Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 2 NỘI DUNG 4 I Khái niệm quyền lực chính trị 4 II Những đặc điểm của quyền lực chính trị 7 III Quyền lực chính trị ở Việt Nam 9 Nhận thức của Đảng về quyền lực chính trị 9 Cơ chế và thể chế giá[.]
MỞ ĐẦU .2 NỘI DUNG I Khái niệm quyền lực trị II Những đặc điểm quyền lực trị III Quyền lực trị Việt Nam .9 Nhận thức Đảng quyền lực trị Cơ chế thể chế giám sát quyền lực trị nước ta 15 Hiệu lực, hiệu kiểm soát quyền lực trị nước ta số vấn đề 19 KẾT LUẬN 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO 25 MỞ ĐẦU Quyền lực mô tả khoa học xã hội, mặt, khả ảnh hưởng đến hành vi suy nghĩ người nhóm cá nhân tập thể khác, có nghĩa "quyền lực" "; Mặt khác, thể vị người nhóm người, khả đơn phương đạt mục tiêu cụ thể không bị kiểm soát, áp đặt ràng buộc điều kiện yêu cầu cá nhân nhóm khác (chẳng hạn quyền người) Sau luật Cách hiểu “thẩm quyền”, “quyền” cá nhân nhóm, cá nhân nhóm tham gia vào hệ thống xã hội bảo trợ tảng pháp luật Hệ thống xã hội thiết lập dựa tiêu chuẩn cụ thể, đặc biệt dựa thỏa thuận, thỏa thuận chủ thể tham gia xã hội Quyền lực xác định phạm vi giới hạn "năng lực hành động ảnh hưởng" thể chất tinh thần người nhóm người Tùy thuộc vào mục đích, ngun tắc cách sử dụng, việc sử dụng sức mạnh để tác động đến cá nhân nhóm người có ý nghĩa tích cực tiêu cực Cần phân biệt “lạm quyền” “vi phạm hạn chế quyền lực” Lạm dụng quyền lực việc sử dụng quyền lực khơng mục đích Vượt ngồi phạm vi quyền lực có nghĩa khơng tn theo nguyên tắc phương pháp xác định trước việc sử dụng quyền lực Trên sở hiểu rõ cần thiết, nội dung, vai trò, ý nghĩa kiểm sốt quyền lực q trình lãnh đạo cách mạng, xây dựng phát triển đất nước, Đảng ta nước không ngừng xây dựng hồn thiện chế, sách kiểm sốt quyền lực Các cấp độ hình thức khác quyền lực trị Trong điều kiện cụ thể đất nước ta, Đảng xác định tổng thể chế quản lý nhà nước quản lý xã hội “Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ đất nước” Đây điều định địa vị, vai trò nhân tố hệ thống quyền lực trị nhà nước chế độ Theo hệ thống này, Đảng Cộng sản Việt Nam với tư cách đảng cầm quyền nhất, đồng thời “lực lượng lãnh đạo đất nước xã hội”, nhân tố quan trọng quyền lực trị, có ý nghĩa định Vì vậy, kiểm sốt quyền lực trị đảng khơng nội dung, giải pháp quan trọng, bảo đảm đảng thực sạch, vững mạnh, đủ lực lãnh đạo đất nước xã hội mà điều kiện tiên để kiểm sốt có hiệu Quyền lực nhà nước đảm bảo bền vững chế độ Xuất phát từ vấn đề nêu trên, để sâu vào tìm hiểu vấn đề quyền lực trị nói chúng quyền lực trị Việt Nam nói riêng , lí để em chọn đề tài “ Quyền lực trị đặc điểm quyền lực trị, liên hệ Việt Nam ” NỘI DUNG I Khái niệm quyền lực trị Quyền lực tồn nhiều mối quan hệ tự nhiên xã hội Tuy nhiên, coi vấn đề thiết thực nêu trị, lịch sử tư tưởng trị nhân loại, từ xa xưa, phương Đông phương Tây, “cường quyền” ý Trong "Chính trị Athens", Aristotle nghiên cứu vấn đề quyền lực xem xét đặc điểm Theo quan điểm ông, quyền lực không tồn thứ nhận thức được, mà cịn tồn giới tự nhiên vơ Vào thời Trung cổ, nhà thần học đặt “quyền Chúa” lên hàng đầu Họ cho người thứ sinh từ quyền Chúa Nhưng vỏ thiêng liêng ấy, Augustinô khẳng định: Con người cần xã hội, xã hội cần sức mạnh Trong thời kỳ Phục hưng Khai sáng, Utopias Encyclopedias chủ trương lật đổ quyền lực phong kiến thiết lập quyền tư sản, nhấn mạnh đất nước “vương quốc lý trí " Thời cận đại, nhà khoa học trị người Mỹ K Dantra cho rằng: Quyền lực bắt người khác phải phục tùng Bertrand Russell rút điểm sau sách tiếng “Quyền