HIỆU ỨNG NHÀ KÍNH, BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU, NGHỊ ĐỊNH THƯ KYOTO VÀ CƠ CHẾ PHÁT TRIỂN SẠCH CDM
Hiệu ứng nhà kính và Biến đổi khí hậu
Khí hậu của Trái đất có liên quan chặt chẽ với lượng bức xạ của mặt trời xuống Trái đất và bức xạ nhiệt từ Trái đất vào không gian Mức cân bằng giữa bức xạ của mặt trời và bức xạ nhiệt xác định nhiệt độ trung bình trên Trái đất.
Trái đất phản xạ năng lượng vào vũ trụ với tỷ lệ mà Trái đất hấp thụ năng lượng từ mặt trời Năng lượng mặt trời chiếu xuống Trái đất dưới dạng bức xạ sóng ngắn Một số bức xạ này được bề mặt trái đất và khí quyển phản xạ, còn phần lớn các bức xạ này xuyên qua khí quyển và làm nóng bề mặt trái đất
Trái đất giải phóng các năng lượng này (đưa chúng trở lại vũ trụ) dưới dạng sóng dài - bức xạ hồng ngoại Phần lớn bức xạ hồng ngoại này được hấp thụ bởi hơi nước, CO2, CH4 và N2O và các khí tự nhiên khác được gọi các
Khi nồng độ các khí nhà kính được giữ ở mức tự nhiên, cân bằng nhiệt trên trái đất được duy trì, bảo đảm sự tồn tại và phát triển bền vững của hệ sinh thái, môi trường trên Trái đất
Các khí nhà kính tự nhiên đóng vai trò như một tấm mái kính giữ choTrái đất ở nhiệt độ đủ ấm và có ý nghĩa sống còn đối với mọi sự sống trênTrái đất Không có tấm mái kính tự nhiên này, nhiệt độ bề mặt Trái đất sẽ giảm xuống nhiều so với hiện tại Giống tác động của mái nhà kính, hiệu ứng giữ nhiệt này được gọi là hiệu ứng nhà kính.
Hình 1.1 Hình mô tả quá trình hiệu ứng nhà kính
Tuy nhiên các hoạt động của con người đang làm tấm mái kính này thay đổi Từ thời kỳ tiền công nghiệp (1870) đến nay, cùng với sự phát triển công nghiệp mạnh mẽ, con người thông qua các hoạt động của mình như đốt nhiên liệu hóa thạch, khai thác mỏ, khai phá rừng, chuyển đổi sử dụng đất, sản xuất lương thực, chăn nuôi, xử lý chất thải và các hoạt động sản xuất công nghiệp… đã và đang làm tăng nồng độ các khí nhà kính (KNK) trong khí quyển và gây nên sự biển đổi khí hậu Báo cáo kỹ thuật của Ban liên chính phủ về Biến đổi khí hậu (IPCC) đã nêu rõ:
- Nồng độ của CO2 trong khí quyển đã tăng 31% kể từ năm 1750.Khoảng 3/4 tổng lượng CO2 nhân tạo phát thải vào khí quyển trong 20 năm qua là do đốt nhiên liệu hoá thạch Phần còn lại chủ yếu là do phá rừng, thay đổi sử dụng đất
- Nồng độ CH4 trong khí quyển đã tăng 151% kể từ năm 1750 và đang tiếp tục tăng Hơn 1/2 phát thải CH4 hiện nay là do nhân tạo (sử dụng nhiên liệu hoá thạch, chăn nuôi gia súc, trồng lúa và sử dụng đất…).
- Nồng độ N2O trong khí quyển đã tăng 17% kể từ năm 1750 và đang tiếp tục tăng Nồng độ N2O hiện chưa vượt quá nồng độ của hàng ngàn năm qua Khoảng 1/3 phát thải N2O hiện nay là do nhân tạo (sử dụng đất nông nghiệp, đất chăn nuôi gia súc và từ ngành hóa chất )
Hình 1.2 Sự gia tăng khí nhà kính trong giai đoạn 1870 đến 2000
Như vậy các hoạt động phát thải quá mức các khí nhà kính vào khí quyển của con người chính là nhân tố quyết định gây biến đổi khí hậu toàn cầu từ hơn một thế kỷ qua Các bằng chứng khoa học cho thấy trong 100 năm qua, nhiệt độ trung bình toàn cầu tăng khoảng 0,6 0 C và mực nước biển dâng khoảng 10-12 cm Nếu việc phát thải KNK tiếp tục tăng với tốc độ như hiện nay, dự báo nhiệt độ trung bình toàn cầu có thể tăng thêm 1,4 - 5,8 0 C và mực nước biển sẽ dâng cao từ 13 – 94 cm vào năm 2010.
1.1.2 Tác động của biến đổi khí hậu
Biến đổi khí hậu gây nhiều tác động tiêu cực đối với hệ thống tự nhiên và con người Hệ thống tự nhiên và con người có thể bị ảnh hưởng bởi những thay đổi khí hậu như sự thay đổi về nhiệt độ trung bình và lượng mưa cũng như tần suất và mức độ khắc nghiệt của các hiện tượng thời tiết Ngoài ra, các hệ thống này còn chịu tác động gián tiếp của biến đổi khí hậu như mực nước biển dâng, thay đổi độ ẩm trong đất, thay đổi điều kiện đất và nước, bệnh dịch.
Hình 1.3 Mô tả những đối tượng bị tác động chính của biến đổi khí hậu
Các nhà khoa học đã dự báo rằng: sự nóng lên toàn cầu sẽ gây nên những biến đổi đáng kể đến đặc trưng nhiệt độ và dạng mưa Thông qua cân bằng nước trong mỗi khu vực sẽ có những tác động tới dòng chảy sông ngòi và tài nguyên nước.
Sự nóng lên toàn cầu làm giảm tài nguyên nước ở Châu Á, khu vực Địa Trung Hải và Nam Phi trong khi đó tài nguyên nước có xu thế tăng lên ở vùng vĩ độ cao và Đông Nam Á.
Nhu cầu về nước đang tăng lên do phát triển kinh tế và sự gia tăng dân số. Khoảng 1,7 tỉ người hiện đang sống trong tình trạng khan hiếm nước Dự báo, đến năm 2025 con số này sẽ tăng đến 5 tỉ người Biến đổi khí hậu làm suy giảm lưu lượng dòng chảy và nước ngầm ở nhiều nước vốn đã khan hiếm nước sinh hoạt như Trung Á, Nam Phi và các nước ven biển Địa Trung Hải.
