THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÒNG NGỪA VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM

Tiểu luận cuối kỳ môn GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH 2 trường đại học Công Nghiệp TP HCM IUH. Chủ đề: thực trạng và giải pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật về môi trường ở Việt Nam. Chúc các bạn có bài tiểu luận tốt, đạt điểm cao

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHIỆP TP HỒ CHÍ MINH KHOA CƠNG NGHỆ THƠNG TIN  TIỂU LUẬN CUỐI KÌ MƠN: GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH CHỦ ĐỀ: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÒNG NGỪA VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM Giảng viên hướng dẫn: Nhóm thực hiện: Lớp: Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2023  MỤC LỤC Mở đầu I Lí chọn đề tài Mục đích chọn đề tài Đối tượng nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu II Nội dung Cơ sở lí luận 1.1 Môi trường 1.2 Bảo vệ môi trường 11 1.3 Pháp luật bảo vệ môi trường 11 1.4 Vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường 12 1.5 Phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường 15 Thực trạng nguyên nhân 16 2.1 Về ô nhiễm môi trường 16 2.2 Về vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường 27 Giải pháp 36 3.1 Các biện pháp phòng chống chung 36 3.2 Các biện pháp phòng chống cụ thể 37 3.3 Một số nội dung Luật Bảo vệ mơi trường việc phịng chống vi phạm môi trường 39 3.4 Chủ thể quan hệ phối hợp phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường 44 III Kết luận 45 IV Tài liệu tham khảo 46 BẢNG PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ STT Họ tên Nhiệm vụ Đánh giá NHẬN XÉT Của giảng viên hướng dẫn Mạnh: Yếu: Điểm: Giảng viên Đỗ Văn Sang BÀI TIỂU LUẬN I Mở đầu Lí chọn đề tài Với tốc độ phát triển thị hóa nay, nhiễm môi trường vấn đề nan giải khiến giới phải đau đầu Là nước phát triển, Việt Nam thời cơng nghiệp hóa – đại hóa với tốc độ cao gây sức ép lớn đến môi trường, việc khai thác nguồn tài nguyên mức, phá rừng, làm suy thoái lớp thổ nhưỡng, gây tai họa tổn thất lớn cho người Rõ ràng vấn đề bảo vệ môi trường trở thành vấn đề thời cấp bách quốc gia, toàn nhân loại Thực trạng diễn ngày tệ hơn, địi hỏi phải có nhìn tổng quan ô nhiễm môi trường Việt Nam, từ đưa giải pháp mang tính khoa học nhằm khắc phục, bảo vệ môi trường sống xanh, sạch, đẹp Đó lí chúng em thực đề tài Mục đích chọn đề tài Thấy rõ hậu ô nhiễm mơi trường đem lại nói chung việc vi phạm pháp luật mơi trường nói riêng để từ đưa biện pháp khác phục hợp lí; đồng thời nâng cao ý thức, trách nhiệm người dân công xây dựng môi trường sống đảm bảo mặt sức khỏe, tinh thần; tránh hậu pháp lý; khai thác tài nguyên cách hợp lí; đồng thời thúc đẩy xã hội phát triển cách bền vững Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu thực trạng vi phạm pháp luật ô nhiễm môi trường Việt Nam bao gồm nhiều nhóm đối tượng khác - Các sở sản xuất, nhà máy, khu thai thác khoáng sản, : đối tượng nghiên cứu quan trọng, ngun nhân gây tình trạng nhiễm quy mơ lớn - Các quan chức năng: đối tượng nghiên cứu quan trọng để hiểu vai trò trách nhiệm quan chức việc giám sát quản lý ô nhiễm môi trường - Các nhà khoa học chuyên gia môi trường: đối tượng nghiên cứu giúp hiểu rõ tác động ô nhiễm môi trường đến sức khỏe người - Các đối tượng chịu tác động ô nhiễm môi trường: đối tượng nghiên cứu bao gồm cộng đồng dân cư, nông dân, ngư dân, địa phương bị ảnh hưởng ô nhiễm môi trường Những nghiên cứu đối tượng giúp hiểu rõ hậu ô nhiễm môi trường đời sống kinh tế