Thực hiện công tác cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên đại bàn xã nghĩa phương, huyện lục nam, tỉnh bắc giang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM SƠN THÁI HẢI Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NGHĨA PHƯƠNG, HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2018 - 2022 Thái Nguyên, năm 2022 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM SƠN THÁI HẢI Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NGHĨA PHƯƠNG, HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2018 - 2022 Giảng viên hướng dẫn : ThS Vũ Thị Kim Hảo Thái Nguyên, năm 2022 i LỜI CẢM ƠN Qua năm học tập trường em trưởng thành hơn, hoàn thiện kiến thức kỹ mềm, học tiết học thực tế bổ ích vui vẻ, nhiều môn học chuyên ngành quan trọng không giúp vận dụng kiến thức vào thực tế mà giúp thân em mở mang kiến thức, nâng cao hiểu biết nhiều Đó khoảng thời gian vô quý báu em, khoảng thời gian giúp em cố gắng nỗ lực, rèn luyện thân tạo tảng cho tương lai em Em xin cảm ơn Th.S Vũ Thị Kim Hảo giúp đỡ, hướng dẫn, bảo em suốt trình thực đề tài, tồn thể thầy khoa Quản lý tài nguyên, cô chú, anh chị công tác UBNDX Nghĩa Phương giúp đỡ em hoàn thành tốt nhiệm vụ thực tập giao có kết thực tế tốt khóa luận tốt nghiệp Lời cuối để trải qua năm học, đến ngày hơm để thực hồn thành tốt báo cáo tốt nghiệp em bên cạnh cố gắng thân ủng hộ người luôn bên cạnh, động viên em, giúp đỡ em lúc khó khăn, gia đình chỗ dựa vững cho em trình học tập rèn luyện giảng đường, em xin gửi đến gia đình bạn bè lời cảm ơn sâu sắc Cảm ơn tất người ln bên em, cảm ơn gặp gỡ khoảng thời gian xuân tươi đẹp thời sinh viên Mặc dù khóa luận hồn thành khơng thể tránh khỏi nhiều thiếu xót, em mong q thầy đóng góp chia sẻ ý kiến quý báu để giúp khóa luận em hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Sinh viên Sơn Thái Hải năm 2022 ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu, từ viết tắt Nghĩa đầy đủ GCN Giấy chứng nhận NĐ-CP Nghị định phủ UBND Uỷ ban nhân dân CSDL Cơ sở liệu VPĐK Văn phòng đăng ký iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU vi PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở pháp lý công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.1 Các nội dung Quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Đăng kí đất đai 2.1.3 Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.4 GCN quyền dùng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.2 Căn pháp lý cấp GCN quyền dùng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.2.1 Các văn Nhà nước 2.2.2 Các văn tỉnh Bắc Giang 2.3 Cơ sở thực tiễn 2.3.1 Các công trình nghiên cứu có liên quan 2.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận Việt Nam 10 iv 2.3.3 Tình hình cơng tác quản lý nhà nước đất đai tỉnh Bắc Giang huyện Lục Nam 11 2.4 Quy trình cấp GCNQSDĐ địa bàn tỉnh Bắc Giang 14 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 3.1 Đối tượng, phạm vi thực 18 3.1.1 Đối tượng 18 3.1.2 Phạm vi thực 18 3.2 Thời gian thực 18 3.3 Nội dung nghiên cứu 18 3.4 Phương pháp nghiên cứu 18 3.4.1 Phương pháp thu thấp số liệu thứ cấp 18 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 19 