Giải pháp tạo việc làm cho người lao động tại tỉnh tây ninh để đảm bảo an sinh xã hội
TÂY NINH MSSV: 1653404040427 T n 20 t n năm 2018 1 Việc làm mối quan tâm n đầu quốc gia giới nói chung Việt Nam nói riêng Giải việc làm sách quan trọng quốc gia khơng t c độn phát triển kinh tế m đời sống xã hội quốc ia Đối với nước ta giải việc làm giải vấn đề cấp thiết xã hội đồng thời tiền đề quan trọn để sử dụng có hiệu nguồn lực lao động, góp phần chuyển đổi cấu lao độn đ p ứng nhu cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, yếu tố địn để phát huy nguồn lực n ười Tạo việc l m c o n ười lao động vấn đề cấp bách tồn xã hội , thể vai trò xã hội n ười lao động , quan tâm xã hội đời sống vật chất ,tinh thần n ười lao động cũn l cầu nối mối quan hệ xã hội v n ười Việc l m l nơi diễn hoạt động n ười lao động , hoạt độn n công nhận qua công việc mà họ l m v cũn l nơi để họ thể kết học tập mìn l trìn độ chuyên môn Tạo việc làm vấn đề c ín để n ười lao động có việc làm có thu nhập để tái sản xuất sức lao động xã hội , giảm tỷ lệ thất nghiệp v ạn chế phát sinh tiêu cực thiếu việc làm gây Tạo việc l m đ p ứng nhu cầu tìm việc nhu cầu lao động n ười lao độn l p ươn tiện để tồn n ười Do chủ trươn c ín s c đún đắn phải p t u cao độ khả năn n uồn lực n ười , có sai phạm nguồn lao động trở thành gánh nặng , chí gây trở ngại , tổn thất lớn cho kinh tế cũn n xã ội Vì quốc gia giải tốt vấn đề việc l m c o n ười lao động thành công lớn nghiệp phát triển kinh tế xã hội c ín trị Tạo nhiều chỗ làm việc thu út nhiều lao động tham gia vào trình sản xuất xã hội giải vấn đề mang tính xã hội n : Nân cao cải thiện đời sống, hạn chế tượng tiêu cực xã hội Tín đến năm 2016 dân số trun ìn qn đầu n ười t ấp ìn Tâ Nin l 1118 n in tế p t triển tần t ấp, hầu ết lao độn p ổ t cao n n n ề dịc vụ độn ặp n iều ó ăn tron ìn n ười T u n ập n đồn iữa c c v n ết cấu n c ưa qua đ o tạo N o i tỉ lệ tăn dân số m p t triển nả sin mâu t u n iữa cun v cầu lao iải qu ết việc l m Tạo việc l m c o n ườ lao độn tỉn Tâ Nin l vấn đề ết sức cấp c v cần t iết tạo t u n ập ổn địn sốn n ười dân Đ p ứn qu ền lợi n ười lao độn qu ền có việc l m v n ả năn lao độn độn tron a vụ p ải l m việc n ười tron độ tuổi lao độn ó việc l m đồn n có a với có t u n ập nân cao vị t ế n ười lao ia đìn v xã ội – 2.1 2.1.1 Tổng sản phẩm theo giá Tổng sản phẩm theo giá hành SS 2010 Giá trị (tỷ cấu (%) Tốc Đón độ Tăn khu vực (%) (điểm %) đồng) óp Tổn số 64.043 100,00 7,91 7,91 Nơng, lâm nghiệp thủy sản 15.967 27,34 3,14 0,90 Công nghiệp xây dựng 24.239 35,80 14,29 4,83 Dịch vụ 21.249 32,83 6,06 2,02 Thuế sản phẩm trừ trợ cấp 2.588 4,04 3,75 0,16 sản phẩm Tổng sản phẩm địa bàn tỉn (GRD i SS) năm 2017 ước tín tăn 91% (GRD t n đầu năm tăn 45%; t n cuối năm tăn 