1.1.2.2 Nông nghiệp và an ninh thực phẩm
Khi nhiệt độ tăng lên, ở vùng nhiệt đới, sản lượng sẽ giảm ngay khi nhiệt độ thay đổi không đáng kể Trong khi đó ở vùng ôn đới, sản lượng của một số cây trồng sẽ tăng lên Nhìn chung nhiệt độ tăng sẽ có hại đối với số lượng lớn các loài cây trồng do chưa thích nghi với điều kiện thay đổi.
Suy thoái đất và tài nguyên nước là một trong những thách thức của ngành nông nghiệp toàn cầu.
Ngoài ra, sự tăng lên của các hiện tượng khí hậu cực đoan sẽ làm tăng số lượng gia súc chết
Công ước khung của Liên Hợp Quốc về biến đổi khí (UNFCCC) - Nghị Định Thư Kyoto – Cơ chế phát triển sạch (CDM)
1.2.1 Công ước khung của Liên Hợp Quốc về biến đổi khí hậu (UNFCCC)
Trước những bằng chứng khoa học về sự can thiệp của con người đối với hệ thống khí hậu toàn cầu ngày càng tăng lên cùng mối quan tâm của cộng đồng về môi trường đã dẫn đến việc đưa vấn đề biến đổi khí hậu vào chương trình nghị sự Năm 1988, Chương trình Môi trường Liên hợp quốc(UNEP) và Tổ chức Khí tượng Thế giới (WMO) đã thành lập Ban liên chính phủ về Biến đổi khí hậu (IPCC) nhằm cung cấp các thông tin khoa học chính xác cho các nhà lập chính sách IPCC gồm hàng trăm nhà khoa học và chuyên gia hàng đầu của thế giới về hiện tượng nóng lên toàn cầu, có nhiệm vụ đánh giá thông tin khoa học liên quan đến biến đổi khí hậu, đánh giá những tác động tiềm tàng về kinh tế - xã hội và môi trường do biến đổi khí hậu gây ra và đưa ra những tư vấn chính sách mang tính thực tiễn.
IPCC đã đưa ra báo cáo khẳng định rằng biến đổi khí hậu là mối đe doạ và kêu gọi cần phải có điều ước quốc tế giải quyết vấn đề này Cuối năm
1990, Hội nghị Khí hậu Thế giới lần thứ hai cũng đưa ra lời kêu gọi tương tự. Đại hội đồng Liên hợp quốc đã hưởng ứng lời kêu gọi thông qua các cuộc đàm phán chính thức liên quan đến Công ước khung về Biến đổi khí hậu và thành lập "Uỷ ban Đàm phán Liên chính phủ" (INC) nhằm thúc đẩy Công ước này Đến tháng 5 năm 1992, UNFCCC đã chấp thuận Đến nay, 188 nước trên thế giới đã phê chuẩn Công ước
Mục tiêu cuối cùng của UNFCCC là ổn định nồng độ KNK trong khí quyển ở mức có thể ngăn ngừa được sự can thiệp nguy hiểm của con người đối với hệ thống khí hậu Mức đó phải được đạt tới trong một khung thời gian đủ để cho phép các hệ sinh thái thích nghi một cách tự nhiên với biến đổi khí hậu, đảm bảo sản xuất lương thực không bị đe doạ và cho phép phát triển kinh tế theo hướng bền vững.
Công ước phân chia các nước thành 2 nhóm:
-Các Bên thuộc Phụ lục I: các nước công nghiệp hóa là các nước chủ yếu gây ra biến đổi khí hậu
- Các Bên không thuộc Phụ lục I: gồm phần lớn là các nước đang phát triển
Nguyên tắc công bằng và "trách nhiệm chung nhưng có phân biệt" củaCông ước đòi hỏi các Bên thuộc Phụ lục I phải đi đầu trong tiến trình nhằm giảm mức phát thải khí nhà kính của mình vào năm 2000 bằng phát thải năm
1990 Các nước này cũng phải đệ trình các báo cáo định kỳ, còn gọi là Thông báo Quốc gia, nhằm nêu rõ các chính sách, chương trình về biến đổi khí hậu và kiểm kê khí nhà kính hàng năm.
Các Bên tham gia UNFCCC nhận thức sự cần thiết phải có những cam kết cụ thể đối với các nước để giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu Năm 1997, Nghị định thư Kyoto đã được thông qua Nghị định thư xây dựng các chỉ tiêu mang tính ràng buộc pháp lý đối với các Bên thuộc Phụ lục I của Công ước, trong thời kỳ cam kết đầu tiên 2008-2012 các nước này phải giảm phát thải khí nhà kính thấp hơn mức năm 1990 khoảng 5,2% lượng phát thải của họ so với mức phát thải năm 1990 trong đó, EU phải giảm 8%, Nhật Bản 6%, Mỹ 7%.
Sáu khí nhà kính được kiểm soát bởi Nghị định thư Kyoto bao gồm:
CO2, CH4, N2O, HFCs, PFCs, SF6.
Nghị định thư Kyoto có hiệu lực thi hành khi có ít nhất 55 nước phê chuẩn hoặc chấp thuận và trong đó các nước thuộc Phụ lục I có lượng phát thải chiếm ít nhất 55% tổng phát thải CO2 năm 1990 của các Bên thuộc Phụ lục I.
Các nước đang phát triển cần phải báo cáo tình hình phát thải của mình nhưng tạm thời không có sự cam kết về giảm thải nào cả Tuy nhiên, cần có sự tham gia của các nước này vào chính sách khí hậu toàn cầu ngay từ giai đoạn đầu và họ cần được sự hỗ trợ từ các nước phát triển CDM là một trong những công cụ quan trọng nhằm đạt được những mục tiêu này. Đến tháng 2 năm 2004, 120 nước đã phê chuẩn Nghị định thư trong đó các Bên thuộc Phụ lục I phê chuẩn chiếm 44,2% tổng lượng phát thải CO2 năm 1990 Nghị định thư Kyoto thuộc Công ước khung của Liên Hợp Quốc về biến đổi khí hậu (UNFCC) đã chính thức có hiệu lực mở ra một triển vọng mới cho thị trường Cácbon quốc tế - là một thị trường đã được hình thành sớm từ năm 2000.