lực”: Đam mê quyền lực danh vọng khát vọng vô hạn thân người , Vai trị quyền lực ý nghĩa chức định điều xuyên suốt chiều dài tư tưởng trị người phát huy Nhưng trả lời câu hỏi quyền lực chuyện đơn giản, gần Việt Nam, với đời khoa học trị, phạm vi quyền lực quyền lực trị hình thành xác lập Có lời giải thích sơ Theo nghĩa chung nhất, quyền lực thứ mà người khác phải tuân theo Theo nghĩa này, quyền lực phát sinh tồn với đời tồn người Vì hoạt động phối hợp hoạt động cộng đồng vốn hoạt động người Bất kỳ hoạt động chung cần có người tổ chức, người huy người theo - điều tạo nên nội dung ban đầu nội dung đại phạm trù quyền lực Trong xã hội tồn nhiều quyền lực khác quyền lực trị nảy sinh xã hội xuất giai cấp quốc gia Cùng với phát triển xã hội, quyền lực trị ngày trở nên phong phú phức tạp, tác động sâu sắc đến đời sống người cộng đồng ), nói khả giai cấp việc thực lợi ích họ Marx-Engels rõ: "Quyền lực trị tuân theo ngun tắc quyền lực trị Nó có nghĩa bạo lực có tổ chức giai cấp để áp giai cấp khác" Quyền lực Trong xã hội có giai cấp, quyền lực trị dựa sở giai cấp Những biểu bên ngồi ln thống bản: quan hệ bên giai cấp liên minh giai cấp, quyền lực trị chứa đựng mâu thuẫn, chí đối kháng Quyền lực trị giai cấp thống trị tổ chức thành nhà nước Vì vậy, chất, quyền lực nhà nước quyền lực giai cấp thống trị Nó thực hệ thống độc tài hồn chỉnh giai cấp thiết lập Vì vậy, quyền lực nhà nước thực thông qua nhiều công cụ khác Với tư cách phận cấu thành quan trọng quyền lực trị, thay đổi quyền lực nhà nước thông qua việc chuyển giao quyền lực nhà nước từ giai cấp sang giai cấp khác trực tiếp dẫn đến thay đổi chất nhà nước hệ thống trị Quyền lực nhà nước quyền lực trị, khơng phải quyền lực trị quyền lực nhà nước So với quyền lực nhà nước, quyền lực trị có nhiều khả sâu rộng có nhiều hình thức, biểu đa dạng Quyền lực trị quyền định, định công việc, tổ chức hoạt động trị quan trọng nhằm bảo đảm việc thực quyền lực giai cấp, đảng, nhóm xã hội để giành quyền lực trị giữ vị trí lãnh đạo; định quản lý máy nhà nước để quản lý xã hội Quyền lực trị xuất xã hội phân chia thành giai cấp, xã hội có mâu thuẫn giai cấp đối lập thể tập trung nhà nước Giai cấp có quyền lực trị thường giai cấp có quyền lực kinh tế Quyền lực trị biểu tập trung quyền lực kinh tế Quyền lực trị thuộc đảng có giai cấp, liên minh nhiều đảng tồn dân, lý tưởng giai cấp, đảng phù hợp phục vụ lợi ích chung tồn xã hội Chủ nghĩa dân tộc nước Việt Nam ngày nay, thể tập trung quyền lực lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, người đại diện trung thành cho lợi ích nhân dân Việt Nam, giai cấp công nhân, người lao động đồng bào nhân dân nước Quyền lực trị máy nhà nước thực hiện, tác nhân cơng cụ quyền lực trị Nhà nước tập trung quyền lực trị II Những đặc điểm quyền lực trị Khi khơng có giai cấp xã hội, người điều chỉnh xã hội thông qua quyền lực công Quyền lực công cộng xuất phát từ nhu cầu chung xã hội, nhu cầu vốn có xã hội Nó lấy ý chí xã hội lợi ích chung làm tảng tồn phát triển Nó tồn phát triển xã hội loài người Trong xã hội có giai cấp, giai cấp thể thiện chí làm lợi cho xã hội Điều có hiệu lực giai cấp nắm quyền thống trị quyền lực cơng Vì lý này, chiến tranh phát động giai cấp khác Giai cấp chiến thắng trở thành đại diện chủ sở hữu quyền lực cơng Họ sử dụng quyền lực cơng vào mục đích giai cấp, biến quyền lực công thành quyền lực giai cấp, đồng thời chuyển ý chí giai cấp thành quyền lực công cộng Hai loại quyền lực hợp thành quyền lực trị giai cấp thống trị tồn xã hội Vì lý này, Pahang