29% tron Nơng lâm nghiệp thuỷ sản tăn 14%; u vực CN-XD tăn 15 15%; vụ tăn 46%; T uế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăn 52%) so c n Tron đón u vực u vực Dịch ỳ năm trước u vực tăn trưởng mạnh khu vực công nghiệp-xây dựn tăn 14 29% óp 83 điểm phần trăm v o mức tăn trưởng chung, khu vực dịch vụ tăn 06% đón óp 02 điểm phần trăm u vực nơng-lâm-thủy sản tăn 14% đón óp 90 điểm phần trăm v t uế sản phẩm trợ cấp sản phẩm tăn 75% so với kỳ (năm trước giảm 55%) cũn đón óp 16 điểm phần trăm v o mức tăn trưởng chung Xét qu m v cấu kinh tế tỉnh: Tổng sản phẩm địa bàn tỉnh (GRD i ) ước tín đạt 64.043 tỷ tron u vực nông-lâm-thủy sản chiếm tỷ trọng 27,34%; khu vực công nghiệp-xây dựng 35,85%; khu vực dịch vụ 32,83%; thuế sản phẩm trợ cấp sản phẩm cũn c iểm tỷ trọng 4,04% tổng sản phầm (GRDP) tỉn ( cấu tươn ứng kỳ năm 2016 l : 25 18%; 36 70%; 33 92%; 20%) 2.1.2 Dân Tổn số dân u vực Giới tín T n t ị Nông thôn Nam Nữ 2012 1089,7 170,8 918,9 538,5 551,2 2013 1096,9 173,0 923,9 539,8 557,1 2014 1104,2 206,5 897,7 546,4 557,8 2015 1111,5 246,6 864,9 553,0 558,5 Sơ ộ 2016 1118,8 249,7 869,1 559,7 559,1 Dân số tỉn Tâ Nin n iai đoạn 2012-2016 có iến độn đ n ìn n ười (năm 2012) tăn lên 1118 n từ 170 n ìn n ười lên 249 n ề Từ 1089 ìn n ười (năm 2016) Số dân t n t ị tăn ìn n ười số dân n n t n từ 918 n iảm xuốn 869 n ìn n ười Từ c o t ấ tốc độ đ t ị óa diễn n ìn n ười c n n an ên cạn t ì số dân p ân t eo iới tín n có c ên lệc qu lớn n ưn dân số nữ v n c iếm ưu t ế so với dân số nam N vậ n iều u vực n n t lao độn c ủ ếu tập trun n v dân số nữ n iều ơn dân số nam Năm Tổn số n Dịc vụ N n lâm n iệp v n iệp v xâ dựn thuỷ sản n x c địn 2012 641790 155619 204252 281894 25 2013 643528 159165 207967 276372 24 2014 631049 175674 189528 285561 286 2015 634598 163461 233550 237482 105 Sơ ộ 2016 641832 199436 252637 189759 - cấu (%) 2012 100 24,25 31,83 43,92 0,00 2013 100 24,73 32,32 42,95 0,00 2014 100 27,84 30,03 42,06 0,05 2015 100 25,76 36,80 37,42 0,02 Sơ ộ 2016 100 31,07 39,36 29,57 - T n qua ản số liệu có t ể t ấ iến độn n số lao độn 15 tuổi đan l m việc iai đoạn năm 2012 đến năm 2016 ụ t ể l từ năm 2012 đến năm 2013 số lao độn 15 tuổi đan l m việc tăn từ 641790 n ười lên 643528 n ười Giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2014 số lao độn 15 tuổi đan l m việc có c ên lệc đ n ể từ 643528 n ười iảm xuốn 631049 n ười Tu n iên từ năm 2014 đến năm 2016 t ì số n tăn lên từ 631049 n ười lên đến 641832 n ười cấu lao độn 15 tuổi đan l m việc tron n n N n sản c iếm tỉ trọn cao n ất 43 92% (năm 2012) n ưn lâm n iệp v t ủ iảm dần tron c c năm tiếp t eo v đến năm 2016 c ỉ 29 57% t ấp ơn so với c n n iệp xâ dựn v dịc vụ ên cạn đó, cấu lao độn 15 tuổi đan l m việc n n dịc vụ iai đoạn năm 2012 