguồn gốc hành vi người - Các tác giả trường phái nhà quản lý thực tế nên lý thuyết họ xuất phát từ kinh nghiệm thiếu sở khoa học vững 2.2.2 Trường phái tâm lý- xã hội quản lý ( xuất phát Mỹ thập niên 30 kỷ XX) a) Lý thuyết mối quan hệ người Hugo Munsterberg (1963- 1916) Elton Mayo (1880-1946) cha đẻ ngành tâm lý học công nghiệp, nghiên cứu tâm lý ứng dụng môi trường tổ chức “Tâm lý học hiệu công nghiệp” xuất năm 1913 nhấn mạnh phải nghiên cứu cách khoa học để tìm mẫu số chung Là giáo sư Đại học Harvard tiếng Mỹ Ông cho thỏa mãn nhu cầu tâm lý người như: muốn người khác quan tâm, kính trọng, muốn có vai trị quan trọng nghiệp chung, muốn làm việc bầu khơng khí thân thiện đồng sự, có ảnh hưởng đến suất thành người Trong tác phẩm mình, Hugo Munsterberg cho suất lao động cao công việc giao cho người lao động phù hợp với kỹ năng, tâm lý người lao động Ông đề nhiệm vụ phân tích chu đáo đặc điểm tâm lý họ, dùng trắc nghiệm tâm lý Tìm hiểu phong tác người trước tìm kỹ thuật thích hợp để kích thích họ làm việc quản lý hữu hiệu tùy thuộc vào suất lao động người làm việc tập thể - Nhà quản lý nên thay đổi quan niệm công nhân b) Lý thuyết hành vi quản lý Thuyết hành vi coi người “một máy liên hoàn”, hành vi tổng thể động tác bị động, tự tạo thích nghi Thuyết hành vi trọng mối liên hệ kích thích, phản ứng để tạo hành vi mà không cần tính đến trạng thái ý thức động người Douglas Mc Gregor (1906-1964) Là nhà khoa học nghiên cứu hành vi người tổ chức Thuyết tiếng ông thuyết X thuyết Y thuyết Y quan tâm đến khả người tự tạo động làm việc Sự khác biệt thuyết X thuyết Y: - thuyết X: đề cập đến phương thức quản lý truyền thống, tập trung chuyên quyền - Thuyết Y: đề cao tính dân chủ c) Thuyết nhu cầu Maslow quản trị nhân - Tháp phân thành mức cao mức thấp với nhu cầu cụ thể: - Mức thấp: + Nhu cầu sinh lý: ăn, uống, ngủ, nghỉ, lại, nhu cầu làm người tồn + Nhu cầu an toàn, an ninh: an tồn tính mạng, tài sản, nghề nghiệp, an toàn lao động tâm lý, - Mức cao: + Nhu cầu xã hội: Giao tiếp xã hội, bạn bè, người thân, Mong muốn gắn bó, yêu thương quan tâm + Nhu cầu tôn trọng: người khác nể trọng tổ chức, xã hội… + Nhu cầu thể thân: Đây nhu cầu đỉnh cao thang Maslow, nhu cầu thể mình, khẳng định sống d) Một số nhận xét trường phái tâm lý xã hội quản lý Các tác giả trường phái cho suất lao động phụ thuộc nhiều vào yếu tố tâm lý xã hội cơng nhân Tư tưởng lý thuyết tâm lý- xã hội: - Doanh nghiệp hệ thống xã hội - Khi động viên người lao động không yếu tố vật chất mà phải quan tâm đến nhu cầu xã hội - Tập thể ảnh hưởng đến tác phong cá nhân( tinh thần, thái độ, kết lao động….) - Lãnh đạo không quyền hành tổ chức quy định mà yếu tố tâm lý xã hội tổ chức chi phối Những hạn chế lý thuyết: - Quá ý đến yếu tố xã hội - Lý thuyết coi người phần tử hệ thống khép kín mà khơng quan tâm đến yếu tố ngoại lai => Nhà quản lý phải biết cách sử dụng tài nghiên tổ chức muốn đạt hiệu cao (con người thứ tài nguyên khó sử dụng nhất) 2.2.4 Trường phái định lượng quản lý a) Lý thuyết định lượng quản lý - Lý thuyết đời từ Chiến Tranh giới lần thứ nước Anh thành lập phận nghiên cứu hành quân, bao gồm nhà khoa học nghiên cứu đưa mơ hình tốn nhằm đơn giản hóa tình tiết cơng, phản cơng giúp nhà huy qn tìm cách chống lại công nước Đức - Kinh tế kỹ thuật quản lý b) Lý thuyết hệ thống LP Bertalafly, nhà sinh vật học người áo đề xuất năm 1940 đến năm (1960-1970) áp dụng phổ biến quản lý Hệ thống nằm môi trường định với yếu tố