1 BỘ NGOẠI GIAO HỌC VIỆN NGOẠI GIAO KHOA CHÍNH TRỊ QUỐC TẾ VÀ NGOẠI GIAO o0o BÀI TẬP NHÓM HỌC PHẦN CHÍNH TRỊ HỌC ĐẠI CƯƠNG BÁO CÁO QUYỀN LỰC VÀ QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ Giảng viên hướng dẫn Nguyễn Văn Nguy[.]
BỘ NGOẠI GIAO HỌC VIỆN NGOẠI GIAO KHOA: CHÍNH TRỊ QUỐC TẾ VÀ NGOẠI GIAO -o0o - BÀI TẬP NHĨM HỌC PHẦN CHÍNH TRỊ HỌC ĐẠI CƯƠNG BÁO CÁO QUYỀN LỰC VÀ QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ Giảng viên hướng dẫn Nhóm Lớp Nhóm trưởng : : : : Nguyễn Văn Nguyên 01 CTHĐC-49-QHQT.2_LT Nguyễn Quang Anh LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện báo cáo này, thay mặt tập thể sinh viên lớp CTHĐC-49QHQT.2_LT, Nhóm 01 xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến thầy Nguyễn Văn Nguyên dành thời gian hướng dẫn tận tình, chi tiết để sinh viên chúng em có đầy đủ kiến thức, kĩ vận dụng vào báo cáo Do lần có hội thực đề tài hạn chế kiến thức, báo cáo chúng em chắn không tránh khỏi thiếu sót Vì mong nhận nhận xét, ý kiến đóng góp, phê bình từ thầy để báo cáo hoàn thiện Chúng em xin chân thành cảm ơn! Trưởng nhóm Nguyễn Quang Anh MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN Phần I: Lời mở đầu .4 Phần II: Nội dung Quyền lực .5 1.1 Khái niệm quyền lực 1.2 Một số đặc trưng quyền lực .5 1.3.Phân loại quyền lực 1.3.1.Quyền lực tự nhiên .6 1.3.2.Quyền lực tôn giáo 1.3.3 Quyền lực tập 1.3.4 Quyền lực hợp pháp .7 1.3.5 Quyền lực tập thể quyền lực cá nhân 1.3.6 Quyền lực cứng quyền lực mềm 1.3.7 Phương thức giành quyền lực 10 Quyền lực trị 10 2.1 Khái niệm quyền lực trị 10 2.2 Đặc trưng quyền lực trị 11 2.3 Các chủ thể quyền lực trị 11 2.4 Chủ thể quyền lực trị nhân tố đảm bảo giành, giữ thực thi quyền lực trị 11 Phần III: Liên hệ 12 Phần IV: Kết luận 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .16 Phần I: Lời mở đầu Bài báo cáo trình bày quyền lực phạm trù Chính trị học: quyền lực trị Quyền lực xã hội có nhiều loại quyền lực khác nhau, chúng tồn ảnh hưởng lẫn nhau, quyền lực trị ba loại quyền lực Nó coi phạm trù bản, phạm trù sở để nắm phạm trù lại Chính trị học Để làm rõ phạm trù này, nhóm trình bày nội dung sau: Phân tích, khái qt “quyền lực” (trong có giải thích khái niệm, số đặc trưng bản, phân loại, phương thức giành quyền lực); Phân tích phạm trù “quyền lực trị” (trong có giải thích khái niệm, đặc trưng bản, chủ thể quyền lực trị); Liên hệ, mở rộng Ngoài ra, phần, nhóm thêm ví dụ minh họa để báo cáo đầy đủ sinh động Phần II: Nội dung Quyền lực 1.1 Khái niệm quyền lực Chính trị học khoa học đấu tranh cho quyền lực trị, khoa học giành, giữ thực thi quyền lực trị Để hiểu rõ phạm trù quyền lực trị, trước hết cần phải hiểu phạm trù quyền lực Có nhiều quan niệm quyền lực từ thời cổ đại, cận đại đến đại Ở thời cổ đại đến cận đại, Ph.Ăngghen (1820-1895) cho rằng, quyền uy lấy phục tùng làm tiền đề Trong tác phẩm Bàn quyền uy (1872), Ăngghen cho rằng, quyền uy hành vi để cưỡng phận khác phục tùng ý chí mình, hay quan niệm thời đại vấn đề quyền lực R.Dahl nắm quyền lực buộc người khác phải phục tùng, Alvin Toffler khẳng định quyền lực buộc người khác phải hành động theo ý ta, hay Grazia cho quyền lực khả ấn định định có ảnh hưởng đến thái độ người, Từ quan niệm trên, với nghĩa chung nhất, xem quyền lực “cái mà nhờ người khác phải phục tùng, khả chủ thể buộc người khác phải phục tùng ý chí nhờ có sức mạnh quan hệ xã hội” 1 Vậy sức mạnh sử dụng để gây ảnh hưởng tới người khác, buộc người khác phải phục tùng ý chí mình? Có nhiều yếu tố như: địa vị, uy tín, sức mạnh bắp, sức mạnh kinh tế, sức mạnh tôn giáo…Trong vấn đề giới tồn quyền lực quyền lực phái đẹp Lịch sử loài người chứng kiến bao nhiêu mỹ nhân, sắc đẹp, lời nói làm cho “nghiêng nước, nghiêng thành”, có gây tranh hùng mãnh liệt, có mang cho quốc gia, xã tắc lợi ích vơ giá