đến năm 2016 tăn từ 31 83% tăn lên 39 36% v trở t n n n lao độn 15 tuổi đan l m việc cao n ất (năm 2016) N o i n n xâ dựn cũn có n ữn iến độn n n ừn in tế có cấu n n iệp v i tăn từ 24 25% (năm 2012) lên đến 32 07% (năm 2016) iện na dân số tỉn n đ p ứn n n ừn tăn tron i t ì việc tạo việc l m ịp với tốc độ tăn lực lượn lao độn v n tồn n iều n ười t ất n iệp t iếu việc l m oặc l m c c c n việc n t ời ian n ổn địn t n t ị v n n t n N u ên n ân d n đến c u ển dịc n l tốc độ đ t ị óa diễn n c n n anh Năm T n t ị Nông thôn 2012 22,64 7,92 2013 25,13 9,19 2014 24,61 9,02 2015 25,00 11,9 Sơ ộ 2016 27,30 11,4 Tron n ữn năm qua t ì tỉ lệ lao độn từ 15 tuổi trở lên đan l m việc qua đ o tạo tăn lên t n t ị v n n t tăn lên oản 5% u vực t n t ị v n Tu c ỉ tăn mức t ấp (tron năm c ỉ oản 4% u vực n n t c un c n t c đ o tạo n ề c o n ười lao độn có n ữn vậ t ì số n v n cịn t ấp cần c ú trọn n) n ưn n ìn ước tiến tíc cực, mặc d ơn v o đ o tạo n ề c o n ười lao độn tạo điều iện c o n ười lao độn có ội tiếp cận việc l m ổn địn v lâu ền nân cao mức sốn c o n ười dân 2.2 Cả năm 2017 vốn đầu tư p t triển địa 11,57% so với năm 2016 Tron đó: 90,98% so kỳ, vốn n ân s c n u vực N n ước đạt 22.626 tỷ đồn tăn nước ước đạt 2.767 tỷ đồng, nước 2.399 tỷ giảm 3,41% so với năm 2016; Khu vực n o i n nước 12.369 tỷ đồn tư nước 7.790 tỷ đồn tăn 14 87% so c n tăn 15 74% so với c n ỳ; Khu vực có vốn đầu ỳ T u út đầu tư nước n o i: tín đến t n 12/2017 đạt 1.013,24 triệu USD tăn 36,51% so với kỳ, gồm: Cấp giấy chứng nhận đầu tư 25 dự án với số vốn đăn ký 742,90 triệu (tăn dự án, số vốn đăn tăn vốn với số vốn tăn ý tăn 171 26%);29 lượt dự n điều chỉnh 107 34 triệu USD Lũ nước với tổng vốn đăn ế địa bàn tỉnh có 270 dự n đầu tư ý 5.088 triệu USD có 207 dự n oạt động với số vốn 3.523 triệu USD; 17 dự n đan xâ dựng với số vốn 744 triệu USD; 34 dự n c ưa triển khai với số vốn 787 triệu USD; 12 dự án dừng hoạt động với số vốn 34 triệu USD Vốn thực lũ ế đạt khoảng 52,6% tổng vốn đăn ý T u út đầu tư tron nước: đạt 3.363 tỷ đồng, giảm 39,2% so với kỳ Lũ địa bàn tỉn đến có 448 dự n đầu tư cịn iệu lực với vốn đăn ế, ý 45.553 tỷ đồn ; tron có 264 dự n v o oạt động với số vốn 24.883 tỷ đồng, 54 dự n đan triển khai xây dựng với số vốn 8.560 tỷ đồng, 124 dự n c ưa xâ dựng với số vốn 11.069 tỷ đồng, 06 dự án dừng hoạt động với tổng vốn đầu tư 1.041 tỷ đồng Vốn thực đạt khoảng 40% so với vốn đăn ý Tạo điều kiện t u út v đẩy nhanh tiến độ dự n đầu tư địa bàn tỉnh theo kế hoạc đặc biệt ọi c c n chiến lược triển khai dự án tỉn n ư: tập đo n Vin roup Sun roup Land… t triển doanh nghiệp: Cấp giấy chứng nhận đăn 598 doanh nghiệp, tổng vốn đăn đầu tư oàng Quân, ý t n lập cho ý l 8.208 tỷ đồng , so với kỳ tăn 6% số doanh nghiệp v tăn lần vốn