họ Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu thực trạng vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Việt Nam bao gồm phương pháp sau - Phương pháp khảo sát trực tiếp: xem phương pháp gắn với thực tiễn nhất, giúp nhận diện cách xác vấn đề nhiễm môi trường - Phương pháp vấn điều tra: bao gồm câu hỏi xoay quanh việc xác định vấn đề cần phải giải quyết, nguyên nhân hậu việc vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường, đánh giá biện pháp có để giải vấn đề từ chuyên gia, quản lý, cán chức năng, trị gia, quan truyền thông người dân - Phương pháp phân tích hồ sơ: phương pháp tập trung vào phân tích hồ sơ, văn bản, báo cáo, tài liệu liên quan đến việc quản lý giám sát bảo vệ môi trường - Phương pháp mơ hình hóa mơ phỏng: phương pháp sử dụng cơng cụ mơ hình hóa mơ để đánh giá ảnh hưởng hoạt động người đến môi trường II Nội dung Cơ sở lí luận 1.1 Mơi trường 1.1.1 Khái niệm Trong luật Bảo vệ môi trường, khoản Điều 3, ngày 17 tháng 11 năm 2020 nêu rõ: môi trường yếu tố tự nhiên yếu tố vật chất nhân tạo quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh người, có ảnh hưởng tới đời sống sản xuất, tồn tại, phát triển người thiên nhiên Các nội dung khái niệm môi trường - Môi trường tạo thành yếu tố (hay cịn gọi thành phần mơi trường) sau đây: khơng khí, nước, đất, âm thanh, ánh sáng, lịng đất, núi, rừng, sơng, hồ, biển, sinh vật, hệ sinh thái, khu dân cư, khu sản xuất, khu bảo tồn thiên nhiên, cảnh quan thiên nhiên, danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử hình thái vật chất khác - Trong + Khơng khí, đất, nước, hệ sinh thái, cảnh quan thiên nhiên, yếu tố tự nhiên (các yếu tố xuất tồn khơng phụ thuộc vào ý chí người) + Khu dân cư, khu sản xuất, di tích lịch sử, yếu tố vật chất nhân tạo (các yếu tố người tạo ra, tồn phát triển phụ thuộc vào ý chí người) - Khơng khí, đất, nước, khu dân cư, yếu tố trì sống người, cịn cảnh quan thiên nhiên, danh lam thắng cảnh, có tác dụng làm cho sống người thêm phong phú sinh động - Ngồi ra, cịn có nhiều khái niệm liên quan đến môi trường môi trường nhân tạo, môi trường xã hội, môi trường biển, môi trường du lịch, 1.1.2 Chức vai trò Như vậy, từ khái niệm môi trường trên, ta thấy rằng, mơi trường đóng vai trò quan trọng người Điều thể qua nội dung sau a) Chức - Môi trường nơi chứa đựng nguồn tài nguyên cần thiết cho đời sống sản xuất người Trong lịch sử phát triển, loài người trải qua nhiều giai đoạn Bắt đầu từ người biết canh tác cách khoảng 14-15 nghìn năm, vào thời kỳ đồ đá phát minh máy nước vào kỷ thứ XVII, đánh dấu khởi đầu công cách mạng khoa học kỹ thuật lĩnh vực Từ đó, nhu cầu người nguồn tài nguyên không ngừng tăng lên số lượng, chất lượng mức độ phức tạp theo trình độ phát triển xã hội + Rừng tự nhiên: có chức cung cấp nước, bảo tồn tính đa dạng sinh học độ phì nhiêu đất, nguồn gỗ củi, dược liệu cải thiện điều kiện sinh thái + Các thuỷ vực: có chức cung cấp nước, dinh dưỡng, nơi vui chơi giải trí nguồn thuỷ hải sản + Động – thực vật: cung cấp lương thực, thực phẩm nguồn gen q + Khơng khí, nhiệt độ, lượng mặt trời, nước, gió: có chức trì hoạt động trao đổi chất, nguồn nguyên liệu cho ngành công nghiệp lượng + Các loại quặng, dầu mỏ: cung cấp lượng nguyên liệu cho hoạt động sản xuất - Môi trường nơi chứa đựng chất phế thải người tạo trình sống Trong trình sống, người thải chất thải vào môi trường Tại chất thải tác động vi sinh vật yếu tố môi trường khác bị phân huỷ, biến đổi từ phức tạp thành đơn giản tham gia vào hàng loạt trình sinh địa hoá phức tạp Khả tiếp nhận phân huỷ chất thải khu vực định gọi khả đệm (buffer