1.2.3 Cơ chế phát triển sạch (CDM)
Trong ba “cơ chế mềm dẻo” của nghị định thư Kyoto đưa ra cho phép các nước phát triển thực hiện cam kết giảm phát thải KNK của họ Đó là: Cơ chế đồng thực hiện (IJ); Cơ chế buôn bán quyền phát thải (IET); Cơ chế phát triển sạch (CDM) Trong ba cơ chế trên, CDM là cơ chế phù hợp đối với các nước đang phát triển, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững
1.2.3.1 Nội dung cơ bản của CDM
CDM được quy định tại điều 12 của Nghị định thư Kyoto, cho phép khu vực chính phủ và khu vực tư nhân của nước công nghiệp hóa thực hiện các dự án phát thải KNK tại các nước đang phát triển và nhân được được tín dụng dưới dạng “giảm phát thải được chứng nhận” (CERs), khoản tín dụng này được tính vào chỉ tiêu giảm phát thải của các nước công nghiệp hóa
- Các công ty quốc doanh tư nhân ở các nước phát triển đầu tư vào các dự án ở các nước đang phát triển để góp phần giảm phát thải KNK;
- Thông qua đầu tư vào các nước đang phát triển, các nước phát triển có thể nhận được “Các giảm phát thải được chứng nhận” (CERs) để thực hiện cam kết giảm KNK theo nghị định thư Kyoto.
- Các nước đang phát triển cũng có thể tự mình đầu tư vào các dự án giảm phát thải trong nước;
- Các nước đang phát triển có thể bán tínd ụng phát thải thu được của mình cho các nước phát triển dưới dạng CERs;
- Các dự án này sẽ làm hiện đại hóa một số lĩnh vực ở các nước đang phát triển, đồng thời góp phần tích cực vào bảo vệ khí hậu toàn cầu;
Như vậy, các dự án CDM thúc đẩy phát triển bền vững tại các nước đang phát triển đồng thời cho phép các nước phát triển góp phần vào mục tiêu giảm nồng độ KNK trong khí quyền.
1.2.3.2 Các điều kiện để tham gia vào CDM
Các bên tham gia vào CDM phải các điều kiện cơ bản sau:
- Tự nguyện tham gia vào CDM
- Thành lập Cơ quan Quốc gia về CDM
- Phải phê chuẩn Nghị Định Thư Kyoto.
Ngoài ra các nước phát triển phải đáp ứng một số điều kiện khác như: Đặt ra lượng giảm phát thải thải chỉ định tại Điều 3 - Nghị định thư Kyoto; Hệ thống quốc gia ước tính khí nhà kính quốc gia; Đăng ký quốc gia; Kiểm kê hàng năm; Hệ thống tính toán việc mua bán các giảm phát thải.
1.2.3.3 Lợi ích từ các dự án CDM
Phương pháp đánh giá hiệu quả dự án CDM
Có nhiều phương pháp có thể dùng để đánh giá hiệu quả của dự án CDM như: Phân tích chi phí lợi ích (CBA), phương pháp danh mục kiểm tra (check- list), phương pháp phân tích đa mục tiêu, phân tích chi phí hiệu quả (CEA). Đối với đề tài này, tôi chọn phương pháp phân tích chi phí lợi ích
1.4.1 Phương pháp phân tích chi phí lợi ích
Phân tích chi phí lợi ích là phương pháp xác định và so sánh các lợi ích và chi phí thực hiện một dự án, chương trình dưới đánh giá của quan điểm xã hội Nói cách khác, phân tích chi phí lợi ích là việc phân tích phải tính đến lợi ích và chi phí thực có thể nhìn thấy được thông qua giá cả thị trường và cũng có thể không nhìn thấy được qua giá (ví dụ như các dự án bảo tồn thiên nhiên, các dự án giáo dục cộng đồng, các dự án liên quan đến an ninh quốc gia ) Khác với phân tích tài chính là phân tích, xác định và so sánh các nguồn tiền từ thu và chi để đánh giá lợi nhuận cho chủ đầu tư mà không tính đến những lợi ích hay chi phí cho xã hội.
1.4.2 Phương pháp phân tích chi phí lợi ích dự án CDM Đối với phương pháp phân tích chi phí lợi ích có trình tự 5 bước :
- Xác định chi phí lợi ích
- Đánh giá chi phí lợi ích
- Tính toán các chỉ tiêu
- Phân tích rủi ro và độ nhạy
- Kết luận và kiến nghị
1.4.2.1 Bước 1: Xác định chi phí lợi ích Ở bước này, các lợi ích và chi phí được xác định và liệt kê dựa trên các
- Nguyên tắc thứ nhất: Một lợi ích mất đi được xem là một chi phí, ngược lại lợi ích còn là một khoản chi phí tiết kiệm được.
- Nguyên tắc thứ hai: trong bước này phải xác định đúng và đủ các khoản chi phí và lợi ích, tuyệt đối không được tính trùng cũng như bỏ sót. Đây là tiền đề quan trọng để thực hiện phân tích ở các bước sau.
- Nguyên tắc thứ ba: để không sai sót trong tính toán cần phải có sự thống nhất về mặt đơn vị tính toán. Đối với dự án CDM, ngoài như chi phí và lợi ích thông thường còn có một số chi phí và lợi ích khác như: chi phí thường xuyên: chi phí vận hành, bảo dưỡng, bảo quản máy móc, trang thiết bị, nhà xưởng Một số chi phí ẩn như chi phí đào tạp, quản lý kiểm tra và đặc biệt là lợi ích từ CDM là khoản tiền bán chứng chỉ phát thải CO2 và những lợi ích về mặt môi trường có thể có.
1.4.2.2 Bước 2: Đánh giá chi phí lợi ích Đây là bước quan trọng của quá trình phân tích chi phí lợi ích, là quá trình lượng hóa bằng tiền tệ các giá trị chi phí và lợi ích đã mô tả ở bước 1. Các chi phí và lợi ích được quy đổi theo giá cả thị trường, còn các chi phí và lợi ích không quy đổi được thì ta sử dụng phương pháp giá ẩn – là mức giá thị trường đã được điều chỉnh sao cho phản ứng đúng chi phí cơ hội kinh tế.
Tuy nhiên, thực tế thì không phải bất cứ lợi ích hay chi phí nào cũng có thể lượng hóa bằng tiền tệ được Đó là các chi phí và lợi ích không mang tính hữu hình như những lợi của cảnh quan đối với cuộc sống người dân trong khu vực, hay hình ảnh, danh tiếng của doanh nghiệp trong thị trường Do vậy những lợi ích và chi phí này sẽ được tham vấn lấy ý kiến của các chuyên gia, và đánh giá về mặt định tính.
Sau khi quy đổi các giá trị theo thời gian của dự án ( theo đơi vị tháng hoặc năm) Ta lập bảng tổng hợp chi phí và lợi ích theo thời gian như bảng sau:
Bảng 1.2 Bảng minh họa tổng hợp chi phí và lợi ích theo thời gian
Năm Tổng lợi ích (Bt) Tổng chi phí (Ct) Lợi ích ròng hàng năm
Nguồn: Tác giả tự tổng hợp 1.4.2.3 Bước 3: Tính toán các chỉ tiêu
Trong phân tích chi phí lợi ích có các chỉ tiêu cần dùng là: Giá trị hiện tại ròng (NPV), tỷ suất lợi ích – chi phí (BCR), hệ số hoàn vốn nộp bộ (IRR). Ngoài ra người ta còn sử dụng chỉ tiêu thời gian hoàn vốn (PB).