đăn ý; có 110 doan n iệp giải thể với số vốn 570 tỷ đồng (cùng kỳ giải thể 92 doanh nghiệp với vốn 244 tỷ đồn ) Lũ có 4.853 doanh nghiệp, với tổng vốn đăn ế toàn tỉnh ý 65.898 tỷ đồng Kinh tế tập thể: Tron năm t n lập 18 Hợp t c xã vượt 11 ợp t c xã so với tiêu kế hoạc năm ( ế oạc 2017 thành lập ợp t c xã mới), thu hút thêm 305 thành viên 5,7 tỷ đồng vốn điều lệ; giải thể công nghiệp 04 ợp t c xã Nông nghiệp 01 ợp t c xã (02 ợp t c xã tiểu thủ ợp t c xã giao thông vận tải) Đến nay, tồn tỉn có 103 ợp t c xã tăn 11 tổng vốn điều lệ 176 tỷ đồn ợp t c xã so với kỳ tăn 71 tỷ đồng so với kỳ năm 2016 Năm 2017 n n lao độn T ươn cho 17.110 lao độn ơn 50.106 t n viên in Xã ội tỉnh hỗ trợ giải việc làm đạt 100,6%; Các hoạt động hỗ trợ việc làm; Tổ chức 13 phiên giao dịch việc l m tư vấn việc làm học nghề c o 17.000 lao động; Quỹ Quốc gia giải việc làm hỗ trợ cho vay 1.800 dự án với số tiền giải ngân khoảng 38 tỷ đồng, tạo điều kiện giải việc làm cho gần 2.000 lao động; tổ chức đưa lao độn l m việc nước theo hợp đồng giải 310 lao động Đ o tạo nghề c o lao độn n n t nl ước cần thiết v đún đắn n ưn thực tế, khâu triển khai có nhiều bất cập, nặng tính hình thức ia tăn lãng phí giảm tính hiệu Mặt khác, với dịch chuyển cấu kinh tế với phát triển khoa học - kỹ thuật, nhiều nhóm nghề tron c ươn trìn đ o tạo nghề c o lao động n n t n na trở nên lạc hậu, khơng cịn phù hợp v n đ p ứn nhu cầu thị trườn lao động Việc đ o tạo nghề c o lao độn n n t n chia làm hai nhánh chính: nghề nơng nghiệp nghề phi nơng nghiệp Tron n óm n ề phi nông nghiệp ưu tiên, khuyến khích ơn ội tìm việc l m nghề rộn hiệu kinh tế cao ơn ơn v cũn c o ặc dù vậy, với nhóm nghề phi nông nghiệp- n n ề may chẳng hạn, hầu hết cơng nhân làm xí nghiệp ma t ườn c ín sở sử dụng lao độn đ o tạo 3.1 – Tạo điều kiện, tận dụng nguồn lực đầu tư c o p t triển kinh tế-xã hội ưu tiên đầu tư p t triển ngành, lãnh vực, sản phẩm mà tỉnh mạnh 10 Tạo điều kiện lắp đầy khu cơng nghiệp có Xây dựn c ươn trìn thể phát huy tiềm năn dự án cụ lợi từn l n vực ưu tiên p t triển công nghiệp chế biến phát triển hợp lý số ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động; quan tâm hỗ trợ niên lập nghiệp khởi doanh nghiệp Tăn cường hoạt động khuyến công, hỗ trợ doanh nghiệp, tiểu thủ công nghiệp làng nghề truyền thốn để giải việc làm phi nông nghiệp c o n ười lao động nông thôn Thực đề n t i cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nơng thơn góp phần tạo thêm nhiều việc làm c o lao động nông nghiệp, nông thôn Tăn cường công tác xúc tiến t ươn mại, tạo m i trường thuận lợi, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia phát triển loại hình dịch vụ, mở rộng thị trường xuất Phát triển nhanh kết cấu hạ tầng cửa khẩu, hệ thống chợ đườn iên