3.5 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 19 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 20 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Nghĩa Phương, huyện Lục nam, tỉnh Bắc Giang 20 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 23 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Nghĩa Phương 27 4.2 Tình hình sử dụng đất đai xã Nghĩa Phương, huyện Lục nam, tỉnh Bắc Giang 28 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai 31 4.3 Kết thực công tác cấp GCNQSD đất xã Nghĩa Phương, huyện Lục nam, tỉnh Bắc Giang 32 4.3.1 Quy trình cấp GCNQSDĐ xã Nghĩa Phương 32 4.3.2 Kết trình thực cấp GCNQSDĐ xã Nghĩa Phương 32 v 14 40 4.3.3 Đánh giá người dân công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Nghĩa Phương 44 4.4 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất xã Nghĩa Phương 46 4.4.1 Những thuận lợi 46 4.4.2 Những khó khăn 47 4.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ Nghĩa Phương 47 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 49 5.1 Kết luận 49 5.2 Kiến nghị 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 4.1 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành địa bàn xã Nghĩa Phương năm 2021 23 Bảng 4.2 Tình hình dân số lao động xã Nghĩa Phương năm 2021 27 Bảng 4.3: Hiện trạng sử dụng đất xã Nghĩa Phương năm 2021 28 Bảng 4.4 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ xã Nghĩa Phương năm 2021 34 Bảng 4.5 Tổng hợp số đất đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 36 Bảng 4.6 Tổng hợp số đất không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 40 Bảng 4.7 Một số ví dụ trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 41 Bảng 4.8 Tổng hợp số hồ sơ cấp GCNQSD 42 xã Nghĩa Phương năm 2021 42 Bảng 4.9 Ý kiến người dân đăng ký GCNQSD đất 45 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên thiên nhiên quý báu, đất nước coi trọng nguồn tài nguyên đất đai quỹ đất đai bị hạn chế diện tích, ranh giới, vị trí Nhà nước ban hành quy định để quản lý quỹ đất việc sử dụng đất, công dân phải tuân thủ luật đất đai văn pháp lý có liên quan Năm 1993 luật đất đai công bố khẳng định đất đai toàn dân sở hữu thống quản lý nhà nước Do việc giữ qn cơng tác quản lý cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần thực nghiêm túc xác Cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vừa chắn quán quản lý vừa đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ cho người sử dụng, làm cho người sử dụng vững tin đầu tư, sản xuất, xây dựng cơng trình… Cùng với tăng trưởng mạnh mẽ đất nước, trình CNH-HĐH mạnh mẽ khiến thị trường bất động sản ngày sơi động, với hàng hóa đất đai Tuy nhiên, điều vấn đề đáng ngại thị trường bất động sản xuất nhiều tiêu cực Do đó, muốn thị trường thực công khai hóa u cầu cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận phải tiến hành Công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực theo quy định pháp luật, nhiên tồn nhiều vấn đề như: tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy việc giải vấn đề nan giải thiếu giấy tờ pháp lý Xã Nghĩa Phương, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang có 26 