Ví dụ vua Ngơ say đắm yêu chiều Tây Thi, nghe theo nàng mà thả Câu Tiễn nước Việt, mà sau Câu Tiễn diệt Ngô Hay gia đình: có chuyển giao quyền lực từ chế độ mẫu hệ sang chế độ phụ hệ, chất chuyển giao vị trí nắm giữ kinh tế gia đình Trong xã hội phong kiến tồn quyền lực: Vua người nắm tay quyền lực lãnh đạo đất nước, người dân xã hội bắt buộc phải phục tùng mệnh lệnh Vua 1.2 Một số đặc trưng quyền lực Về số đặc trưng quyền lực, quyền lực quan hệ có tính phổ biến đời sống xã hội, quan hệ quyền lực có tính phổ qt - nghĩa ln bao trùm lên thành viên xã hội, chi phối hoạt động đời sống xã hội Quan hệ quyền lực thường thể hành vi hai chủ thể: chủ thể chi phối lãnh đạo, quản lý, huy, chủ thể bị chi phối người phải tuân thủ, phục tùng Đặc trưng thứ ba xung đột quyền lực tượng khách quan phổ biến, xung đột quyền lực PGS TS Nguyễn Văn Vĩnh - PGS TS LÊ VĂN ĐÍNH, Giáo trình Chính trị học đại cương , (Nhà xuất giáo dục Việt Nam, 2015): 123, 124 có nghĩa tiêu cực phát triển xã hội , có xung đột tích cực tiêu cực Thêm vào đó, phân hệ quyền lực cấu trúc hệ thống quyền lực xã hội có mối quan hệ chặt chẽ với ví dụ quyền lực kinh tế, tơn giáo, văn hóa, Sự dao động quyền lực phân hệ quyền lực có tác động lan tỏa phân hệ quyền lực khác, chí tạo cộng hưởng làm thay đổi cấu trúc hệ thống quyền lực xã hội Một đặc trưng kể đến thiếu tập trung quyền lực mức chưa đủ mức gây ảnh hưởng tiêu cực phát triển xã hội (xảy tượng độc đoán, chuyên quyền, dân chủ dân chủ không tập trung, xã hội loạn lạc) Đặc trưng cuối quyền lực “tính đa dạng nhu cầu, khát vọng quyền lực quy định tính đa dạng phương thức đạt đến quyền lực.”2 1.3.Phân loại quyền lực 1.3.1.Quyền lực tự nhiên Thuyết pháp quyền tự nhiên học thuyết cho có thứ pháp luật tự nhiên điều chỉnh quan hệ người người người tồn trạng thái tự nhiên J Lốc (1632-1704) nhà Triết học , nhà tư tưởng trị người Anh trình bày pháp quyền tự nhiên: Trong “trạng thái tự nhiên” người có quyền sống, quyền tự do, bình đẳng tư hữu-đó quyền tối cao bất khả xâm phạm: “Mọi người sinh bình đẳng cần phải bình đẳng quyền” Nhà nước thành lập để bảo vệ quyền tự nhiên người… Ví dụ quyền lực tự nhiên liên hệ tới Cách mạng năm 1789 ở Pháp Đây cách mạng tư sản có tính điển hình châu Âu, tiêu diệt chế độ phong kiến quyền - giai cấp tư sản đời, mở đường cho chủ nghĩa tư phát triển không Pháp mà nhiều nước châu Âu khác “Bản Tuyên ngôn nhân quyền dân quyền” lịch sử gồm 17 điều công khai ghi rõ quyền người quyền công dân 1.3.2.Quyền lực tôn giáo Quyền lực tơn giáo cách mà nhóm thống trị hợp lý hóa quyền lực thiểu số phương tiện tơn giáo Có thể thấy trước năm 1500, nước bên Châu Âu chịu chi phối Thiên Chúa giáo, Giáo Hoàng người đứng đầu Mọi vụ đất nước phải thơng qua định Giáo hồng 1.3.3 Quyền lực tập Quyền lực tập “là hình thức quyền lực biến cải từ thời xa xưa, từ khả pháp luật thủ lĩnh, qua tính cách thần thánh vua, chúa, cho PGS TS Nguyễn Văn Vĩnh - PGS TS LÊ VĂN ĐÍNH, Giáo trình Chính trị học đại cương , (Nhà xuất giáo dục Việt Nam, 2015): 125 tới tinh thần nhà quý tộc chế độ phong kiến Nơi có quyền lực tục thường gần với đức đáng trọng, với khoan thai nhàn hạ, và ưu rõ rệt gia đình, nơi có lề lối ứng xử đắn, mẫu mực với phong thái lịch lãm kẻ ngang hàng thái độ kể người hàng dưới.” 3 Quyền lực Hồng gia Anh ví dụ tiêu biểu cho quyền lực cổ truyền truyền từ nhiều đời đến tồn “Gia đình hồng gia Anh khối người có thân thích với vị vua cai trị LHQ Anh nước thuộc địa Họ kế tục báu truyền từ đời vua sang đời vua khác chủ yếu theo quan hệ huyết thống.”4 1.3.4 Quyền lực hợp pháp “Trong xã hội pháp quyền chủ thể phải tuân thủ pháp luật, thành viên xã hội, kể quan chức nhà nước, phải tuân thủ pháp luật, tạo nên hoạt động hợp pháp có quyền lực anh, trường hợp ngược lại bất hợp pháp, vi phạm pháp luật bị xét xử lĩnh