cấu thành bản: đầu vào, trình, đầu c) Lý thuyết nghiên cứu tác nghiệp hay “vận trù học” Lý thuyết dựa tư tưởng tất vấn đề giải mơ hình tốn học, bao gồm đặc trưng: +Nhấn mạnh phương pháp khoa học quản lý +Áp dụng phương pháp tiếp cận hệ thống sử dụng mơ hình tốn học để giải vấn đề +Lượng hóa yếu tố có liên quan áp dụng phép tính tốn học, xác suất thống kê +Sử dụng máy tính điện tử giải tốn quản lý d) nhận xét trường phái định lượng quản lý Trường phái nối dài triển khai quan điểm trường phái quản lý cách khoa học Các kỹ thuật trường phái đóng góp việc nâng cao trình độ hoạch định, xây dựng ngân sách tài chính, chương trình hóa sản xuất, bố trí việc sử dụng tài nguyên kiểm tra quản lý - Hạn chế: Quá ý yếu tố kinh tế- kỹ thuật quản lý yếu tố tâm lý xã hội, không trọng yếu tố người tổ chức, tìm kiếm định tối ưu hệ thống khép kín, khái niệm kỹ thuật khó hiểu, phải có chuyên gia giỏi 2.3 Các tư tưởng quản lý thời đại 2.3.1 Lý thuyết quản lý tổng hợp thích nghi a) Quan điểm quản lý q trình Harold Koontz Quản lý trình liên tục chức quản lý, hoạch định, tổ chức, nhân sự, lãnh đạo, kiểm tra phản hồi b) Quan điểm tình ngẫu nhiên Fiedler - Muốn quản lý hữu hiệu phải vào tình cụ thể để vận dụng phối hợp lý thuyết có từ trước - Ơng cho cần phải kết hợp lý thuyết quản lý: lý thuyết cổ điển tâm lý(năng suất lao động cao) lý thuyết định lượng( định đắn) vào việc xử lý tình thực tiễn - Quan điểm ngẫu nhiên xây dựng luận đề: “Nếu có X ất có Y, Y cịn phụ thuộc vào điều kiện Z đó”, điều kiện Z biến số ngẫu nhiên Quan điểm đòi hỏi trực giác nhà quản lý phải linh hoạt c) Quan điểm quản lý tích hợp Peter Drucker (người Anh) - Một số cơng trình nghiên cứu: “Thực hành quản lý 1954”, “thách thức người quản lý kỷ 21”, “ Quản lý thời đại bão táp 1990”, - Tư tưởng ông tập trung vào vấn đề quản lý doanh nghiệp, quản lý nhà quản lý, quản lý công nhân công việc + Quản lý doanh nghiệp: tập trung vào nhiệm vụ kinh doanh, quản lý kinh doanh hành động sáng tạo, tạo điều kiện kinh tế thay đổi chúng cần thiết, khách hàng có tầm quan trọng đặc biệt + Quản lý nhà quản lý: quản lý theo mục tiêu tự điều khiển, Liên kết công việc với yêu cầu cấp cao hơn, tạo tinh thần hợp lý tổ chức + Quản lý công nhân cơng việc 2.3.2 Lý thuyết văn hóa quản lý theo trường phái quản lý Nhật Bản a) Thuyết Z kỹ thuật quản lý Nhật Bản William Ouchi đời 1978 - Chú trọng yếu tố người với mối quan hệ tổ chức - Thuyết Z cho cần thay đổi mơ hình quản lý kinh doanh dựa việc xây dựng văn hóa kiểu Z với nội dung cốt lõi: + Cơng việc phải dài hạn, trì việc làm suốt đời cho công nhân, xây dựng trách nhiệm bên + Tất hợp thành gia đình, cộng đồng sinh tồn có liên hệ khăng khít với + Khơng có áp đặt trên, nhân viên tự xử cho phù hợp với tình + Chăm lo cho chất lượng đời sống công nhân, ban giám đốc cơng nhân có gần gũi nhờ thơng tin thường xuyên chiều b) Lý thuyết Kaizen- chìa khóa thành cơng quản lý Nhật Bản Masaki.(tên sách xuất năm 1986) - Do Masakima - chủ tịch công ty Cambridge hãng tư vấn quốc tế quản lý 1962 - Kaizen( cải tiến ): cốt lõi cải tiến bước - Chú trọng tới q trình thực cơng việc, cải tiến q trình thực để có kết tốt - Kaizen hướng người nỗ lực người (khác với lý thuyết quản lý Phương Tây, trọng tới kết quả) - Kaizen nhấn mạnh vai trò nhà quản lý việc ủng hộ khuyến khích nỗ lực công nhân Một nhà quản lý quan tâm đến Kaizen thường trọng: Tính kỉ luật, quản lý thời gian, phát triển tay nghề, tham gia hoạt động công ty, tinh thần