capacity) khu vực Khi lượng chất thải lớn khả đệm, thành phần chất thải có nhiều chất độc, vi sinh vật gặp nhiều khó khăn q trình phân huỷ chất lượng mơi trường giảm mơi trường bị nhiễm Chức phân loại chi tiết sau + Chức biến đổi lý – hoá học (phân huỷ hoá học nhờ ánh sáng, hấp thụ, tách chiết vật thải độc tố) + Chức biến đổi sinh hoá (sự hấp thụ chất dư thừa, chu trình nitơ cacbon, khử chất độc đường sinh hoá) + Chức biến đổi sinh học (khoáng hoá chất thải hữu cơ, mùn hố, amơn hố, nitrat hố phản nitrat hoá) - Chức lưu trữ cung cấp thông tin cho người Môi trường trái đất xem nơi lưu trữ cung cấp thơng tin cho người Bởi mơi trường trái đất nơi + Cung cấp ghi chép lưu trữ lịch sử trái đất, lịch sử tiến hoá vật chất sinh vật, lịch sử xuất phát triển văn hố lồi người + Cung cấp thị không gian tạm thời mang tín chất tín hiệu báo động sớm hiểm hoạ người sinh vật sống trái đất phản ứng sinh lý thể sống trước xảy tai biến tự nhiên tượng tai biến tự nhiên, đặc biệt bão, động đất, núi lửa… + Cung cấp lưu giữ cho người nguồn gen, loài động thực vật, hệ sinh thái tự nhiên nhân tạo, vẻ đẹp, cảnh quan có giá trị thẩm mỹ để thưởng ngoạn, tôn giáo văn hoá khác - Bảo vệ người sinh vật khỏi tác động từ bên Các thành phần mơi trường cịn có vai trị việc bảo vệ cho đời sống người sinh vật tránh khỏi tác động từ bên như: tầng ozon khí có nhiệm vụ hấp thụ phản xạ trở lại tia cực tím từ lượng mặt trời; b) Vai trò - Thứ nhất, môi trường cung cấp không gian sống phù hợp cho người loài động vật, sinh vật - Thứ hai, mơi trường nguồn tài ngun thiên nhiên đáp ứng nhu cầu cầu thiết để cá thể sống tồn phát triển Để lý giải thêm điều này, hiểu mơi trường bao gồm yếu tố quan hệ xã hội, khơng khí, ánh sáng, cảnh quan thiên nhiên - Thứ ba, mơi trường nơi diễn tuần hồn vòng đời cá thể sống Bao gồm chức chứa đựng, cân bằng, phân hủy chất người tạo 10 gần trọng đến việc đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm hàng nơng sản thực phẩm Ngun nhân tình trạng là cơng nghệ sản xuất làng nghề lạc hậu, quy mô sản xuất nhỏ thường hộ cá thể, không đủ lực tài chính, kỹ thuật để đầu tư công nghệ xử lý chất thải, phần hiểu biết ý thức BVMT nhân dân hạn chế, tập quán, lịch sử để lại, mặt khác có khơng sở làng nghề chạy theo lợi nhuận, cố tình khơng xử lý chất thải nhằm giảm thiểu chi phí; Chưa có quan quản lý nhà nước môi trường làng nghề công tác quản lý môi trường lĩnh vực lỏng lẻo, hạn chế chồng chéo Hình Chai, bịch thuốc trừ sâu vứt vương vãi đồng ruộng d) Lĩnh vực thương mại, xuất nhập quản lí chất thải nguy hại Tình trạng nhập trái phép rác thải công nghiệp, chất thải nguy hại, phế liệu chưa làm vào Việt Nam diễn biến phức tạp Mỗi năm có hàng trăm nghìn rác thải, phế liệu nhập vào nước ta nhựa phế liệu, 33 sắt phế liệu, thiết bị máy tính cũ, ắc quy chì cũ Có dấu hiệu hình thành băng, ổ nhóm, đường dây vận chuyển, kinh doanh rác Tình trạng xảy phổ biến cảng biển lớn Hải Phịng, Quảng Ninh, TP Hồ Chí Minh, chưa kể lượng hàng hóa nhập lậu qua cửa khẩu, đường biên giới, khu vực biên giới Tây Nam Phương thức, thủ đoạn mà đối tượng vi phạm thường sử dụng khai báo gian dối, ngụy trang tinh vi, lợi dụng sách tạm nhập tái xuất, nhập nguyên liệu sản xuất, bị phát từ chối nhận hàng với lý gửi nhầm, lập công ty ma, Điển hình vụ Cơng ty cổ phần Cửu Long Vinashin, Công ty TNHH Thế kỷ mới, Cơng ty cổ phần Kim khí Sài Gịn, Cơng ty TNHH Anh Trang, Ngun nhân tình trạng tổ chức, cá nhân hoạt động lĩnh vực thu lợi nhuận cao từ việc nhập khẩu, kinh doanh rác thải nên thường xuyên cố tình vi phạm; hệ thống văn pháp luật có liên quan