án tù” Quyền hợp pháp ln kèm với vị trí cá nhân Đây loại quyền lực người biết đến nhiều nhất, nhiên, loại quyền lực này khơng ổn định Nếu bạn bị vị trí, quyền lực bạn biến Phạm vi quyền lực bị “hạn chế bởi ranh giới tổ chức.” 6 Ví dụ tiêu biểu nhắc tới quyền lực hợp pháp vị trí Tổng thống, Thủ tướng, Giám đốc họ thông qua mệnh lệnh, đạo, yêu cầu hướng dẫn cụ thể lời nói hay văn để thực thi quyền lực hay bắt buộc cấp phải tuân theo mệnh lệnh nằm giới hạn công việc 1.3.5 Quyền lực tập thể quyền lực cá nhân Khi nói đến quyền lực cá nhân, ta hiểu loại “quyền thuộc cá nhân đó; dù họ có hay khơng thuộc vào nhóm xã hội việc hưởng thụ quyền lợi dựa sở cá nhân” 7 Ví dụ: người A có nhu cầu xin việc vào cơng ty B Khi đó, việc lựa chọn ký kết hợp đồng với cơng ty thuộc tồn quyền định người A, khơng có bất kỳ tác động từ bên C khác quyền lợi đến từ việc ký kết làm việc với công ty B thuộc người A Chủ thể loại quyền lực thuộc cá nhân định trường hợp người A Nguyễn Đăng Dung (chủ biên), Nguyễn Thị Hà, Phạm Hồng Tung, Giáo trình trị học đại cương ( NXB Đại học Quốc Gia 2010) [99,100] https://dulichhoangnguyen.com/tin-tuc/tai-sao-nuoc-anh-lai-co-nu-hoang-c22n228 Nguyễn Đăng Dung (chủ biên), Nguyễn Thị Hà, Phạm Hồng Tung, Giáo trình trị học đại cương ( NXB Đại học Quốc Gia 2010) [99,100] Các loại quyền lực nguồn gốc chúng ?- News ACheckin https://news.acheckin.vn/6-loai-quyen-luc-cua-lanh-dao-nguon-goc-quyen-luc-den-tu-dau/ https://thoidai.com.vn/quyen-ca-nhan-va-quyen-tap-the-co-gi-khac-nhau-khong-110237.html Trong đó, quyền lực tập thể hiểu “quyền đặc thù chung tập thể hay nhóm xã hội định” “trong nhiều trường hợp phải thực với tính chất tập thể”.8 Chỉ có thành viên nhóm xã hội hưởng đặc quyền mà cộng đồng đem lại Khác với quyền lực cá nhân, chủ thể quyền lực tập thể cá nhân, nhóm xã hội cộng đồng Ví dụ: Đặc quyền gửi xe miễn phí hầm để xe tòa nhà dành cho thành viên công ty - cộng đồng định Những người nằm phạm vi hưởng đặc quyền cần tuân thủ theo quy định tịa nhà - trả phí gửi xe Tuy hai loại quyền mang định nghĩa khác chủ thể khác chúng có mối liên hệ chặt chẽ Do chủ thể quyền người cá nhân, mà chủ thể quyền lực tập thể cá nhân nhóm nhiều cá nhân tập hợp lại Chính vậy, quyền lực tập thể có bao gồm quyền lực cá nhân số trường hợp, quyền lực tập thể thực thi có thống thành viên Ví dụ: Quyền tự hội họp lập hội nhóm xã hội hình thành cá nhân tập thể đồng ý tham gia Ngược lại, không đạt đồng quan điểm quyền khơng thể thuận lợi hình thành Bên cạnh đó, số trường hợp, quyền cá nhân cần thực sở tôn trọng không gây ảnh hưởng đến quyền lợi tập thể Ví dụ: anh A đại diện công ty B ký kết hợp đồng với cơng ty C Khi đó, anh A cần thông qua từ cấp để đưa hợp đồng cần ký kết với bên B Nếu anh A tự động đưa thỏa thuận ký kết danh nghĩa cá nhân làm ảnh hưởng đến lợi ích chung tập thể Tuy nhiên, quyền lực nhóm khơng bắt buộc phải thực theo hình thức tập thể mà thực hình thức tập thể cá nhân Ví dụ: cộng đồng người dân tộc thiểu số yêu cầu bảo đảm quyền sử dụng tiếng nói, chữ viết dân tộc phương tiện truyền thơng cử cá nhân đại diện để thực cộng đồng thực Tóm lại, quyền nhóm thực với tư cách tập thể cá nhân.Điều cho thấy cần thiết tầm quan trọng việc nghiên cứu tìm biện pháp giải xung đột xảy ra, làm hài hoà tập thể quyền cá nhân 1.3.6 Quyền lực cứng quyền lực mềm Quyền lực cứng phương pháp cưỡng chế quan hệ trị quốc tế, sử dụng sức mạnh quân sự, kinh tế để gây ảnh hưởng kiểm soát hành vi lợi ích quốc gia nhóm trị khác https://thoidai.com.vn/quyen-ca-nhan-va-quyen-tap-the-co-gi-khac-nhau-khong-110237.html Hard Power, Soft Power and the Future of Transatlantic Relations, Thomas L Ilgen Quyền lực cứng tác động từ bên vào bên đối tượng quyền lực, thể qua việc can thiệp, bảo hộ quân sự, trừng phạt kinh tế, giảm rào cản thương