lao động, cảm thông, sản phẩm có chất lượng, sản xuất vừa đủ vừa lúc, cơng ty ln cơng nhận ý kiến đóng góp cơng nhân, khuyến khích cơng nhân cải tiến báo cáo vấn đề phát sinh trình thực c) Nhận xét thuyết Z thuyết Kaizen Nêu bật giá trị tập thể quản lý tổ chức, đề cao định vật thể, nỗ lực vật thể - Thuyết Z trọng đến quản lý nhân viên sở truyền thống văn hóa Nhật, đề cao tinh thần, thái độ làm việc nhân viên - Kaizen hướng cải tiến quản lý, cải tiến bước nhỏ công ty CHƯƠNG 3: QUẢN LÝ GIÁO DỤC VÀ KHOA HỌC QUẢN LÝ GIÁO DỤC Quản lý giáo dục - Ở cấp hệ thống( vĩ mơ), hiểu quản lý giáo dục tác động có hệ thống, có ý thức, hợp quy luật chủ thể quản lý cấp độ khác đến tất mắt xích hệ thống giáo dục nhằm đảm bảo cho hệ thống vận hành bình thường liên tục phát triển, mở rộng số lượng chất lượng - Ở cấp độ nhà trường (cấp vi mô, sở), quản lý giáo dục hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật chủ thể quản lý(hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ trưởng chuyên môn, ) lên lĩnh vực hoạt động nhà trường(hoạt động giáo dục, dạy học, phát triển nhân lực (giáo viên, nhân viên), vật lực, tài lực (Cơ sở vật chất, tài chính) làm cho nhà trường vận hành theo đường lối, quan điểm giáo dục xác định, không ngừng phát triển số lượng chất lượng, góp phần thực mục tiêu chung giáo dục Các yếu tố trình quản lý giáo dục: - chủ thể quản lý: - đối tượng quản lý - mục tiêu quản lý - khách thể quản lý - phương pháp quản lý - Công cụ quản lý Đặc điểm quản lý giáo dục: - Quản lý giáo dục mang tính trị xã hội - Quản lý giáo dục coi trọng tính hệ thống tính thực tiễn - Quản lý giáo dục gắn liền với trình trao đổi thông tin - Quản lý giáo dục trình thích ứng ( Trước thay đổi, thách thức xã hội) - Quản lý giáo dục khoa học, nghệ thuật nghề ( đào tạo cán quản lý giáo dục) - Quản lý giáo dục chịu ảnh hưởng yếu tố văn hóa, xã hội, lịch sử Một số nguyên tắc quản lý giáo dục Một số quan điểm quản lý giáo dục: - Quan điểm hiệu quả( efficiency) - Quan điểm kết quả( Effectiveness) - Quan điểm đáp ứng( responsiveness) - Quan điểm phù hợp (Relevance) Quyết định quản lý giáo dục: - Theo nghĩa chung nhất: định hành động lựa chọn giải pháp cho vấn đề xác định - Quyets định hành vi thể ý chí chủ thể định, ý chí định thể hình thức định, có tính bắt buộc đối tượng phải thi hành nhằm đạt mục đích mà chủ thể mong muốn Đặc điểm định quản lý: - Các định quản lý sản phẩm tư người, kết trình lao động người quản lý - định quản lý định tổ chức mà chủ thể đưa có trách nhiệm định cá nhân tập thể nhà quản lý cấp, phận khác tổ chức - Chỉ có quan, cá nhân có thẩm quyền phép đưa định quản lý - Phạm vi, nội dung đối tượng tác động định quản lý gắn liền với vấn đề tổ chức Vai trò định quản lý - Các định quản lý trung tâm hoạt động quản lý Sự thành công hay thất bại tổ chức phụ thuộc vào định nhà quản lý hay sai - Các định quản lý có vai trị định hướng tồn hoạt động tổ chức, đảm bảo nguồn lực, phối hợp nhiều phận lại với nhau, động viên hay bắt buộc người lao động thực kế hoạch - Các định quản lý sở để kiểm tra, đánh giá hoạt động thành viên, phận tổ chức Hình thức định quản lý - Hình thức văn - Hình thức phi văn Quá trình định quản lý - Xác định vấn đề: trả lời câu hỏi vấn đề thực nằm đâu, trọng tâm vấn đề (cơ cấu tổ chức, chi phí sản xuất, quan hệ nhân, kỹ thuật hay buôn bán) - Phân tích vấn đề: xử lý thơng tin quản lý - Khai thác giải pháp thay thế: xem xét lại giả định đặt ra, nghĩ giải pháp lựa