khẳng định: “Bản thân chế độ lực lượng có tổ chức để giai cấp đàn áp giai cấp khác.” Có thể thấy, việc xử lý chế độ có đặc điểm sau: Thứ nhất, quyền lực trị ln mang tính giai cấp Hình thức tổ chức quyền lực trị hệ thống trị giai cấp liên minh giai cấp tầng lớp nhân dân Nhưng thực chất quyền lực thuộc giai cấp định, tức giai cấp thống trị thực sự, thống trị kinh tế xã hội Trong nội giai cấp, quyền lực trị chứa đựng mâu thuẫn, chí đối lập, thực liên minh với giai cấp khác, quan hệ với nhân dân thống trị xã hội, biểu bên ngồi thành ý chí giai cấp ln mang tính thống khác Thứ hai, quyền lực trị quyền lực đàn áp tổ chức bạo lực Suy cho cùng, ý chí giai cấp phát huy tác dụng có sức mạnh áp chế Sức mạnh đàn áp đảm bảo thơng qua tổ chức bạo lực Vì vậy, để ý chí giai cấp buộc giai cấp khác phải thực hiện, họ thành lập tổ chức đàn áp bạo lực tương ứng với yêu cầu khả họ Trong số tổ chức giai cấp này, tiêu biểu nhà nước Chỉ quyền lực nhà nước thiết lập giai cấp nắm bắt sử dụng quyền lực công phù hợp với lợi ích Thứ ba, quyền lực trị ln hướng đến quyền lực nhà nước Nhà nước không thân tập trung mạnh mẽ quyền lực giai cấp thống trị mà nhân danh xã hội để quyền lực tất giai cấp, tầng lớp khác Vì vậy, lực lượng trị xã hội ln sử dụng quyền lực để nắm giữ chi phối quyền lực nhà nước Hơn nữa, đấu tranh chọi lịch sử giai cấp xoay quanh việc giành, trì sử dụng quyền lực nhà nước để thực lợi ích giai cấp Trong đấu tranh này, giai cấp thắng lợi tổ chức quyền lực giai cấp thành quyền lực nhà nước với tư cách quyền lực công cộng - quyền lực xã hội, giai cấp thực quyền thống trị giai cấp tồn xã hội Thứ tư, quyền lực trị giai cấp thống trị thể hệ thống trị xã hội Là hệ thống tổ chức bao gồm đảng trị, thiết chế nhà nước tổ chức trị - xã hội khác, nhà nước giữ vai trị trung tâm, chủ đạo Mỗi tổ chức không thành phần tổ chức, mà hệ thống với trật tự định Nó cịn hệ thống thể chế với nguyên tắc, tiêu chuẩn, quy trình cấu, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn toàn hệ thống, xác định mối quan hệ, phương thức vận hành toàn hệ thống tổ chức Các tổ chức, thể chế tồn theo quy định pháp luật, hoạt động khuôn khổ pháp luật pháp luật bảo vệ Điều có nghĩa quyền lực giai cấp thống trị giai cấp, tầng lớp khác thể luật lệ quy định mà toàn xã hội phải tn theo Vì vậy, nói cách ngắn gọn nhất: thực chất quyền lực trị khả thực hóa ý chí giai cấp để phát triển xã hội thông qua tổ chức nhà nước III Quyền lực trị Việt Nam Nhận thức Đảng quyền lực trị Trong q trình lãnh đạo cách mạng, cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền, có kiểm sốt quyền lực ln Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam trọng Đặc biệt sau thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đời, Đảng ta trở thành đảng cầm quyền, kiểm soát vấn đề quyền lực, xây dựng Đảng, xây dựng đất nước hệ thống, bảo đảm toàn vẹn ổn định trị Xuất phát từ khía cạnh hiểu biết cần thiết, ý nghĩa, yêu cầu phương thức quyền lực trị, cách thức kiểm sốt vấn đề quyền lực trị, ngày trọng đến thắng lợi xây dựng quyền lực trị phát triển đất nước, độ lên chủ nghĩa xã hội Tháng năm 1947, quyền dân chủ nhân dân đời năm, đất nước cịn đầy khó khăn, thiếu thốn tình hình phức tạp Từ đó, Chủ tịch Hồ Chí Minh đưa lời cảnh báo phê phán nghiêm khắc "chủ nghĩa quân phiệt quan liêu", "tâm lý địa vị" "thói hách dịch" đội ngũ cán đảng nhà nước Trong hai thư gửi đồng chí miền Bắc đồng chí miền trung, Người thẳng thắn khuyết điểm, tiêu cực đội ngũ cán Sự tình này: "Làm quan đến nơi giống vị vua trẻ tuổi