mại.Quyền lực cứng cụ thể hóa qua việc đe dọa mua chuộc, “cây gậy” “củ cà rốt” Bản thân quyền lực cứng tồn số hạn chế như: chi phí để sử dụng trì quyền lực cao, tiềm ẩn nguy chống đối quyền lực cứng thực hiệu có tính đáng Hoa Kỳ thực cấm vận chống Cuba biểu quyền lực cứng Lệnh cấm Hoa Kỳ Cuba hạn chế doanh nghiệp Mĩ doanh nghiệp có hoạt động thương mại Hoa Kỳ tiến hành thương mại với lợi ích Cuba Nội dung sách được cụ thể hóa qua: Đạo luật Giao dịch vớ i Kẻ thù (1917), Đạo luật Hỗ trợ Nước (1961), Quy định Kiểm soát Tài sản Cuba (1963), Đạo luật Dân chủ Cuba (1992), Đạo luật Helms–Burton (1996) Đạo luật Cải cách Trừng phạt Thương mại Tăng cường xuất (2000) Chính sách cấm vận Hoa Kỳ nhằm trì lệnh trừng phạt Cuba miễn phủ Cuba từ chối tiến tới “dân chủ hóa tơn trọng nhân quyền hơn” Theo giới chức Cuba, sách bao vây cấm vận tính đến gây thiệt hại tổng cộng gần 149 tỷ USD, đặc biệt năm 2020 9.1 tỷ USD ảnh hưởng xấu tới công tác chống Covid-19 Cuba Những sách hành động Hoa Kỳ mang chất quốc gia áp dụng sức mạnh kinh tế để đạt mục tiêu định Ngồi quyền lực mềm với tính chất cưỡng chế quân kể đến hành động Hoa Kỳ Đồng minh Libya Năm 2011, tận dụng dậy phiến quân Libya, Mỹ NATO đưa lực lượng không quân, hải quân, thủy quân lục chiến với vũ khí hạng nặng tối tân đánh vào lãnh thổ Libya Cuộc chiến kết thúc với sụp đổ chế độ Libya chết nhà lãnh đạo chống Mỹ Gaddafi Quyền lực mềm là phương tiếp cận tinh tế, thuyết phục quan hệ quốc tế quốc gia, nhấn mạnh hấp dẫn (attraction) thuyết phục (persuasion).10 Quyền lực mềm tác động vào hệ thống giá trị đối tượng từ bên trong, từ làm thay đổi nhận thức hành vi đối tượng Sự thuyết phục quyền lực cứng tạo tính đáng, thường thể qua tác động văn hóa, lịch sử, ngoại giao Tuy nhiên hạn chế quyền lực cứng khó đảm bảo tính hiệu lực “Korean dream” hay “Giấc mộng Hàn quốc” thuật ngữ đại diện cho quyền lực mềm Hàn quốc đưa chất liệu văn hóa trở thành vấn đề đại chiến lược quốc gia, với “mũi nhọn” xuất phát triển công nghiệp giải trí Năm lĩnh vực cơng nghiệp giải trí mà Hàn Quốc chiếm lĩnh thị hiếu thị 10 Bùi Việt Hương. Quyền lực cứng, quyền lực mềm, quyền lực thơng minh dân chủ Tạp chí Lý luận trị, số 3/2011 trường giới game, điện ảnh, hoạt hình, truyện tranh, phát truyền hình Việc “xuất khẩu” cơng nghiệp giải trí khơng tạo giá trị kinh tế mà cịn quảng bá hình ảnh đất nước người Hàn Quốc nước Đi xa hoàn tồn nói hàng hóa Hàn Quốc xuất thị trường nước ngồi thơng qua quyền lực mềm 1.3.7 Phương thức giành quyền lực Có nhiều quan điểm phương thức đạt quyền lực quan điểm L.Lipson, Bertrand Russel, Alvin Toffler Trong quan điểm Alvin Toffler cho hợp lý đắn Theo ơng có nhiều đường khác để đạt đến quyền lực, có ba đường bản: Con đường đến quyền lực bạo lực: đường có hai mặt, mặt mạnh mặt hạn chế Mặt mạnh đường hiệu quả, sức mạnh trực tiếp, nhanh chóng Mặt hạn chế đường kích thích chạy đua vũ trang, “tăng thù bớt bạn”, gây lãng phí tính mạng, cải, ảnh hưởng đến phát triển xã hội Con đường đạt đến quyền lực cải: mặt mạnh đường chạy đua vũ trang, ảnh hưởng đến phát triển xã hội đường bạo lực, đường theo kiểu “có tiền mua tiên được” Mặt hạn chế khơng phải quyền lực mua tiền, tiền vô hạn, mãi Con đường đạt đến quyền lực trí tuệ: trí tuệ, tri thức vơ hạn, người lãnh đạo có tri thức, trí tuệ đạt quyền lực, giành, giữ thực thi quyền lực Đây đường đánh giá cao Quyền lực trị 2.1 Khái niệm quyền lực trị Quyền lực trị quyền lực hay liên minh giai cấp, tập đoàn xã hội ( nhân dân lao động - điều kiện chủ nghĩa xã hội), nói lên khả thực tế giai cấp việc thực ý chí trị ( chuẩn mực pháp quyền), nhờ mà lợi ích khách quan giai cấp thực hoá sống Theo lý thuyết chủ nghĩa Mác khẳng định: Quyền lực trị bạo lực có tổ chức giai cấp để đàn áp giai cấp khác Là quyền lực giai cấp, liên minh giai cấp hay tập