chọn kiểm tra giá trị chúng - Tìm giải pháp tối ưu: So sánh phương án khác nhau, lựa chọn phương án tốt để làm điều cần tiêu chí: mạo hiểm, tính kinh tế, thích hợp với thời điểm giới hạn nguồn lực - Đưa định hữu hiệu: biến giải pháp tối ưu thành định, hành động người phải tham gia cách có trách nhiệm Quy trình định quản lý - Xác định vấn đề định - Chọn tiêu chuẩn đánh giá phương án - Tìm kiếm phương án để giải vấn đề - Đánh giá phương án - Lựa chọn phương án định Tổ chức thực định quản lý - Ban hành văn định - Lập kế hoạch tổ chức thực - Tuyên truyền, phổ biến, giải thích định - Thực định theo kế hoạch - Kiểm tra việc thực định - Điều chỉnh định tổng kết việc thực định Thông Tin quản lý giáo dục - Khái niệm thông tin quản lý: Thông tin quản lý tất tin tức nảy sinh q trình mơi trường quản lý cần thiết việc định để giải vấn đề hoạt động quản lý tổ chức - Thông tin quản lý phận hợp thành thông tin xã hội, liên quan chặt chẽ với thông tin xã hội Bản chất thông tin quản lý - Là trình thu thập, xử lý, phân phối bảo quản tin tức cần thiết có ích cho q trình quản lý - q trình quản lý ln ln trình định hướng, phản ánh mối quan hệ qua lại người tạo tin người sử dụng thông tin - \Theo nghĩa đen, thông tin cung cấp cho người sử dụng tin tức mà trước họ chưa biết Vai trị thông tin quản lý - Thông tin tảng, hạt nhân quản lý - Thông tin có vai trị quan trọng việc định quản lý việc thực chức quản lý: hoạch định, tổ chức, đạo, kiểm tra Nguyên tắc sử dụng thông tin quản lý - Thơng tin phải xác - Thơng tin phải kịp thời - Thông tin phải đầy đủ, phải tổng hợp - Thông tin phải cô đọng, phải dễ hiểu - Thơng tin phải đảm bảo tính kinh tế Quy trình sử dụng thông tin quản lý - Xác định nhu cầu thông tin cấp quản lý, khâu quản lý - Xây dựng tổ chức nguồn tin - Tổ chức thu nhập thông tin - Nghiên cứu xử lý thông tin - Cung cấp phổ biến thông tin - Bảo quản lưu trữ thông tin CHƯƠNG 4: ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VÀ ĐỔI MỚI TRONG QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ở VIỆT NAM Bối cảnh đổi giáo dục - Yêu cầu phát triển đất nước giai đoạn - Quan điểm thống trị giới giáo dục là: + Lấy “học thường xuyên- học suốt đời” làm tảng + tồn cầu hóa nguồn lực (WTO) + Phát triển lực cá nhân môi trường lành mạnh xu hướng giáo dục giới => Những hạn chế, yếu chủ yếu giáo dục đào tạo nước ta giai đoạn vừa qua: + chất lượng hiệu giáo dục đào tạo thấp + giáo dục nhà trường coi nhẹ thực hành, vận dụng kiến thức + hệ thống giáo dục thiếu tính liên thơng trình độ đào tạo phương thức giáo dục chưa phù với yêu cầu phát triển đất nước hội nhập quốc tế + Quản lý giáo dục đào tạo nhiều yếu + Đội ngũ giáo dục cán quản lý giáo dục nhiều bất cập chất lượng, số lượng cấu Quan điểm đổi giáo dục: - Giáo dục quốc sách hàng đầu - Đổi toàn diện giáo dục tất yếu - Chuyển mạnh giáo dục từ trang bị kiến thức sang phát triển lực - Phát triển giáo dục đào tạo phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội bảo vệ tổ quốc, với tiến khoa học công nghệ, phù hợp quy luật khách quan - Đổi hệ thống giáo dục theo hướng mở, linh hoạt, liên thông bậc học, trình độ phương thức giáo dục, đào tạo , chuẩn hóa, đại hóa giáo dục - Chủ động phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực chế thị trường, đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển giáo dục đào tạo - chủ động, tích cực hội nhập quốc tế Nội dung đổi giáo dục: - Về mục tiêu giáo dục: + Về mục tiêu đào tạo người: Đào tạo người VN phát triển toàn diện, yêu GĐ, tổ quốc, đồng bào, sống tốt làm việc hiệu quả, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc, vừa đảm bảo phát huy tốt tiềm riêng cá nhân - Về mục tiêu hệ thống: Xây dựng giáo dục mở, thực học, thực nghiệp, dạy tốt, học tốt, quản lý tốt, có cấu phương thức giáo dục hợp lý, gắn với xây dựng xã hội học tập, chuẩn hóa, đại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa hội nhập Quốc tế hệ thống giáo dục đào tạo, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa sắc dân tộc - Về nội dung giáo dục: Nghị số 88/2014/QH13 xác định: “ Đổi nội dung giáo dục phổ thông theo hướng tinh giản, đại, thiết thực, phù hợp với lứa tuổi, trình độ định hướng nghề nghiệp, tăng thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn, tích hợp cao lớp học phân hóa dần lớp học trên” Đây yêu cầu khái quát đổi giáo dục phổ thông - Về phương pháp, hình thức giáo dục: + Tổ chức làm việc độc lập, làm việc theo nhóm làm việc chung lớp để bảo đảm học sinh tạo điều kiện để tự thực nhiệm vụ học tập trải nghiệm thực tế + Phát huy lực tự học, độc lập, khám phá học sinh - Về kiểm tra đánh giá kết học tập + Quán triệt tinh thần đánh giá tiến học sinh + Đảm bảo tính khách quan, cơng đánh giá Đổi quản lý giáo dục - Phương hướng bản: + Đổi theo hướng phân định rõ công tác quản lý nhà nước với quản trị sở giáo dục đào tạo, đẩy mạnh phân cấp, nâng cao trách nhiệm, tạo động lực tính chủ động, sáng tạo sở giáo dục, đào tạo + Xác định rõ trách nhiệm quan quản lý nhà nước giáo dục đào tạo trách nhiệm quản lý theo ngành, lãnh thổ , ngành, địa phương + phát huy vai trị cơng nghệ thơng tin thành tựu khoa học công nghệ đại quản lý nhà nước giáo dục, đào tạo Nội dung đổi quản lý giáo dục - Tự chủ nhà trường địa phương việc thực kế hoạch giáo dục theo chương trình giáo dục phổ thơng 2018 - Coi trọng quản lý chất lượng - quản lý sở giáo dục có yếu tố nước ngồi - Đổi nhà trường phổ thông để thực chương trình giáo dục phổ thơng - Thúc đẩy ứng dụng CNTT TT đổi chương trình giáo dục phổ thơng Những u cầu lực phẩm chất cán quản lý giáo dục bối cảnh - Phẩm chất trị, đạo đức,lối sống - Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ ngoại ngữ, tin học - Năng lực quản trị nhà trường - Năng lực xây dựng môi trường giáo dục dân chủ - Năng lực phát triển quan hệ xã hội CHƯƠNG 5: MỘT SỐ MƠ HÌNH, TIẾP CẬN QUẢN LÝ TRONG GIÁO DỤC Các mơ hình quản lý - mơ hình thức - mh đồng thuận - mơ hình trị - mh chủ quan - mh mập mờ - mh văn hoá - [1 ] Mh thức: + trọng vào thứ bậc cá nhân tổ chức quan hệ cá nhân tổ chức , hành động cá nhân đơn vị tổ chức liên luỵ tới thành viên tổ chức thân tổ chức + Các cá nhân vị trí quản lý có quyền sử dụng cơng cụ pháp lý dựa vào vị trí họ ddeer theo đuổi mục tiêu đồng thuận Vd giảng viên sử dụng quyền để quản lý sinh viên + cấu trúc thức tổ chức xếp theo thứ bậc tổ chức coi hệ thống + Nhà trường hướng mục tiêu mà thành viên hướng đến việc đưa định quản lý tuân theo quy trình cụ thể Các kiểu mơ hình thức - mơ hình cấu trúc + cấu trúc tổ chức phụ thuộc mục tiêu tổ chức, định từ thành lập thay đổi theo thay đổi mơi trường xung quanh + Có cấp độ cấu trúc: trung ương , thiết chế, đơn vị sở cá nhân Cấp độ trung ương bao gồm quan cấp quốc gia địa phương, có quyền hạn trách nhiệm lập kế hoạch tổng thể, phân phối nguồn lực giám sát chuẩn mực, tiêu chuẩn khu vực quản lý cấp thiết chế: nhà trường Cấp đơn vị sở: khoa trường đại học, tổ môn trường