đó, liều lĩnh chế ngự thái giám Cấp áp đảo, cấp áp đảo cách hù dọa quần chúng Cái kiểu “Tưởng tướng quân” khơi dậy bao nỗi uất hận, bao chia rẽ khiến cấp xa rời cấp dưới, quần chúng xa rời quần chúng Hay, “Một số đồng chí nắm quyền muốn đưa thành viên ủy ban này, chủ tịch ủy ban ” Cũng có đồng chí quan tâm đến việc ăn uống, phát triển cải, việc tự sử dụng tài sản công, đạo đức cách mạng sao, ăn mặc bị quần chúng phê bình " Đây biểu bệnh quan liêu, đồng thời phản ánh lỏng lẻo thể chế quyền cách mạng thiếu chế, giải pháp kiểm soát quyền lực lúc Chủ tịch Hồ Chí Minh nhận thấy biểu tiêu cực ảnh hưởng nghiêm trọng đến đoàn kết nội bộ, mối quan hệ đảng, nước với dân, làm cho tổ chức đảng quyền yếu kém, khơng hồn thành nhiệm vụ Các tổ chức, quyền nước “đem hết tinh thần cách mạng” để sửa chữa, khắc phục khuyết điểm, hạn chế chế độ Đồng chí rõ, để khắc phục tồn tại, hạn chế đó, việc phải làm là: “Trong tổ chức huy, việc chọn người phải phù hợp, quyền hành phải rõ ràng, liên lạc phải chặt chẽ, hiệp đồng phải có thân thiết Phải tuyệt đối tránh lạm quyền, bao biện, v.v Xung đột, thói trăng hoa, đố kỵ, lối làm việc khơng chịu trách nhiệm." Đặc biệt vào tháng 10 năm 1947, tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc” Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt nhấn mạnh đến yêu cầu kiểm tra cán kiểm soát lãnh đạo Theo Người, kiểm tra công tác cán “năm phương pháp cán bộ”, tức năm phương pháp tu dưỡng quản lý đội ngũ cán đảng Tác giả: "Kiểm tra ngày kiểm tra Mà kiểm tra thường xuyên để giúp họ rút kinh nghiệm, sửa chữa điểm yếu, phát huy điểm mạnh Đây công việc nội tổ chức đảng, tổ chức đảng Tuy nhiên, có trách nhiệm lãnh đạo xã hội lãnh đạo nhân dân.Trách nhiệm tổ chức thực nhiệm vụ cách mạng phải dựa vào nhân dân để nâng cao hiệu lực lãnh đạo, đồng thời kiểm soát quyền lực lãnh đạo Vì vậy, Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng, lãnh đạo ngồi việc “xác định vấn đề”, “tổ chức thực đúng”, “tổ chức kiểm sốt, muốn kiểm sốt cịn cần giúp đỡ quần chúng "Nói cách khác, phải dựa vào nhân dân, Chỉ nhân dân thực công tác phịng, chống dịch có kết mong đợi Nhất quán tác hại chủ nghĩa cá nhân dẫn đến “nhiều sai lầm”, Chủ tịch Hồ Chí Minh yêu cầu giáo dục đạo đức cho cán bộ, đảng viên: “Phải thực nghiêm túc phê bình tự phê bình nội bộ, cổ vũ quần chúng phê bình cán đảng viên trung thực, đảng viên Những yêu cầu giải pháp, nguyên tắc xây dựng đảng, kiểm soát tổ chức đảng đảng viên lạm quyền Trong Di chúc để lại trước ngày đi, Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn: “Các đồng chí từ Trung ương đến chi phải bảo vệ đồn kết trí đảng bảo vệ mắt mình”; “Trong đảng phải thực rộng khắp, Thường xuyên nghiêm túc Dân chủ, tự phê bình phê bình cách tốt để củng cố phát triển đoàn kết thống Đảng " Tư tưởng kiểm soát quyền lực Chủ tịch Hồ Chí Minh thể quán việc xây dựng hệ thống trị, xây dựng ý thức lý luận nguyên tắc, sách lãnh đạo Đảng Báo cáo Chính trị lần thứ VI Đảng (tháng 12-1986) nhấn mạnh: “Chúng ta xác định mối quan hệ Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý thành chế chung quản lý toàn xã hội” Báo cáo trị nhấn mạnh u cầu người bình đẳng trước pháp luật, tôn trọng chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật: “Trong điều kiện Đảng cầm quyền, cán dù cương vị phải sống làm việc theo quy định pháp luật gương mẫu thượng tôn pháp luật, không cậy quyền mà vi phạm pháp luật, vi phạm pháp luật phải xử lý, vi phạm pháp luật phải xét xử theo quy định pháp luật, không nên để "nội" Xử lý Không với chế