Đầu tiên, ta chọn biến thời gian và tỷ lệ chiết khấu
Chọn biến thời gian thích hợp: về mặt lí luận, phân tích kinh tế các dự án phải được kéo dài trong khoảng thời gian vừa đủ có thể bao hàm đầy đủ mọi lợi ích và chi phí của dự án Trong việc lựa chọn biến thời gian cần lưu ý hai điểm:
+ Thời gian sống hữu ích dự kiến của dự án để tạo ra các sản phẩm đầu ra và các lợi ích kinh tế cơ sở mà dựa vào đó dự án được thiết kế Khi lợi ích đầu ra trở nên không đáng kể thì thời gian sống hữu ích dự kiến của dự án có thể xem như kết thúc.
+ Tỷ lệ chiết khấu được sử dụng trong phân tích kinh tế của dự án Giá trị này tỷ lệ nghị với Giá trị hiện tại ròng NPV.
Chọn tỷ lệ chiết khấu (r): Đây là công đoạn quan trọng, do một sự thay đổi nhỏ của r sẽ làm thay đổi giá trị hiện tại ròng và như vậy có thể cho kết quả phân tích sai Tỷ lệ chiết khấu được lựa chọn phải đảm bảo:
+ Không phản ánh lạm phát, mọi giá cả sử dụng trong phân tích là thực hoặc giá USD không đổi
Tỷ lệ chiết khấu thực = tỷ lệ chiết khấu danh nghĩa – lạm phát
+ Xác định và điều chỉnh tỷ lệ chiết khấu căn cứ vào chi phí cơ hội của đồng tiền, chi phí của việc vay mượn và hệ thống xã hội về ưu tiên theo thời gian Đối với phân tích tài chính, tỷ lệ chiết khấu được chọn là tủ lệ lãi suất của vốn vay Nếu vốn được vay từ nhiều nguồn với lãi suất khác nhau thì tỷ lệ chiết khấu được tính bằng cách lấy bình quân gia quyền của các tỷ lệ lãi suất. Còn vốn tự có thì tỷ lệ chiết khấu được lấy từ tỷ lệ lãi suất tiền gửi kì hạn một năm tại Ngân hang thương mại Riêng phân tích chi phí – lợi ích thì tỷ lệ chiết khấu phải phản ánh chi phí cơ hội của tiền và sự ưa thích về mặt thời gian của xã hội Nói cách khác tỷ lệ chiết được lựa chọn phải phán ánh được mức sinh lời trung bình của tiền trong kinh tế.
Tiến hành tính toán các chỉ tiêu NPV BCR, IRR của dự án
Giá trị hiện tại ròng (NPV)
Giá trị hiện tại ròng của dự án là hiệu số giữa giá trị hiện tại của các khoản thu nhập và chi phí trong tương lai, nghĩa là tất cả trong tương lai, nghĩa là tất cả lợi nhuận hang năm được chiết khấu về thời điểm bắt đầu bỏ vốn theo tỷ lệ chiết khấu đã chọn.
Trong đó: r: là tỷ lệ chiết khấu t : là năm tương ứng (t= 1, 2, 3, ,n) n: là số năm hoạt động của dự án
B t , C t : là lợi ích và chi phí năm thứ t.
Giá trị hiện tại ròng là một chỉ tiêu quan trọng trong phân tích hiệu quả dự án CDM, phản ánh giá trị thời gian của tiền Là một chỉ tiêu quyết định đầu tư Dự án chỉ được chấp nhận khi NPV không âm.
Tỷ suất lợi ích – chi phí (BCR)
Tỷ suất lợi ích – chi phí là tỷ số giữa giá trị hiện tại của lợi ích thu được so với giá trị hiện tại của chi phí bỏ ra.
GIỚI THIỆU VỀ DỰ ÁN CDM NHÀ MÁY ĐIỆN KHÍ CHU TRÌNH HỖN HỢP NHƠN TRẠCH I
Tính toán lượng giảm phát thải phát thải carbon
Đối với dự án CDm nhà máy điện khí chu trình hỗn hợp Nhơn Trạch
I, để tính toán lượng giảm phát thải, sẽ áp dụng công thức sau:
ERy ,y – PE,y – LE,y Trong đó: Ery: Giảm phát thải trong năm y (tCO 2 e)
PE,y : Phát thải của hoạt động dự án trong năm y (tCO 2 e)
BE,y : Giảm phát thải đường cơ sở của lưới điện quốc gia năm y (tCO 2 e)
LE,y : Rò rỉ trong năm y (tCO 2 e)
2.2.1 Phát thải do hoạt động dự án gây ra
Phát thải CO2 do hoạt động của dự án (PE,y) được tính tóan như sau:
Trong đó: FCf,y: Tổng lượng khí thiên nhiên sử dụng (Ngoài ra trong hoạt động dự án không có bất kỳ loại nhiên liệu nào khác trong năm y Theo báo cáo nghiên cứu khả thi, lượng khí thiên nhiên sử dụng cho mỗi năm là 461.626.000 m 3 /y.
COEFf,y: hệ số phát thải CO2 (tCO2e/m 3 ) trong năm y cho khí thiên nhiên, được xác định như sau: COEFf,y = NVCy EFCO2,f,y OXIDf
-NVCy: nhiệt trị của khí thiên nhiên trong năm y (GJ/m ) Theo nhà cung cấp giá trị này là 0,037118 (GJ/m 3 ).
- EFCO2,f,y: hệ số phát thải CO2 (tCO2e/GJ), theo dự án báo cáo khả thi giá trị này là 0,0561 (tCO2e/GJ).
- OXIDf: hệ số oxi hóa của khí thiên nhiên Theo IPCC- 2006 hệ số này được coi bằng 1.