phổ thơng - mơ hình hệ thống + thành viên tổ chức cần nhận thức họ thuộc tổ chức đó, người bên ngồi tổ chức cần cơng nhận tính tồn vẹn ý nghĩa tổ chức + trọng tương tác tổ chức tổ chức với môi trường + trọng việc phân biệt phận với phận tổ chức + tổ chức mở - mơ hình quan liêu + đề xướng phân công lao động dựa vào chuyên môn thành thạo họ, với việc nhà trường chia cán công nhân viên giảng dạy trường học thành khoa môn + Các định hành vi tổ chức quan liêu thường điều chỉnh tuân theo quy tắc quy chế, tạo điều kiện cho hoạt động tổ chức tiếp diễn liên tục, bất chấp thay đổi nhân , dẫn đến thay đổi tổ chức + Hạn chế can thiệp cá nhân vào định tổ chức, đảm bảo trung lập định đến từ tổ chức + Quy trình tuyển dụng thăng chức cho cá nhân tổ chức, theo mơ hình quan liêu, cần xem xét công trạng cá nhân + Đã áp dụng rộng rãi nhiều sở giáo dục , có vấn đề mục tiêu nhà trường trở thành bảo tồn máy quan liêu, thay theo đuổi mục tiêu giáo dục - mơ hình lý + Quá trình định quan trọng thân định + Q trình bao gồm nhận biết vấn đề, phân tích vấn đề, đưa giải pháp thực hiện, lựa chọn giải pháp thích hợp nhất, triển khai giải pháp, giám sát đánh giá hiệu giải pháp sử dụng + Tuy nhiên, cá nhân khác thấy vấn đề khác - mơ hình thứ bậc + người quản lý chịu trách nhiệm công việc người bị quản lý cấp trên, người đứng đầu tổ chức chịu trách nhiệm quan bên tổ chức + người bị quản lý phải thực công việc người quản lý đưa + theo mơ hình này, quyền hạn vị trí tổ chức gắn liền với vai trò cá nhân giữ vị trí |2| Mơ hình đồng thuận (mơ hình tập thể) Mơ hình đồng thuận mơ hình mà yếu tố chia sẻ quyền lực thành viên tổ chức đề cao - Các định quản lý dựa tính đồng thuận thành viên tổ chức - mô hình đồng thuận thích hợp mơi trường giáo dục, nơi mà quyền hạn đến từ chuyên môn thường trọng quyền hạn đến từ vị trí tổ chức - mục tiêu mơ hình đồng thuận: cần phải tạo lên định hướng chung cho tất thành viên tổ chức; tạo luận chứng với sở pháp lý cho hoạt động tổ chức để thành viên phấn đấu đạt mục tiêu - Cấu trúc tổ chức mơ hình đồng thuận: cấu trúc đa phương; cấu trúc chiều ngang Các cấu trúc đề cao tính bình quyền việc đóng góp ý kiến thành viên tổ chức - Mơ hình đồng thuận khó tính người chịu trách nhiệm cho sách tổ chức cá nhân hội đồng hay ủy ban đóng vai trị => Mơ hình đồng thuận mơ hình có khả giải cứng nhắc mơ hình quy thơng qua việc hạn chế ảnh hưởng cấu trúc thứ bậc cứng nhắc để phân quyền cho người có khả chun mơn - Xem nhẹ vai trị người lãnh đạo trình thảo luận áp dụng định tổ chức - Sự thống mục tiêu thành viên tổ chức viễn cảnh khó đạt thực tế |3| Mơ hình trị - cho định thường thơng qua dựa q trình thương thảo, thỏa thuận thành viên tổ chức - Mô hình tập trung tương tác nhóm nhỏ hoạt động nhóm - Mơ hình tập trung vào lợi ích đối địch nhóm đại diện lợi ích (lợi ích chun mơn, lợi ích cá nhân) - Quyền lực có mối liên hệ chặt chẽ với xung đột trị nhà trường theo Robert Beach cộng có nguồn quyền lực nhà trường bao gồm: +quyền lực đến từ vị trí + thẩm quyền đến từ chun mơn + quyền lực cá nhân có khả tác động tới thành phần tổ chức thơng qua kênh khơng thức + người có khả kiểm sốt phần thưởng có quyền lực cá nhân tổ chức + cá nhân có khả cưỡng chế nhân viên nhà trường để nhận ủng hộ + khả điều khiển tài nguyên yếu tố quyền lực quan trọng, trường tự chủ - Mơ hình trị cho ảnh hưởng từ bên tác động tới nhà trường thông qua nhiều nguồn khác không thông qua người hiệu trưởng - mơ hình trị bỏ qua khả hợp tác