để thúc đẩy hoạt độn t ươn mại - dịch vụ sang thị trường ASEAN Triển khai thực có hiệu Kế hoạc đ o tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Tâ Nin iai đoạn 2016-2020 nhằm tạo điều kiện thuận lợi để n ười lao độn có điều kiện tham gia học nghề (tron ưu tiên c c đối tượn : n ười khuyết tật n ười có cơng với cách mạn n ười thuộc hộ n èo n ười dân tộc thiểu số, n ười thuộc ia đìn hồi đất can t c lao động nông thôn thuộc diện hộ cận n ị thu èo lao động nông thôn khác) để khuyến khích họ tích cực tham gia học nghề phù hợp với nhu cầu thị trườn lao động v để họ đủ khả năn tự tìm việc tự tạo việc làm, ổn định sống 3.2 Phối hợp chặt chẽ với doanh nghiệp xuất lao động hoạt động tốt, có kinh nghiệm v u tín để tuyển lao độn l m việc nước theo hợp đồng 11 Chú trọng công tác thông tin, tuyên truyền c c điều kiện, tiêu chuẩn tham gia thị trườn lao độn n o i nước iúp n ười lao độn v ia đìn n ận thức rõ trách nhiệm thực tốt cam kết, hợp đồng xuất lao động, không tự ý phá vỡ hợp đồng, cư trú bất hợp pháp nước sở Phối hợp chặt chẽ với ngành chức năn ịp thời n ăn chặn doanh nghiệp v đối tượng lợi dụng việc xuất lao độn để lừa đảo T ường xuyên đạo, nâng cao trách nhiệm cấp quyền địa p ươn công tác tuyên truyền, vận động, phối hợp giáo dục, quản lý lao độn để khắc phục tình trạn lao động bỏ trốn, vi phạm pháp luật nước sở Đ o tạo nghề đ o tạo theo hợp đồng bám sát dự báo nhu cầu thị trườn lao động ngành nghề trìn độ cần đ o tạo, tiến tới thực xuất lao động kỹ thuật, có tay nghề sang thị trườn lao động có thu nhập cao ướng d n n ười lao động có nhu cầu vay vốn, cải tiến thủ tục cho vay vốn nhanh chóng, kịp thời, tạo điều kiện thuận lợi c o n ười lao động; tăn cường chức năn quản lý n nước hoạt động xuất lao động 3.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đ o tạo nghề gắn với giải việc làm xuất lao động: Tập trun đ o tạo nguồn nhân lực phục vụ c o c ươn trìn p t triển kinh tế - xã hội tỉnh Thực xã hội óa đ o tạo nghề, khuyến khích doanh nghiệp t am ia đ o tạo nghề gắn với giải việc làm Khuyến khích tinh thần khởi nghiệp, khả năn tự tạo, tự tìm việc làm n ười lao độn ; ưu tiên ỗ trợ dạy nghề c o lao động nông thôn l lao động thuộc dân tộc thiểu số, hộ nghèo, n ười khuyết tật thuộc hộ có đất sản xuất nông nghiệp bị thu hồi, thân nhân n ười có cơng với cách mạng 12 Khai thác, sử dụng có hiệu c c sở dạy nghề có, xây dựn c c c ươn trình dạy nghề phù hợp với địn ướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, ngành nghề phi nông nghiệp, nghề theo yêu cầu thị trường Phối hợp với doanh nghiệp tổ chức đ o tạo ngành nghề phù hợp c o n ười lao độn đ p ứn nhu cầu sử dụng cho doanh nghiệp, khu công nghiệp Thực tốt sách tín dụn ưu đãi c c đơn vị, doanh nghiệp có hoạt động dạy