đến lĩnh vực chưa rõ ràng, cụ thể, dẫn đến khó khăn, vướng mắc công tác quản lý, công tác điều tra, xử lý; công tác quản lý nhà nước quan chức số địa phương có phần cịn bng lỏng Trong lĩnh vực quản lý chất thải nguy hại, số lượng chất thải nguy hại phát sinh từ hoạt động sản xuất công nghiệp, làng nghề, lĩnh vực y tế, từ vụ vi phạm pháp luật nhập phế liệu lớn (tính riêng lượng chất thải nguy hại từ làng nghề toàn quốc ước đạt 2800 tấn/ngày) chưa xử lý quy định pháp luật Nguyên nhân chủ yếu tình hình nhiều doanh nghiệp, cá nhân chạy theo lợi nhuận, cố tình không xử lý chất thải nguy hại nhằm giảm chi phí; nhu cầu mưu sinh từ trước đến nhiều nơi trở thành nghề có thu nhập; lực xử lý chất thải nguy hại chưa đáp ứng đủ nhu cầu; hệ thống pháp luật 34 công tác quản lý nhà nước lĩnh vực chưa chặt chẽ, có nơi thiếu quan tâm thỏa đáng e) Lĩnh vực mơi trường y tế an tồn vệ sinh thực phẩm Hiện nay, tồn quốc có khoảng 13.640 sở khám chữa bệnh loại với tổng số 220.000 giường bệnh (trong có khoảng 1.300 sở khám chữa bệnh tuyến Trung ương, tỉnh, huyện, bệnh viện ngành) Với số lượng trên, tổng lượng chất thải rắn y tế phát sinh khoảng 500 tấn/ngày, tỷ lệ chất thải y tế nguy hại chiếm khoảng 20%, chưa tính hàng triệu m3 nước thải y tế Nguyên nhân tình trạng công tác quản lý chất thải y tế chưa trọng, bị buông lỏng thời gian dài trước có vụ việc mang tính cảnh báo; nhu cầu khám chữa bệnh tăng cao kinh phí đầu tư hạ tầng sở khám chữa bệnh chưa đáp ứng, có tình trạng vừa hoạt động vừa xây dựng; số bệnh viện, sở y tế nhân viên coi thường pháp luật, cố tình thực hành vi vi phạm động vụ lợi Trong lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm, tình hình vi phạm diễn nghiêm trọng, nguy ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua đường thực phẩm, số người mắc bệnh tử vong ăn phải thực phẩm khơng an tồn ngày tăng cao Nguyên nhân chủ yếu tình trạng suy giảm đạo đức kinh doanh phận doanh nghiệp, cá nhân, trọng lợi nhuận, bất chấp sức khỏe người tiêu dùng; thói quen, ý thức tiêu dùng, mức sống phận nhân dân, khu vực nông thôn cịn thấp, thường khơng đề cao chất lượng, chủ yếu ý giá cả;… 35 Hình 10 Rác thải y tế chất đầy bao nilon Giải pháp 3.1 Các biện pháp phòng chống chung - Biện pháp tổ chức – hành chính: xây dựng, hồn thiện cấu tổ chức quan quản lý Nhà nước môi trường, chủ thể tham gia bảo vệ môi trường, nâng cao lực quan nhà nước, đơn vị kinh tế, tổ chức xã hội, đoàn thể quần chúng nhân dân bảo vệ mơi trường; thể chế hóa đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước bảo vệ môi trường, - Biện pháp kinh tế: biện pháp chủ yếu dùng lợi ích vật chất để kích thích chủ thể thực hoạt động có lợi cho mơi trường, bảo vệ mơi trường ngược lại xử lý, hạn chế lợi ích kinh tế chủ thể vi phạm - Biện pháp khoa học – công nghệ: ứng dụng biện pháp khoa học công nghệ vào giải vấn đề môi trường 36 - Biện pháp tuyên truyền, giáo dục: giáo dục, tuyên truyền đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng vào việc bảo vệ môi trường - Biện pháp pháp luật biện pháp xây dựng quy phạm pháp luật tổ chức thực hiện, áp dụng pháp luật để điều chỉnh quan hệ xã hội liên quan đến việc bảo vệ môi trường 3.2 Các biện pháp phòng chống cụ thể - Tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền quan, ban ngành có liên quan đấu tranh phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường - Phối hợp với quan có liên quan tiến hành hoạt động tuyên truyền, giáo dục quần chúng nhân dân tham gia tích cực vào cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm, vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường - Phối hợp với lực lượng, ngành có liên quan để vận động quần chúng tham gia tích cực vào hoạt động phịng, chống tội phạm, vi phạm hành mơi trường bảo vệ môi trường - Sử dụng hoạt động nghiệp vụ chun mơn để phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Các quan chuyên mơn Cơng an, Viện Kiểm sát, Tịa án, Thanh tra chuyên ngành, Kiểm Lâm, Hải Quan, Quản lý Thị trường,… phạm vi chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền sử dụng biện pháp nghiệp vụ để tiến hoạt động phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường cách hiệu - Đa dạng hóa hình thức tun truyền, phổ biến sách, chủ trương, pháp luật, thơng tin môi trường phát triển bền vững cho nhân dân, đặc biệt tầng lớp niên; đưa nội dung giáo dục BVMT vào chương trình, sách giáo khoa hệ thống giáo dục quốc dân Tạo thành dư luận xã hội lên án nghiêm 37 khắc hành vi gây ô nhiễm môi trường, suy thối mơi trường đơi với việc áp dụng chế tài, xử phạt nghiêm vi phạm - Tăng cường công tác quản lý nhà nước BVMT, tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách BVMT, phát triển bền vững, trước mắt hướng dẫn áp dụng BLHS năm 2015; xây dựng ban hành quy định giải bồi thường thiệt hại hành vi vi phạm pháp luật BVMT gây - Tăng cường công tác phối hợp tra, kiểm tra sở, địa bàn có nguy gây nhiễm mơi trường; triển khai có hiệu biện pháp nghiệp vụ để kịp thời phát hiện, đấu tranh xử lý nghiêm minh, triệt để hành vi vi phạm pháp luật BVMT - Xã hội hóa cơng tác BVMT, xác định rõ trách nhiệm BVMT Nhà nước, cá nhân, tổ chức cộng đồng, đặc biệt đề cao trách nhiệm người đứng đầu doanh nghiệp, nhà máy, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ công tác BVMT - Áp dụng biện pháp kinh tế phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật BVMT, thực nguyên tắc người có hành vi vi phạm pháp luật BVMT, gây thiệt hại môi trường phải bồi thường thiệt hại khắc phục hậu gây - Tăng cường công tác nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu cho công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật BVMT - Tăng cường hợp tác quốc tế hoạt động phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm mơi trường có yếu tố nước ngồi tội phạm mơi trường người nước ngồi gây Việt Nam 38 3.3 Một số nội dung Luật Bảo vệ mơi trường việc phịng chống vi phạm môi trường 3.3.1 Các nguyên tắc bảo vệ môi trường Quy định Điều Luật bảo vệ mơi trường năm 2020 ngun tắc bảo vệ môi trường bao gồm - Bảo vệ môi trường quyền, nghĩa vụ trách nhiệm quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình cá nhân - Bảo vệ môi trường điều kiện, tảng, yếu tố trung tâm, tiên cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững Hoạt động bảo vệ môi trường phải gắn kết với phát triển kinh tế, quản lý tài nguyên xem xét, đánh giá trình thực hoạt động phát triển - Bảo vệ môi trường gắn kết hài hịa với an sinh xã hội, quyền trẻ em, bình đẳng giới, bảo đảm quyền sống môi trường lành - Hoạt động bảo vệ môi trường phải tiến hành thường xuyên, công khai, minh bạch; ưu tiên dự báo, phịng ngừa nhiễm, cố, suy thối mơi trường, quản lí rủi ro mơi trường, giảm thiểu phát sinh, chất thải, tăng cường tái sử dụng, tái chế chất thải để khai thác giá trị tài nguyên chất thải - Bảo vệ môi trường phải phù hợp với quy luật, đặc điểm tự nhiên, văn hóa, lịch sử, chế thị trường, trình độ phát triển kinh tế - xã hội; thúc đẩy phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi - Cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình cá nhân hưởng lợi từ mơi trường có nghĩa vụ đóng góp tài cho hoạt động bảo vệ môi