tổ chức giáo dục bị phân cực - Mơ hình trị tập trung nhiều vào vấn đề cạnh tranh thiếu chuẩn mực giá trị mang tính cá nhân phe cánh mà bỏ quên chất hay hành động nhân văn sở giáo dục |4| Mơ hình chủ quan - Tập trung vào tính chủ quan cá nhân tổ chức thay tồn tổ chức, cho cá nhân tổ chức tạo nên tổ chức - Số lượng ý nghĩa hành động khác thành viên tổ chức tương tác chúng tạo nên phức tạp tổ chức - Các thành viên tổ chức có góc nhìn quan điểm khác việc ảnh hưởng tới tổ chức - Trong mơ hình khách quan tập trung vào cấu trúc tổ chức, mơ hình chủ quan tập trung vào trình hành vi cá nhân tổ chức - Do tập trung vào cá nhân, mơ hình chủ quan bỏ qua chất tổ chức - Mơ hình bỏ qua khả cá nhân tập hợp lại với số điểm tương đồng cho mục đích giá trị tảng cá nhân khác hồn tồn |5|Mơ hình mập mờ - Cho tổ chức tập thể hỗn loạn có đốn định - Các mục tiêu tổ chức khơng rõ ràng.=> q trình đưa định phục vụ mục tiêu tổ chức mập mờ không đáng tin, mập mờ tổ chức đến từ cấu trúc phức tạp tổ chức cịn thiếu tính quy hoạch yếu tố đằng sau định tổ chức - Mơ hình mập mờ cho tổ chức gặp khó khăn cho việc xác định mục tiêu, nhóm nhỏ tổ chức có quyền tự chủ động cao có mối liên hệ với - Q trình xác định mục tiêu thiếu tính minh bạch - Cấu trúc tổ chức theo mơ hình mập mờ nhóm ý tưởng liên tục thay đổi thực công việc tổ chức theo yêu cầu dựa vào đánh giá cá nhân thay theo quy định tổ chức - Mơ hình cho nhiều định tổ chức thi hành mà khơng có mục tiêu cụ thể hay chuẩn bị phù hợp Hạn chế: + khó có khả dung hịa đặc điểm mơ hình với thơng lệ quy trình khó thay đổi với trường đại học cao đẳng - Các tổ chức ổn định nhân hay phương hướng khơng áp dụng mơ hình mập mờ - Mơ hình mập mờ khơng có tính thực tế sở giáo dục khơng hướng dẫn nhà lãnh đạo ngành giáo dục phương hướng quản lý tổ chức phải đối phó với biến động liên tục |6| Mơ hình văn hóa - Cho niềm tin, giá trị hệ tư tưởng giữ vị trí trung tâm tổ chức - Các yếu tố đề cao: Giá trị niềm tin, tính lễ nghi nhân vật danh dự - Mơ hình cho thay cá nhân hay lợi ích nhóm tổ chức, yếu tố đồn kết thành viên tổ chức niềm tin vào hệ tư tưởng định, niềm tin phải tất thành viên chia sẻ - Do khả có nhiều văn hóa khác cạnh tranh với ảnh hưởng, nên văn hóa khơng có khả thống trị tổ chức trở thành tiểu văn hóa - Để tăng cường sức ảnh hưởng văn hóa tổ chức lễ nghi hay thủ tục hình thức kiện - Vai trị người lãnh đạo truyền bá trì văn hóa tổ chức, thơng tin cho người bên ngồi tổ chức văn hóa tổ chức Hạn chế: +Khi áp dụng tiêu chuẩn văn hóa lên tổ chức tình khó xử số cá nhân tổ chức coi việc áp đặt giá trị lãnh đạo lên giá trị tổ chức +Khá cứng nhắc cho lãnh đạo tự định văn hóa tổ chức + tập trung mức vào trình mang tính thủ tục mơ hình văn hóa vơ hình chung phớt lờ yếu tố khác tổ chức cấu trúc tổ chức hay hoạt động hàng ngày tổ chức 2) Một số tiếp cận quản lý giáo dục 5.2.1 Tiếp cận quản lý dựa vào nhà trường - Ý nghĩa : + Xu hướng phân cấp, phân quyền mạnh mẽ quản lý giáo dục, tăng quyền hạn trách nhiệm chủ thể quản lý nhà trường nhằm giải vấn đề nhanh, phù hợp với thực tiễn, đáp ứng yêu cầu + Xu hướng tự chủ chịu trách nhiệm nhà trường với người đứng đầu nhà trường + Tự chủ kéo theo phát huy đổi mới, sáng tạo thành viên nhà trường + Tự chủ, tự quản đòi hỏi lực phù hợp với người đứng đầu, tinh thần trách nhiệm tập thể việc giải vấn đề chỗ, kịp thời phù hợp + quản lý dựa vào nhà trường đòi hỏi thành viên đầu tư nhiều thời gian cho nhà trường + quản lý dựa vào nhà