2.2.2 Phát thải đường cơ sở của lưới điện quốc gia
Phát thải đường cơ sở của lưới điện quốc gia được tính toán như sau:
BE y = EG PJ,y EF BL,co2,y
Trong đó: EGPJ,y: điện năng tạo ra do hoạt động dự án, giá trị này là 2.400.750 MWh
EFBL,co2,y: hệ số phát thải đường cơ sở với EF BL,co2,y =
Tính EF OM, : Đối với dự án này, phương án tính OM đơn giản được sử dụng Bởi những giữ liệu số chỉ có ở Trung tâm điều độ điện Quốc Gia không phổ biến và không thể tiếp cận được Những nguồn điện bắt buộc phải hoạt động hoặc hoạt động với chi phí thấp ở Việt Nam chỉ là thủy điện bởi vì nó là nguồn năng lượng tái tạo Quá trình sản xuất điện không làm ô nhiễm môi trường và phù hợp với chính sách quốc gia về phát triển bền vững và bảo tồn năng lượng Bên cạnh đó, chi phí sản xuất điện của các nhà máy thủy điện thấp hơn những nhà máy điện khác sử dụng nhiên liệu hóa thạch như nhà máy điện than, điện khí và nhà máy điện chạy diesel, những nhà máy này khác nhau về chi phí sản xuất điện Chi tiết về chi phí sản xuất điện của các nhà máy điện được trình bày ở bảng 2.4:
Bảng 2.4 Chi phí sản xuất điện của các nhà máy điện
Nhà máy thủy điện Chi phí sản xuất điện
Nguồn: Theo kế hoạch mở rộng lưới điện quốc gia trong giai đoạn 2001 –
2010, triển vọng đến 2015 -Tổng công ty điện lực Việt Nam.
Theo số liệu thống kê trong kế hoạch phát triển điện V, những nguồn điện bắt buộc phải hoạt động, hoặc hoạt động với chi phí thấp ở Việt Nam nhỏ hơn 50% tổng công suất điện của toàn lưới điện trong 5 năm gần đây nhất.
Bảng 2.5 Tỷ lệ sản lượng điện của cá nguồn bắt buộc phải hoạt động với chi phí thấp
Năm 2002 2003 2004 2005 2006 Trung bình Thủy điện (GWh) 18.205 19.304 17.759 16.221 19.209 90.428 Tổng (GWh) 36.415 41.304 46.508 52.935 59.894 237.056
Nguồn: Theo kế hoạch mở rộng lưới điện quốc gia trong giai đoạn
2001 – 2010, triển vọng đến 2015 -Tổng công ty điện lực Việt Nam.
Hệ số phát thải OM được tính toán như là những phát thải trung bình đơn vị để sản xuất ra một đơn vị sản lượng điện (tCO2e/MWh) của tất cả những nguồn sản xuất điện cung cấp trên lưới điện, nhưng không bao gồm những nhà máy điện phải hoạt động với chi phí thấp Hệ số phát thải OM được tính như sau:
Trong đó: EFgrid, Omsimple,y là: hệ số phát thải vận hành đơn giản trong năm y (tCO2e/MWh)
FCi,m,y là: lượng nhiên liệu i (theo đơn vị khối lượng hoặc thể tích) do các nguồn điện j tiêu thụ trong năm thứ y.
NCVi,y là: nhiệt trị của nhiên liệu i trên đơn vị khối lượng hoặc thể tích (Gj/ khối lượng hoặc thể tích)
EFco2,i,y là: hệ số phát thải CO2 của nhiên liệu i (tCO2/đơn vị khối lượng hoặc thể tích nhiên liệu) trong năm y (tCO2/GJ)
EGm,y là: sản lượng điện cung cấp lên lưới điện quốc gia năm y (MWh) m là: các nhà máy điện đang vận hành (trừ các nhà máy điện sử dụng năng lượng tái tạo) i là: loại nhiên liệu sử dụng trong các nhà máy điện trong năm y y là: Thời gian được chọn (3 năm)
Chi tiếu các nhà máy điện sử dụng nhiên liệu trong 3 năm từ 2005 -2007 được thể hiện trong bảng 2.6
Bảng 2.6 Sản lượng điện và tiêu thụ nhiên liệu của các nhà máy nhiệt điện từ năm 2005 – 2007
GWh 8.518 9.601 10.162 kt than 4.826 5.417 5.603 kt CO2 9.861 11.068 11.448
Turbine khí (sử dụng khí)
Turbine khí (sử dụng DO)
NCVA,4TJ/Gg- Viet Nam
GWh 16 25 123 kt DO 4 6 44 kt CO2 3 19 139
GWh 3.431 3.181 4.126 kt FO 974 3905 1.146 kt CO2 3.119 2.900 3.672
Loại Khác GWh 5.540 6.267 6.904 Điện nhập khẩu GWh 383 966 2.630
Tổng phát thải CO2 kt CO2 25.375 28.334 30.552
Tổng sản luợng nhiệt điện GWh 36.714 40.789 46.192
Nguồn: Trung tâm điện lực Quốc Gia
Do đó, hệ số phát thải OM là:
Hệ số phát thải biên xây dựng EFBM,y được tính như sau:
Trong đó: EFgrid,BM,y là : Hệ số phát thải biên xây dựng (tCO2/MWh)
EGm,y là: Sản lượng điện nhà máy m trong năm y (MWh) m là: Các nhà máy trong biên xây dựng y là: Thời gian gần nhất được chọn
Hệ số phát thải CO2 đối với mỗi nhà máy được tính toán như sau: y m i y i CO y i y m i y m
Trong năm 2006, tổng sản lượng điện của hệ thống điện Việt Nam là 66.069 GWh, 20% của tổng sản lượng này là 13.213,8 GWh.
Bảng 2.7 Các nhà máy điện có tổng sản lượng chiếm 20% sản lượng điện quốc gia
Vậy, biên xây dựng được tính bằng: EFBM = 613,16 gCO2/kWh
Từ đó, ta có hệ số phát thải EF:
Hệ số phát thải đường cơ sở của lưới điện quốc gia được tính toán là trung bình của hệ số phát thải biên vận hành EFOM và hệ số phát thải biên xây
Theo phương pháp luận AM0029, phát thải nào thấp hơn giữa EFBM và
EF sẽ được lựa chọn, vì thế hệ số phát thải của dự án sẽ là EFBM= 631,16 gCO2/kWh.
2.2.3 Lượng phát thải rò rỉ hàng năm
Vì LNG không sử dụng trong hoạt động của dự án này, do đo phát thải rò rỉ sẽ không được tính đến Phát thải rò rỉ được tính như sau
LEy là: Phát thải rò rỉ trong năm y (tCO2e)
LECH4,y là: Phát thải rò rỉ liên quan đến phát thải CH4 tạm thời tại đầu vào của dự án trong năm y (tCO2e) được tính như sau:
LE CH4,y =(FC y *NCV NG,y *EFNG, upstream,CH4 *EG PJ,y *EF BL,upstream,CH4 )*GWP CH4
FCy : Khối lượng khí thiên nhiên sử dụng trong dự án này trong năm y, = 461.626.000 m 3
NCVNG,y: Nhiệt trị trung bình của khí thiên nhiên tiêu thụ trong năm y theo GJ/m 3 , = 0,036287 GJ/m
EFNG,upstream,CH4 : Hệ số phát thải rò rỉ liên quan đến phát thải CH4 tạm thời tại đầu vào của dự án sử dụng khí thiên nhiên từ việc sản xuất, vận chuyển, phân phối theo tCH4 cho mỗi GJ nhiên liệu cung cấp Theo bảng 2 trong phương pháp luận AM0029 số liệu này là 296CH4/PJ.