xóm Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã thực tốt trình độ dân trí người dân ngày nâng cao người dân nhận thức tầm quan trọng việc cấp GCNQSDĐ, hệ thống hồ sơ, tài liệu phục vụ công tác cấp giấy đầy đủ, rõ ràng chỉnh lý thường xuyên Tuy nhiên cơng tác cịn gặp số khó khăn, hạn chế như: người dân trước mua bán, chuyển nhượng lời nói khơng thơng báo với quan nhà nước nên nhiều trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSD đất, kinh phí để thực cơng tác cấp giấy cịn hạn hẹp nên chưa đáp ứng yêu cầu công tác, ý thức người dân cơng tác chưa cao… Chính vậy, em lựa chọn đề tài: "Thực công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đại bàn xã Nghĩa Phương, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang” làm báo cáo tốt nghiệp 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá trình thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Nghĩa Phương, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang - Nắm trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cụ thể xã Nghĩa Phương, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang - Rút học kinh nghiệm, từ đề xuất giải pháp có tính khả thi thực công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học Thời gian thực tập tốt nghiệp giúp em thu nhận nắm ưu điểm hạn chế thực cấp GCNQSD đất đai thực tế 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Giúp địa phương nhận thức thực trạng hạn chế trình thực cấp GCNQSDĐ Từ đó, rút kinh nghiệm đưa biện pháp phù hợp với tình hình thực tế địa phương nhằm đẩy nhanh công tác thực cấp GCNQSDĐ 40 + Đất trồng hàng năm khác có 17 đủ điều kiện cấp với diện tích 4.450 m2 Tổng hợp số đất khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thể bảng 4.6 sau: Bảng 4.6 Tổng hợp số đất khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ STT Thơn/Xóm Số hộ khơng đủ điều kiện Số Diện tích (m2 ) Thơn Ba Gị 18 27 5.080 Thôn Cầu Gạo 13 19 4.815 Thôn Cổng Xanh 27 5.220 Thôn Dùm 32 2.555 Thôn Hố Nước 1.739 Thôn Hố Sâu 13 1.645 Thôn Mương Làng 13 1.886 Thôn Ngạc Giữa 18 1.286 Thôn Phượng Hồng 14 1.909 10 Thơn Ứng Hịe 1168 11 Xóm Bãi Ơ 20 2.073 12 Xóm Ninh Hải 554 13 Xóm Tè 14 2.627 66 200 Tổng 32.556 14 ((Nguồn: UBND xã Nghĩa Phương năm 2021) Qua bảng 4.6 cho thấy: Có 200 đất không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ với tổng diện tích 32556 m2 số lý thiếu hộ khẩu, thiếu giấy tờ tùy thân… 41 Các trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thể bảng 4.7 sau: Bảng 4.7 Một số ví dụ trường hợp khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ STT Thơn/Xóm Thơn Ba Gị Thơn Cầu Gạo Thơn Cổng Xanh Thôn Dùm Thôn Hố Nước Thôn Hố Sâu 10 Thơn Mương Làng Thơn Ngạc Giữa Thơn Phượng Hồng Thơn Ứng Hịe 11 Xóm Bãi Ơ 12 Xóm Ninh Hải 13 Xóm Tè Tên chủ sử dụng Diện tích (m2) Nguyễn Thanh An 450 Triệu Minh Hải 350 Lại Thị hà 512 Phan Thị Lẹ Nguyễn Thi Mau Trần Văn Hà Nguyễn Thị Lại Nguyễn Thành Nam Nguyên Nhân Thiếu sổ hộ Thiếu chứng minh thư nhân dân vợ bà Lê Thị Mai Thiếu sổ hộ Thiếu chứng minh thư 800 nhân dân hai vợ chồng Chứng minh thư nhân 560 dân hết hạn Chứng minh thư nhân 1.175 dân hết hạn 1.312 Thiếu hồ sơ 302 Thiếu chữ ký giáp ranh Lê Huy Sơn 