trường đòi hỏi cấp quản lý cấp can thiệp, đạo chiều, trực tiếp vào hoạt động nhà trường - Điều kiện thực quản lý dựa vào nhà trường + Xác định rõ nhà trường thực thể trung tâm trước biến đổi hệ thống + Nhà trường thực tự chủ giải vấn đề nhân sự, chun mơn tài + Nhà trường tạo dựng văn hóa cởi mở, tin tưởng, chia sẻ, trách nhiệm, tạo động lực cho thành viên + Xây dựng chế giám sát/ tự giám sát, kiểm tra, tự kiểm tra, hiệu quả, với hệ thống thông tin đa chiều minh bạch, xác tin cậy + Xây dựng chế, khuyến khích tự chủ thành viên + Xây dựng môi trường giáo dục mở, liên kết với lực lượng xã hội khác việc thực thi nhiệm vụ giáo dục 5.2.2 Tiếp cận quản lý nhà trường hiệu Nhà trường hiệu nhà trường mà đó, tất học sinh trọng giáo dục nhằm cải thiện nâng cao kết học tập so với kết học tập dự kiến Các yếu tố quản lý nhà trường hiệu + Sứ mệnh nhà trường rõ ràng + Kỳ vọng cao cho thành công học sinh + Khả cao lãnh đạo giảng dạy + Tạo hội thời gian cho học sinh thực nhiệm vụ học tập + Tạo mơi trường giáo dục an tồn trật tự + Tạo mối quan hệ tích cực nhà trường gia đình + Giám sát thường xuyên trình học tập học sinh 5.2.3 Tiếp cận chất lượng quản lý giáo dục Quản lý chất lượng tổng thể(TQM) tiếp cận quản lý chất lượng cơng đoạn q trình nhằm nâng cao suất hiệu chung tổ chức Mô hình TQM gồm bước: + Lựa chọn trình ưu tiên để phân tích + Phân tích q trình + Kiểm tra đánh giá trình + Lập thực biện pháp nâng cao chất lượng - TQM trọng phương pháp quản lý theo trình, áp dụng với nội dung quản lý giáo dục khác từ hoạt động dạy học, hoạt động giáo dục đến quản lý tài 5.2.4 Tiếp cận hệ thống quản lý giáo dục Tiếp cận hệ thống tiếp cận giải vấn đề cách xem xét khuôn khổ đầu vào(input) hệ thống, đầu ra(output) hệ thống liên hệ ngược lại Tiếp cận hệ thống quản lý giáo dục đòi hỏi nhà quản lý xem xét, nghiên cứu, giải vấn đề quản lý giáo dục phải có quan điểm tồn thể, nghĩa có khoa học, hiệu thực 5.2.5 Tiếp cận chức POLCI Người điều hành nhà trường bao quát hoạt động qua chức sau: - Kế hoạch hóa Planning - Tổ chức Organizing - Chỉ đạo, huy Leading - Giám sát, ktra Controlling - Thông Tin Information 5.2.6 Tiếp cận đối tượng 5M Đối tượng quản lý qua POLCI hướng vào năm nhân tố sau: M1 Manpower nhân lực M2 Money Tài lực M3 Machino Equipment Vật lực, máy móc M4 material Vật liệu nguyên liệu M5 Marketing Lưu thông phân phối sản phẩm 5.2.7 Phân tích SWOT Sự điều hành, nhận thức thật mạch lạc,hồn cảnh chủ quan tình cảnh khách quan - Hoàn cảnh chủ quan thể qua nhân tố: Điểm mạnh ( Strong) điểm yếu ( Weak) - Tình khách quan thể qua nhân tố: Thuận lợi ( Opportunity) khó khăn ( Threat) Sự phân tích SWOT giúp cho người quản lý nhà trường xác định chiến lược hành động phù hợp - Nếu chủ quan mạnh khách quan thuận lợi chiến lược hành động: Tăng tốc- Phát triển - Nếu chủ quan mạnh khách quan khó khăn chiến lược hành động: Ổn định- Thích ứng - Nếu chủ quan yếu khách quan thuận lợi chiến lược: Ổn định- tăng trưởng - Nếu chủ quan yếu- khách quan yếu: Ổn định- Phòng thủ Phân tích SWOT bước khởi đầu quan trọng lập kế hoạch chiến lược nhà trường 5.2.8 Tiếp cận trình CIPO - Dạy học, giáo dục diễn theo trình Người điều hành phải thấy đặc trưng nhân tố đầu vào (input), đặc trưng nhân tố đầu (output), chi phối (context) tác động đến đầu vào, đầu biểu động thái ( Process) - Người điều hành nhà trường vận hành nhân tố động thái thay đổi phải thấy “ Rào cản”, “ Động lực” “ Điều kiện” để đưa nhà trường tới mục tiêu xác định