trường; gây ô nhiễm, cố suy thối mơi trường trả, bồi thường thiệt hại, khắc phục, xử lí chịu trách nhiệm khác theo quy định pháp luật 39 - Hoạt động bảo vệ môi trường bảo đảm không gây phương hại chủ quyền, an ninh lợi ích quốc gia, gắn liền với bảo vệ môi trường khu vực toàn cầu 3.3.2 Các hành vi bị nghiêm cấm hoạt động bảo vệ môi trường Được quy định điều Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 - Vận chuyển, chôn, lấp, đổ, thải, đốt chất thải rắn, chất thải nguy hại khơng quy trình kỹ thuật, quy định pháp luật bảo vệ môi trường - Xả nước thải, xả khí thải chưa xử lí đạt quy chuẩn kỹ thuật mơi trường môi trường - Phát tán, thải môi trường chất độc hại, virus độc hại có khả lây nhiễm cho người, động vật, vi sinh vật chưa kiểm định, xác súc vật chết dịch bệnh tác nhân độc hại khác sức khỏe người, sinh vật tự nhiên - Gây tiếng ồn, độ rung vượt mức cho phép theo quy chuẩn kỹ thuật mơi trường; xả thải khói, bụi, khí có mùi độc hại vào khơng khí - Thực dự án đầu tư xả thải chưa đủ điều kiện theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường - Nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, cảnh chất thải từ nước ngồi hình thức - Nhập trái phép phương tiện, máy móc, thiết bị qua sử dụng để phá dỡ, tái chế - Khơng thực cơng trình, biện pháp, hoạt động phịng ngừa, ứng phó, khắc phục cố mơi trường theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường quy định khác pháp luật có liên quan - Che giấu, hành vi gây ô nhiễm môi trường, cản trở, làm sai lệch, thông tin, gian dối hoạt động bảo vệ môi trường dẫn đến hậu xấu môi trường 40 - Sản xuất, kinh doanh sản phẩm gây nguy hại cho sức khỏe người, sinh vật tự nhiên; sản xuất, sử dụng nguyên liệu, vật liệu xây dựng chứa yếu tố độc hại vượt mức cho phép theo quy chuẩn kỹ thuật môi trường - Sản xuất, nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất tiêu thụ chất làm suy giảm tầng ozon theo quy định điều ước quốc tế chất làm suy giảm tầng ozon mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên - Phá hoại, xâm chiếm trái phép di sản thiên nhiên - Phá hoại, xâm chiếm cơng tình, thiết bị, phương tiện phục vụ hoạt động bảo vệ môi trường - Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm trái quy định pháp luật bảo vệ môi trường 3.3.3 Trách nhiệm cá nhân hộ gia đình bảo vệ môi trường Căn Điều 60 Luật bảo vệ môi trường năm 2020 quy định bảo vệ mơi trường hộ gia đình, cá nhân sau - Hộ gia đình, cá nhân có trách nhiệm sau đây: + Giảm thiểu, phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn, thu gom chuyển rác thải sinh hoạt phân loại đến nơi quy định + Giảm thiểu, xử lý xả nước thải sinh hoạt nơi quy định; không để vật nuôi gây vệ sinh khu dân cư + Không phát tán khí thải, gây tiếng ồn, độ rung tác động khác gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng xấu đến cộng đồng dân cư xung quanh + Chi trả kinh phí dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lý chất thải theo quy định pháp luật + Tham gia hoạt động bảo vệ môi trường cộng đồng dân cư 41 + Có cơng trình vệ sinh theo quy định Trường hợp chưa có cơng trình, thiết bị xử lý nước thải, xây dựng cải tạo, sửa chữa nhà riêng lẻ đô thị, khu dân cư tập trung, phải xây lắp cơng trình, thiết bị xử lý nước thải chỗ đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường theo quy định - Chuồng trại chăn nuôi quy mô hộ gia đình phải bảo đảm vệ sinh, khơng gây nhiễm tiếng ồn, phát tán mùi khó chịu; chất thải từ hoạt động chăn nuôi phải thu gom, xử lý theo quy định pháp luật bảo vệ mơi trường quy định khác pháp luật có liên quan - Cơ quan thẩm định thiết kế xây dựng, cấp giấy phép xây dựng cơng trình xây dựng, nhà hộ gia đình, cá nhân đô thị theo quy định pháp luật xây dựng có trách nhiệm thẩm định, cấp giấy phép xây dựng bao gồm cơng trình, thiết bị xử lý nước thải chỗ đáp ứng yêu cầu bảo vệ mơi trường 3.3.4 Chính sách ưu đãi, hỗ trợ bảo vệ môi trường Nhà nước Được quy định khoản Điều 141 Luật Bảo vệ môi trường 2020 - Nhà nước thực ưu đãi, hỗ trợ đất đai, vốn; miễn giảm thuế, phí hoạt động bảo vệ mơi trường; trợ giá, trợ cước vận chuyển sản phẩm thân thiện môi trường ưu đãi, hỗ trợ khác hoạt động bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật - Tổ chức, cá nhân thực nhiều hoạt động bảo vệ môi trường ưu đãi, hỗ trợ hưởng ưu đãi, hỗ trợ tương ứng hoạt động - Trường hợp hoạt động bảo vệ môi trường ưu đãi, hỗ trợ theo quy định Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định khác pháp luật có liên quan ưu đãi, hỗ trợ theo văn có quy định mức ưu đãi, hỗ trợ cao - Mức độ phạm vi ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường điều chỉnh bảo đảm phù hợp với sách bảo vệ mơi trường thời kì 42 3.3.5 Chính sách bảo vệ môi trường Nhà nước - Tạo điều kiện thuận lợi cho quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình cá nhân tham gia thực hiện, kiểm tra, giám sát hoạt động bảo vệ môi trường - Tuyên truyền, giáo dục kết hợp với biện pháp hành chính, kinh tế biện pháp khác để tăng cường việc tuân thủ pháp luật bảo vệ mơi trường, xây dựng văn hóa bảo vệ mơi trường - Chú trọng bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ môi trường di sản thiên nhiên; khai thác, sử dụng hợp lý tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên; phát triển lượng lượng tái tạo; phát triển hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường - Ưu tiên xử lý ô nhiễm môi trường, phục hồi hệ sinh thái tự nhiên bị suy thoái, trọng bảo vệ môi trường khu dân cư - Đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư cho bảo vệ mơi trường; bố trí khoản chi riêng cho bảo vệ môi trường ngân sách nhà nước với tỷ lệ tăng dần theo khả ngân sách nhà nước yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ môi trường; ưu tiên nguồn kinh phí cho nhiệm vụ trọng điểm bảo vệ môi trường - Bảo đảm quyền lợi tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình cá nhân đóng góp cho hoạt động bảo vệ môi trường; ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường; thúc đẩy sản phẩm, dịch vụ thân thiện môi trường - Tăng cường nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ xử lý ô nhiễm, tái chế, xử lý chất thải; ưu tiên chuyển giao áp dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, công nghệ thân thiện mơi trường, kỹ thuật có tốt nhất; tăng cường đào tạo nguồn nhân lực bảo vệ môi trường - Tôn vinh, khen thưởng quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình cá nhân có đóng góp tích cực hoạt động bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật 43 - Mở rộng, tăng cường hội nhập, hợp tác quốc tế thực cam kết quốc tế bảo vệ môi trường - Thực sàng lọc dự án đầu tư theo tiêu chí mơi trường; áp dụng cơng cụ quản lý môi trường phù hợp theo giai đoạn chiến lược, quy hoạch, chương trình dự án đầu tư - Lồng ghép, thúc đẩy mô hình kinh tế tuần hồn, kinh tế xanh xây dựng thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án phát triển kinh tế - xã hội 3.4 Chủ thể quan hệ phối hợp phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường 3.4.1 Chủ thể tham gia phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường - Đảng lãnh đạo Nhà nước, quan, tổ chức hệ thống