nghề, tuyển lao động vào dạy nghề bố trí việc làm doanh nghiệp Tăn cườn c n t c tư vấn giới thiệu việc làm: Đa dạng hóa hình thức tư vấn, giới thiệu việc làm Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh, trọn c c đối tượng học sin c c trường trung học phổ t n đối tượng niên Nâng cao chất lượng, hiệu phiên giao dịch việc làm lưu động c c xã p ường, thị trấn địa bàn tỉnh Mở rộng kênh giao dịch thị trườn lao động thông qua hệ thống thông tin, quảng cáo, trang tin việc l m c c o đ i v tổ chức sàn giao dịch việc l m để tạo điều kiện cho quan hệ giao dịch trực tiếp n ười lao động v n ười sử dụn lao động ký kết hợp đồn lao độn đún qu định pháp luật Tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp, ngành toàn xã hội việc làm, dạy nghề, học nghề thị trườn lao động 3.4 Từn cấp t ước phát triển hệ thống thông tin thị trườn lao động tỉn đảm bảo cung n tin đầ đủ, xác, kịp thời diễn biến thị trườn lao độn ; đẩy mạnh công tác thu thập thông tin thị trườn lao động tỉnh có kết nối với tỉnh 13 c đặc biệt khu vực Đ n Nam ộ, khu công nghiệp tập trung, công ty có chức năn xuất lao độn để giới thiệu việc l m c o n ười lao động tỉnh Tăn cường quản lý biến độn lao động tổ chức, cá nhân hoạt động kinh tế cách có hiệu quả, nâng cao trách nhiệm thực chế độ báo cáo thống kê tình hình tăn iảm lao độn t eo định kỳ doanh nghiệp, thốn tất c c c ươn trìn ê tìn ìn t u út lao động dự án phát triển kinh tế - văn óa - xã hội tổ chức hoạt độn địa bàn tỉnh; chế độ báo cáo việc l m tăn t êm c c địa p ươn n ằm kiểm tra chặt chẽ tìn ìn lao động, việc làm 3.5 Chú trọng cơng tác tuyên truyền, phổ biến chủ trươn Đản N nước giải việc l m v c ươn trìn nhiều hình thức phù hợp n ư: c ín s c p p luật iải việc làm tỉnh t tờ rơi tu ên tru ền c c p ươn tiện t n tin đại chúng nhằm nâng cao nhận thức n ười lao độn v n ười sử dụn lao động giải việc làm, tích cực t am ia v o c ươn trìn iải việc làm tỉnh, chủ động tạo thêm việc làm, tự tạo việc làm cho t ân v t u út lao động vào làm việc Tập trun nân cao năn lực quản lý lao động, việc làm kỹ năn tư vấn, giới thiệu việc làm đội n ũ c n c ức, viên chức làm công tác giải việc làm, xuất lao động nhằm chuẩn hóa phổ biến kiến thức, kỹ năn quản lý lao động, kỹ năn điều hành triển c c c ươn trìn ế hoạch việc làm Tăn cường thực chức năn quản lý n nước t ườn xu ên đ n đốc, kiểm tra, giám sát xử lý sai phạm tron l n vực giới thiệu việc l m l n vực xuất lao động 14 T L UT Tổn cục t ốn ê www.gso.gov.vn ục t ốn ê Tâ Nin www.cucthongke.tayninh.gov.vn https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Lao-dong-Tien-luong/Quyet-dinh-36-2017-QDUBND-Chuong-trinh-viec-lam-Tay-Ninh-2017-2020-367313.aspx Niên i m t ốn ê Tâ Ninh http://113.161.176.19/niengiam2016/mobile/index.html#p=1 15