370 Hà Thị May 1.560 Thiếu hồ sơ Đinh Mạnh Hùng 250 Vũ Văn Tiến 460 Thiếu sổ hộ Thiếu chứng minh thư nhân dân chồng Thiếu hồ sơ Vũ Duy Chung 476 Thiếu hồ sơ (Nguồn: UBND xã Nghĩa Phương năm 2021) Qua bảng 4.7 cho thấy: Vẫn cịn vài hộ khơng cấp GCN quyền SD đất chưa có chứng minh thư nhân dân, chưa có loại giấy tờ kèm theo hồ sơ, thiếu chữ ký bên 42 cạnh có vài hộ GĐ chưa phối hợp tốt với tổ công tác nhằm tiến hành kê khai cấp GCNQSDĐ b Xử lý vướng mắc Những trường hợp có khiếu nại có vấn đề dân phát UBND xã Nghĩa Phương tổ chức thẩm tra xác minh để hội đồng xét duyệt bổ sung thơng qua kết xét duyệt 4.3.2.4 Bước 4: Hồn thiện hồ sơ, lập tờ trình Sau thực công tác kê khai cấp GCNQSDD xã Nghĩa Phương Tổ công tác tiến hành tổng hợp hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ năm 2020 Thu kết sau: Bảng 4.8 Tổng hợp số hồ sơ cấp GCNQSD xã Nghĩa Phương năm 2021 Hộ đăng ký ban Số hộ đủ ĐK Tỷ lệ đạt đầu cấp (%) Thơn Ba Gị 23 21,7 Thơn Ba Gị 4 100,0 Thơn Cầu Gạo 17 23,5 Thơn Chí n 6 100,0 Thôn Cổng Xanh 26 24 92,3 Thôn Dốc Lĩnh 8 100,0 Thôn Dùm 32 30 93,8 Thôn Hố Nước 11 10 90,9 Thôn Hố Sâu 13 12 92,3 10 Thôn Mã Tẩy 7 100,0 21 19 STT Thôn Thôn Mương 11 Làng 90,5 43 Hộ đăng ký ban Số hộ đủ ĐK Tỷ lệ đạt đầu cấp (%) 12 Thôn Ngạc Giữa 17 16 94,1 13 Thôn Ngạc Nâu 3 100,0 14 Thôn Ngạc Trong 15 15 100,0 15 Thôn Nghĩa An 14 42,9 23 17 Thôn Quỷnh 15 12 80,0 18 Thôn Quỷnh Sành 80,0 19 Thôn Suối Ván 12 12 100,0 20 Thôn Tân Hương 4 100,0 21 Thơn Tó 42,9 22 Thơn Ứng Hịe 87,5 23 Xóm Bãi Ơ 20 20 100,0 24 Xóm Đồng Man 6 100,0 25 Xóm Ninh Hải 44,4 26 Xóm Tè 13 53,8 STT Thơn Thơn Phượng 16 Hồng 39,1 (Nguồn: UBND xã Nghĩa Phương năm 2021) Qua bảng 4.8 cho thấy: Kết cấp GCNQSD đất 26 xóm thuộc xã Nghĩa Phương năm 2021: Các thơn Ba Gị 2, Chí n, Dốc Lĩnh, Mã Tẩy, Ngạc Nâu, Ngạc Trong, Suối Ván, Tân Hương, Bãi Ô, Đồng Man có số hộ cấp quyền sử dụng đất đạt cao 100% Qua tìm hiểu cho thấy, người dân thôn đăng ký cấp giấy chứng nhnaj quyền sử dụng đất tìm hiểu kĩ chuẩn bị đầy đủ giấy tờ có liên quan Vì vậy, trình làm thủ tục cấp diễn thuận lợi Các thơn Thơn Ba Gị Thơn Cầu Gạo có tỷ lệ hộ cấp quyền sử dụng đất thấp 44 (21,7-23,5%) hồ sơ tham gia cấp hộ dân thiếu giấy tờ cần thiết, loại đất yêu cầu cấp giấy chứng chận quyền sử dụng đất nhiều vướng mắc đất tranh chấp, đất thiếu giấy tờ…Các thơn cịn lại có tỷ lệ hộ cấp quyền sử dụng đất đạt từ 80-90% so với số hộ đăng ký ban đầu 4.3.2.5 Bước 5: Tiếp nhận hồ sơ viết giấy chứng nhận QSDĐ - Văn phòng đăng ký thuộc Phòng Tài ngun Mơi trường huyện, thành phố có trách nhiệm tiếp nhận kiểm tra số lượng hồ sơ Ủy ban nhân dân xã nộp - Giấy chứng nhận viết giao cho người dân, - Sau giấy chứng nhận hoàn thành VPĐK cấp huyện lưu trữ vào sổ Mục kê, Địa sổ Cấp GCN để quản lý 4.3.3 Đánh giá người dân công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Nghĩa Phương Qua trình điều tra vấn trực tiếp hộ dân xã Nghĩa Phương vấn đề gặp phải làm thủ tục cấp giấy đăng ký sử dụng đất sau: 45 Bảng 4.9 Ý kiến người dân đăng ký GCNQSD đất Nội dung vấn Số phiếu Tỷ lệ (%) Hồ sơ cấp giấy chứng nhận QSD đất 52 100,0 Tương đối đơn giản, thuận tiện 37 71,2 Còn nhiều giấy tờ, phức tạp 15 28,8 52 