EGPJ,y: Sản lượng điện do dự án tạo ra =2.400.750 MWh
GWPCH4: Tiềm năng nóng lên toàn cầu của methane được tính theo từng chu kỳ Giá trị này được IPCC mặc định là 21 tCO2e/tCH4.
EFBL,upstream,CH4 tính toán cần phải phù hợp với hệ số phát thải đường cơ sở lựa chọn (EFBL,co2) Công thức tính như sau:
Trong đó, FFj,k: Khối lượng của loại nhiên liệu k (than hoặc dầu) sử dụng trong nhà máy điện j trong các bên xây dựng
EFk,upstream,CH4: Hệ số phát thải rò rỉ liên quan đến phát thải CH4 tạm thời tại đầu vào do sản xuất nhiên liệu (Than hoặc dầu) tCH4/MJ nhiên liệu sản xuất.
EGj: Sản lượng điện do nhà má j tạo ra trong năm y (MWh/y) i: Các nhà máy trong biên vận hành
FFi,k: Khối lượng của loại nhiên liệu k (than hoặc dầu) sử dụng trong nhà máy điện j trong biên vận hành.
EGi: Sản lượng điện do nhà máy I tạo ra trong năm y (MWh/y) ηBL: hiệu suất năng lượng điển hình của phương án đường cơ sở được lựa chọn.
Tính toán cho thấy phát thải rò rỉ nhỏ hơn 0, (LEy0, và thời gian hoàn vốn ngắn là PB =5,156 năm Đây là dự án nền có tính khả thi cao, mang lại lợi nhuận Khi dự án bổ sung đầu tư áp dụng CDM thì lợi nhuận đạt được tương đối cao.
Xác định chi phí và lợi ích tăng thêm nhờ áp dụng CDM khi bán được CERs
Dự án đăng kí thủ tục phê duyệt và bán CERs trên thị trường mất một khoản chi phí Theo quy định dự án phải bỏ ra hai loại chi phí: chi phí đăng ký CDM (trả một lần tại năm gốc) và chi phí vận hành hàng năm dự án CDM. Các chi phí này được trình bày cụ thể tại bảng 3.2:
Bảng 3.3 Bảng Chi phí tăng thêm khi bán CERs
Các chi phí Số tiền (USD)
Phê chuẩn dự án CDM 30.000 Đăng ký dự án CDM 10.000
Xác minh và chứng nhận CERs hàng năm 25.000
Nguồn: Theo UNIFCCC 3.2.2 Xác định lợi ích
3.2.2.1 Xác định giá bán CERs
Lợi ích mang lại từ việc bán CERs bổ sung vào lợi ích của dự án nền là một khoản không nhỏ Giá trị lợi ích này phụ thuộc vào giá CERs trên thị trường cacbon Giá CERs là không cố định mà phụ thuộc vào lượng cung và cầu trên thị trường Như đã trình bày ở chương 1, đối với các nước nằm trong phụ lục 1 cần giảm phát thải CO2 thì nhu cầu của họ về CERs sẽ lớn hơn, và tùy thuộc từng khu vực khác nhau giá CERs khác nhau.
Thị trường này đang này đang trở nên sôi động trên phạm vi toàn cầu. Ông cho biết thời điểm năm 2003 giá 1 CER chỉ khoảng 3-4 USD nhưng hiện nay giá đã vọt lên cao Tháng 10/2004, 1 CER được bán với giá 3 - 8 USD, đến tháng 2/2005 đã tăng lên 7 - 10 USD Càng đến gần thời kỳ cam kết cắt giảm KNK đầu tiên (2008 - 2012) theo Nghị Định Thư Kyoto, các nước phát triển càng chịu nhiều sức ép Với những nền kinh tế phát triển, việc giảm phát thải KNK trong nước sẽ tốn những khoản tiền lớn hơn nhiều so với việc đầu tư ở các nước đang phát triển Nhu cầu CER rất lớn, trong khi nguồn cung cấp chỉ có hạn nên giá mua bán CER trên thị trường thế giới đã tăng lên rất nhanh chỉ trong ít tháng qua và dự báo còn tăng mạnh hơn nữa trong thời gian tới sau khi NĐT chính thức có hiệu lực Trên thị trường Châu Âu được dự báo là có mức giá CERs cao nhất là 25USA/tCO2e Và theo IUFCCC dự báo rằng trong giai đoạn từ năm 2008 – 2013, mức giá tại Châu Âu sẽ giao động trong khoảng 29 – 38 USD/tCO2e Đối với thị trường Trung Quốc mức giá CERs giao động trong khoảng 20USD/tCO2e, còn tại Ấn Độ - nước có điều kiện tương đồng với nước ta có mức giá từ 10- 22 USD/tCO2e.
Thị trường này ở nước ta còn mới, tính đến tháng 4 năm 2009 mới có 4 dự án được Ủy ban EB (ban chấp hành) của Liên Hợp Quốc phê duyệt và bán trên thị trường với mức giá từ 8-18 USD/tCO2e, dự án thu hồi khí đòng hành mỏ Rạng Đông mức là 12 USD/tCO2e
Từ thực trạng của thị trường CERs, dự án Nhà máy điện khí chu trình hỗn hợp Nhơn Trạch 1 dự tính sẽ bán với mức giá 14 USD/tCO2.
3.2.2.2 Xác định lợi ích từ bán CERs
Lợi ích từ việc bán CERs của dự án có được nhờ việc giảm lượng phát thải CO2 Lợi ích này tính theo công thức:
BP= Tổng lượng giảm phát thải CO 2 * P CERs
Trong đó: BP là: Lợi ích từ việc bán CERs (USD)
PCER là : Giá 1CER/ 1tCO2e = 14USD.
Bảng 3.4 Bảng lợi ích của dự án từ việc bán CER s
Năm Tổng lượng giảm phát thải (tCO2e)
Tổng lượng giảm phát thải (tCO2e)
Nguồn : Tác giả tự tính toán
Vậy với mức giá là 14USD/tCO2e, tổng lợi ích dự án CDM mang lại trong 10 năm tín dụng của dự án là 134.575.420 USD.