đoàn xã hội hướng đến vấn đề giành giữ, sử dụng chi phối quyền lực nhà nước Ở nước tư chủ nghĩa, quyền lực trị nằm tay giai cấp tư sản Họ lập máy nhà nước với quan thực thi quyền lực khác mục đích sau để trì bảo vệ lợi ích cho giai cấp tư sản 10 2.2 Đặc trưng quyền lực trị Quyền lực trị mang theo tính giai cấp nội dung cơ bản Quyền lực trị ln mang tính thống biểu bên ngoài, quan hệ nội chứa đựng khác biệt mâu thuẫn Quyền lực trị thường biểu sức mạnh tổ chức mang tính giai cấp, tính đảng phái Quyền lực trị tồn mối liên hệ lợi ích đặt quan hệ với giai cấp khác Quyền lực trị sức mạnh trấn áp tổ chức bạo lực Quyền lực trị giai cấp cầm quyền thể thành hệ thống thể chế trị xã hội 2.3 Các chủ thể quyền lực trị Quyền lực trị thuộc giai cấp, đảng, tập đồn xã hội, liên minh nhiều đảng phái thuộc nhân dân tùy thuộc vào thể chế trị quốc gia; lý tưởng giai cấp, đảng phù hợp, phục vụ lợi ích chung cộng đồng dân tộc (chủ nghĩa xã hội) Ở VN nay, tập trung quyền lực nhà nước thực lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam - đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam 2.4 Chủ thể quyền lực trị nhân tố đảm bảo giành, giữ thực thi quyền lực trị Quyền lực trị sức mạnh giai cấp, đảng, tập đồn xã hội, liên minh nhiều đảng phái thuộc nhân dân tùy thuộc vào thể chế trị quốc gia Tuy nhiên, để giành, giữ thực thi quyền lực trị chủ thể quyền lực trị, địi hỏi phải đáp ứng nhân tố sau: Thứ nhất, phải có sách Các mục tiêu phải xác định rõ, biểu qua sách, đường lối trị Các sách phải phù hợp với xã hội, truyền thống dân tộc xu hướng thời đại Thứ hai, phải có hệ thống tổ chức quyền lực (HTCT) hoạt động hiệu HTCT phải xây dựng đảng mạnh có máy nhà nước đủ lực hoạt động hiệu Tiếp phát huy tính tự chủ, độc lập tổ chức trị – xã hội Thứ ba, phải tuyển lựa người trị – tinh hoa thật Nhưng người mà có ba thứ sau: có chế tuyển lựa người dân chủ, khoa học; có chế đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng người hiệu quả; có chế kiểm tra, lọc đối tượng không đem lại hiệu cho máy Thứ tư, có phương thức nghệ thuật lãnh đạo Lãnh đạo để thu phục lòng người có biện pháp quản lý chuẩn mực, hiệu (kết hợp vừa rắn vừa mềm) 11 Phần III: Liên hệ KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC NHẰM PHỊNG CHỐNG THAM NHŨNG Phịng, chống tham nhũng có vai trị vơ quan trọng cơng đổi nước ta nay.11 Thông qua Đại hội Đảng lần thứ XIII, ta thấy kiên quyết, kiên trì Đảng đấu tranh phịng, chống tham nhũng với ngun tắc tích cực phịng ngừa liền với chủ động công Không thể phủ nhận Đảng ta đề hoàn thiện nhiều chủ trương, sách liên quan đến kiểm sốt quyền lực nhằm phòng, chống tham nhũng; song, tồn số bất cập, hạn chế Vì vậy, để nâng cao hiệu kiểm sốt quyền lực phịng, chống tham nhũng, Đảng cần tiếp tục xây dựng, hoàn thiện chế kiểm soát quyền lực nhà nước nước ta thời gian tới Trong năm vừa qua, thấy, Đảng đạt thành tựu định cơng tác phịng, chống tham nhũng Thứ nhất, Đảng bước hoàn thiện pháp luật sách thơng qua việc ban hành số sửa đổi luật hay ban hành luật Có thể kể tới “Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật phòng, chống tham nhũng năm 2012”, Đảng bổ sung sửa đổi “Điều 14: Công khai, minh bạch quản lý dự án đầu tư xây dựng" Nhìn chung, Luật bổ sung nêu nội dung cần công khai, minh bạch báo cáo khả thi; dự kiến kết quả; định phê duyệt dự án, kế hoạch thực dự án; báo cáo tiến độ 12 Việc văn quy phạm pháp luật ngày hoàn thiện tạo sở pháp lý vững cho việc phòng, chống tham nhũng ở Việt Nam Thứ hai, Đảng coi đấu tranh phòng, chống tham nhũng nghiệp toàn dân Điều đồng nghĩa với việc quan báo chí, đài truyền hình, doanh nhân hay nhân dân có quyền tham gia vào cơng đấu tranh phịng, chống tham nhũng Có thể thấy rằng, dạo gần đây, vai trị báo chí Đảng Nhà nước đề cao Điều thể thông qua vụ án tham