100,0 Công khai, minh bạch 52 100,0 Chưa công, minh bạch 0,0 52 100,0 Tận hình hướng dẫn 52 100,0 Chưa tận tình 0,0 52 100,0 Tương đối nhanh 48 92,3 Còn chậm 7,7 52 100,0 Thỉnh thoảng 12 23,1 Thường xuyên 40 76,9 Thủ tục cấp giấy chứng nhận QSD đất Hướng dẫn tận tình nộp hồ sơ 4 Thời gian thực việc cấp giấy chứng nhận 5 Tuyên truyền NN quy định, thủ tục cấp GCN QSD đất (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra, 2022) - Hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Đa số người dân tham gia vấn cho hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tương đối đơn giản, thuận tiện dễ thực phù hợp với yêu cầu người dân đạt 37 phiếu (chiếm 71,2%), 15 hộ dân (chiếm 28,8%) cho thủ tục số giấy tờ rườn rà gây khó khăn cho người dân làm thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 46 - Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: 100% hộ dân vấn cho thủ tục cấp giất chứng nhận quyền sử dụng đất minh bạch, công khai - Hướng dẫn làm thủ tục: Khi người dân đến đăng ký làm thủ tục đăng ký cấp cán chuyên trách hướng dẫn nhiệt tình - Thời gian cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: 48/52 hộ tham gia cho thời gian cấp giấy tương đối nhanh Có thể nhận thấy hộ có đầy đủ giấy tờ yêu cầu có hiểu biết rõ quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nên làm hồ sơ cấp mới, thủ tục khơng bị vướng mắc - Tun truyền NN quy định, thủ tục cấp GCN QSD đất : Đa số hộ dân đánh giá quyền địa phương có hình thức tun truyền cho người dân trách nhiệm, quyền lợi nghãi vụ người dân thực đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử đất 4.4 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất xã Nghĩa Phương 4.4.1 Những thuận lợi -Trong làm việc người dân nghiêm túc hợp tác, nhiệt tình cung cấp hồ sơ cho tổ cơng tác cấp GCNQSD đất - Bản đồ địa chính, đồ dải không bị thiếu nên công tác thực chồng ghép đồ đối chiếu đồ địa với đồ dải thực thuận lợi Bên cạnh đó, đồ quy hoạch sử dụng đất không bị thiếu - Các nội dung đất đai sổ kê địa chính, sổ mục kê đất…đều khơng bị thiếu - Chính quyền địa phương phối hợp tổ công tác tốt - Các giấy tờ hướng dẫn tiến hành cấp GCNQSD đất không bị thiếu 47 4.4.2 Những khó khăn - Kết đạt việc cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân cịn đạt tỷ lệ thấp, phần nhận thức người dân hạn chế, chưa tuân thủ quy định pháp luật, ngại đến quan đăng ký - Hồ sơ chưa cấp GCNQSDĐ đất có ngng gơc phức tạp như: đất có nguồn gốc thơn, xã bán trái thẩm quyền thơn khơng cịn giữ lại phiếu thu tiền, ngồi diện tích thơn, xã bán hộ cơi nới lấn chiếm thêm nên việc xác định diện tích gặp nhiều khó khăn - Tình trạng lấn chiếm, chuyển mục đích trái phép, khơng sử dụng đất, chuyển nhượng đất mà không làm theo quy định, tranh chấp đất địa phương diễn biến phức tạp, quy định pháp luật giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai cịn số bất cập, khơng đồng bộ, thay đổi qua thời kỳ, áp dụng pháp luật để giải vụ việc ngành liên quan không đồng - Trong q trình sử dụng đất cịn nhiều hộ gia đình, cá nhân chưa đăng kí kê khai sử dụng đất - Cơng tác tìm hiểu nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất quyền xã chưa nhanh chóng 4.