Bảng 3.5 Bảng tổng hợp chi phí và lợi ích của dự án CDM trong trường hợp bán được CERs
Năm Chi phí (USD) Lợi ích (USD) Đầu tư 40.000 0
Nguồn: Tác giả tự tính toán
Xác định lợi ích và chi phí của dự án từ việc bán điện và bán CERs
Để đánh giá hiệu quả của dự án CDM nhà máy điện khí chu trình hỗn hợp Nhơn Trạch 1, cần xác định tổng chi phí và tổng lợi ích từ cả dự án nền và dự án mở rộng Tổng chi phí và lợi ích được tính toán chi tiết trong bảng 3.5
Bảng 3.6 Bảng tổng chi phí và lợi ích của dự á n
Chi phí (USD) Lợi ích (USD)
Dự án nền Dự án
CDM Tổng Dự án nền Dự án
Nguồn: Tác giả tự tính toán 3.3.1 Tính toán các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả dự án khi bán được CERs Để tính toán và phân tích các chỉ tiêu chi phí - lợi ích của dự án nền, tôi đưa ra các giả thiết sau:
- Chi phí thiết bị trên được tính toán ở mức cơ sở
- Có rất nhiều rủi ro của dự án và đồng tiền (sản lượng điện giảm, suất lạm phát, giá dầu tăng) không được đưa vào tính toán
Bảng 3.7 Bảng kết quả tính toán các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả dự án khi bán được CERs
Thời gian hoàn vốn –PB 5.972532581
Nguồn: Tác giả tự tính toán – chi tiết xem phụ lục 2
Từ kết quả trên nhận thấy, nhờ áp dụng CDM mà dự án nhà máy điện khí chu trình hỗn hợp Nhơn Trạch 1 có lợi nhuận ròng tăng 81.194.086,06 triệu USD Kết quả tính toán đem lại là NPV > 0, IRR > r, BCR > 1, T = 5,97 năm Như vậy dự án đầu tư xây dựng nhà máy điện khí chu trình hỗn hợp Nhơn Trạch 1 theo cơ chế phát triển sạch là một dự án mang lại rất nhiều lợi ích cho nhà máy.
3.3.2 Phân tích rủi ro và độ nhậy
Việc thực hiện bất kì một dự án nào cũng có thể gặp phải những rủi ro do các biến cố của thị trường, biến động về giá, thay đổi tỷ lệ lãi suất, chính sách Những rủi ro này sẽ làm thay đổi các kết quả tính toán được, tức là làm thay đổi tính khả thi của dự án Do đó, đối với một dự án đầu tư cần phân tích tích độ nhạy của các yếu tố có thể gây biến động cho dự án cùng với các chỉ tiêu khác để xem xét tính khả thi của dự án Từ đó sẽ tìm được yếu tố nào gây ra biến động lớn nhất, để lựa chọn phương án đầu tư an toàn, rủi ro thấp cho dự án. Đối với dự án xây dựng nhà máy điện khí chu trình hỗn hợp NhơnTrạch 1 theo CDM thì tính khả thi của dự án phụ thuộc vào các thông số:
+ Chi phí vận hành và bảo dưỡng OM + Giá bán điện
3.3.2.1 Phân tích độ nhạy do sự thay đổi của chi phí vận hành và bảo dưỡng
Giả sử khi chi phí vận hành và bảo dưỡng OM tăng giảm 5% và 10% , áp dụng công thức tính NPV và tính toán tương tự như trên ta tính được giá trị NPV, IRR, BCR lúc này là:
Bảng 3.8 Bảng các chỉ tiêu thay đổi khi chi phí vận hành, bảo dưỡng thay đổi
Chi phí vận hành và bảo dưỡng thay đổi
Nguồn: Tác giả tự tính toán
Từ bảng 3.8 ta thấy, khi chi phí vận hành và bảo dưỡng giảm 10% thì NPV tăng 5% Khi chi phí vận hành và bảo dưỡng tăng 10% thì NPV giảm 36% và NPV>0 nên dự án vẫn khả thi mang lại lợi ích kinh tế cho dự án Ta sẽ thấy rõ điều đó qua biểu đồ sau:
Hình 3.1 Biểu đồ mô tả độ nhay khi chi phí vận hành và bảo dưỡng thay đổi
Chi phí vận hành và bảo dưỡng thay đổi (%)
Nguồn: Tác giả tự tính toán 3.3.2.2 Phân tích độ nhạy do sự thay đổi của giá bán điện
Giả sử khi giá bán điện của 1kWh tăng lên 0,0455 và 0,046 USD, giảm 0,044 USD và 0,043 USD áp dụng công thức tính NPV và tính toán tương tự như trên ta tính được giá trị NPV, IRR, BCR lúc này là:
Bảng 3.9 Bảng các chỉ tiêu thay đổi khi giá điện thay đổi
Giá điện thay đổi (USD/kWh)
Nguồn: Tác giả tự tính toán
Từ bảng 3.9 ta thấy, khi giá điện giảm chỉ còn 0,043 USD/kWh thì NPV tăng 10% Khi giá điện tăng 0,046USD/kWh thì NPV giảm 4% và Ta sẽ thấy rõ điều đó qua biểu đồ sau:
Hình 3.2 Biểu đồ mô tả độ nhạy khi giá điện thay đổi
Giá điện thay đổi (USD/kWh)
Nguồn: Tác giả tự tính toán
Nhận xét: Từ bảng 3.7 và 3.8 ta thấy dù chi phí vận hành và bảo dưỡng hay giá điện tăng hoặc giảm thì làm cho NPV tăng hoặc giảm một lượng nhất định nhưng luôn dương Do đo, sự thay đổi của các yếu tố này làm lợi nhuận của dự án thay đổi nhưng vẫn chấp nhận được
Kết luận về dự án
Khu vực miền Đông Nam Bộ chỉ chiếm 17,8% dân số cả nước nhưng các tỉnh, thành phố trong khu vực chiếm 46%GDP của cả nước với ngành kinh tế phát triển mạnh như công nghiệp, dịch vụ, hệ thống cảng biển Bên cạnh đó, tốc độ gia tăng dân số cũng tăng cao do dân số tại chỗ và nguồn lao động nhập cư từ các địa phương của cả nước Do, đó, tại khu vực Đông Nam
Bộ nhu cần và sử dụng điện là rất lớn Việc xây dựng Nhà máy Điện Khí Chu trình Hỗn Hợp Nhơn Trạch 1 sẽ đáp ứng được một nhu cầu đó và tận dụng hết được sản lượng khí thiên nhiên đưa vào từ bể Cửu Long và bể Nam Côn Sơn. Nhà máy đi vào hoạt động sẽ mang lại lợi ích thiết thực cho phát triển kinh tế địa phương nói riêng, khu vực nói chung, góp phần nâng cao đời sống, tăng thêm nguồn thu ngân sách cho nhà nước, cụ thể như sau:
Bằng cách sử dụng các kỹ thuật tiên tiến, hiện đại là chu trình khí Hỗn hợp và khí tự nhiên, dự án sẽ đóng góp vào sự phát triển của địa phương cũng như của Việt Nam như sau:
- Cung cấp điện năng để cân bằng giữa Cung và cầu: Theo kế hoạt phát triển Kinh tế trong 5 năm 2006 – 2010, GDP hàng năm của Việt Nam sẽ tăng vào khoảng 7,5 – 8%/ năm trong đó công nghiệp sẽ tăng trung bình khoảng 15 – 15,5%/ năm Sản xuất năng lượng trên toàn quốc tăng từ 31,14 tỉ kWh trong năm 2001 đến 46,79 tỉ kWh trong năm 2004 và khoảng 53,8 tỉ kWh trong năm 2005 Vì thế, trong giai đoạn 2001 -2005 sản lượng điện tăng trung bình 14,7%/ năm Đây là tỉ lệ tăng cao nhất của các nước ở Châu Á trong những năm gần đây Trong 2 năm 2006 và 2007 thậm chí ngay cả 2008, do bị ảnh hưởng nhiều yếu tố gây chậm chễ trong quá việc xây dựng các công trình điện, luợng điện quốc gia không thể đáp ứng nhu cầu tiêu thụ Vì thế khi dự án đi vào hoạt động, 24.400,750 GWh sẽ cung cấp lên lưới điện quốc gia, góp phần đáng kể đáp ứng nhu cầu sử dụng tăng cao trong giai đoạn 2010 -
2015 và trong những năm tiếp theo.