độ phong kiến: dân bị pháp luật trừng trị, quan xử theo nghi thức, Hiến pháp quy định: “Khi xét xử, thẩm phán hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật “Có thể nói, yêu cầu làm rõ hiểu biết đảng tôn trọng chấp hành pháp luật Pháp luật xã hội-nội dung cốt lõi nhà nước pháp quyền, dựa vào pháp luật để quản lý điều chỉnh hoạt động xã hội Mặt khác, thể thái độ không khoan nhượng vi phạm phổ biến, kiên chống lạm quyền máy đảng nhà nước, tổ chức, lợi ích đảng nhà nước Góp phần xây dựng tổ chức đảng sạch, vững mạnh xây dựng đất nước nhân dân làm chủ, nhân dân hưởng thụ Chương trình xây dựng đất nước thời kỳ độ lên xã hội chủ nghĩa (1991) làm rõ đường lối chung Đảng xây dựng phát triển đất nước, đồng thời phương hướng, nguyên tắc chung xây dựng phát triển đất nước Thích ứng với yêu cầu, nhiệm vụ trị thời kỳ Chính cương năm 1991 làm rõ vai trị chất đảng, đồng thời nhấn mạnh nguyên tắc xây dựng đảng: “lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức bản”, “liên hệ mật thiết với nhân dân, chịu giám sát nhân dân”, “hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật” “tự phê bình phê bình, đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, chủ nghĩa hội hành động chia rẽ, bè phái” Đối với máy nhà nước, Cương lĩnh năm 1991 xác định: “Tổ chức hoạt động máy quản lý nhà nước theo nguyên tắc tập trung dân chủ, thống quyền lực, có phân cơng, phân cấp, đồng 10 thời bảo đảm đạo thống Trung ương” Đặc biệt, Cương lĩnh năm 1991 xác định chế vận hành kiểm soát quyền lực nhà nước, theo đó, “Nhà nước Việt Nam thống ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, với phân công rành mạch ba quyền đó” Vì vậy, Đề cương năm 1991, hiểu biết lý luận đảng ta đề cập trực tiếp đến nhiều vấn đề hệ thống tổ chức đảng, yêu cầu, nội dung phương pháp cầm quyền đảng “Đề cương xây dựng đất nước thời kỳ độ lên xã hội chủ nghĩa” (mới xây dựng năm 2011) xác định mối quan hệ “Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ đất nước” số Q trình thực phương hướng phát triển xây dựng đất nước Việc giải mối quan hệ thực chất thực tổng thể chế quản lý xã hội giám sát quyền lực trị nhằm bảo đảm phát triển bền vững hệ thống xã hội Đặc biệt, khái niệm kiểm soát đưa vào “Đề cương” lần năm 2011 có nghĩa kiểm soát quyền lực lẫn chế vận hành máy nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cương lĩnh năm 2011 xác định: "Nước ta nước xã hội chủ nghĩa, pháp quyền nhân dân làm chủ, quản lý nhân dân hưởng thụ, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, tảng liên minh giai cấp cơng nhân, nơng dân trí thức Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Quyền lực nhà nước Thống nhất; thực quyền lập pháp, hành chính, tư pháp có phân phối, phối hợp kiểm soát quan Nhà nước ban hành pháp luật; tổ chức quản lý xã hội theo quy định pháp luật , không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa ” Vì vậy, mối quan hệ tổ chức thực ba quyền lập pháp, hành tư pháp hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam không thống nhất, phân phối, phối hợp thực mà cịn có kiểm sốt lẫn Việc thức hóa u cầu kiểm sốt lẫn thiết chế thực quyền lực nhà nước rõ đặc điểm Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà mở đường cho việc tăng 11 cường kiểm sốt quyền lực nhà nước mang tính chất quốc gia nhân dân Cơ chế thể chế giám sát quyền lực trị nước ta Trên sở hiểu rõ cần thiết, nội dung, vai trò, ý nghĩa vấn đề kiểm sốt quyền lực q trình lãnh đạo cách mạng, xây dựng phát triển đất nước, Đảng Nhà nước ta khơng ngừng xây dựng hồn