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ Nghĩa Phương - Về sách: Chính sách pháp luật đất đai cần hồn thành, thống nhất, ổn định, thích ứng với thực tế để xử lý triệt để tồn lịch sử để lại nội dung phát sinh Sửa đổi bổ sung giấy tờ ghi rõ quy phạm pháp luật theo hướng không truy thu khoản nghĩa vụ tài tình cấp GCN lần đầu, tránh tình trạng người dân khơng có tiền để tiến hành nghĩa vụ tài làm phương thức cấp xin GCN 48 - Về tổ chức, nhân loại: + Đội ngũ cán cấp người trực tiếp tiến hành trực tiếp hoạt động cấp GCN QSDĐ Chất lượng số lượng cán phận QĐ đến kết hoạt động Bởi vậy,thiết lập đội ngũ cán mạnh số lượng tốt chất lượng công việc đáng quan tâm hàng đầu + Có kế hoạch đào tạo,tăng cường lực cho đội ngũ cán địa xã, nên xếp cán đào tạo qua trường đại học thường xuyên bồi dưỡng ngiệp vụ để tiến hành nhiệm vụ tốt - Về tuyên truyền,đào tạo: Tun truyền, thơng báo sách pháp luật cho chủ dùng đất hiểu rõ tầm có ý nghĩa lớn hoạt động ĐK, cáp GCN làm cho người nhận thức rõ quyền lợi lợi ích dùng đất,tích cực hưởng ứng tn thủ đầy đủ ghi rõ hoạt động dăng ký, cấp GCN lập HSĐC địa phương -Về tảng, thiết bị: Cần sớm thiết lập mạng lưới thông tin đất đai thống cấp, ngành đáp ứng việc tra cứu tin đơn giản, nhanh xác, hồn thành số liệu, tài liệu để lập loại sổ sách thiếu HSĐC sổ địa chính, sổ đăng ký biến đọng đất đai 49 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Xã Nghĩa Phương có điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tốt để người dân phát triển sản xuất, bước chuyển dịch cấu kinh tế, đem lại hiệu kinh tế cơng xã hội Tình hình sử dụng đất quản lý đất đai ổn định, hiệu Xã Nghãi Phương có tổng diện tích tự nhiên 1.434,85 đó: Đất nơng nghiệp 1.020,23 chiếm 71,10% tổng diện tích tự nhiên; Đất phi nơng nghiệp 414,06 chiếm 28,86% tổng diện tích tự nhiên; Đất chưa sử dụng 0,56 chiếm 0,04% tổng diện tích tự nhiên Tổng số hộ tham gia kê khai địa bàn 26 xóm 339 hộ với 405 đất, tổng diện tích kê khai 161.009 m2 -Tổng số đất có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 281 hộ với diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 128.453 m2 Trong đó: -Tổng số đất không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 66 hộ với diện tích khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 32.556 m2 Công tác kê khai, lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ có thuận lợi: Ln nhận quan tâm, đạo sát UBND xã Nghĩa Phương Về mặt khó khăn: Trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ hkông đơn giản, liên tục thay đổi, tốn thời gian cơng sức Hồ sơ cấp GCNQSDĐ có nhiều mục gây khó khăn 5.2 Kiến nghị - Có kế hoạch đào tạo,tăng cường lực cho đội ngũ cán địa xã, nên xếp cán đào tạo qua trường đại học thường xuyên bồi dưỡng ngiệp vụ để tiến hành nhiệm vụ tốt - Tuyên truyền, thông báo sách pháp luật cho chủ dùng đất 50 hiểu rõ tầm có ý nghĩa lớn hoạt động ĐK, cáp GCN làm cho người nhận thức rõ quyền lợi lợi ích dùng đất,tích cực hưởng ứng tuân thủ đầy đủ ghi rõ hoạt động dăng ký, cấp GCN lập HSĐC địa phương - Cần sớm thiết lập mạng lưới thông tin đất đai thống cấp, ngành đáp ứng việc tra cứu tin đơn giản, nhanh xác, hồn thành