trị quần chúng nhân dân tham gia - Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp - Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp - Bộ Tài nguyên Môi trường - Bộ Xây dựng - Bộ Y tế - Bộ Thông tin truyền thơng - Bộ Tư pháp - Bộ Tài - Các tổ chức xã hội, đoàn thể quần chúng cơng dân - Hộ gia đình cơng dân 44 - Các quan bảo vệ pháp luật 3.4.2 Quan hệ phối hợp chủ thể phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường - Tham mưu, đề xuất hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội gắn với công tác bảo vệ mơi trường phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường - Xây dựng ban hành hệ thống văn pháp luật, nội quy, quy định, thiết chế bảo vệ mơi trường phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường giai đoạn, thời kì - Tổ chức đạo hướng dẫn thực sách pháp luật bảo vệ mơi trường phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường III Kết luận Như vậy, môi trường có vai trị đặc biệt việc bảo đảm, trì tồn phát triển người Vì vậy, cần phải chung sức bảo vệ môi trường, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường để chung tay góp phần làm cho đất nước ta ngày thêm đẹp Đối với học sinh, sinh viên; để bảo vệ môi trường, cần thực điều sau - Chung tay trồng cây, gây rừng, trồng quanh khu vực sinh sống Hàng ngày, người thân thu gom rác thải, đổ rác nơi quy định, tái chế rác thải, xử lí chất thải độc hại trước thải môi trường - Nắm vững quy định pháp luật phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường 45 - Xây dựng ý thức trách nhiệm hoạt động bảo vệ môi trường sử dụng tiết kiệm, có hiệu nguồn tài nguyên (nước, lượng, ) Tham gia tích cực phong trào bảo vệ mơi trường - Xây dựng văn hóa ứng xử, ý thức thức trách nhiệm với môi trường sống thân thiện với mơi trường xung quanh; tích cực trồng xanh; hạn chế sử dụng phương tiện giao thông cá nhân để bảo vệ môi trường khơng khí; tham gia thu gom rác thải nơi sinh sống học tập IV Tài liệu tham khảo Khái niệm mơi trường: Mơi trường ? Vai trị mơi trường ? Quy định pháp luật bảo vệ môi trường ? (luatminhkhue.vn) Chức vai trị mơi trường: Mơi trường gì? Các chức vai trị mơi trường? (luatduonggia.vn) Luật Bảo vệ môi trường năm 2020: Luật Bảo vệ môi trường 2020 số 72/2020/QH14 (thuvienphapluat.vn) Khái niệm, dấu hiệu vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường: Khái niệm, dấu hiệu vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Khái niệm - 123docz.net Bộ luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2019): Bộ luật hình 2015 số 100/2015/QH13 (thuvienphapluat.vn) Khái niệm, đặc điểm phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường: Bài QPAN2 - Bài PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG A MỤC ĐÍCH, U CẦU I MỤC - Studocu Ơ nhiễm mơi trường đất: Ơ nhiễm mơi trường đất gì? Ngun nhân, hậu quả, giải pháp? (sonha.net.vn) 46 Ơ nhiễm mơi trường nước: Ơ nhiễm mơi trường nước gì? Ngun nhân, hậu quả, cách khắc phục (tapdoandaiviet.com.vn) Ơ nhiễm mơi trường khơng khí: Ngun nhân gây tình trạng nhiễm mơi trường khơng khí giải pháp khắc phục (dangcongsan.vn) Vi phạm pháp luật môi trường: Thực trạng tội phạm vi phạm pháp luật môi trường giai đoạn nay, số nguyên nhân giải pháp (tapchicongthuong.vn) Các biện pháp phịng chống vi phạm pháp luật mơi trường: Các biện pháp phịng chống tội phạm mơi trường (cập nhật năm 2023) (accgroup.vn) Phòng chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường (luatquocbao.vn) Bài 16 - BVMT - bảo vệ mơi trường - PHỊNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG MỞ ĐẦU Hiện - Studocu 47