thiện chế, sách kiểm sốt quyền lực Các cấp độ hình thức khác quyền lực trị Trong điều kiện cụ thể đất nước ta, Đảng xác định tổng thể chế quản lý nhà nước quản lý xã hội “Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ đất nước” Đây điều định địa vị, vai trò nhân tố hệ thống quyền lực trị nhà nước chế độ Trên thực tế, chế, hệ thống kiểm soát quyền lực đảng đưa vào đường lối tổ chức hoạt động đảng, bổ sung, hoàn thiện kinh nghiệm, học lãnh đạo cách mạng đảng, học kinh nghiệm từ thực tiễn cơng tác xây dựng đảng Do vai trị đặc biệt Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo đất nước xã hội nên chế, sách kiểm sốt quyền lực đảng liên quan đến kiểm sốt quyền lực trị tồn xã hội Hiện tại, việc kiểm sốt quyền lực đảng thực theo chế hệ thống sau: Thứ nhất, nguyên tắc tổ chức hoạt động đảng nguyên tắc tập trung dân chủ; tập thể lãnh đạo - cá nhân chịu trách nhiệm; kỷ luật nghiêm minh; tinh thần tiên phong gương mẫu đảng viên; tự phê bình phê bình; gắn bó với nhân dân chịu giám sát nhân dân ; hoạt động khuôn khổ thể chế, Luật pháp thực thi nghiêm túc Thứ hai, đại hội đảng, hệ thống bầu cử cấp ủy, ủy ban giám sát hệ thống hoạt động thường xuyên đảng chế hoạt động, tổ chức chế kiểm soát đảng quyền lực đảng Mỗi đại hội tổ chức đảng 12 đại hội đảng toàn quốc sàng lọc, đánh giá lại vai trò, trách nhiệm tiêu chuẩn đội ngũ cán cấp ủy Điều có nghĩa giám sát quyền lực cấp ủy đảng đảng viên tham gia, bảo đảm tiêu chuẩn yêu cầu cần đủ tiếp tục chịu trách nhiệm tổ chức đảng nhiệm vụ khác Thực quyền lực trị giao Đặc biệt năm gần đây, tiêu chuẩn, quy chế bầu cử nội đảng khơng ngừng bổ sung, hồn thiện theo hướng tăng cường dân chủ, dựa vào nhân dân, mở rộng lựa chọn trực tiếp đại diện tổ chức đảng, hội, tập thể Thứ ba kiểm tra, giám sát đảng viên tổ chức đảng cấp ủy, UBKT cấp theo quy trình, thủ tục hiến pháp tổ chức đảng thống quy định Công tác yếu tố bảo đảm kỷ luật nghiêm minh Đảng, chế góp phần quan trọng để giám sát quyền lực bảo đảm dân chủ, sạch, sức mạnh sức sống Đảng Thứ tư, tổ chức đảng đảng viên hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật, hoạt động theo quy định pháp luật phải chịu trách nhiệm công dân xã hội Với quy định pháp luật, đảng ngày có nhiều quy định chặt chẽ để kiểm soát hành vi đảng viên, đảm bảo tính minh bạch uy tín đảng Thứ năm phát huy cao quyền giám sát nhân dân trực tiếp tham gia xây dựng đảng Cương lĩnh năm 2011 (Bổ sung, phát triển) nêu rõ “Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng, chịu giám sát nhân dân” Quan điểm Đảng hiến định Điều 4, Hiến pháp năm 2013: “Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu giám sát Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân định mình” Sự giám sát tham gia nhân dân góp phần xây dựng đảng thể lĩnh đảng “đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân 13 tộc Việt Nam” Lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động tồn dân tộc ”đồng thời chế giám sát quyền lực thiết thực, cụ thể hiệu Đối với đất nước Việt Nam, việc kiểm sốt quyền lực trị thực thông qua chế thể chế sau: Thứ nhất, Hiến pháp hệ thống văn quy phạm pháp luật quy định kiểm soát lẫn quan nhà nước thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Tại Điều 70, Hiến pháp năm 2013 quy định, Quốc hội “Thực quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật nghị Quốc hội; xét báo cáo công tác Chủ tịch nước, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước quan khác Quốc hội thành lập” Thứ hai kiểm soát quyền lực theo quy định pháp luật việc bầu