số liệu, tài liệu để lập loại sổ sách thiếu HSĐC sổ địa chính, sổ đăng ký biến đọng đất đai 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng việt Luật đất đai 2013 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Tài liệu ấn hành Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa Tài liệu ấn hành Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Nguyễn Thị Lợi (2007), Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Quốc Hội (2013), Nước CHXHCNVN, Luật đất đai 2013 NXB trị gia, Hà Nội Tài liệu ấn hành Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng quản lý nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên UBND Xã Nghĩa Phương (2021), Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình sử dụng đất I Tài liệu từ website Bộ Tài nguyên Môi trường (2020) (https://dangcongsan.vn/xa-hoi/capgiay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-dat-hon-97-36-547011.html) Ngày 16/01/2020 Điều kiện tự nhiên: (https://vi.wikipedia.org/wiki/Ph%E1%BB%A5c_Linh) 52 10 Tài Liệu tổng quan kinh nghiệm quản lý đất đai số nước giới (http://vnmonre.vn/kinh-nghiem-quan-ly-dat-dai-cua-mot-so-nuoctren-the-gioi) 11 Trang thông tin điện tử tổng cục đất đai (htpp://www.gdla.gov.vn/) 12 Trang thông tin điện tử Bộ Tài Nguyên Môi Trường: (http://www.monre.goc.vn) PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT, LẤY Ý KIẾN (Về công tác cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã Nghĩa Phương 2022) I THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT - Tên chủ sử dụng đất:……………………………………………………………… - Địa thường trú: ……………………………………………………………… - Thông tin liên hệ người khảo sát, điền tra phiếu Họ tên: Đơn vị công tác: II CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QSD ĐẤT 1- Nguồn gốc sử dụng đất: a- NN cho thuê đất trả tiền thuê đất b- NN giao đất không thu tiền hàng năm sử dụng đất c- NN công nhận quyền sử dụng đất d- NN giao đất có thu tiền sử dụng đất 2- Thửa đất ông/bà đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất (GCNQSDĐ) chưa? a- Đã đăng ký b- Chưa đăng ký c- Đã cấp d- Chưa cấp 3- Ông/Bà đánh giá chung hồ sơ cấp giấy chứng nhận QSD đất xã Nghĩa Phương nào? a- Rất đơn giản, thuận tiện c- Chưa đơn giản, thuận tiện b- Tương đối đơn giản, thuận tiện d- Còn nhiều giấy tờ, phức tạp 4- Ông/ Bà thấy thủ tục cấp giấy chứng nhận QSD đất xã Nghĩa Phương có cơng khai, minh bạch khơng? a- Rất công khai, minh bạch b- Tương đối đơn giản, thuận tiện c- Công khai chưa minh bạch d- Chưa cơng khai, minh bạch 5- Ơng/ Bà/ tổ chức có hướng dẫn tận tình nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không? a- Hướng dẫn tận tình b- Tương đối tận tình c- Chưa tận tình d- Khơng hướng dẫn Ông/ Bà thấy thời gian thực việc cấp giấy chứng nhận xã Nghĩa Phương nào? a- Rất nhanh b- Tương đối nhanh c- Còn chậm d- thời gian lâu 7- Cơ quan nhà nước có thường xun tun truyền, phổ biến sách PL đất đai, quy định, thủ tục cấp GCN, việc kiểm tra, tra công tác quản lý sử dụng đất đai không? a- Không thấy b- Thỉnh thoảng c- Không biết, không quan tâm d- Thường xuyên Xin trân trọng cảm ơn Ông/ Bà cung cấp thông tin Ngày… tháng … năm 2022 Người điều tra Người điều tra