nhũng đưa xét xử nhờ báo chí vụ án Việt Á - đại án tham nhũng hay vụ án thao túng giá chứng khoán Tập đồn FLC13 Qua đó, ta thấy Đảng tạo điều kiện thuận lợi để báo chí tích tích cực tham gia vào q trình tố cáo hành vi tham nhũng, lạm quyền Thứ ba, 11 Thanh tra Việt Nam (2022, August 27). Quan điểm phòng, chống tham nhũng Văn kiện Đại Hội XIII Đảng Những giải pháp thực Thanh tra Việt Nam Retrieved March 6, 2023, from https://thanhtra.langson.gov.vn/vi/node/1281 12 Thuvienphapluat.vn (n.d.). Luật phòng chống Tham Nhũng 2012 -27/2012/QH13 THƯ VIỆN PHÁP LUẬT Retrieved March 6, 2023, from https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-mayhanh-chinh/Luat-phong-chong-tham-nhung-2012-27-2012-QH13-152720.aspx 13 Báo Công Thương (2022, December 26). Năm 2022: 10 vụ án kinh tế, tham nhũng đặc Biệt Nghiêm Trọng: Báo Công thương Báo Công Thương điện tử, kinh tế, trị, xã hội Retrieved March 6, 2023, from https://congthuong.vn/10-vu-an-kinh-te-tham-nhung-dac biet-nghiem-trong-nam-2022-232365.html 12 Đảng tích cực áp dụng khoa học, công nghệ thông tin vào cơng giám sát, quản lý cán Điển hình kể tới phương thức chuyển khoản (thanh tốn không dùng tiền mặt) Phương thức quản lý giao dịch cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước, doanh nghiệp… chặt chẽ 14 Từ đó, hạn chế vấn nạn tham nhũng, hối lộ Cuối cùng, Đảng có đạo liệt nhiều vụ việc, vụ án tham nhũng nghiêm trọng; công khai xét xử dư luận xã hội đồng tình ủng hộ, đánh giá cao Những vụ án điển hình kể đến vụ án Việt Á; chuyến bay giải cứu; Vạn Thịnh Phát hay AIC Những chủ trương, sách Đảng thể rõ đề cao Đảng cơng phịng, chống tham nhũng nước ta kiểm soát tốt nạn hối lộ, tham nhũng cán bộ; quan nhà nước kiểm sốt tốt quyền lực nhà nước Ngồi ra, ta cịn thấy tiến bộ, đổi Đảng thông qua chế, sách đề Bên cạnh thành tựu đạt được, cơng tác phịng, chống tham nhũng Đảng tồn số hạn chế, bất cập Đầu tiên, nói hệ thống pháp luật phòng, chống tham nhũng ngày hồn thiện, song, cịn có số quy định chưa phù hợp, tính khả thi thấp, cịn có “lỗ hổng” chưa sửa đổi bổ sung kịp thời; dẫn tới việc số cá nhân lợi dụng sơ hở để “tham nhũng vặt”15 Thứ hai phải kể tới quyền tiếp cận thơng tin người dân cịn bị hạn chế Phương thức truyền tải thông tin Đảng Nhà nước tới người dân, đánh giá cơng khai chưa hồn tồn minh bạch văn chứa đựng nhiều từ ngữ chuyên ngành khiến người dân chưa thực hiểu toàn vấn đề16 Ngoài ra, hành vi vi phạm Luật Báo chí, Đảng chưa có biện pháp cụ thể để xử lý nghiêm ngặt đối tượng cản trở nhà báo thi hành cơng vụ Khơng nhà báo viết lĩnh vực nhạy cảm như: tài nguyên, môi trường, đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực,… bị cản trở dướ i nhiều hình thức bị hành hung17 Có thể kể tới vụ việc diễn vào 14 Chung Thuỷ (2019, June 26). Thanh Tốn Khơng Dùng Tiền Mặt: Có thể chống tham nhũng, rửa tiền? VOV.VN Retrieved March 6, 2023, from https://vov.vn/kinh-te/thanh-toankhong-dung-tien-mat-co-the-chong-tham-nhung-rua-tien-925536.vov 15 Nguyễn, S C., & Hà, L T (2022, November 18) Kiểm Soát Quyền Lực Nhà Nước nhằm phòng, Chống Tham Nhũng Theo Tinh thần đại Hội XIII Của đảng https://thanhtravietnam.vn Retrieved March 6, 2023, from https://thanhtravietnam.vn/nghien-cuu-trao-doi/kiem-soat-quyen-luc-nha-nuoc-nham phong-chong-tham-nhung-theo-tinh-than-dai-hoi-xiii-cua-dang-202628.html 16 Đàm, L V (2021, June 25) Báo Chí Với Cơng tác cơng khai minh bạch trách nhiệm giải trình quan Hành Chính Việt Nam Ban Nội Chính Trung ương Retrieved March 6, 2023, from https://noichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/202106/bao-chi-voi-cong-tac-congkhai-minh-bach-va-trach-nhiem-giai-trinh-trong-co-quan-hanh-chinh-o-viet-nam-309711/ 17 Dương, S X (2022, March 10). Vai trị báo chí giám sát quyền l ực trị Tạp chí Khoa học & Công nghệ Đại học Duy Tân Retrieved March 6, 2023, from https://cdn.duytan.edu.vn/upload/file/13(51).