cử, bổ nhiệm, bãi nhiệm có nhiệm kỳ khơng nhiệm kỳ Bầu, bổ nhiệm, miễn nhiệm không phương thức tổ chức máy nhà nước, bảo đảm lựa chọn, bổ nhiệm người mà cịn uy tín cán bộ, tổ chức, ý chí, nguyện vọng nhân dân, tập thể Đồng thời, cách thức để kiểm sốt quyền lực trị, bảo đảm quyền lực thực thi đắn, hiệu quả, phòng ngừa, ngăn chặn việc lạm quyền mục đích cá nhân hạn chế hiệu việc sử dụng quyền lực Thứ ba, kiểm sốt quyền lực thơng qua hiến pháp, hệ thống văn pháp luật, hệ thống tư pháp bảo đảm tổ chức, cá nhân hoạt động theo quy định hiến pháp pháp luật Một quy định Hiến pháp, luật pháp chế chung đắn cơng việc thực thi nghiêm chỉnh Hiến pháp, pháp luật hệ thống tư pháp điều kiện để bảo đảm giá trị quyền lực trị sử dụng cách xác khơng bị lạm dụng, lạm dụng lạm dụng 14 Thứ tư, quyền lực kiểm soát kiểm soát, giám sát phản biện nhân dân trực tiếp thông qua Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Cũng giống tổ chức đảng đảng viên, quan nhà nước, tổ chức cá nhân có trách nhiệm quan trọng máy nhà nước phải chấp nhận giám sát, kiểm soát nhân dân Theo quy định pháp luật, nhân dân có quyền kiểm soát, giám sát, phản ánh tâm tư, nguyện vọng quan, tổ chức cán bộ, công chức, viên chức nhà nước trình thi hành pháp luật Vì vậy, chế, hệ thống kiểm soát quyền lực Đảng, Nhà nước tồn xã hội có liên quan, đan xen với chứa đựng yếu tố cấu thành hệ thống trị nước ta, nguyên tắc tổ chức vận hành quyền lực, phương pháp tổ chức hoạt động Trong mối quan hệ Đảng lãnh đạo, quản lý nhà nước nhân dân làm chủ đất nước, hầu hết chế, hệ thống kiểm soát quyền lực thành phần hệ thống trị nước ta có mối quan hệ tác động lẫn tác động lẫn yếu tố lúc Trong trình xây dựng phát triển đất nước, thời đại Thổ Nhĩ Kỳ Niu Di-lân, chế hệ thống kiểm soát chế độ nước ta khơng ngừng hồn thiện, hệ thống trị khơng ngừng hồn thiện Ngày hồn thiện có tác động tích cực Quy trình xây dựng đảng, quyền Hiệu lực, hiệu kiểm soát quyền lực trị nước ta số vấn đề Trên sở nhận thức ngày rõ vai trò, địa vị, ý nghĩa phương thức kiểm sốt chế độ, việc hồn thiện ngày đầy đủ toàn diện chế hệ thống kiểm sốt chế độ Hệ thống trị có nhiều chuyển biến, thực tiễn đạt nhiều kết quan trọng Những thành tựu phận cấu thành nên thành tựu chung công tác xây dựng đảng hệ thống trị 15 Trước hết “đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ, có chiều sâu, có hiệu cơng tác xây dựng, chỉnh đốn đảng hệ thống trị” Cơng tác xây dựng đảng trị, tư tưởng, đạo đức nâng cao ý thức trị, tinh thần trách nhiệm cán bộ, đảng viên việc hoàn thành tốt nhiệm vụ đảng Trọng tâm công tác xây dựng tổ chức đảng củng cố “sắp xếp lại hệ thống, chế trị; khơng ngừng nâng cao lực hoạt động tổ chức sở đảng, chất lượng lãnh đạo, hiệu hoạt động chất lượng đội ngũ đảng viên Trung ương Cơng tác phịng, chống tham nhũng “lãnh đạo, đạo liệt, thực liệt… Quyết tâm trị cao“ Khơng có vùng cấm ”,“ nhân dân đồng thuận, ủng hộ ”đã trở thành khâu“ kìm, hãm ”trong thời gian qua tham nhũng Thứ hai, phương thức lãnh đạo đảng tiếp tục chuyển sang hướng giữ vững lãnh đạo đảng, giữ vững pháp quyền, phát huy quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc chủ động, sáng tạo, trách nhiệm tổ chức trị - xã hội cập nhật Nề nếp, lề lối làm việc quan đảng đổi hồn tồn, vai trị, trách nhiệm cấp ủy, đảng đoàn, người đứng đầu tổ chức đảng đề cao Thứ ba "xây dựng nước xã hội chủ nghĩa theo pháp quyền ngày tiên tiến, hiệu lực, hiệu hơn; tổ chức máy nhà nước khơng ngừng hồn thiện, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm thực đồng thời lập