- Làm giảm tổn thất điện năng và làm tăng chất lượng điện năng của hệ thống điện trong khu vực/ quốc gia: bằng cách sử dụng đường dây
220kV, dự án sẽ giúp giảm tổn thất điện năng do truyền qua lưới điện quốc gia và tăng chất lượng của hệ thống điện trong khu vực và trên toàn quốc Dự án sẽ sử dụng khí ga thiên nhiên để sản xuất điện, vì thế sẽ làm đa dạng hóa nguồn cung cấp năng lượng thông qua lưới điện quốc gia, mà hiện nay đang được cung cấp chủ yếu bằng các hoạt động Thủy điện và nhà máy nhiệt điện chạy than và dầu.
- Giảm phát thải khí nhà kính nếu so sánh với các thực tế thông thường: Dự án sử dụng khí thiên nhiên, 1 loại nhiên liệu sạch và phát thải ít hơn so với dầu diesel hoặc than Năng lượng tạo ra từ khí thiên nhiên có thể được coi là một dạng năng lượng tương đối sạch Lượng giảm phát thải ước tính hoạt động của dự án vào khoảng 447495 tCO2e/năm, và khoảng 4.474.950 tCO2 trong suốt 10 năm tín dụng của dự án.
- Tăng chất lượng của môi trường không khí: Dự án sẽ giúp làm giảm nồng độ SO2 và NOx, tăng chất lượng không khí và giúp đẩy mạnh sự phát triển bền vững của khu vực.
- Đẩy mạnh sự dụng các loại turbine khí ga có hiệu suất cao: Các loại tubine khí ga hiện đại có hiệu suất cao sử dụng khí thiên nhiên được sử dụng trong dự án và điện năng truyền tải ở đường dây cao thế sẽ làm giảm tổn thất. (Turbine khí ga thế hệ E có nhiệt độ cao có hiệu suất tương đối cao so với các loại turbine thong thường -52%) Hoạt động dự án sẽ góp phần thúc đẩy và củng cố sử dụng các loại turbine khí ga và chu trình hồn hợp có hiệu suất cao tại Việt Nam.
Bên cạnh đó, Dự án được xây dựng còn đóng góp vào sự phát triển bền vững của địa phương:
- Dự án sẽ giúp giảm việc cắt điện do việc thiếu điện thường xuyên tại Việt Nam trong những năm gần đây Sản lượng trong các ngành công nghiệp sẽ tăng đặc biệt đối với tỉnh Đồng Nai là nơi có rất nhiều dự án và khu công nghiệp đang hoạt động.
- Sau khi dự án đi vào hoạt động, điện năng sẽ được cung cấp đầy đủ trong vùng, các khu công nghiệp sẽ được cung cấp đầy đủ với lượng điện sản xuất từ dự án.
- Hàng trăm công ăn việc làm được tạo ra trong quá trình xây dựng cũng như nhà máy đi vào vận hành, đặc biệt dự án chủ trương sẽ tận dụng tối đa nguồn lao động sẵn có của địa phương.
- Phát triển kỹ năng cho người dân trong khu vực và sự phát triển của cộng đồng dân cư Đồng thời, thúc đẩy các ngành dịch vụ và nông nghiệp phát triển cung cấp các sản phẩm nuôi sống cho công nhân làm việc tại dự án.
- Cải thiện điều kiện cơ sở hạ tầng trong vùng và đóng góp một khoản thuế hàng năm cho ngân sách nhà nước.
Tóm lại, hoạt động của dự án sẽ đóng góp tích cực vào quá trình phát triển bền vững và phù hợp với những chính sách về năng lượng và môi trường của Việt Nam Do vậy, dự án đã đáp ứng những tiêu chí phát triển bền vững của một dự án CDM do CDM Việt Nam (DNA) quy định.
ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ
Đối với chính phủ cơ quan chức năng và có thẩm quyền về CDM tại Việt Nam
Qua quá trình tìm hiểu về CDM và làm chuyên đề này, nhận thấy những nguồn lợi nhuận lớn mà dự án CDM với chi phí đầu tư phù hợp với nước ta hiện nay, tôi xin đề xuất và kiến nghị để phát triển lĩnh vực này:
Bổ sung xây dựng bộ cơ sở lý luận và dự liệu thực hiện CDM tại Việt Nam là nguồn tài liệu tư vấn cho các nhà đầu tư thực hiện.
Cần có những chính sách, cơ chế đầu tư thông thoáng hơn cho các lĩnh vực phát triển kinh tế mang nhiều lợi ích cho môi trường và xã hội như CDM để thu hút nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài.
Tổ chức nâng cao năng lực, chuyên môn về CDM cho đội ngũ cán bộ quản lý của Bộ, Ban, Ngành tiến hành chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện CDM.
Nâng cao tiêu chuẩn và chất lượng của dự án CDM để tăng mức giá của CERs ngang bằng với mức giá của thị trường CERs hiện nay. Bên cạnh đó, luôn cập nhật thông tin về các dự án CDM bán được CERs trên thế giới để học hỏi kinh nghiệm và cập nhật thông tin về giá CERs.
Tiến hành thực hiện các chương trình nghiên cứu, đánh gia khoa học về tiềm năng giảm thiểu phát thải khí nhà kính từ hoạt động năng lượng của Việt Nam Từ đó, lập các chính sách chiến lược để phát triển và xây dựng những dự án giảm phát thải khí nhà kính tại Việt Nam.