-Vai-trò-của-báo-ch%C3%AD-trong-giám-sátquyền-lực-ch%C3%ADnh-trị-(Dương-Xuân-Sơn)-1.pdf 13 ngày 11/03/2018, lúc điều tra phản ánh tình trạng khai thác quặng trái phép rừng đầu nguồn xã Khánh Thành (huyện Khánh Vĩnh), phóng viên báo Khánh Hịa Tạ Văn Long Phạm Thế Anh bị nhiều đối tượng côn đồ giam lỏng, đánh đập phá điện thoại18 Đây coi hành vi cản trở nhà báo thi hành cơng vụ Đảng cần có biện pháp xử lý nghiêm ngặt thường xuyên kiểm tra, đôn đốc xử lý nghiêm tượng vi phạm Luật Báo chí, bưng bít thơng tin, cản trở nhà báo hoạt động nghề nghiệp theo pháp luật Thứ hai, chế minh bạch kê khai tài sản, thu nhập cán bộ, công nhân viên chức chưa hiệu Dù Đảng đẩy mạnh chế này; song, kê khai dường cịn nặng hình thức mà chưa kiểm chứng sau Thứ ba, q trình thu hồi tài sản tham nhũng gặp nhiều khó khăn dù đẩy mạnh Căn nguyên vấn đề có lẽ bắt nguồn từ công tác giám sát, tra, kiểm tra chưa kịp thời chưa nghiêm ngặt Điều dẫn tới việc bị cáo bị can bỏ trốn nước trước quan chức vào truy cứu; tự tử có mục đích nhằm trốn tránh trách nhiệm Điều dẫn đến việc tài sản thu hồi nhỏ nhiều so với tài sản tham nhũng Do đó, để cơng tác phịng, chống tham nhũng có hiệu hơn, Đảng ta cần khắc phục số điểm sau Thứ nhất, Đảng cần tiếp tục hồn thiện chế kiểm sốt chéo quan thuộc quyền lực nhà nước Hiện nay, vai trị kiểm sốt quyền lực quan tư pháp (Tòa án Nhân dân Tối cao) quan lập pháp (Quốc hội) hành pháp (Chính phủ) cịn mờ nhạt Theo đó, Quốc hội nên xem đối tượng kiểm sốt quyền lực19 Vì vậy, để hồn thiện chế kiểm soát quyền lực chéo cơ quan bộ máy nhà nước, ta nên tính đến phương án trao cho quan tư phá p (Tịa án nhân dân tối cao) thẩm quyền xem xét tính hợp pháp định Chính phủ Thứ hai, Đảng cần đẩy mạnh sử dụng thẻ ngân hàng, hạn chế sử dụng tiền mặt giao dịch xã hội nhằm chống tham nhũng vặt Thứ ba, Đảng cần xử lý kiên quyết, kịp thời khơng có vùng cấm, tức không luận địa vị xã hội Trong vụ án tham nhũng gần đây, Đảng ta kiên với chủ trương “xử lý khơng có vùng cấm”, tiêu biểu phải kể tới vụ án nâng khống giá kit xét nghiệm Covid-19 Công ty Cổ phần công nghệ Việt Á Cuối cùng, nhằm tránh nguy cơ 18 Vũ, P Đ (2020, September 25) KIỂM SOÁT CỦA CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ, TRUYỀN THƠNG ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Quan điểm kiểm sốt quan báo chí, Truyền Thông đối Với Việc Thực Hiện Quyền Lực Nhà Nước Của Ủy ban Nhân Dân Cấp Tỉnh Nước Ta Hiện Nay Retrieved March 6, 2023, from https://vjol.info.vn/index.php/tks/article/view/54477/45099 19 Lưu, Q V (2020, August 23) Bàn về chế kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam Tapchicongsan.org.vn Retrieved March 6, 2023, from https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/817167/ban-ve-co-chekiem-soat-quyen-luc-nha-nuoc-o-viet-nam-hien-nay.aspx 14 tham nhũng vặt, Đảng cần đổi chế độ tiền lương sách đãi ngộ cho cán bộ, công chức, viên chức nhà nước 20 20 Phan, A T (2022, November 20). Gắn đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực với bảo vệ trị nội - Những nhiệm vụ giải pháp chủ yếu Tapchicongsan.org.vn Retrieved March 6, 2023, from https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xaydung-dang/-/2018/826330/gan-dau-tranh- phong%2C-chong-tham-nhung%2C-tieu-cuc-voi bao-ve-chinh-tri-noi-bo -nhung-nhiem-vu-va-giai-phap-chu-yeu.aspx 15 Phần IV: Kết luận Nhìn chung, báo cáo phân tích rõ vấn đề quyền lực quyền lực trị Bản báo cáo làm rõ khái niệm quyền lực, phân tích số khía cạnh quyền lực Đồng thời, báo cáo rõ khái niệm, phân tích vấn đề quyền lực trị Khơng vậy, báo cáo liên hệ vấn đề thực tiễn có sức ảnh hưởng thời gian gần đây, phân tích đưa giải pháp vấn đề thực tiễn Có thể thấy rằng, quyền lực trị có sức