pháp, hành chính, quyền tư pháp ” Đề cao vai trò pháp luật; chế phân phối, phối hợp kiểm soát quyền lực thể chế nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành tư pháp ngày rõ ràng Hoạt động Quốc hội cập nhật ngày hiệu mặt pháp chế, giám sát tối cao định vấn đề trọng đại đất nước Đổi cấu hoạt động phủ và ủy ban, tập trung vào quản lý vĩ mô, khắc phục cố hỗ trợ phát triển Tổ chức hoạt động quan tư pháp không ngừng kiện tồn, chất lượng hoạt động 16 khơng ngừng nâng cao nhằm bảo vệ quyền quyền người hợp pháp cơng dân Tổ chức quyền địa phương xếp, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Hiệu toàn diện thành tựu nêu thành tựu quan trọng nhiều dấu hiệu bật công xây dựng phát triển đất nước thời gian qua, kể từ sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Cộng sản Trung Quốc Trong bối cảnh cịn nhiều khó khăn, thách thức tác động tiêu cực dịch bệnh, thiên tai nước, kinh tế nước ta phát triển, xã hội ổn định, đời sống nhân dân bảo đảm Thao trường cải thiện, tiềm lực quốc phòng, an ninh nâng cao Việc đạt thành tựu quan trọng tổng hịa nhiều yếu tố, tích cực đổi mới, kiểm sốt quyền, góp phần xây dựng đảng phong, quyền Tuy nhiên, bên cạnh thành tích, kết đạt được, cơng tác kiểm sốt quyền lực trị số hạn chế, khiếm khuyết Cơ chế kiểm sốt quyền lực hiệu chưa cao, tính cơng khai, minh bạch trách nhiệm giải trình cịn hạn chế Trong Báo cáo trị Đại hội XIII Đảng đánh giá:“ Việc Đảng đổi phương thức lãnh đạo hệ thống trị cịn chậm cịn lúng túng Cơ chế kiểm sốt quyền lực đảng nhà nước chưa đầy đủ, đồng bộ, hiệu lực, hiệu chưa cao ” Nhìn chung, hạn chế, khuyết điểm nêu nguyên nhân hạn chế hiệu lực, hiệu lãnh đạo đảng, quản lý nhà nước, dẫn đến “tham nhũng, lãng phí số lĩnh vực, lĩnh vực cịn nghiêm trọng, phức tạp, biểu phức tạp Tâm lý xúc Tham nhũng nguy đe dọa tồn vong Đảng, chế độ ”; bệnh suy thối, lãng phí, bàng quan, bệnh thành tích " Do hạn chế, tiêu cực làm cho lịng tin cán bộ, đảng viên, quần chúng đảng quyền bị giảm sút, trở thành mối đe dọa đến 17 tồn vong đảng ta phủ Về quan điểm này, tiếp tục nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, làm rõ thực trạng, nguyên nhân, nhân tố ảnh hưởng để tìm giải pháp đắn, hợp lý, kiểm sốt chặt chẽ quyền lực trị Điều hành nhiệm vụ quan trọng đảng ta nghiệp đất nước Xây dựng phát triển thời kỳ KẾT LUẬN Để biến quyền lực trị thành thực, cần có chế thực thi Cơ chế bao gồm nguyên tắc phương pháp biện pháp quản lý hoạt động tổ chức tổ chức trị - xã hội nhằm bảo đảm trật tự, mối quan hệ cách thức thiết lập mối quan hệ tổ chức Quan điểm chủ thể cầm quyền Ở nước ta, hệ thống trị tồn với tư cách chế để nhân dân thực quyền lực trị Đánh giá thực tiễn quyền nhân dân sau nhiều năm đổi mới, cho thấy nhờ đổi hệ thống 18 trị, tổ chức phương thức hoạt động nên giá trị quyền lực nhân dân phát huy cách hiệu .Dân số ngày tăng Tác dụng trở thành động lực tích cực thúc đẩy đổi kinh tế, góp phần giữ vững ổn định trị xã hội phát triển theo định hướng chủ nghĩa xã hội Bên cạnh đó, hạn chế tồn hệ thống thành phần khác hệ thống trị cịn chậm cập nhật tác động tiêu cực đến lĩnh vực đời sống xã hội Tình trạng quan liêu, trật tự hệ thống trị, băng hoại đạo đức số cán cấp chưa ngăn chặn kịp thời trở thành lực cản cho việc thực thi quyền lực trị nhân dân Vì vậy, đổi hệ thống trị, bước nâng cao dân chủ đại diện, mở rộng dân chủ trực tiếp, giáo dục pháp luật cho toàn dân, xử lý mối quan hệ quyền lực kinh tế quyền lực trị giải pháp tổng thể, để nâng cao hiệu thực thi quyền lực trị nhân dân lao động nước ta 19