ảnh hưởng lớn tới phát triển quốc gia, dân tộc Chính cần biết cách xây dựng, phát triển, đổi tư phận nắm quyền lực cách khéo léo, linh hoạt Có xây dựng quốc gia phát triển, văn minh, hưng thịnh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo Công Thương. “Năm 2022: 10 vụ án kinh tế, tham nhũng đặc Biệt Nghiêm Trọng: Báo Công thương” Báo Công Thương điện tử, kinh tế, trị, xã hội, ngày 26/11/2022 https://congthuong.vn/10-vu-an-kinh-te-thamnhung-dac-biet-nghiem-trong-nam-2022-232365.html BBT. “Quyền cá nhân quyền tập thể có khác khơng?” Tạp chí Thời Đại, ngày 12/06/2022 https://thoidai.com.vn/quyen-ca-nhan-va-quyentap-the-co-gi-khac-nhau-khong-110237.html Bùi Việt Hương. Quyền lực cứng, quyền lực mềm, quyền lực thơng minh trong dân chủ. Tạp chí Lý luận trị, số 3/2011 Chung Thuỷ. “Thanh Tốn Khơng Dùng Tiền Mặt: Có thể chống tham nhũng, rửa tiền?” VOV.VN, ngày 26/06/2019 https://vov.vn/kinh-te/thanh-toankhong-dung-tien-mat-co-the-chong-tham-nhung-rua-tien-925536.vov Đàm, L V (2021, June 25). “ Báo Chí Với Cơng tác cơng khai minh bạch trách nhiệm giải trình quan Hành Chính Việt Nam” Ban Nội Chính Trung ương, ngày 25/6/2021 https://noichinh.vn/nghien-cuu-traodoi/202106/bao-chi-voi-cong-tac-cong-khai-minh-bach-va-trach-nhiem-giaitrinh-trong-co-quan-hanh-chinh-o-viet-nam-309711/ Dương “Vai trị báo chí giám sát quyền lực trị” Tạp chí Khoa học & Cơng nghệ Đại học Duy Tân, ngày 10/03/2022 https://cdn.duytan.edu.vn/upload/file/13(51).-Vai-trò-của-báoch%C3%AD-trong-giám-sát-quyền-lực-ch%C3%ADnh-trị-(Dương-XuânSơn)-1.pdf Hasley Doan.“6 loại quyền lực lãnh đạo – nguồn gốc đến từ đâu?” Acheckin, ngày 28/11/2022 https://news.acheckin.vn/6-loai-quyen-luc-cualanh-dao-nguon-goc-quyen-luc-den-tu-dau/ Hoàng Ngun.“Tại nước Anh lại có nữ hồng?” Du lịch Hoàng Nguyên https://dulichhoangnguyen.com/tin-tuc/tai-sao-nuoc-anh-lai-co-nuhoang-c22n228 Lưu, Q V “ Bàn chế kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam nay” Tapchicongsan.org.vn, ngày 16 23/08/2020 https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghiencu//2018/817167/ban-ve-co-che-kiem-soat-quyen-luc-nha-nuoc-o-viet-namhien-nay.aspx 10 Nguyễn Đăng Dung (chủ biên), Nguyễn Thị Hà, Phạm Hồng Tung. Giáo trình trị học đại cương Hà Nội: NXB Đại học Quốc Gia, 2010 11 Nguyễn, S C., & Hà, L T “ Kiểm Soát Quyền Lực Nhà Nước nhằm phòng, Chống Tham Nhũng Theo Tinh thần đại Hội XIII Đảng” Thành tra Việt Nam, ngày 18/11/2022 https://thanhtravietnam.vn/nghien-cuu-trao-doi/kiemsoat-quyen-luc-nha-nuoc-nham-phong-chong-tham-nhung-theo-tinh-than-daihoi-xiii-cua-dang-202628.html 12 PGS TS Nguyễn Văn Vĩnh - PGS TS LÊ VĂN ĐÍNH Giáo trình Chính trị học đại cương Hà Nội: Nhà xuất giáo dục Việt Nam, 2015 13 Phan, A T. “Gắn đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực với bảo vệ trị nội - Những nhiệm vụ giải pháp chủ yếu” Tạp chí cộng sản, ngảy 20/11/2022 https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xaydung-dang/-/2018/826330/gan-dau-tranh-phong%2C-chong-tham-nhung%2Ctieu-cuc-voi-bao-ve-chinh-tri-noi-bo -nhung-nhiem-vu-va-giai-phap-chuyeu.aspx 14 Thanh tra Việt Nam.''Quan điểm phòng, chống tham nhũng Văn kiện Đại Hội XIII Đảng Những giải pháp thực hiện'' Thanh tra Việt Nam, ngày 27/08/2022 https://thanhtra.langson.gov.vn/vi/node/1281 15 Thomas L.ilgen Hard Power, Soft Power and the Future of Transatlantic Relations 16 Thuvienphapluat.vn (n.d.). Luật phòng chống Tham Nhũng 2012 27/2012/QH13 THƯ VIỆN PHÁP LUẬT https://thuvienphapluat.vn/van ban/Bo-may-hanh-chinh/Luat-phong-chong-tham-nhung-2012-27-2012QH13-152720.aspx 17 Vũ Đặng Phúc. Kiểm sốt quan báo chí truyền thơng việc thực quyền lực nhà nước Ủy ban Nhân dân cấp Tỉnh nước ta Khoa học Kiểm sát, số chuyên đề 03, ngày 25/9/2020 https://vjol.info.vn/index.php/tks/article/view/54477/45099 17